台灣的有機農業2012[4].10.17
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本文探讨台湾有机农业的发展历程、实践方法及认证过程。文章指出，自1920年代以来，有机农业逐渐关注生物多样性和土壤健康，同时提供了有机农业实践的具体操作，如有机土壤培养和病虫害管理等。尽管有机农业在台湾逐渐发展，但相较于传统农业，其覆盖面积仍然很小。
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台灣的有機農業2012[4].10.17
- 1. 有機農業之推動與實務操作− 台灣的有機農業 台大園藝系名譽教授 鄭正勇 2012 年 10 月 17 日
- 2. 內 容 1. 前言 2. 有機農業的定義 3. 有機農業的實作 4. 有機農業的認證 5. 有機農產品的通路 6. 前瞻 7. 討論
- 3. 1. 前言 早在 1920 年左右，就有人提出與慣行 農業（ conventional agriculture ，或 稱化學農業）相反的看法，主張以自然 為模式來發展農業 (Bio-dynamic farming) 。 1930 ～ 1960 年代，以有機農法 （ organic farming) 稱之。
- 4. 1. 前言 1960 年代，綠色革命的成功，使慣行 農業風行，大量使用化學肥料與農藥。 1980 ～：由於綠色革命帶來生物多樣 性的破壞、土壤酸化或流失、水與土壤 的毒害，以及食物健康與安全的疑慮， 永續農業的概念遂 此引發，並成為舉 世注目的焦點。
- 5. 台灣的有機農業嚴格說來，是從逐年增 加的慢性病例開始的。罹患慢性病（包 括各種癌症和文明病）的患者和家屬常 熱切尋求清潔的生鮮食物而促進有機農 業的發展。
- 6. 2011 年台灣經正式認證的有機農 戶 2300 戶，農地 5,015 ha ，約 占耕地面積 之 0.5% ，增加速度 緩慢。
- 7. 一OO年有栽培農戶數數種面積概況 年 ─ 及 戶 單位：戶數―頃 數 Organic agricultural land and farm in Taiwan, 2011. 面積―─公 水稻 蔬菜 水果 茶葉 茶 其他(含特作、雜糧) 糧 合計 縣市別 Rice Vegetable Fruit葉 Tea 機 Other Crops Total （Area） Rice 戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積 戶數 種植面積 數 數 數 數 數 數 Farm Hectare Farm Hectare Farm Hectare Farm Hectare Farm Hectare Farm Hectare 總 計 Total 693 1653.62 786 1692.09 326 612.73 151 263.18 344 794.07 2300 5015.69 台北縣 Taipei County 北 2 1.08 15 53.99 1 0.51 30 49.47 8 0.42 56 105.47 宜蘭縣 Yilan County 蘭 植 82 199.40 25 98.53 19 36.66 6 7.85 6 2.82 138 345.25 桃園縣 Taoyuan 21 19.21 85 154.86 3 2.53 6 8.10 12 5.38 127 190.09 新竹縣 Hsinchu County 6 17.24 31 36.43 3 4.74 3 3.45 1 0.89 44 62.75 苗栗縣 Miaoli County 栗 95 154.30 55 103.29 22 27.52 10 12.21 17 9.97 199 307.28 台中縣 Taichung 34 57.58 19 25.32 12 16.80 3 3.87 11 4.24 79 107.81 彰化縣 Changhua 8 28.56 51 75.73 4 6.84 0 0.00 14 48.24 77 159.36 南投縣 Nantou County 4 5.44 66 88.79 16 32.98 64 90.79 25 46.95 175 264.95 雲林縣 Yunlin County 林 10 88.39 42 156.79 12 16.71 1 0.12 9 7.99 74 269.99 嘉義縣 Chiayi County 104 63.03 48 205.03 17 17.20 10 9.83 40 48.83 219 343.92 台南縣 Tainan County 19 11.53 73 140.28 25 44.45 0 0.00 7 15.23 124 211.50 高雄縣 Kaohsiung 18 100.75 73 128.38 53 85.63 1 1.63 18 13.46 163 329.86 屏東縣 Pingtung 7 74.27 49 81.44 38 71.86 1 0.80 32 334.41 127 562.78 臺東縣 Taitung County 75 224.19 49 84.87 44 180.89 8 18.79 109 196.17 285 704.91
- 9. 水稻 ： 約 240,000 公頃 水果 ： 約 200,000 公頃 蔬菜： 約 150,000 公頃 雜糧： < 60,000 公頃 特用作物： < 35,000 公頃
- 10. 台灣農業的發展有幾個階段 : 1. 1945 年之前屬傳統農業時期。 2. 1945 年至今為慣行農業時期，使 用大量化 學肥料與農藥以增加生產；同時也引起各種 殘毒和土壤劣變的問題。 3. 1990 年至今仍以慣行農業為主 , 但同時開 始發展有機農業。
- 11. 有機農業的發展階段 1. 1986 農學界開始討論在亞熱帶地區從事有 機培栽的可行性 2. 1988 在各地區農業改良場試驗有機栽培方 法；同年舉行第一次討論會 3. 1991 於台中改良場成立永續農業研究小組 4. 1992 參加 WSAA (World Sustainable Agriculture Association) 5. 1994 農委會召開第一次有機驗證會議
- 12. 有機農業的發展階段 6. 2003 農委會公告有機農業法 規 7. 2004 成立有機農業論壇 . . 8. 2009 正式實行有機農業法規
- 13. 2. 有機農業的定義 定義（狹義的） 簡言之，是不使用任何人工合成的 化學農用藥劑與肥料，而是使用天 然的材料來生產清潔健康的園藝產 品。 化學肥料 農藥 生長調節劑 基因操控生物 和其產 物
- 15. 3. 有機農業的實作 培育有機土壤 製作有機堆肥 利用綠肥作物 病蟲害管理 生產體系篇 有機農場潛伏的問題
- 16. 培育有機土壤 培育土壤的理念和方法：包括堆 肥、微生物、綠肥、蚯蚓等。 有效增加土壤有機質含量：改善 土壤中物理、化學、生物性狀。 添加優良的土壤微生物群：善用 拮抗性微生物群，以抑制土壤病 蟲之滋生。
- 17. 有「健康」的 土壤，才能種 出安全的農作 物。
- 18. 製作堆肥作為有機 生產的基礎 有機堆肥是土壤的改良劑，是農作 物的食物。 是有機物由微生物分解轉化成腐植 質（ humus ）的過程。 將家庭廚餘、植物殘體、廄肥、汙 泥，利用最天然的垃圾處理方式， 將垃圾變成黃金。
- 19. Step1 選擇場地 製作堆肥的場地，需注意遮蔽防雨與 排水。 遮蔽防雨：屋頂加蓋或覆蓋防水布。 地面宜整平，避免積水，並有微微的 斜度，以幫助排水。
- 20. Step2 準備材料 碳源：農場植物殘體＋木屑堆肥 氮源：豆腐渣 使 C/N 比維持在 25 ～ 30 ： 1 木屑堆肥 植物殘體 豆腐渣
- 21. Step3 破碎植物殘體 堆肥原料中若有大型植物殘體，如樹 枝、椰子葉片等，必須先利用破碎機 予以削切為適當大小，使微生物容易 分解，操作上也較輕鬆簡便。
- 22. Step4 混合材料、翻攪 過程中需 充分 加水攪拌 攪拌材 料
- 23. Step5 (1) 檢測水分與堆積 水分在 60 ％，即 手握可略呈團狀態 ，不足則需補充水 分。 從底至頂依序將體積較大、中等、 最小的材料堆放。除基本的原料外 ，還要接種微生物，可混入市面上 販售之菌種、製成的堆肥、或森林 表土。
- 24. Step5 (2) 檢測水分與堆積 翻攪完畢的堆肥材料需整形成隧道 狀，寬可達 3m ，高可堆至 1.5m 。 1.5 m 3m
- 25. Step6 覆蓋及溫度監測 最後以通氣不透水之不織布予以 覆蓋，即完成初步的工作。 插入溫度計以便觀察變化。
- 26. Step7 定期翻動 ( 以＞ 60℃ 為 準) 完成
- 27. 利用綠肥作物 將整株新鮮的綠肥 植體翻犛到土壤， 作為肥料，用來改 善土壤理化性質。 常見綠肥種類： 苕子 – 夏季綠肥：田菁 、大豆 – 冬季綠肥：紫雲 英、油菜、苕子 終年採草地 油菜
- 28. 病蟲害管理 (1) 病蟲害的防治方法，包括生物、物理 、天然農藥與栽培方法。 作物健康就較具抵抗力 – 建立作物健康生長的環境 ( 包括土，空 氣，陽光等 ) – 作物嚴重罹患病蟲害時，首先要思考施 肥量、供水、日照量、空氣 ( 包括土壤 中的通氣性 ) 等措施適當否？ – 選擇種植當令的作物和抗病抗蟲的品種 – 避免連作
- 29. 病蟲害管理 (2) 物理性防治法 – 水攻 , 火攻 , 深耕 , 等 – 曬土 – 防草紙蓆覆蓋 – 誘蟲燈的利用 – 黃色誘蟲粘板的利用 – 輕質防蟲網之利用 – 網室和溫室等設施之 利用
- 30. 病蟲害管理 (3) 栽培防治法 – 利用輪作與間作 – 利用忌避作物 – 利用共榮作物 – 培育無病蟲之壯苗 – 選用抗性高之作物種類與品種 – 避開病蟲危害高之時期
- 31. 病蟲害管理 (4) 生物性防治法 – 利用天敵—如：拮 抗性微生物、寄生 性昆蟲、捕食性昆 蟲等。 – 利用昆蟲性費洛蒙 – 利用生物性農藥— 如：植物性農藥、 類植物性農藥、微 生物性農藥。
- 32. 病蟲害管理 (5) 秘方 – 蝦殼或蟹殼用於土壤線蟲之防治。 – 草木灰用以驅除害蟲。 – 奶粉或矽藻土用以除蟲害。 – 石灰、硫磺粉、薰炭用於驅蟲與除菌 。 – 畜糞驅趕害蟲。 – 蘇打粉與醋輪流使用，防治病害。
- 33. 病蟲害管理 (6) 努力尋求更有效更安全的防治 方法 – 加強對於病菌與害蟲危害作物 的行為之研究 – 加強化學生態學之研究，提昇 生物防治法的效能 – 增加綜合防治的觀念與有效方 法之研發
- 34. 建立生產體系 （1） 有機園藝為避免慣行農業高投入的 單一作物栽培產生的問題，以適地 適種為原則，講求以輪作、間作等 方式維護地力，減輕病蟲害問題的 發生，並發展出立體栽培或農林漁 牧共同經營等方式，來達到永續生 產的目的。
- 35. 建立生產體系 （ 2 ） 有機農園四周環境，需包括： – 有機農場四周的其他農場：高莖作 物緩衝 – 乾淨的水源 – 農場中小動物：雞、鴨、鵝 – 農場中的昆蟲：蚯蚓、蜻蜓
- 36. 輪作（ crop rotation ） 依時序在同一塊土地上，輪流栽 種不同的作物，比如台灣常見水 稻田在休耕後種植油菜花或豆科 植物以恢復地力，就是很好的例 子。
- 37. 間作（ intercropping ） 於一種作物的行株之間，栽種另一 種作物，例如傳統以水稻與茭白筍 間作。
- 38. 混作（ mixed cropping ） 將兩種以上之不同作物分區或混雜 栽植在一起，利用忌避或共榮的原 理，助益作物的生長。
- 39. 忌避植物 具有特殊的氣味或物質，可以有 效逼退蟲、病的靠近，與作物共 同栽培，減少病蟲害的發生。 萬壽菊忌避線 龍葵吸引紅蜘 蟲 蛛
- 40. 有機農場潛伏的問題 有機農場的衛生管理仍待開發。 由於不使用殺蟲、殺菌劑，有機農場也 可能是一個相當危險的地方，尤其是在 終年溫度較高的亞熱帶、熱帶地區。 – 你很可能在草叢中踏到一條蛇， – 遇到常見的虎頭鋒。數量不少的蚊蟲、蜈 蚣。 – 潮濕的地方 -- 蝸牛等軟體動物是血絲蟲的 寄主。鑽入人體，引發疾病。 – 土壤傳播的病害 – 生食種類的考慮
- 41. 4. 有機農業的認證 一般消費者很難從作物的外觀來 分辨有機栽培或儘用農藥、化肥 栽培的產品。如何監督有機商品 的品質與真偽，就有賴一個好的 認證系統。
- 42. 一般的消費者，就是憑藉有機認證 的有無，才能辨別有機農產品的真 假。因此，有機栽培的認證，是保 障消費者與有機栽培農民的重要利 器。
- 43. 國外的認證，多是由專責的團體組 織 (certifiers) 在負責。他們有嚴格 詳細的有機栽培規範，並要求接受 認證的農民來遵守執行。規範的內 容依各組織而有所調整，但均有其 嚴格標準與限制，內容包括土壤的 改良方式、使用的肥料、病蟲害的 防治方法，與雜草管理等項目，並 要求農民對田間的各項操作詳盡紀 錄，以供查核。
- 44. 通常，當一個農場（或農產品加工 廠）向認證團體申請有機認證時， 認證團體會就近委派一位合格的有 機稽核員（ organic inspector ） 到該農場（或加工廠）去仔細查核 ，寫好報告交給認證團體，以決定 是否通過核發標籤。
- 45. 1999 年前後，農業委員會先後頒 布了 3 項行政命令，做為政府界定 、輔導以及監督有機農業相關議題 的法源基礎，可說是建立有機農業 全國性基準的開始。目前農委會已 邀集所屬各單位人員和專家學者， 組成 15 ～ 23 人的有機農產品驗 證輔導小組，小組成員負責訂定有 機農產品項目、有機生產基準、調 查處理違規案件，並負責審查、監 督各民間團體提供驗證的資格。
- 46. 台灣迄今（ 2012 年）已有 13 個團體通過審核，可以執行驗證 工作，提供農友驗證標章。
- 47. 農委會消費教推廣訓練蔬果產 品消費議題 申請有機產 品驗證流程 生產 ( 加工 ) 者 申請驗證 驗證機構 (Certifier) 寄送表格 ( 生產 計劃書 ) 生產 者 填寫後寄回 驗證機構 (Certifier) 初步 審核同意進行驗證流程
- 48. 驗證機構 (Certifier) 徵求 檢查 員 (Inspector) 同意 驗證機構 (Certifier) 寄送表格 . 合同 及檢查 手冊 檢查 員 (Inspector) 檢知議經 驗費連同 內者告填 前定與 容 . 討 寫 . 查申 委 證單同意 往時生 並 員 將 請 員 機據發後 論 檢 檢間產 結 與 者 報 查 . . 者 會 構寄票 37 查
- 49. 後續工作 驗證機關與申請者 協議 驗 費 證 用 標 籤 每 年檢查 驗證 38
- 50. 農委會 有機標章
- 51. 驗證機構 1 財團法人慈心有機農業發展基金會 2 財團法人國際美育自然生態基金會 3 中華有機農業協會 4 台灣省有機農業生產協會 5 財團法人中央畜產會 6 暐凱國際檢驗科技股份有限公司 7 台灣寶島有機農業發展協會
- 52. 驗證機構 8 國立成功大學 9 國立中興大學 10 環球國際驗證（股）公司 11 財團法人和諧有機農業基金會 12 慈心有機驗證（股）公司 13 采園生態驗證有限公司 ( 迄 2012-10-17)
- 53. 有機小農戶的驗證問題 1. 耕作面積狹小 2. 文書作業繁複 3. 驗證費用占收入比例高 解決之道 : 集體認證 ?
- 54. 5. 有機農產品的通路 在有機農產品的產銷方面，目前有幾個 管道： 1. 為農民與相關組織合作，由組織的通路 將之分售給參與組織或一般的消費者。 2. 由超市、批發商、有機商店等行銷點， 向農民簽約收購。 3. 由農民自組的產 銷班，與通路商合作 。 4. 農民市集與網路銷售等。
- 55. 前 瞻 有機的理念與方法可以應用於解決： 1. 農作物生產本身與所需資材與管理 的各種問題。 2. 城市資源回收與再利用問題。 3. 受工業污染土壤的復育與農地保育 問題。 4. 城市綠化與農業生產結合的問題。 5. 全面有機化的憧憬。 6. 改變飲食習慣 - 影響最為長遠。
- 56. 討論
- 57. 鄭正勇 教授 e-mail : chengchengyung@gmail.com