Documento Politico Programmatico

Documento politico-programmatico per il
15° Congresso Nazionale dell’ANPI
(stesura definitiva)

La crisi economica e sociale che il nostro Paese sta attraversando è parte di quella più
generale che pervade l’intero pianeta. È necessario che la risposta avvenga in modo
unitario fra tutti i Paesi che fanno parte dell’Unione Europea di cui, ricordiamo, l’Italia è
stata fondatrice dopo la fine di quella epocale tragedia che fu la Seconda Guerra
Mondiale. Anche a questo fine è quindi doverosa la promozione di una positiva unità
antifascista europea. Fin dal 2008 l’ANPI ha evidenziato la gravità della situazione e il suo
forte impatto sui lavoratori, le loro famiglie e i giovani e le donne in particolare: i più colpiti
dalla disoccupazione e dai drammatici effetti del precariato che nega sicurezza e
possibilità di costruirsi progetti di vita. Abbiamo posto in luce, nel contempo,
l’irresponsabilità dell’attuale governo che ha minimizzato la crisi, evitando di assumere tutti
i provvedimenti necessari a fronteggiarla.
Favorito da queste nefaste e assenti politiche del governo, oltre che dall’utilizzo
spregiudicato, cinico e irresponsabile della crisi, forte come non mai nel passato è oggi
l’attacco al potere ed alla funzione costituzionale del sindacato nei luoghi di lavoro e nella
società tale che si consente che contratti di lavoro di milioni di lavoratori non siano
rinnovati. Si opera, da parte delle stesse destre al governo, per la divisione sindacale oltre
che per favorire soluzioni alle vertenze unilaterali e non contrattate con i sindacati, talché i
diritti dei lavoratori vengono ridotti quando non negati.
L’ANPI e l’antifascismo, mentre denunciano tutto ciò, sono in campo a difesa della
funzione del sindacato, fattore essenziale e costitutivo della democrazia repubblicana.

Autoritarismo e populismo stravolgono la democrazia repubblicana

Per responsabilità delle destre e della Lega Nord, in primo luogo per l’impulso di politiche
governative autoritarie e populiste e con l’ausilio di una vera e propria offensiva culturale -
esercitata innanzitutto attraverso il monopolio berlusconiano sull’editoria e sulla televisione
privata e il controllo di gran parte di quella pubblica – la stessa identità politica dell’Italia di
Repubblica parlamentare si sta trasformando secondo un disegno volto a dar luogo ad un
potere governativo autoritario prevaricatore degli altri poteri e per sottrarlo ad ogni
equilibrio costituzionale a partire da quello stesso di garanzia del Presidente della
Repubblica.
A fronte di questa situazione, l’ANPI rivendica la propria natura di Associazione custode
della vicenda storica attraverso la quale il nostro Paese - che ha vissuto l’esperienza
autoritaria e violenta della dittatura fascista e che, per quattro dei sei anni di guerra, è
stato a fianco del nazismo - ha saputo ritrovare la via di un “ritorno alla ragione” che ha
consentito di mutare la propria identità passando dal totalitarismo alla democrazia. È in
questa motivazione profonda che le forze antifasciste, da quelle di sinistra a quelle di
destra, trovarono la ragione di una unità che ha consentito la realizzazione di due grandi
obiettivi: il mutamento della forma istituzionale dello Stato da monarchia a Repubblica e
l’elaborazione e l’approvazione, a larghissima maggioranza, della Costituzione.

Difesa e attuazione dei principi costituzionali

Entrata in vigore il 1° gennaio del 1948, la Costituzione afferma valori, principi, regole e
obblighi che definiscono con chiarezza la nuova identità politica e sociale della nostra
Patria: il lavoro come fondamento della Repubblica; la sovranità che appartiene al popolo
il quale la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione; i diritti inviolabili di ogni
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persona umana; l’eguaglianza e la coesione sociale che devono essere promosse dalla
Repubblica attraverso la rimozione di tutti gli ostacoli che impediscono la piena
partecipazione dei cittadini e dei lavoratori all’organizzazione politica, economica e sociale
del Paese; la libertà dell’iniziativa economica privata che deve svolgersi senza recare
danno alla libertà, alla sicurezza e alla dignità umana; il ripudio della guerra come
strumento di offesa alla libertà degli altri popoli e come mezzo di risoluzione delle
controversie internazionali; il consenso alle limitazioni di sovranità necessarie, a
condizione di reciprocità, per assicurare la pace e la giustizia fra le nazioni; l’uguaglianza
di tutti i cittadini di fronte alla legge. Sono questi principi inderogabili che vengono posti a
fondamento dell’essenza repubblicana nei primi dodici articoli della Costituzione oltre che
negli articoli dal 13° al 54°, riguardanti i diritti e i doveri dei cittadini. Inoltre la Costituzione
prevede altresì le istituzioni di garanzia: dalle prerogative del Presidente della Repubblica,
alla funzione della Corte Costituzionale, ai compiti della magistratura come istituzione
autonoma e indipendente.
Le leggi “ad personam” concepite con l’unico scopo di giovare alla tutela giudiziaria del
Presidente del Consiglio; le pressioni occulte per influenzare le decisioni degli organismi di
garanzia; l’improponibile richiesta di dimissioni del Presidente della Camera; il ricorso
anticipato alle urne usato come minaccia; l’attacco alla magistratura come “istituzione
politicizzata” portato anche a livello legislativo e con un forte tambureggiamento mediatico;
gli attentati alla libertà di informazione, sono questi i più chiari segni di quel mutamento del
regime democratico, incompatibile con la Costituzione, stigmatizzato da tutti i maggiori
esponenti della cultura italiana.

La destra si divide

Negli ultimi tempi abbiamo assistito al manifestarsi, nello stesso schieramento politico del
PdL, di contraddizioni che sono venute via via delineando un vero e proprio scontro
politico tra una destra che sostanzialmente si riconosce nelle regole e nei principi della
Costituzione e quella berlusconiana e leghista che, invece, persegue di fatto un
mutamento del regime democratico.
Oggi, dunque, il problema che si prospetta con sempre maggiore evidenza nella realtà
politica italiana, non è il contrasto dialettico tra destra e sinistra, come molti esponenti
politici affermano, bensì, innanzitutto, un insanabile dissidio fra chi aggredisce l’identità
democratica del nostro Paese, realizzata attraverso il dettato costituzionale, e chi tale
identità tende a rispettare e a salvaguardare. Tale situazione rende sempre più necessaria
un’intesa fra tutte le forze democratiche al fine di superare e rimuovere la china verso la
quale l’Italia sta andando. Questa è la priorità assoluta alla quale deve ispirarsi - mediante
concrete prese di posizione, scelte politiche e battaglie sociali e culturali - la parte più
consapevole del popolo e soprattutto le giovani generazioni, nell’interesse dell’intera
nostra comunità.

Salvaguardare l’identità costituzionale e democratica dell’Italia

Scongiurato questo pericolo, si renderà possibile ritornare a un dialettico e normale
confronto di idee e di programmi nell’ambito di un ritrovato clima di rispetto e di attuazione
dei principi costituzionali. Sarebbe invece del tutto negativo che le diversità di visioni
politiche e programmatiche fra le forze in campo in una democrazia compiuta divenissero
veicolo di una pericolosa deriva autoritaria.

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Ciò che chiediamo all’opposizione antifascista e democratica

Per sventare e battere questo pericolo, l’ANPI sollecita ancora una volta l’opposizione
politica e parlamentare - a partire dalle forze antifasciste - a svolgere la sua preziosa e
indispensabile funzione in Parlamento e nel Paese in modo più efficace e incisivo,
facendosi più consapevole della grave sfida in atto contro la democrazia, e a rendersi più
vicina ai cittadini ed ai lavoratori e più capace di interpretare e rappresentare le loro
impellenti necessità. Per tutto ciò occorre porre al bando le persistenti, irriducibili e
laceranti divisioni foriere di impotenza politica e dar luogo a scelte di unità e collaborazione
richieste in modo sempre più pressante da ampi settori dell’opinione pubblica ed
innanzitutto da milioni di antifascisti e democratici.

Battaglie nazionali dell’ANPI

►Riforma della legge elettorale

Necessaria e urgente è una riforma della legge elettorale coerente con il dettato
costituzionale e in materia di diritti politici dei cittadini affinché gli elettori, fin dal
prossimo Parlamento, possano scegliere con libertà i propri rappresentanti da
eleggere alla Camera dei Deputati ed al Senato della Repubblica.

►Per la giustizia

Ci battiamo per una giustizia fondata sul principio dell’uguaglianza dei cittadini di
fronte alla legge e per una magistratura autonoma e indipendente sostenuta
adeguatamente dallo Stato, decisiva per assicurare il diritto alla giustizia e alla
sicurezza dei cittadini e per rendere sempre più adeguata e vincente la battaglia
alla mafia ed ai poteri criminali. Basta con le leggi ad personam!

►No al razzismo e alla xenofobia

Ogni anno milioni di uomini e donne, in un mondo in cui si muore di fame, lasciano i
loro Paesi in cerca di una vita migliore laddove, per diverse ragioni, c’è bisogno di
forza lavoro. Anche in Italia l’immigrazione è una grande questione nazionale da
affrontare con adeguate politiche strutturali e di accoglienza e integrazione e non
invece, come avviene ad opera delle destre e della Lega nord al governo, con
visioni di mero ordine pubblico che alimentano esasperazioni e paure, e
strumentalizzano per fini elettoralistici gli stessi bisogni di sicurezza dei cittadini.
Si negano così i diritti degli immigrati, quelli stessi garantiti dalla Costituzione.
Risoluta è l’opposizione dell’ANPI al razzismo e alla xenofobia come dimostrato
nella grande manifestazione nazionale che l’Associazione ha promosso e
realizzato, su questi temi, a Mirano (VE) il 12 dicembre 2009.
In questa battaglia politica e culturale, l’ANPI e l’antifascismo devono essere in
campo quali essenziali punti di riferimento e per far pesare: la storia d’Italia quale
Paese di grande emigrazione; la dura lezione delle famigerate leggi razziali del
fascismo e, non di meno, la luminosa lezione che deriva dalla significativa
partecipazione di tanti antifascisti stranieri alla Resistenza italiana e il contributo di
tanti militari delle truppe alleate alla liberazione del Paese.

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►L’Unità Nazionale non si tocca

L’unità dell’Italia riconquistata dalla Resistenza è un bene irrinunciabile per il
presente ed il futuro del Paese.
L’ANPI è contro il secessionismo leghista ammantato di federalismo e contro
politiche governative ad esso corrive ma, al tempo stesso, esasperatamente
centraliste e taglieggiatrici dei poteri locali e regionali e delle loro risorse finanziarie
necessarie per le politiche sociali.
Contemporaneamente ribadisce la necessità imprescindibile del rispetto e
dell’attuazione del dettato costituzionale in materia di autonomie locali e si batte
affinché, in coerenza, si attui il federalismo fiscale e, con la riforma del Parlamento,
si riduca il numero dei parlamentari e si preveda l’istituzione di una Camera in cui
siano rappresentati i poteri locali.

►Liberiamo l’Italia dalla “questione morale”.
Sia regolato il conflitto d’interessi

Forte è la preoccupazione per il persistere e l’acuirsi di una questione morale che
investe responsabilità di governo nazionali e locali, i partiti e la politica, oltre che
alte responsabilità della stessa Pubblica Amministrazione come mai nel passato era
accaduto.
Debellare la corruzione, renderla estranea al Parlamento, ai governi nazionali e
locali, alle istituzioni, alla pubblica amministrazione, ai partiti ed alla politica, è una
urgente necessità, per un’Italia pulita e più giusta nell’economia e nella vita civile.
Liberare l’Italia dalla questione morale, contrastare con efficacia l’evasione fiscale e
l’illegalità diffusa, regolare il conflitto d’interessi con norme di legge rigorose, è
condizione necessaria anche per una rigenerazione e per il rinnovamento dei partiti
e della politica.
Dall’esito di questa battaglia dipende il futuro della democrazia e la stessa
possibilità di contrastare e vincere i pericolosi orientamenti populisti, di antipolitica,
di ostilità e diffidenza verso i partiti e le istituzioni e i poteri pubblici democratici,
presenti in settori dell’opinione pubblica dai quali emerge lo smarrimento della
nozione stessa di “bene comune” oltre che la necessità di salvaguardare e
rafforzare la convivenza civile e la coesione sociale che la Costituzione invece
tutela come beni irrinunciabili.

►Scuola

La scuola, in tutti i suoi gradi, da quella per l’infanzia all’Università, è ormai ridotta
ad una sorta di “fabbrica” del precariato. Penalizzati sono nel contempo insegnanti
e studenti. Da un’istruzione di qualità deriva il futuro economico e civile del Paese.
L’ANPI ribadisce la necessità di un insegnamento più strutturato e rigoroso della
storia dell’Antifascismo e della Resistenza, fondativi della Carta Costituzionale. Il
consolidamento della democrazia passa anche dalla formazione di cittadini
consapevoli della propria storia, in particolare quindi di quella che ha prodotto la
democrazia, con dispendio di sacrifici e sangue, e con un investimento adeguato di
idee, progetti e responsabilità.

►Giovani e lavoro. Sicurezza sul lavoro

È agli occhi di tutti lo svilimento in atto nel lavoro, come diritto di ogni cittadino,
sempre più carente e privato di tutele, oltre che di centralità e dignità. I più colpiti
sono i giovani, condannati al precariato e alla disoccupazione. Uno su tre è senza
lavoro. Per non parlare del fenomeno troppo diffuso degli incidenti e dei morti sul
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lavoro che denunciano una grave inapplicazione delle regole. Il lavoro diviene in
questi casi una rischiosa avventura nel buio. Tutto ciò è in palese e profondo
contrasto con la Costituzione che tanta importanza ha conferito al lavoro da
renderlo fondamento della Repubblica.

►Informazione libera e indipendente

Un’informazione che racconti realmente e liberamente il Paese, senza legacci,
ostacoli, minacce, è oggi quasi del tutto assente. Assistiamo ad una occupazione a
tutto campo dei mezzi di informazione da parte di un potere, anche di governo, che
ha urgenza di coprire verità e inadempienze al fine di perpetuarsi. L’ANPI conferma
il suo impegno a sostenere le battaglie a favore di una informazione libera e
indipendente, presupposto cardine per una sana e robusta democrazia.

La nostra proposta
Di fiducia e speranza l’Italia è priva e ne ha invece bisogno! L’unità antifascista è stata
protagonista vittoriosa della Resistenza e per la conquista della Costituzione, della
Repubblica e della democrazia. Può e deve essere ancora oggi per tutti i democratici, per
le nuove generazioni, un esemplare stimolo per dare coraggio, fiducia a scendere in
campo con una rinnovata e ampia unità al fine di salvaguardare e attuare la Costituzione.
Per questo fondamentale obbiettivo, è l’ora di una GRANDE ALLEANZA tra l’ANPI,
l’associazionismo antifascista, le confederazioni sindacali e il vasto campo
dell’associazionismo democratico italiano!

Avanti con la “Nuova stagione dell’ANPI”
Il bilancio è positivo. Importanti sono i traguardi raggiunti dopo la Conferenza nazionale di
Organizzazione svoltasi a Chianciano Terme nel 2009 e nell’attuazione delle sue
decisioni.

Vi sono ora iscritti in tutte le 110 province italiane. Oltre che in Belgio, vi sono sezioni ANPI
a Londra, in Argentina, nella Repubblica Ceca, e se ne stanno costituendo in Germania,
Svizzera, a Parigi e a Madrid. Nel 2009 l’ANPI era presente solo in 81! L’Associazione è
ora più nazionale, con più iscritti, più giovani e più donne. E’ ripresa con significativi
risultati l’attività del coordinamento nazionale femminile. Si è attivata verso l’ANPI
l’attenzione, l’iniziativa e la collaborazione di significativi settori della cultura e
dell’intellettualità oltre che delle forze politiche, democratiche e antifasciste.

In 29 province del mezzogiorno si stanno costituendo i Comitati Provinciali.

Più ampia, intensa e qualificata si è fatta l’iniziativa politica nazionale e locale. In
particolare ciò si è evidenziato sui temi della lotta alla mafia - manifestazione nazionale a
Portella della Ginestra il Primo Maggio 2010 - contro il razzismo e la xenofobia e per la
pace, anche attraverso la Feste Nazionali di Gattatico (RE) e di Ancona e le tante feste
locali dell’ANPI.

Più intensi sono ora i rapporti di collaborazione con le associazioni dell’Antifascismo, con i
sindacati, in particolare CGIL, SPI-CGIL e Fondazione “G. Di Vittorio” e con l’ARCI, Libera,
Articolo 21, e l’associazionismo democratico.

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Superiamo le inerzie e le resistenze residuali. Andiamo avanti verso nuovi traguardi: di
qualificazione, consolidamento e di crescita dell’Associazione. I 150.000 iscritti al
Congresso Nazionale del 2011 sono possibili e si possono superare. Ovunque si
accrescano nell’ANPI impegno e responsabilità degli antifascisti. Valorizziamo i partigiani, i
patrioti e i benemeriti ancora viventi. Abbiamo memoria degli scomparsi. In questo ambito
si propone di attuare un censimento dei partigiani viventi, in collaborazione con i Comitati
Provinciali. Ciò per dar luogo ad una campagna nazionale di incontri con i partigiani, i
patrioti e i benemeriti.

Crescita dell’ANPI: cogliere le opportunità, prevenire e
contrastare i rischi
Nell’Associazione si riduce la presenza dei partigiani. Crescono gli antifascisti che non
hanno vissuto direttamente la Resistenza. Cambia la fisionomia dell’Associazione e dei
suoi organi dirigenti. Si ampliano e diversificano rispetto al passato l’iniziativa e le
motivazioni con le quali si aderisce all’Associazione.

Il ruolo dell’ANPI
Nella “nuova stagione” dell’ANPI va ribadito che:

L’ANPI non è un partito. Si aderisce all’ANPI non per una scelta di schieramento partitico
bensì per la sua storia, per la memoria, per i valori ed i principi dell’ Antifascismo e della
Resistenza che l’Associazione rappresenta e difende battendosi per il rispetto e
l’attuazione della Costituzione, oltre che per i contenuti delle sue politiche e per la
condivisione del suo Statuto. L’autonomia dell’ANPI, innanzitutto da ogni partito, è
condizione irrinunciabile dell’unità per un’Associazione culturalmente e politicamente
pluralista quale è l’ANPI ancor più oggi, affinché possa esercitare con efficacia, credibilità,
vasta partecipazione e consenso la sua funzione di “coscienza critica” della democrazia e
della società;

l’ANPI ripudia la violenza e la contrasta poiché estranea al contesto democratico
conquistato dall’Antifascismo e dalla Resistenza e quale arma dei nemici della
democrazia e della libertà. Il disagio sociale e l’impotenza politica non giustificano il
ricorso alla violenza! La protesta politica e sociale va espressa attraverso l’esercizio dei
diritti e nelle forme previste dalla Costituzione. È questa una battaglia urgente e
necessaria come dimostra purtroppo anche ciò che si è verificato il 25 Aprile a Roma, a
Milano, a Catania ove sono state poste in atto intollerabili provocazioni e violenze al
cospetto, di sovente, della passività delle autorità di polizia oltre che, non di rado, per
ingenuità o erronea tolleranza di esigui e minoritari esponenti dell’Antifascismo e della
stessa nostra Associazione;

l’ANPI rispetta, valorizza e collabora con le istituzioni della Repubblica quali
conquiste della Resistenza anche quando, a seguito di elezioni, sono governate da
esponenti della destra. Si batte affinché chi governa transitoriamente – Comuni,
Province, Regioni e lo Stato – operi in ottemperanza ai valori, ai principi e alle norme
sancite dalla Costituzione e dall’ordinamento dello Stato. Quando ciò non avviene, lo si
contrasta con le armi della democrazia distinguendo sempre le istituzioni da rispettare e
difendere e con le quali collaborare, dalle politiche e dalle ideologie di chi le governa alle
quali opporsi quando necessario. Si ritiene quanto sopra essenziale per contrastare e
vincere orientamenti sbagliati presenti - sia pure in modo minoritario - anche nell’ANPI.
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Ritenere l’Antifascismo, la Resistenza e la Costituzione patrimonio solo della
sinistra è valutazione da contrastare con il necessario confronto culturale, storico e
politico. Così come va ribadito che l’ANPI è “la casa” di tutti gli antifascisti.

Nella “nuova stagione dell’ANPI” sono da confermare:

l’autorevolezza politica e morale dell’Associazione e dei suoi dirigenti affinché essa
continui ad essere punto di riferimento per i democratici e gli antifascisti;

l’unità, il rigore, la disciplina, il rispetto e l’applicazione dello Statuto e delle regole a partire
dalle procedure per le nuove iscrizioni e dal dovere di chi aderisce di iscriversi nella
sezione del Comune, del quartiere in cui risiede o nel luogo in cui lavora o nell’università in
cui studia. Deroghe del tutto limitate, motivate in modo trasparente, possono essere
previste dai Comitati Provinciali. Con il tesseramento del 2011 vanno risolte o avviate a
risoluzione situazioni anomale eventualmente esistenti;

“l’attenzione che l’ANPI ha sempre riservato all’istituzione militare: al suo ruolo specifico
nella compagine dello Stato e delle Pubbliche Amministrazioni e, con particolare riguardo
all’attività di formazione e di educazione delle Forze Armate negli ideali della Resistenza e
nei principi della Costituzione nei quali si è fuso il più alto patrimonio ideale del
Risorgimento” (dal Documento della Conferenza Nazionale di Organizzazione –
Chianciano Terme 2009).

Corrette posizioni su queste ed altre questioni, cosiddette di orientamento, sono decisive
per un lineare svolgersi della vita associativa e per salvaguardare l’identità dell’ANPI e
delle sue politiche ed affinché vi sia sempre ed ovunque dell’Associazione,
dell’Antifascismo e della Resistenza una giusta percezione da parte dell’opinione pubblica
in particolare delle nuove generazioni. Nei confronti di queste ultime come Associazione
operiamo affinché alla Resistenza e alla Costituzione si ispirino la loro educazione e
formazione politica anche con iniziative dei Comitati Provinciali e delle Sezioni dell’ANPI.

ORGANI DIRIGENTI
Con il Congresso, nel rinnovo degli organi dirigenti, dal livello nazionale alle sezioni, si
presenta la necessità urgente – per evitare il declino purtroppo ancora in atto in alcune
province e per perseguire ovunque il consolidamento, la crescita e la qualificazione
dell’Associazione – che ovunque si possa contare ancor più sull’apporto degli
antifascisti, di donne e giovani accanto a quello, esperto e autorevole dei partigiani.

È questa la condizione necessaria per soddisfare l’esigenza forte di una crescita della
capacità di direzione politica e di iniziativa. Sono necessari quindi: più tempestività, una
più ampia gamma di temi del nostro intervento sulla politica e nella società e una più
adeguata visibilità. Sono entrati e stanno entrando nell’Associazione tanti democratici e
giovani. Non deludiamoli!

Per le strutture organizzative e gli organi dirigenti si confermano le proposte approvate
dalla Conferenza Nazionale di Organizzazione di Chianciano Terme (2009) e
successivamente adottate dal Comitato Nazionale:

PRESIDENZA ONORARIA. Si ipotizza che sia utile sostituirla con un Comitato Nazionale
d’Onore composto da alte e qualificate personalità antifasciste della cultura, della politica,

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dell’economia, della scienza oltre che da partigiani e antifascisti. Altrettanto si propone per
i livelli provinciali e di Sezione.

COMITATO NAZIONALE. Si ritiene necessario aumentarne il numero dei componenti. Ciò con
riferimento all’ampliamento della presenza dell’ANPI nel territorio nazionale e per
consentire una più ampia rappresentanza nel massimo organo dirigente. Questa esigenza
– da soddisfare senza tuttavia dare luogo ad organismi pletorici – può essere perseguita in
forza del disposto del quarto comma dell’art. 5 dello Statuto, che testualmente recita: “Il
Comitato Nazionale può procedere alla cooptazione di nuovi membri, scelti tra i soci
dell’ANPI, in caso di decesso o impedimento assoluto di alcuno dei propri componenti
ovvero quando ciò si renda necessario per la funzionalità dell’Associazione”. Tale norma
consente, con assoluta evidenza, l’aumento del numero dei componenti del Comitato
Nazionale per esigenze relative appunto alla funzionalità dell’Associazione.

CONSIGLIO NAZIONALE. Si ritiene necessario un restringimento del numero dei suoi
componenti anche per renderne più agevole, frequente e meno dispendiosa la
convocazione e per un aumento della presenza di dirigenti effettivi dell’Associazione con
attenzione oltre che ai Comitati Provinciali, alle Sezioni.

COMITATI REGIONALI. Da alcune parti è stata avanzata la proposta di dare ai Comitati
Regionali i caratteri e le prerogative di un organo dirigente, attraverso una modifica dello
Statuto che, da un lato, renda obbligatoria la costituzione di Comitati Regionali laddove la
regola statutaria ne prevede semplicemente la possibilità e, dall’altro, ad essi attribuisca
una funzione dirigente, la quale non potrebbe che essere sovraordinata rispetto alle
funzioni dei Comitati Provinciali. Dopo approfondita riflessione, si esprime la ferma
convinzione che sia sufficiente, sotto il primo profilo (quello dell’obbligatorietà), sollecitare
la costituzione di Comitati Regionali relativamente a tutte le strutture associative, anziché
stabilirne statutariamente l’obbligo. Per quanto riguarda il tema relativo ad eventuali
funzioni di direzione politica, è invece più prudente conservare per i Comitati Regionali una
funzione di coordinamento – come definito dallo Statuto – onde evitare che possa
determinarsi fra regioni tra di loro distanti, e aventi tradizioni e visioni non sempre
coincidenti sul profilo storico e politico, il rischio di diversificazioni e contrasti che
potrebbero compromettere l’irrinunciabile, necessaria visione unitaria e condivisa
dell’Associazione e delle sue politiche. A suo tempo si procederà a definire con
regolamento, procedure e criteri per la formazione dei Comitati Regionali ed
eventualmente ad individuarne competenze affinché ad esempio essi innanzitutto possano
contribuire ad un continuo e buon funzionamento dei Comitati Provinciali presenti nel
territorio della regione e ciò in collaborazione con gli organi dirigenti nazionali.

STRUTTURE ORGANIZZATIVE
A livello provinciale e delle Sezioni, varie sono le situazioni in atto. Vi sono Comitati
Provinciali in cui la Presidenza è anche organo esecutivo e altre in cui esiste una
segreteria o/e un segretario.
Si propone che ovunque, per i Comitati Provinciali e le Sezioni, ci si doti di una sede
autonoma e vi sia oltre al presidente almeno un segretario responsabile
dell’organizzazione oltre che il responsabile dell’amministrazione (tesoriere).
Sono queste necessità imprescindibili per una buona conduzione dell’Associazione e delle
sue iniziative, e nondimeno per rapporti fluidi, continui e corretti tra il Centro nazionale e il
territorio.

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LA COMUNICAZIONE
Va tenuto conto che la comunicazione e i suoi presidi (il Sito – è finalmente online la
nuova versione – e “Patria indipendente”) sono oggi per l’ANPI strumenti di comunicazione
ma al tempo stesso anche pressoché i soli mezzi di organizzazione e di intervento politico.
Da ciò deriva la necessità che i Comitati Provinciali e le Sezioni si dotino di un computer e
di un indirizzo di posta elettronica.

TESSERAMENTO
Una buona gestione del tesseramento e dell’elenco degli iscritti da parte dei Comitati
Provinciali e delle Sezioni è richiesta non solo da necessità di correttezza nella vita
associativa, ma altresì per assicurare un carattere trasparente e democratico dell’ANPI. In
questo senso, mentre sul piano nazionale sarà ripreso il lavoro per definire il progetto
dell’Anagrafe Nazionale degli iscritti, a livello provinciale e di Sezione si dovrà operare
in corrispondenza affinché si creino le condizioni per realizzare detto progetto.

RISORSE FINANZIARIE
Per evitare il rischio di paralisi nella vita associativa e nell’iniziativa, vi deve essere
riflessione e impegno per il reperimento delle necessarie risorse finanziarie essendo
purtroppo a rischio, tra l’altro, lo stesso esiguo contributo dello Stato, peraltro gravemente
ipotecato anche dagli aumenti dei costi postali relativi alla spedizione della nostra
pubblicazione e all’ attività associativa notevolmente aumentata. In questo senso,
attenzione e impegno sono richiesti per:

il lancio ed il successo della Sottoscrizione Nazionale per il 15° Congresso Nazionale;

una ulteriore estensione - del tutto possibile dopo i risultati raggiunti nel 2008 (4.000
adesioni) - della destinazione del 5x1000 all’ANPI da parte di iscritti e amici antifascisti e
democratici;

un aumento del prezzo della tessera, sia per il nazionale che per l’attività dei Comitati
Provinciali e delle Sezioni;

sostenere ed aumentare gli abbonamenti a “Patria indipendente” – anche come strumento
di attività dei dirigenti dell’Associazione – tra gli iscritti e all’esterno dell’Associazione.

Per il raggiungimento di questi obbiettivi conforta, come testimonianza di possibilità, la
disponibilità che si riscontra tra chi chiede di iscriversi sia per un più adeguato contributo
per la tessera che per l’abbonamento a “Patria indipendente”.

STATUTO
Si propone di modificare lo Statuto limitatamente all’introduzione di norme richieste da
disposizioni di legge e per definire l’età per iscriversi all’ANPI.
Per altre necessità si ritiene di poter procedere attraverso la eventuale definizione di
norme regolamentari.

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LE GIORNATE NAZIONALI
►25 Aprile: Festa della Liberazione. Evitare la ritualità e il declino del 25 Aprile è il nostro
compito. Celebrare il 25 Aprile in tutti i Comuni e adoperarsi perché alla festa partecipino
istituzioni, forze armate, scolaresche - e la giornata sia arricchita di eventi di riflessione
storica e politica, sport, spettacolo - sono presupposti fondamentali affinché il 25 Aprile sia
vissuto come grande festa popolare.

►27 Gennaio: Giornata della Memoria di tutte le vittime

►9 Maggio: fine della 2ª guerra mondiale e riconquista dell'unità d'Italia. Giornata a
ricordo delle vittime del terrorismo e delle stragi.

►2 Giugno: Festa nazionale della Repubblica e della Costituzione a Milano.

►8 settembre: armistizio e avvio della Resistenza

►4 Novembre: fine della Iª Guerra mondiale

►10 Febbraio: Giorno del Ricordo. L'ANPI e i democratici debbono uscire dalla difensiva
e non consentire che questa giornata, complici anche autorità pubbliche corrive, sia
occasione per celebrazioni “dell'orgoglio fascista”, con volgari strumentalizzazioni del
dramma delle foibe ed intollerabili aggressioni alla memoria dei partigiani e della
Resistenza.

I 150 ANNI DELL’UNITA’ D’ITALIA
Proposta
Far conoscere la storia. Porre in luce ciò che unisce e differenzia il Risorgimento e la
Resistenza quali tappe del cammino unitario e democratico dell’Italia. Essere al fianco del
Presidente della Repubblica nel difendere, come conquista irrinunciabile, l’unità d’Italia.
Sollecitare le forze politiche antifasciste e democratiche all’impegno necessario per
contrastare l’indifferenza ed il sabotaggio governativo ai programmi del 150°. Stimolare
all’iniziativa prefetti, Comuni, Province, Regioni, scuole e università.

SETTEMBRE 2011: UN GRANDE RADUNO NAZIONALE DI POPOLO E DI GIOVANI PER I 150
ANNI DELL’UNITÀ D’ITALIA CONTRO I FAUTORI DELLA SECESSIONE E PER UNA
REPUBBLICA UNITA E DEMOCRATICA.

L’EUROPA
Risulta decisivo estendere all'Europa – in collaborazione con l'Antifascismo europeo e con
il coinvolgimento e il sostegno dell’Unione Europea – il contrasto al revisionismo e la
strategia della memoria della Resistenza quale presupposto e fondamento della stessa
Unione Europea. L'Europa è un nostro orizzonte. Dobbiamo contrastare le derive
nazionalistiche e la ricomparsa di forze neonaziste, razziste e xenofobe. Un forte impegno
culturale e politico, in collaborazione con gli istituti storici, va riservato affinché le ANPI del
Mezzogiorno, nell’ambito della strategia della memoria, avviino una incisiva iniziativa
sull’Antifascismo che precedette la Resistenza in quei territori.
In questo senso è opportuno e doveroso promuovere una grande campagna in tutto il
Paese, e in particolare nel Mezzogiorno, per valorizzare e ricordare: eccidi, battaglie,
proteste, movimenti, associazioni, uomini e donne che ne furono protagonisti.

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L’ANPI, custode della vicenda storica attraverso la quale l’Italia è riuscita a passare dal totalitarismo alla
democrazia, è in campo – come coscienza critica del Paese – per ridare ai cittadini fiducia e speranza, per la
difesa e la piena attuazione della Costituzione, contro la corruzione diffusa, per il diritto ad un lavoro
dignitoso, contro il razzismo e la xenofobia, per la salvaguardia dell’unità dell’Italia, per una scuola non più
“fabbrica del precariato”. L’ANPI è in grado di impegnarsi positivamente per tali obbiettivi grazie alla sua
“nuova stagione” con la quale l’Associazione è potuta crescere ed essere presente in tutte le 110 Province
italiane. Con il Congresso Nazionale di Torino del marzo 2011, l’ANPI intende confermare e approfondire
impegni e prospettive anche attraverso i necessari aggiornamenti e rafforzamenti delle sue strutture
organizzative, in particolare con l’inserimento negli organi dirigenti degli antifascisti che, per ragioni
anagrafiche, non parteciparono alla Resistenza e che sono entrati - e continuano ad entrare - numerosi
nell’Associazione grazie alla modifica statutaria apportata col Congresso Nazionale del 2006.

COMITATO NAZIONALE ANPI

Roma, 16 settembre 2010

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