Планы НЭПК "Союз "Атамекен" на 2012-2013 годы
Download as PPTX, PDF0 likes435 views
Документ описывает план деятельности нэпк «союз «атамекен» на 2012-2013 годы, сосредотачиваясь на совершенствовании налогового и таможенного законодательства, снижении административных барьеров и повышении эффективности госпрограмм поддержки предпринимательства. Основные инициативы включают упрощение налогового администрирования, реформирование таможенных процедур и оптимизацию лицензионно-разрешительной системы. Также акцентируется внимание на развитии профессионального технического образования и мониторинге реализации государственных программ.
Планы НЭПК "Союз "Атамекен" на 2012-2013 годы
- 1. План деятельности Правления НЭПК «Союз «Атамекен» на 2012-2013 годы 22 февраля 2012 г. 1
- 2. Видение приоритетов работы НЭПК «Союз «Атамекен» Совершенствование налогового законодательства Совершенствование таможенного законодательства Снижение уровня административных барьеров Совершенствование государственной политики в АПК Развитие профессионального технического образования Повышение эффективности реализации гос.программ поддержки предпринимательства Защита прав предпринимателей – Общественный Совет 2
- 3. Направления совершенствования налогового законодательства НЭПК «Союз «Атамекен» сформированы и переданы в Правительство пакет поправок (83 нормы) в Налоговый Кодекс, КоАП: Основные направления предложений: - Принципиальное упрощение налогового администрирования, реализация принципа презумпции невиновности налогоплательщика; - Пересмотр длительности и количества налоговых проверок, штрафных санкций за налоговые правонарушения, сокращение сроков исковой давности - Исключение понятия «лжепредприятие»; - Реформа налоговой апелляции, отделение ее от налоговых органов - Создание института специализированных налоговых судов для квалифицированного рассмотрения налоговых споров - Создание комментариев к Налоговому кодексу (типовой трактовки норм налогового законодательства) - Совершенствование специальных налоговых режимов для малого бизнеса. 3
- 4. Совершенствование таможенного законодательства НЭПК «Союз «Атамекен» сформированы и переданы в Правительство пакет поправок (34 нормы) в Таможенный Кодекс: Основные направления предложений: • Кардинальное изменение миссии таможенных органов с жестко фискальной и правоохранительной, на стимулирование международной торговли • Приведение идеологии системы управления рисками в соответствии с международными стандартами • Внедрение «Единого окна» для выдачи разрешительных документов по экспортно-импортным операциям. • Снижение количества документов, необходимых при таможенном оформлении до 3-5 • Определить перечень государственных услуг, оказываемых таможенными органами и разработать стандарты, а также ответственность за их неисполнение. • Снижение срока давности по проверкам с 5 до 3 лет • Разработка Концепции упрощенных и прозрачных процедур таможенного оформления, направленной на перенос акцента на пост-таможенный контроль. 4
- 5. Снижение уровня административных барьеров НЭПК «Союз «Атамекен» сформированы и переданы в Правительство пакет поправок (79 норм) в различные законодательные акты: Основные направления предложений по оптимизации лицензионно-разрешительной системы: • Исключение понятия «подвиды» лицензий; • Исключение всех видов лицензий, деятельность по которым не несет существенной угрозы для национальной безопасности, собственности, жизни и здоровья граждан; • Инициирование проведения общественного аудита контрольно-надзорных функций государственных органов. • Значительное упрощение порядка получения разрешений, • Сокращение сроков получения разрешений • Перевод ряда видов разрешений на уведомительный порядок; • Исключение дублирования разрешительных процедур Проведение постоянного мониторинга действующего законодательства и подготовка конкретных предложений по совершенствованию лицензионно- разрешительной системы совместно с Комитетом развития предпринимательства (в рамках данного Комитета действует Управление мониторинга государственных органов по вопросам контрольно-надзорной и лицензионно-разрешительной системы.) 5
- 6. Совершенствование государственной политики в АПК «Отраслевая Программа развития АПК на 2013 – 2020 годы» • До июля 2012 года Министерством сельского хозяйства РК предполагается разработка и внесение на рассмотрение Государственной комиссии по модернизации экономики РК «Отраслевой Программы развития АПК на 2013 – 2020 годы» • Предполагается формирование при НЭПК «Союз «Атамекен» рабочей группы из отраслевых объединений, представителей сельхозпредприятий и переработчиков, международных экспертов для участия в разработке Программы • Будут затронуты вопросы: • Развитие растениеводства • Развитие животноводства и ветеринарии • Товарное рыбоводство • Переработка сельхозпродкции • Удобрения и гербициды • Инфраструктура АПК • Изменение механизмов государственной поддержки АПК • Расширение доступа сельхозпроизводителей и переработчиков к финансовым ресурсам • Эффективная система распространения знаний 6
- 7. Повышение эффективности реализации госпрограмм поддержки предпринимательства С ноября 2011г. в структуре НЭПК «Союз «Атамекен» создан Департамент по анализу государственных и отраслевых программ в целях содействия в повышении качества государственной поддержки предпринимательства. Департамент проводит мониторинг эффективности реализации следующих приоритетных программ: • Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 годы и принятых в рамках неѐ 22 отраслевых программ, в т.ч. • Занятость 2020 • Дорожная карта бизнеса 2020 • Производительность 2020 и др. • Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий). Результаты мониторинга позволят выявлять имеющиеся проблемы при реализации программ и вырабатывать предложения повышению эффективности. 7
- 8. Повышение эффективности реализации госпрограмм поддержки предпринимательства Основные направления на 2012 год: • Постоянный мониторинг соблюдения процедур отбора участников и принятия решения, выделения и освоения инвестиций в рамках программ; • Совершенствование механизмов реализации программ, а также прозрачности процедур отбора и участия предпринимателей. Оптимизация и ускорение принимаемых в рамках программ решений; • Рассмотрение вопроса о создании совместно с Фондом Даму «Центров поддержки предпринимательства», осуществляющих оказание сервисной и консультационной поддержки действующих и потенциальных субъектов бизнеса; • Обеспечение обратной связи с предпринимателями, участвующими в реализации программ (прямой контакт с каждым участником и оперативное реагирование на проблемные вопросы, в т.ч. имеющиеся необоснованные ограничения на участие в программах); • Внедрение рейтинга качества реализации программ, выработка рекомендаций по улучшению деятельности операторов программ. 8
- 9. Направления деятельности по развитию профессионального технического образования Направление Мероприятия Исследования по определению потребности Разработка карты движения трудовых в кадрах технического обслуживающего ресурсов страны в разрезе отраслей, труда в разрезе отраслей, профессий и профессий и регионов регионов Участие в разработке проф.стандартов, Проведение экспертной оценки отраслевых путем привлечения бизнес сообщества проф. стандартов со стороны бизнес- сообщества и участие в их систематизации по отраслям и видам деятельности Укрепление связей бизнеса с Создание Центра сертификации образовательными учреждениями в квалификаций на базе отраслевых вопросах производственной практики ассоциаций
- 10. Экспертная деятельность НЭПК «Союз «Атамекен» • НЭПК «Союз «Атамекен» аккредитован для выдачи экспертных заключений в 25 государственных органах (министерствах, агентствах, Прокуратура, КНБ, АБЭКП) • В 2012 году ожидается плановая процедура продления аккредитации НЭПК «Союз «Атамекен». • Согласно Плану законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2012 год ожидается внесение в Парламент 34 законопроектов. Также на 2012 год на рассмотрении Парламента находятся 32 законопроекта. • 47 законопроектов затрагивают интересы субъектов частного предпринимательства. • Кроме того, за период с января 2011 года по 23 января 2012 года Сенатом Парламента РК были рассмотрены 41 законопроект, во исполнение которых Правительством будут разработаны и направлены на экспертизу в НЭПК «Союз «Атамекен». • Также в 2012 году Правительством и центральными государственными органами будут вноситься в действующие подзаконные акты плановые и внеплановые изменения и дополнения. • В совокупности, ожидается, что в 2012 году в НЭПК «Союз «Атамекен» поступит около 1500 проектов нормативных правовых актов для получения экспертизы. 10