Величко М.В. (2016.11) - Управление будущим
- 1. Проблемы и перспективы глобальной цивилизации и России Вопросы научно-методологического обеспечения государственного управления Управление будущим Величко Михаил Викторович Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, г. Пушкин. Кафедра политологии и социологии
- 2. Качество жизни и проблемы современной цивилизации выглядят так: Рост статистики заболеваемости, опережающий рождаемость Отходы быта цивилизации - повсеместно Захоронение «биоматериала» - одна из многих могил детей России, убитых до рождения Общества и государства– рабы денег. Закон «жизни» - ПРИБЫЛЬ, НЕ ВЗИРАЯ НА ПОСЛЕДСТВИЯ: «Всё куплю!» – сказало злато…; деньги – всеобщий эквива- лент, деньги не пахнут. Идеал финансовой политики государства – профицит бюджета – И НЕ БОЛЕЕ ТОГО. Коммерческие успехи фармокологии… и дети – жертвы снотворного для беременных… Биологически недопустимое иска- жение круговорота веществ в Природе Смог (Лос-Анджелес) 2
- 3. Провинциальная глубинка Мегаполис Это всё — прогресс цивилизации? То же самое место через сто лет Что в будущем? Деградация цивилизации под бременем накапливаемых проблем выглядит так: 3
- 4. Откуда всё это взялось? – Наука, образование, практика политики и бизнеса: взаимосвязи Миропонимание и интеллект управленца (депутата, чиновника, бизнесмена) Наука Система образования Управлен- ческие решения Оперативная информация Статистическая предопределённость результатов: - одна наука – один спектр решений и одно качество жизни; - другая по содержанию наука – другой спектр управленческих решений и другое качество жизни. Оказало воздействие в прошлом Происходит в настоящее время Будущее качество жизни 4
- 5. Биосфера Население Государственность Экономика (хозяйственная деятельность) Исторически сложившееся самоуправление системы в целом Дефективная социолого-экономическая наука НЕ ЖЕЛАЕТ знать ОБЪЕКТИВНЫХ закономерностей бытия системы, представленной ниже: 5
- 6. И в этом нет разницы между известными нам капитализмом и социализмом: «Порок современной экономики – не равнодушие к практическим проблемам, как полагали многие практики, а полная непригодность научных методов, с помощью которых их пытаются решать» (В.В.Леонтьев – лауреат Нобелевской премии по экономике 1973 г.). «Следует признать со всею определённостью, что экономическая наука, да и общественные науки в целом оказались не готовыми к ответу на вопросы, поставленные … ходом нашего развития. Многие фундаментальные проблемы развивающегося социализма приходится решать сегодня эмпирически, методом «проб и ошибок», со всеми негативными последствиями, связанными с теоретической неподготовленностью к таким решениям» (А.И.Анчишкин – академик АН СССР, создатель Института народно- хозяйственного прогнозирования РАН – 1987 г.). 6
- 7. Генератором проблем является буржуазный либерализм и либерально-рыночная экономическая модель 1. Деятельность всего множества субъектов рынка подчинена максимизации их ЧАСТНЫХ доходов и сокращению издержек каждого из них любыми путями. 2. Рынок не способен к целеполаганию в отношении образа жизни страны и развития её экономики. 3. Рынок не содержит в себе механизма самонастройки экономики государства на достижение поставленных политиками целей или жизненных идеалов народа. 4. Есть виды деятельности, общественно необходимые, но не осуществимые на принципах самоокупаемости вообще или в должном объёме. 5. Законы либерально-рыночного ценообразования таковы, что они из поколения в поколение воспроизводят массовую нищету и бескультурье, запустение и биологическое опустошение территорий, на фоне чего сверхбогатое меньшинство «бесится с жиру» и сетует на лень и тупость простонародья. 7
- 8. Надо соотносить одно с другим с общенаучных методологических позиций: А.Я.Лившиц – в прошлом помощник президента РФ Б.Н.Ельцина, вице-премьер и министр финансов: «Экономика похожа на женщину. Разве её поймёшь?» — «Финансовые известия», 05.10.2005 г. А.В.Дворкович – в прошлом помощник президента РФ Д.А.Медведева, ныне вице- премьер: «Экономистов придумали для того, чтобы на их фоне хорошо выглядели синоптики» — «Комсомольская правда», 11.06.2009 г. Для политиков и обществоведов такие «откровения» – норма. А если их упрекнуть в некомпетентности, то он не способны ни к чему, кроме как предъявлять «регалии» вплоть до Нобелевских премий. Аналог: Сдача экзамена по сопротивлению материалов в техническом вузе. Студент: Профессор, механика сплошных сред как женщина: разве её поймёшь? Профессор: Это гениально, вы заслуживаете не только отличной оценки, но и учёной степени кандидата… Нет, доктора наук. При таком «сопромате» рухнула бы вся цивилизация. 8
- 9. Как следствие в основе госуправления не лежит достоверное знание и потому заявленные цели не достигаются: Эта карикатура – «комплимент» социолого- экономической науке Фактически всё образование в области социологии, политологии, экономики, теории государства и права ныне – государственно узаконенный фальсификат. На его основе ни государственное управление , ни управление в экономике невозможно осуществлять в целях устойчивого и безопасного развития общества в гармонии с Природой. 9
- 10. 1. Человечество – часть биосферы, и существуют объективные закономерности, регулирующие взаимодействие биосферы и Космоса и взаимодействие биологических видов в пределах биосферы. 2. Человечество – специфический биологический вид, и существуют специфи- ческие биологические видовые закономерности, регулирующие его жизнь. 3. Существуют нравственно-этические ноосферные и религиозные закономер- ности, регулирующие взаимоотношения обладателей разума и воли. 4. Культура вариативна, и существуют социокультурные закономерности, следование которым гарантирует устойчивость общества, а их нарушение способно привести к его исчезновению в течение жизни нескольких поколений. 5. Наша культура такова, что мы вынуждены защищаться от природной среды техносферой. Техносфера воспроизводится и развивается в ходе экономической деятельности, и существуют экономические закономерности. 6. Всё это в совокупности может приводить к конфликтам интересов и конфликтам разных видов деятельности, разрешением которых необходимо управлять. И существуют объективные закономерности управления. Объективные закономерности, которым гражданское общество, демократическое государство и бизнес обязаны следовать в своей деятельности: 10
- 11. Что можно узнать из учебных курсов для подготовки специалистов государственно-управленческого профиля? 1. Об общебиосферных закономерностях – НИЧЕГО. 2. О специфических закономерностях вида «Человек разумный» – НИЧЕГО. 3. О нравственно-этических закономерностях и их ноосферных и религиозных (т.е. внесоциальных) аспектах – НИЧЕГО. 4. О социокультурных закономерностях – НИЧЕГО. Учебники не дают предста- вления даже о том, чем человек отличается от обезьяны: у орангутанов тоже выявлена культура, капуцинов можно научить пользоваться «деньгами». 5. В экономическом образовании всё, кроме бухгалтерского учёта и математики, – либо вздор, либо ОТ ЛУКАВОГО. 6. Курсы кибернетики, теории управления, менеджмента в их исторически сложившемся виде не дают представления об объективных закономерностях феномена управления вообще и о проявлении их в жизни обществ и в работе государственного аппарата – в частности. И КАКОГО «ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЧУДА» И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПРИ УПРАВЛЕНИИ НА ТАКИХ «НАУЧНЫХ» ОСНОВАХ ВЫ ХОТИТЕ? 11
- 12. 12 Осваивайте методологию познания!!! • Почва – объективная реальность и тексты прошлых эпох. • Корни – методология познания. • Ствол – достаточно общая (в смысле универсальности применения) теория управления. • Крона – прикладные отрасли науки и их плоды. • Граница ствола и каждой из ветвей – метрология: учение о том, как понятийный аппарат отрасли на- уки (её абстракции и т.п.) связан с объективной реальностью. • Если проблемы метрологии решены, то нет разделения на гуманитарные и естественные науки: все – естественные. Метафора «древа познания» – про что она? Но требуется «садовник», который понимает всё, что написано справа.
- 13. Мегаполисная урбанизация в стиле «города – каменные джунгли» – в перспективе самоубийство цивилизации • Факт первый. ГОРОДСКАЯ СРЕДА ОБИТАНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ МУТАГЕННЫМ ФАКТОРОМ (по данным исследований советского генетика академика Н.П.Дубинина 1944-1950-х гг.; подтверждено современными исследованиями в Италии). • Факт второй. IQ ГОРОДСКИХ ДЕТЕЙ НА 3-5 ПУНКТОВ НИЖЕ, ЧЕМ ИХ СЕЛЬСКИХ СВЕРСТНИКОВ (по данным канадских и американских психологов — опубликовано в 2010-2011 гг.). • ВЫВОД: ВОСПРОИЗВОДСТВО БИОЛОГИЧЕСКИ ЗДОРОВОГО И ТВОРЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ В «КАМЕННЫХ ДЖУНГЛЯХ» ГОРОДОВ НЕВОЗМОЖНО. СЛЕДСТВИЯ НЕИЗБЕЖНЫ – ДЕГРАДАЦИЯ ОРГАНИЗМОВ ЛЮДЕЙ, ИХ НРАВСТВЕННОСТИ, ЭТИКИ И КУЛЬТУРЫ. 13
- 14. Реализация концепции ландшафтно-усадебной урбанизации – способ преодоления биосферно- социального (экологического) кризиса Пример взаимопроникновения природного ландшафта и населённого пункта друг в друга (Амациемс, Латвия) 14
- 15. Реализация концепции ландшафтно-усадебной урбанизации – интегральная цель экономической деятельности. Примеры интеграции в ландшафт семейных усадеб (Амациемс, Латвия) Она не может быть достигнута на принципах либерально-рыночной экономической модели и требует государственного планирования и государственного макроэкономического управления в русле плана биосферно- экологического и социально-экономического развития. 15
- 16. 16 Общественные институты как источники благ Семья даёт Государ- ственность обеспечивает Наука обеспечивает Система образования обеспечивает Семье 1. Продолжение ро- да. 2. Непосредствен- ную заботу друг о друге членов семьи. Социальную защи- щённость и факто- ры, обуславливаю- щие качество жизни семьи и личности. Кругозор подраста- ющих поколений и взрослых сверх обя- зательного образо- вательного миниму- ма, принятого в об- ществе. Стартовый уровень образованности и профессионализма вступающих в жизнь новых поко- лений, как основу для их интеграции в жизнь общества. Государст- венности 1. Людские ресурсы. 2. Нравственность. 3. Этику. 4. Основы культур- ного единства об- щества. 1. Организацию сис- темы управления. 2. Воспроизводство субкультуры управ- ления на професси- ональной основе в преемственности поколений. Научно-методоло- гическое обеспече- ние текущего госу- дарственного упра- вления и выработки политического ку- рса на будущее. 1. Основы культур- но-политического единства общества. 2. Кадры професси- оналов-управлен- цев. Науке 1. Людские ресурсы. 2. Нравственность. 3. Этику. 4. Основы культур- ного единства об- щества. 1. Организацию сис- темы. 2. Поддержку фун- даментальной нау- ки. 3. Постановку ис- следовательских за- дач в интересах осуществления по- литики. Воспроизводство субкультуры науч- ных исследований и решения приклад- ных задач. Кадры профессио- налов-исследовате- лей и разработчи- ков. Общественныеинститутыкакполучателиблаг Системе образования 1. Людские ресурсы. 2. Нравственность. 3. Этику. 4. Основы культур- ного единства об- щества. 1. Организацию си- стемы. 2. Постановку обра- зовательных задач. 1. Методологию по- знания и творчества. 2. Миропонимание (т.е. тематику и со- держание обра- зовательных стан- дартов). 3. Кадры професси- оналов-преподава- телей. Кадры профессио- налов-преподава- телей. Нарушение функционирования каждого из общественных институтов и их объективно необходимых взаимосвязей – так или иначе порождает проблемы в жизни общества.
- 17. Модель объективно необходимой циклики организации государственного управления 1. Анализ состояния и тенденций в биосфере и в демографии 2. Выработка биосферно- экологической политики государства 3. Выработка инфраструктурной и демографической политики государства в русле биосферно- экологической политики 4. Выработка политики экономического обеспечения биосферно- экологической, инфраструктурой и демографической политики 5. Хозяйственная деятельность в русле плана биосферно- экологического и социально- экономического развития Объективный ограничитель в каждом регионе – биосферно допустимая структура землепользования в нём Демографическая реальность Демогра- фический прогноз М Ж М Ж Деньги – «слуга» народу, а не «господин» человеку 17
- 18. 18Демографическая политика как компонента в циклике решения задач госуправления в деле возрождения России Демографическая политика — воплощение в жизнь биосфер- но-экологически состоятельных требований: 1) к динамике воспроизводства населения, 2) к показателям его здоровья, 3) к его культурному развитию, 4) к миграции. Требования к демографической политике возрождения: 1. Основной прирост населения должен иметь место на селе. 2. Качество обязательного всеобщего образования на селе должно быть не ниже, чем в городе. 3. Биосферно-экологическое оздоровление мегаполисов на основе осуществления госпрограммы их депопуляции. 4. Поддержание экономически необходимой численности городского населения и его генетическое оздоровление за счёт перетока части сельского населения в города. 5. Размещение в сельской местности промышленных производств, НИИ, КБ, вузов, на основе развития инфраструктур.
- 19. 19 Алгоритмика генерации и прогностики демографически обусловленных потребностей Матрицы демо- графически обусловленных потребностей: Dл – личных, Dс – семейных, Dис – инфра- структурных Демографическая волна Экстраполяция рождаемости Трудовые ресурсы Достоверное прошлое Прогнозируемое будущее Информационныйщлейф демографическийволны Время, t Обслуживает блоки № 1 и № 3 модели
- 20. Межотраслевые балансы и структура функционально обусловленных расходов предприятий № 1 — расходы на поддержание текущей деятельности. Они включают в себя расхо- ды на оплату промежуточных продуктов, получаемых от поставщиков, и оплату труда персонала (столбец блока «А» и элемент строки «зарплата» блока «В»). Далее элементы строк блока «В». № 2 — расходы на обеспечение функцио- нирования предприятия в будущем. № 3 — расходы в обеспечение социальной ответственности бизнеса. № 4 — отчисления в разного рода страхо- вые фонды (предприятий и внешние). № 5 — сальдо кредитного баланса. № 6 — предпринимательский доход. № 7 — нераспределённая прибыль. № 8 —налоги. Налоги представляют собой обязательные выплаты предприя- тий, определяемые действующим законо- дательством (суда входят как внутрикон- церновые, так и общегосударственные) Обслуживание блоков № 4 и № 5 модели 20
- 21. - Разработка биосферно-экологической политики на принципах ландшафтно-усадебной урбанизации. - Разработка демографической политики с учётом экологических ограничений для всех регионов. - Выявление спектров демографически-обусловленных и деградационно-паразитических потребностей. - Анализ системы стандартизации и её развитие. - Разработка долгосрочной последовательности межотраслевых балансов, ведущей к гарантированному удовлетворению демографически обусловленных потребностей (научно-технический прогресс – запас устойчивости плана). - Построение налогово-дотационного механизма как инструмента государственного регулирования рынка в русле плана развития. - Разработка краткосрочного плана (спектра производства и параметров настройки налогово-дотационного механизма) на основе текущих цен рынка и директивного задания тарифов «естественных монополий». - Контроль текущих процессов и коррекция в русле краткосрочного плана. Задачи государственного управления в русле концепции устойчивого и безопасного развития: 21
- 22. 1. Методология познания и творчества – гносеология. 2. Хронология истории, поскольку в хронологии выражается алгоритмичность истории. 3. Идеологии, вероучения, теории науки и фактология всех отраслей знаний. 4. Деньги и весь финансовый инструментарий. 5. Средства воздействия на генетику: в негатив – алкоголь, табак и пр.; в позитив – здоровый образ жизни. 6. Силовые средства воздействия – оружие в общепринятом понимании. 22 Иерархия обобщённых средств социального управления = оружия ведения «гибридных войн»Необратимостьрезультата Быстродействие
- 23. 1. В Величко М.В., Ефимов В.В., Иманов Г.М. Экономика и ноосфера. – М.: Концептуал. 2013. «Яндекс» и другие поисковики легко находят её интернет-публикации и продавцов типографского издания. В презентации всего не показать, поэтому те, кто не безразличен к будущему, могут ознакомиться с книгами: 23
- 24. Обстоятельно и детально всё изложенное представлено в монографии: Она есть в интернете — «Яндекс» находит. 24
- 25. Однако мечты сбываются: Наша Земля, города и сёла могут стать и такими. Но это требует содержательно иной социологической науки и может стать реальностью только в результате нашего общего Труда на совесть, а не корысти ради.