CTU231 Assignment (Pemilikan Tidak Sempurna)
Download as DOCX, PDF1 like14,176 views
Teks tersebut membahas tentang konsep pemilikan tidak sempurna dalam hukum Islam. Terdapat tiga jenis pemilikan tidak sempurna yang dijelaskan yaitu pemilikan harta saja, pemilikan manfaat peribadi, dan pemilikan manfaat bersama. Pemilikan tidak sempurna berarti pemilik hanya memiliki sebagian dari dua unsur kepemilikan yaitu zat (fisik) atau manfaat dari suatu harta.
CTU231 Assignment (Pemilikan Tidak Sempurna)
- 1. 1 1- Pengenalan Pemilikan tidak sempurna (milk al-naqis) bermaksud seseorang itu memiliki salah satu daripada dua unsur dalam sesuatu harta sama ada zat (fizikal) atau manfaat (faedah) nya sahaja di mana berlakunya pemilikan tidak penuh ke atas salah satu daripada dua unsur tersebut dan bukan kedua-duanya sekali. (Faizah Hj. Ismail, 1995) Hak milik fizikal harta bersifat kekal manakala hak milik manfaat bersifat sementara sahaja. Menurut Abdul Halim El-Muhammady (2001) pula, hak milik tidak sempurna ialah pemiliknya berkuasa ke atas barang miliknya itu sama ada dia menguasai fizikal barang itu sahaja atau dia menguasai manfaatnya sahaja seperti pemilik menyewa rumahnya. Maka, dalam kes ini pemilik rumah dianggap pemilik tidak sempurna kerana manfaat rumah dimiliki oleh penyewa. Begitu juga kedudukan penyewa dalam hubungannya dengan harta tadi di mana dia dikira sebagai pemilik tidak sempurna kerana dia hanya memiliki manfaat penggunaan rumah tersebut sedangkan rumah itu dimiliki oleh tuannya. Dalam erti kata lain, pemilikan tidak sempurna ialah pemilikan yang tidak memberikan hak sepenuhnya kepada pemiliknya. Terdapat beberapa ciri yang menentukan sesuatu itu dikatakan milk al-naqis: a) Pemilikan itu bersifat terbatas waktu, tempat dan sifat pemilikan b) Pemilik tidak boleh mewariskan harta atau hak manfaat yang dimilikinya c) Pemanfaat harta milk al-naqis bertanggungjawab menguruskan harta itu d) Apabila habis tempoh, maka harta atau hak manfaat sesuatu harta hendaklah diserahkan semula kepada pemiliknya yang sempurna. Walaubagaimanapun, jika penyerahan itu menimbulkan kemudaratan kepada pemilik manfaat contohnya tempoh sewaan tanah ladang telah tamat tetapi hasilnya belum dapat dituai, maka manfaat tanah tersebut kekal di tangan pemilik manfaat dan beliau dikehendaki membayar sewaan tanah sehingga hasil tanamannya dituai.
- 2. 2- Kategori Pemilikan Tidak Sempurna 2 2.1- Pemilikan Harta Sahaja (Milk al-‘Ain) Pemilikan harta sahaja bermaksud seseorang itu hanya memiliki zat (fizikal) sesuatu harta, sedangkan dia tidak boleh mengambil manfaat harta tersebut kerana dimiliki oleh orang lain. Namun begitu, haknya ke atas benda tersebut tetap kekal. Pemilikan ini walaupun disebut sebagai pemilikan tidak sempurna, namun boleh berubah menjadi pemilikan sempurna apabila tamat tempoh pemilikan manfaat benda tersebut oleh orang lain. (Abdul Halim El-Muhammady, 2001) Ini berlainan dengan konsep asas bagi hak pemilikan harta dan ia hanya bersifat sementara. Oleh sebab itu, hak manfaat tidak sampai kepada hak pemilikan fizikal. Ia dapat dilihat apabila seseorang mewasiatkan manfaat hartanya kepada orang lain dengan tempoh waktu yang ditetapkan semasa dia hidup atau setelah meninggal dunia. (Syeikh Hassan Ayob, 2008) Contohnya, A mempunyai sebuah rumah dan membuat perjanjian membenarkan B menetap di rumah itu sehingga semua anak-anak B tamat sekolah rendah. Apabila A meninggal dunia, rumah itu diwarisi oleh anaknya, C. Hak memanfaatkan rumah itu tetap milik B dan keluarganya sehingga tempoh yang ditetapkan tamat. Maka selama tempoh itu belum tamat, C hanyalah menjadi pemilik rumah itu tanpa mendapat hak mendudukinya. Hak milik penuh hanya dimiliki oleh C setelah tempoh pemilikan manfaat oleh B tamat. (Wan Asma’a Wan Abu Bakar, 2008) Seseorang yang memiliki zat harta atau fizikalnya sahaja tidak berhak menggunakan harta tersebut selagi manfaat harta itu dimiliki oleh orang lain. Dia juga tidak boleh melakukan sebarang perbuatan yang boleh menghalang pemilik manfaat itu daripada mendapat faedah atas pemilikannya itu. Begitu juga sekiranya pemilik fizikal harta meninggal dunia, pemilikan tersebut akan berpindah pula kepada ahli keluarga pemilik fizikal harta tersebut.
- 3. 2.2- Pemilikan Manfaat Peribadi (Milk al-Manfaah) Pemilikan manfaat peribadi adalah hak menggunakan manfaat secara peribadi iaitu apabila harta yang ditetapkan penggunaan manfaatnya kepada seseorang individu dengan sebab-sebab tertentu. Apabila wujud sebab-sebab tertentu itu, sebagaimana yang dijelaskan, individu tersebut berhak memanfaatkan harta yang dikhususkan kepadanya walaupun harta itu sendiri secara fizikalnya milik orang lain. (Faizah Hj. Ismail, 1995) Dalam beberapa keadaan, individu berkenaan boleh memberi harta tersebut kepada orang lain untuk dimanfaatkan mengikut syarat-syarat yang ditetapkan ke atasnya. Sebagai contoh, seseorang mendapat manfaat dari sesuatu harta kerana dia menyewa (pemilikan manfaat berlaku dengan adanya balasan iaitu bayaran sewa) atau meminjam dari orang lain. Milk al-manfaah juga berlaku ke atas harta wakaf, wasiat dan harta yang diberi keizinan (ibahah) oleh pemilik penuh kepada orang lain untuk menggunakan atau mengambil manfaatnya. Pemilikan jenis ini tidak bersifat mutlak dan ia boleh disesuaikan dengan keadaan semasa dan tempat. (Wan Asma’a Wan Abu Bakar, 2008) Walau bagaimanapun, pemilik manfaat hendaklah menanggung perbelanjaan menjaga harta yang diambil manfaatnya itu jika ia mendapat manfaat itu secara percuma seperti melalui pinjaman, wakaf dan sebagainya. Sebaliknya jika ia mendapat manfaat melalui balasan seperti sewaan, maka kos penyelenggaraan harta itu adalah tertanggung atas pemiliknya. (Prof. Ahmad Ibrahim, 1999) 3
- 4. 4 2.2.1- Ciri-ciri Pemilikan Manfaat Peribadi Antara ciri pemilikan manfaat adalah seperti berikut : (Faizah Hj. Ismail, 1995) 1. Pemilikan ini boleh dibataskan, sama ada cara penggunaan, masa mengguna atau tempat benda itu digunakan. Sebagai contoh, sekiranya Jannah memberi kebenaran kepada Adlina untuk menggunakan sesuatu barang miliknya, maka Jannah boleh menentukan kepada Adlina cara barang itu dimanfaatkan. Begitu juga dengan masa untuk Adlina mengguna dan memanfaatkan benda tersebut dan tempat seharusnya digunakan. Ia berlainan sekali dengan pemilikan sempurna kerana pemilikan sempurna tidak tertakluk kepada sebarang syarat. 2. Pemilikan ini tidak akan diwarisi oleh orang lain. Oleh sebab itu, apabila seseorang yang memiliki manfaat atau hak mengguna sesuatu benda itu meninggal dunia, manfaat atau hak tersebut tidak boleh diwarisi oleh keluarganya. Hak milik manfaat benda tersebut akan tamat dengan sendirinya. Ini adalah merupakan pendapat Mazhab Hanafi. Alasan yang diberikan ialah, dengan kematian pemiliknya, pemilikan manfaat itu sendiri sudah tidak wujud lagi manfaat sesuatu benda itu hanya dianggap ada selagi benda itu tidak digunakan, maka hilanglah manfaatnya. Atas dasar itu manfaat sesuatu benda tidak boleh diwarisi oleh keluarga pemilik manfaat apabila dia meninggal dunia. 3. Pemilik manfaat dianggap sebagai pemegang amanah kepada benda yang dimanfaatkannya itu. Individu tersebut perlu bertanggungjawab ke atas benda tersebut. Sekiranya berlaku kerosakan yang tidak disengajakan pada benda tersebut semasa penggunaannya, tidak ada ganti rugi yang perlu dikenakan. Sebaliknya, jika kerosakan itu berlaku disengajakan atau kerana kecuaian penggunaannya itu maka individu yang menngunakannya itu perlu membayar ganti rugi kepada tuan punya benda tersebut. 4. Pemilik manfaat perlu membayar segala perbelanjaan yang diperlukan oleh barang tersebut selagi berada di bawah kuasanya dan dia diberi kebenaran menggunakan barang itu secara percuma. Sebagai contoh, Azida meminjam sebuah kereta maka, segala keperluan untuk menjaga kereta tersebut ditanggung oleh Azida sendiri. Sebaliknya jika Azida memperoleh manfaat tersebut dengan membayar harga, seperti secara sewaan, maka segala perbelajaan bagi menjaga benda tersebut ditanggung oleh pemilik sebenarnya.
- 5. 2.2.2- Sebab-sebab Pemilikan Manfaat Peribadi Ada lima sebab pemilikan ke atas manfaat sahaja atau yang disebut juga sebagai hak untuk menggunakan sendiri. (Abdul Karim Zaidan, 1997) 5 1. Kebenaran (Ibahah) Iaitu adanya keizinan daripada pihak yang berkenaan kepada individu tertentu untuk mengguna dan memperoleh manfaat benda tertentu, sama ada pihak itu tuan punya benda tersebut atau pihak lain seperti kerajaan atau mahkamah. 2. Sewaan (Ijarah) Secara umumnya sewaan ialah satu perjanjian memberi milik manfaat dengan bayaran. Dengan adanya perjanjian seperti ini, penyewa berhak menggunakan barang yang disewanya itu atau memberikan kepada orang lain menggunakannya mengikut syarat-syarat perjanjian yang telah dibuat antara dia dengan pihak yang memberi sewa. 3. Pinjaman Secara umumnya, pinjaman merupakan satu perjanjian yang membenarkan pihak peminjam menggunakan sesuatu benda secara percuma. Dengan perjanjian seperti ini, pihak yang meminjam berhak mengguna benda yang dipinjamnya itu kerana manfaat benda itu dianggap sebagainya miliknya. Dia juga boleh meminjamkannya kepada orang lain benda tersebut jika tidak ada apa-apa syarat dibuat dalam perjanjian pinjaman. Ada juga sebahagian fuqaha mengatakan pihak yang meminjam tidak boleh sama sekali memberi pinjam benda yang dipinjamnya itu kepada orang lain. 4. Wakaf bersyarat Wakaf ialah memberi hak milik manfaat kepada orang lain dan diwakafkan kepadanya. Dengan berlakunya wakaf, orang yang diwakafkan harta itu berhak mengguna dan memanfaatkan harta tersebut sebagaimana yang dikehendaki oleh perjanjian wakaf tersebut. 5. Wasiat bersyarat Wasiat ialah satu cara yang boleh memberi hak milik manfaat kepada seseorang. Hak milik ini akan dinikmati setelah orang yang melakukan wasiat itu meninggal dunia. Oleh sebab itu, penerima wasiat boleh memanfaatkan benda yang diwasiatkan kepadanya itu mengikut cara dan kehendak wasiat itu sendiri.
- 6. 2.3- Pemilikan Manfaat Bersama (Hak Milik al-Irtifaq) Hak milik al-irtifaq bermaksud harta yang boleh dimanfaatkan oleh orang ramai. Hak yang diberikan fiqh perundangan Islam adalah hak bersama, sama ada ianya berbentuk haq al-syurb, haq al-majra, haq al-masil, haq al-murur, haq al-jiwar atau haq al-ta’ali. Namun asas penting yang perlu dijaga dalam amalan haq irtifaq ini ialah kaedah fiqh yang bermaksud, “tidak boleh memberi mudarat dan tidak boleh memudaratkan orang lain.” (Wan Asma’a Wan Abu Bakar, 2008) Berdasarkan kaedah ini setiap pihak hendaklah berperanan dan mempunyai rasa tanggungjawab untuk menjaga kepentingan diri dan orang lain serta masyarakat sekitarnya. Segala hak atau kemudahan yang diperlukan ini adalah berkaitan secara langsung dengan material sesuatu harta yang memerlukan kemudahan tersebut tanpa mengambil kira tuan punya harta yang memerlukan kemudahan itu. (Faizah Hj. Ismail, 1995) Melihat kepada undang-undang tanah di Malaysia, haq irtifaq mempunyai ciri-ciri yang sama dengan hak ismen dan hak pergantungan yang ada dalam Kanun tanah Negara 1965. Dr. Wahbah Zuhaili telah menggariskan tiga sebab yang menyebabkan berlakunya hak irtifaq. Hak ini membolehkan manfaat sesuatu harta digunakan secara bersama oleh banyak pihak, iaitu perkongsian awam/bersama, persyaratan dalam kontrak/berlaku kontrak dan kemajuan zaman. (Wahbah Zuhaili, 1999) 6
- 7. 2.3.1- Keadaan-keadaan Berlakunya Hak Irtifaq Mengikut Fuqaha’ Islam, hak irtifaq berlaku dalam beberapa keadaan iaitu : 1- Hak penggunaan air minuman (Haq Al-Syurb) Air dari kolam atau tasik sama ada di tanah terbiar atau tanah yang ada pemilik tidak boleh dijadikan milik individu, sebaliknya menjadi hak al-irtifaq. Selain itu, bukan hanya air kolam atau tasik malahan air sungai juga boleh dimanfaatkan oleh sesiapa sahaja yang mememerlukan sama ada untuk kegunaan manusia, tanaman atau haiwan. Keadaan ini sama seperti air kolam atau tasik yang tidak patut dijadikan harta milik individu malah ia adalah milik orang ramai. Orang ramai boleh menggunakannya pada bila-bila masa tanpa perlu mendapatkan kebenaran dari mana mana pihak. (Wan Asma’a Wan Abu Bakar, 2008) Seterusnya, air milik persendirian seperti air yang disimpan dalam tangki atau atau air dari perigi yang digali oleh pemilik tanah atau rumah. Dalam hal ini, pemilik boleh membuat transaksi perniagaan terhadap air miliknya. Namun jika pemiliknya memberi keizinan untuk dimanfaatkan bersama orang ramai maka ia adalah suatu perbuatan yang sangat terpuji dan menjadi salah satu hak al-irtifaq. Hadis Rasulullah SAW ada menyatakan, “Manusia bersyarikat atau berkongsi (pemanfaatan) dalam tiga perkara iaitu air, rumput dan api.” (Riwayat Ahmad bin Hambali) (Wan Asma’a Wan Abu Bakar, 2008) 7 2- Hak saluran air (Haq Al-Majra) Apabila seseorang pemilik tanah membuat pembinaan saluran air melalui tanah jiran untuk sampai ke tanahnya yang berada jauh dari sumber air, maka pemilik tanah yang dekat dengan sumber air tidak boleh mengahalang beliau mengalirkan air melalui tanahnya. Akan tetapi sebarang pembinaan saliran air haruslah mendapat keizinan daripada tuan tanah terlebih dahulu. Selain itu, urusan berkaitan menjaga kebersihan, memperbaiki saluran air seandainya ia rosak itu adalah di bawah tanggungjawab pemilik tanah yang membuat pembinaan saluran air. (Wan Asma’a Wan Abu Bakar, 2008)
- 8. 3- Hak membuang air kotoran atau air lebihan (Haq Al-Masil) Dalam hak al-masil, prinsip dan hukumnya menyamai haq al-majra cuma pemilik premis-premis kediaman, pejabat atau kilang mempunyai hak untuk mengalirkan air kotoran atau lebihan ke longkang atau saluran besar sedangkan prinsip dalam hak al-majra ialah mendapatkan air bersih dari sumber air sebagai kegunaan harian. (Wan Asma’a Wan Abu Bakar, 2008) Tambahan pula, Islam amat menitik beratkan tentang keadilan, dan ketenteraman kejiranan, masyarakat sekitar dan awam walaupun fiqh perundangan Islam memberikan hak al-masil dalam kehidupan bermasyarakat. Oleh kerana itu, pemilik hak ini perlu bertanggungjawab untuk menjaga dan mengamati dengan tel iti agar saluran yang dibina itu tidak bocor, melimpah ruah dan ia tidak mengeluarkan bauan yang kurang menyenangkan serta mengganggu ketenteraman penduduk awam. Hal yang demikian, hak ini diberikan dengan syarat agar ia tidak menganggu kemaslahatan orang ramai dan memberi impak kepada alam sekitar. (Faizah Hj. Ismail, 1995). 4- Hak lalu lintas (Haq Al-Murur atau Al- Tariq) Haq al-murur atau al-tariq adalah melibatkan jalan awam atau jalan raya dan jalan khas. Dalam hal yang melibatkan jalan raya, semua orang boleh memanfaatkan jalan tersebut sama ada untuk melalui, meletak kenderaan atau berjualan di tepi jalan raya dengan syarat tidak menimbulkan masalah kepada pengguna-pengguna lain. Jika terjadinya gangguan yang dilakukan oleh penjual yang berjual di tepi jalan raya seperti menghalang penglihatan pemandu atau menimbulkan gangguan awam, maka pihak berkuasa berhak dan seharusnya mengambil tindakan serta boleh menghalang penjual tersebut daripada menggunakan manfaat lalu lintas yang diberikan. Seterusnya, bagi jalan khas pula, ia dibina untuk penggunaan khusus pemilik tanah dan orang-orang tertentu yang dibenarkan menggunakannya. Ia tidak menjadi jalan raya yang boleh digunakan oleh orang ramai. Walau bagaimanapun, jika berlaku kecemasan atau kesesakan di jalan raya maka pemilik jalan khas hendaklah membenarkan orang ramai menggunakannya. Pengguna pula hendaklah mengambil langkah berhati-hati supaya tidak berlaku kerosakan terhadap jalan khas ini. (Faizah Hj. Ismail, 1995). 8
- 9. 9 5- Hak kejiranan (Haq Al-Jiwar) Haq al-jiwar bermaksud hak jiran yang berkongsi sempadan, batas atau dinding rumah dengan jiran sebelah. Para ulama’ menyatakan masing-masing pemilik boleh memanfaatkan milik jirannya selagi ia tidak membawa kemudaratkan kepada jirannya. Tidak mengganggu ketenteraman jiran adalah ajaran Islam yang menjadi amalan umat Islam yang beriman dan berpegang kepada pesanan dari Rasulullah SAW yang bermaksud, “Tidak beriman seseorang di antara kamu sehingga jirannya merasa aman dari pelbagai tindakannya.” (Riwayat Muslim) (Faizah Hj. Ismail, 1995) 6- Haq Al-Ta’ali Hak untuk tinggal di tingkat atas rumah flat atau apartment dengan menjadikan bumbung pemilik rumah di tingkat bawah sebagai lantai rumahnya. Menurut ulama’ mazhab Syafie, lantai atau bumbung yang dikongsi antara dua pemilik menjadi hak milik bersama. Keadaan ini sama seperti dinding rumah yang dikongsi oleh penghuni rumah teres. Masing-masing pihak berkewajipan menjaganya dengan baik dan tidak melakukan perbuatan yang mengganggu pihak lain kecuali dengan persetujuan dan kebenaran pihak itu. (Wan Asma’a Wan Abu Bakar, 2008)
- 10. 10 3- KESIMPULAN Dalam Islam, pemilikan mutlak adalah hak Allah SWT. Manusia hanya 'meminjam' daripada Allah untuk membantu mengerjakannya serta mengabdikan diri kepadaNya. Islam tidak pernah menyekat dan menghalang manusia daripada memenuhi tuntutan naluri dan fitrah mereka. Malah, Islam mendidik cara yang betul bagaimana tuntutan naluri tersebut boleh dipenuhi. Islam bukan sahaja mengiktiraf hak setiap pemilik harta menikmati faedah daripada harta kepunyaannya, malah mengiktiraf hak pemilik itu menguruskannya semasa hidup dan sesudah meninggal dunia. Berdasarkan apa yang telah dibincangkan iaitu berkaitan pemilikan tidak sempurna, dapatlah disimpulkan dengan lebih tepat bahawa pemilikan tidak sempurna bermaksud pemilikan yang tidak membenarkan seseorang itu memiliki harta secara sepenuhnya dimana seseorang itu hanya memiliki salah satu daripada dua unsur dalam sesuatu harta sama ada fizikal atau manfaatnya sahaja. Pemilikan ini terbahagi kepada dua iaitu pemilikan harta sahaja dan pemilikan manfaat sahaja. Pemilikan manfaat pula boleh dibahagi kepada dua bahagian iaitu manfaat peribadi dan manfaat bersama. Setiap kategori ini mempunyai ciri-ciri yang tersendiri. Oleh itu, pemilik harta atau pemilik manfaat hendaklah menjaga harta yang dimiliki dan dipertanggungjawabkan dengan sebaiknya. Di samping itu, setiap perkara yang dilakukan seperti memanfaatkan harta tersebut haruslah bertujuan ke arah kebaikan bukan ke arah keburukan. Dalam memanfaatkan harta bersama, setiap pihak berperanan dan bertanggungjawab untuk menjaga kepentingan diri dan orang lain serta masyarakat sekitar agar manfaat kemudahan yang ada boleh digunakan bersama secara adil dan saksama.
- 11. 11 4- RUJUKAN Abdul Halim El-Muhammady. 2001. Undang-undang Muamalat & Aplikasinya kepada Produk-produk Perbankan Islam. Puchong, Selangor: Aras Mega (M) Sdn. Bhd. Faizah Hj. Ismail. 1995. Asas-asas Muamalat dalam Islam. Ampang, Selangor: Dewan Bahasa dan Pustaka. Wan Asma’a Wan Abu Bakar. 2008. Islam & Pengurusan Hartanah. Selangor: Pusat Penerbitan Universiti (UPENA), UITM. Syeikh Hassan Ayob. 2008. Fiqh Muamalah. Puchong, Selangor: Berlian Publications Sdn. Bhd. Wahbah Zuhaili. 1999. Fiqh Islami Wa Adilatuh. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Tarikh dirujuk pada 12.6.2014 http://meriasusanti.blogspot.com/2012/04/sebab-sebab-kepemilikan- harta-tam-dan.html Tarikh dirujuk pada 12.6.2014 http://poetrachania13.blogspot.com/2012/01/sebab-sebab-kepemilikan- al-milk-naqish.html