Dr. capilli è un documento che è stato redatto prendendo a riferimento anche abbastanza esplicito altri documenti prodotti in altre sedi e in altre regioni commissione ambiente
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L'audizione del 26 settembre 2013 ha trattato il piano regionale di risanamento della qualità dell'aria in Sicilia, evidenziando le problematiche legate all'inquinamento, in particolare nella provincia di Siracusa, e la necessità di un aggiornamento del piano, riconoscendone l'origine copiativa da altre regioni. Sono emerse critiche riguardo all'inefficienza dei controlli ambientali e alle carenze nel piano attuale, con richieste di maggiore coinvolgimento delle autorità locali e iniziative legislative per affrontare seriamente l'inquinamento. L'assessore ha garantito un'imminente revisione della situazione e l'attivazione di tavoli di lavoro con il ministero dell'ambiente.
Dr. capilli è un documento che è stato redatto prendendo a riferimento anche abbastanza esplicito altri documenti prodotti in altre sedi e in altre regioni commissione ambiente
- 1. Audizione dell'Assessore regionale per il territorio e per l'ambiente e del direttore generale dell'ARPA Sicilia in relazione al piano regionale di risanamento della qualità dell'aria. Commissione QUARTA - Ambiente e Territorio PALERMO 26.09.2013 La seduta inizia alle ore 11.00. Il PRESIDENTE dichiara aperta la seduta e riferisce che sul tema relativo al piano regionale di risanamento della qualità dell'aria sono state intraprese numerose attività e auspica che si raggiungano dei risultati, vista la presenza dell'Assessore per il territorio e per l'ambiente. L'onorevole CIRONE ricorda gli atti ispettivi che ha presentato e la risoluzione approvata in Commissione. Dichiara che si tratta di un tema molto delicato che coinvolge interessi sensibili, quale la salute. Rammenta dell'incontro che la Commissione ha tenuto presso il comune di Melilli e la grave situazione che interessa la popolazione della provincia di Siracusa, che attendono risposte concrete e risolutive avverso i fattori inquinanti causati dall'industrializzazione. L'onorevole SORBELLO, in relazione alla zona di Siracusa, considera prioritari due obiettivi: da una parte la necessità della rivisitazione dell'autorizzazione integrata ambientale e dall'altra la opportunità di programmare una nuova collocazione delle centraline, in grado di monitorare costantemente gli agenti inquinanti. Nonostante consideri apprezzabile l'attività svolta da parte della Provincia di Siracusa e dall'ARPA, allo stato attuale, un'area di 10 chilometri è interessata da emissioni di sostanze altamente pericolose provenienti dalle industrie che sono ivi insediate. Il dott. LICATA di BAUCINA, dirigente generale ARPA Sicilia, rinvia alle dichiarazione già espresse nella seduta n. 56 dell'11 luglio scorso circa il piano regionale di risanamento della qualità dell'aria, ricordando che l'ARPA ha stipulato con l'assessorato del territorio un protocollo per fornire i dati utili per l'adeguamento del piano al decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 155. Sulla problematica riguardante la zona di Siracusa comunica che ha trasmesso al Ministero dell'ambiente una nota con la quale viene chiesta una rivisitazione dell'AIA nella zona de qua. Tuttavia, non essendo organo competente ad inoltrare tale istanza è stata trasmessa all'assessorato del territorio affinchè provvedano. 1
- 2. Il sig. GENCHI, CGIL, osserva che sei anni fa Legambiente denunciava che il piano regionale sulla qualità dell'aria era il prodotto di un copiato dal piano della Regione Veneto. Nonostante una particolare attenzione mediatica, non è susseguito alcun intervento. Infatti, il piano contiene dei riferimenti che non risultano compatibili con il territorio siciliano, anzi, vi sono rinvii a territori pianeggianti e percorsi che appartengono alla realtà veneta. E sebbene sia stata chiesta più volte la revoca del piano, ancora oggi sul sito dell'assessorato del territorio si trova pubblicato il suddetto piano con delle lievi modifiche. Sulle aree ad elevato rischio ambientale, come Siracusa, erano state stanziate ingenti somme per il risanamento dell'aria, di cui non si è visto alcun beneficio. Stigmatizza, inoltre, i contenuti della recente AIA sul petrolchimico di Siracusa, che opera dei rinvii in un'ottica di prospettive future. La sig.ra LO BELLO, Assessore regionale per il territorio e l'ambiente, esprime compiacimento per le iniziative intraprese sull'argomento in merito al quale ha dato risposta alle interrogazioni presentate. Ammette che il piano in questione è stato frutto di una riproduzione di un piano di altre regioni, ma assicura che i dati ivi contenuti sono della Regione siciliana. E su tali dati si è provveduto a dare attuazione mediante l'adozione di decreti assessoriali. Sostiene che il ritiro del piano comporterebbe una lacuna e che, pertanto, sarebbe più opportuno procedere ad un aggiornamento dello stesso. Informa che ha avviato dei tavoli su tale tema, affinchè la Regione si adegui alle direttive del decreto legislativo n. 155 del 2010. Assicura che un'attenzione particolare è dedicata all'aria di Siracusa. A tal proposito informa di un prossimo incontro presso il Ministero dell'ambiente sulla rivisitazione dell'AIA di cui ha parlato il dott. LICATA di BAUCINA e sulla rete di monitoraggio dati che deve essere attivata nella Regione. Deposita una relazione redatta dai propri uffici sull'argomento datata il 22 marzo scorso. L'onorevole SORBELLO chiede che prima di procedere alla rivisitazione dell'AIA vengano coinvolti gli enti locali della zona interessata. Il dott. CAPILLI, dirigente dell'Assessorato del territorio e dell'ambiente, riconosce che il piano sia stato copiato da altre regioni, ma è operativo da sei anni ed ha prodotto anche effetti, contenuti in alcuni decreti assessoriali. Il sig. CIAMPOLILLO, Comitato Cittadino Isola Pulita,rappresenta che il piano attualmente ancora vigente non contiene alcun riferimento alle zone interessate da cementifici. Chiede come l'Italcementi presso Isola delle Femmine abbia ottenuto l'AIA se tali zone non risultano presenti nel piano. Il PRESIDENTE chiede chiarimenti in merito al rilascio dell'AIA al citato cementificio, senza il presupposto, ovvero la previsione all'interno del piano regionale 2
- 3. Il dott. CAPILLI riconosce che il piano non contiene alcunché sui cementifici, si limita a prevedere l'inventario regionale delle emissioni. La dott.ssa NICOTRA, esperta in materia ambientale, elenca una serie di sostanze inquinanti che risultano presenti in tutta la zona di Siracusa. Riferisce che le sostanze rilevate sono altamente pericolose per la salute umana e il decreto legislativo n. 155 non le elenca tutte. Pertanto, propone che la Regione si faccia carico di aggiungere all'elenco nazionale tali sostanze mediante un atto proprio. Tra queste ricorda le emissioni di PM10 provenienti dalle torce del petrolchimico che sono continuamente accese e le emissioni provenienti dai camini. Dichiara, inoltre, che nella zona sono presenti inceneritori i cui controlli sono deferiti alle stesse società titolari dell'impianto. Ritiene che i controlli debbano essere compiuti da un organo esterno, quale potrebbe essere l'ARPA. Il PRESIDENTE condivide la proposta di adottare un atto regionale, trattandosi di materia che operando in via restrittiva nel rispetto dell'ambiente e della salute rientra tra le competenze regionali. L'onorevole CIRONE ritiene che la soluzione sia da individuare nell'adozione di un decreto assessoriale riferisce di un lavoro di monitoraggio di sostanze non soggette a controllo da parte della prefettura. Il sig. GENCHI rappresenta le anomalie delle torce che sono sempre accese, sostenendo che servono non come segnale di mal funzionamento, bensì per bruciare alcune sostanze. Avverte sulla necessità di intervenire a disciplinare le bolle di raffineria, su cui riferisce di avere redatto nel 2006, quando prestava servizio presso l'assessorato del territorio, una relazione che contiene proposte normative sulla materia. Il sig. LA ROSA, CGIL, suggerisce all'Assessore di avviare una consultazione con i rappresentanti di tutte le categorie prima di redigere un nuovo piano sulla qualità dell'aria. E aggiunge che tale piano deve essere coordinato con gli altri piani regionali, quale ad esempio quello dell'energia. Il Prof. LOMBARDO, Università di Palermo, contesta le modalità di redazione del piano, non essendo sufficiente inserire dei dati di una regione in un contesto di un'altra regione. Il PRESIDENTE condivide il suggerimento di creare una coordinamento tra tutti i piani regionali. rete di L'Assessore LO BELLO chiarisce che gli effetti citati che il piano ha finora prodotto sono effetti relativi all'organizzazione amministrativa. Ritiene meritorio il contributo che la Commissione sta offrendo con la 3
- 4. seduta odierna. Si impegna ad organizzare un incontro con le successivo al confronto con gli organi ministeriali. parti presenti Il sig. CIAMPOLILLO ribadisce l'opportunità di revocare attualmente pubblicato sul sito dell'assessorato. il piano http://www.ars.sicilia.it/icaro/default.jsp?icaAction=showDoc&id=1 Ambiente, verso un nuovo piano della qualità dell’aria PALERMO – Il governo regionale sta lavorando ad un nuovo Piano regionale di risanamento della qualità dell’aria. Lo ha detto ieri, 26 settembre, in Commissione Ambiente all’Ars, l’assessore al ramo Mariella Lo Bello che ha anche accolto la richiesta di associazioni e della commissione Ambiente di “rendere più cogenti” i controlli sull’inquinamento dell’aria in Sicilia. «Lo faremo attraverso un testo di legge anzi, se possibile, con decreto assessoriale», ha detto Lo Bello. Al centro delle preoccupazioni della Commissione, Cgil e associazioni ambientaliste, situazioni come quella dell’area industriale di Siracusa con 10 km di impianti industriali e alcuni inquinanti che, dice Trizzino “non sono neppure contemplati nei decreti legislativi nazionali che regolano la materia. E’ per questo che abbiamo chiesto un intervento legislativo aggiuntivo che migliori e perfezioni la lotta all’inquinamento dell’aria sull’isola”. Sotto i riflettori anche l’operato dell’Arpa. «Ci sono situazioni paradossali– dice il presidente della Commissione, Gianpiero Trizzino – A Gela, ad esempio, dove sono presenti 48 camini industriali, per i controlli c’è un solo tecnico dell’Agenzia». Un capitolo spinoso, quello dell’inquinamento dell’aria in Sicilia. Non solo per lo scandalo del Piano regionale di risanamento finito nel mirino anche della Procura perché si scoprì – era il 2007, l’assessore era allora Rosanna Inerlandi e il dirigente responsabile, Salvatore Anzà –che il piano era un “copia incolla” di quello del Veneto, ma perché dopo il Piano di risanamento e soprattutto con norme più stringenti rispetto alle emissioni inquinanti, molte aziende potrebbero essere chiamate a un adeguamento degli impianti. Ma quali sono i tempi del nuovo Piano regionale? «Lo Bello – dice Trizzino –ha riferito alla Commissione che la programmazione generale è già all’esame del Ministero. E che, una volta avuto l’ok da Roma, il governo riunirà il Tavolo tecnico per stilare il Piano definitivo”. Di fatto dal 2007 ad oggi, da quando cioé Legambiente svelò in una conferenza stampa che il Piano della Regione siciliana altro non era che la fotocopia di quello della Regione Veneto (risalente al 2000 e, bocciato dalla Commissione Europea), l’isola è rimasta senza un vero strumento di programmazione e pianificazione per il risanamento dell’aria. Per questo, lo scorso aprile i deputati del M5S avevano presentato all’Ars una interpellanza al presidente della Regione, Rosario Crocetta. E il Gup di Palermo rinviato a giudizio, ad aprile, i presidenti Cuffaro e Lombardo insieme ai rispettivi assessori all’Ambiente. A scandalizzare l’opinione pubblica del Piano fotocopia fu il fatto che tra le parti copiate ce n’erano alcune che generavano, come si legge nell’interpellanza dei Cinque Stelle “inedite comunanze climatiche tra il Veneto e la Sicilia: tipo il sistema aerologico padano della 4
- 5. Regione Sicilia o la limitazione dell’utilizzo del riscaldamento domestico a causa della rigidità del clima». http://www.ilmattinodisicilia.it/ambiente-verso-nuovo-piano-della-qualita-dellaria/#sthash.bAme1uee.dpuf Audizione dell'Assessore regionale per il territorio e per l'ambiente e del direttore generale dell'ARPA Sicilia in relazione al piano regionale di risanamento della qualità dell'aria. PALERMO 11.07.2013 La seduta inizia alle ore 10.45. Il PRESIDENTE dichiara aperta la seduta e ricorda che sulla materia il Movimento cinque stelle ha presentato un’interrogazione, che sebbene siano passati mesi non ha ricevuto ancora alcuna risposta. L’onorevole CIACCIO, richiedente dell’odierna audizione, rileva che il piano regionale della tutela dell’aria approvato nel 2007 è stato copiato dal piano del Veneto, così da contenere dei riferimenti espliciti ad aspetti territoriali del bacino padano. Nel ricordare l’attività ispettiva svolta su tale materia, prende atto dell’assenza del governo. Il dott. GENCHI, CGIL, osserva che in seguito all’intervento di Legambiente successivo alla pubblicazione del piano si è ottenuta un’attenzione mediatica, alla quale non è susseguito alcun intervento. Infatti, il piano contiene dei riferimenti che non risultano compatibili con il territorio siciliano, anzi, vi sono rinvii a territori pianeggianti e percorsi che appartengono alla realtà veneta. Aggiunge che la stessa bibliografia è stata copiata. E sebbene sia stata chiesta più volte la revoca del piano, ancora oggi sul sito dell’assessorato del territorio si trova pubblicato il suddetto piano. Risulta imbarazzante che non si sia ancora provveduto. Chiede quale destinazione abbiano avuto i fondi stanziati per il risanamento dell’aria per le aree a rischio, come Gela e Siracusa. Il PRESIDENTE sulla destinazione dei citati fondi comunica che si è attivato per conoscere come siano stati utilizzati. L’onorevole FAZIO considera grave che non si sia ancora provveduto e che nessuno sia stato dichiarato responsabile. Si tratta di una questione che merita di essere affrontata alla presenza dell’Assessore, e propone di rinviare ad una successiva seduta. L’onorevole VINCIULLO stigmatizza sull’assenza dell’Assessore su un argomento così delicato. Il PRESIDENTE ricorda l’assenza dell’Assessore nelle ultime sedute tra cui la seduta di Gela e di Melilli. La dott.ssa MARABITO, Italia Nostra, rappresenta come la normativa vigente rispetto alle nuove sostanze si possa considerare obsoleta. Ritiene che nella redazione del piano occorra prendere in considerazione gli effetti sulla salute. 5
- 6. Il prof. SOLARINO, Decontaminazione Sicilia, ripete quanto affermato dal dott. GENCHI e precisa che l’attuale sistema di controllo è inefficace per effettuare i dovuti controlli. Il dott. LA ROSA, CGIL, avverte sull’importanza che il piano riveste vista della programmazione e pianificazione. dal punto di Il dott. LICATA di BAUCINA, dirigente generale ARPA Sicilia, precisa che solo di recente l’ARPA è stata investita del compito di fornire dati per la rete di monitoraggio ambientale. Inoltre, riferisce che l’ARPA gestisce solo dodici centraline, le altre 28 sono gestite da comuni e province. Il sig. CIAMPOLILLO, Comitato Cittadino Isola Pulita, rappresenta che il piano attualmente ancora vigente non contiene alcun riferimento alle zone interessate da cementifici. Chiede, pertanto, che tali zone come Isola delle Femmine vengano attenzionate, in considerazione dei gravi danni alla salute che vengono rilevati. Il PRESIDENTE vista la delicatezza della questione propone di riconvocare un’altra seduta col medesimo ordine del giorno. Non avendo alcun altro chiesto di parlare, dichiara conclusa la seduta. La seduta è tolta alle ore 11.20. PRESENTI ALL’AUDIZIONE: Presidente: Trizzino Giampiero (MOVIMENTO 5 STELLE) trzgpr@gmail.com gtrizzino@ars.sicilia.it Ferrandelli Fabrizio (PD). fferrandelli@ars.sicilia.it Fazio Girolamo (MISTO). gfazio@ars.sicilia,it Turano Girolamo (UDC Unione Di Centro) gturano@ars.sicilia.it Vinciullo Vincenzo (PDL-VERSO IL PPE). vvinciullo@ars.sicilia.it Ciaccio Giorgio (MOVIMENTO 5 STELLE) ciacciogiorgio@gmail.com ciacciogiorgio@gmail.com v.palmeri@ars.sicilia.it Dott. LICATA di BAUCINA Francesco, dirigente generale ARPA Sicilia flicata@arpa.sicilia.it Sig. CIAMPOLILLO Giuseppe Comitato Cittadino Isola Pulita isolapulita@gmail.com Legambiente Comitato Regionale Siciliano regionale@legambientesicilia.it Prof. LOMBARDO Alberto, Comunisti Sinistra Popolare alberto.lombardo@unipa.it Sig. LA ROSA Alfio, CGIL a.larosa@cgilsicilia.it Sig. GENCHI Gioacchino, CGIL gioacchino.genchi@gmail.com Prof. SOLARINO Luigi, Decontaminazione Sicilia luigi.solarino@alice.it DR. Giuseppe Pisani AugustAmbiente giuseppepisani@alice.it Sig. MORABITO Ernesto, Italia Nostra Sig. CIULLA Pietro, WWF pietro.ciulla@gmail.com 6
- 7. ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA QUARTA COMMISSIONE PIAZZA PARLAMENTO 1 AMBIENTE E TERRITORIO 90134 PALERMO CONVOCAZIONE IN AUDIZIONE DEI RAPPRESENTANTI DELLE ASSOCIAZIONI DI CUI IN ELENCO GIORNO 11 LUGLIO 2013 ALLE ORE 10 Commissione QUARTA - Ambiente e Territorio Audizione dell'Assessore regionale per il territorio e per l'ambiente e del direttore generale dell'ARPA Sicilia in relazione al piano regionale di risanamento della qualità dell'aria. LA S.V. É INVIATA A PARTECIPARE ALLA RIUNIONE DELLA IV COMMISSIONE 'AMBIENTE E TERRITORIO', CONVOCATA GIOVEDI' 11 LUGLIO 2013, ALLE ORE 10.00 Sig.ra LO BELLO Maria, assessore regionale per il territorio e l'ambiente mariellalobello@libero.it Dott. GULLO Gaetano, dirigente generale dipartimento regionale ambiente Dott. LICATA di BAUCINA Francesco, dirigente generale ARPA Sicilia Sig. CIAMPOLILLO Giuseppe Comitato Cittadino Isola Pulita isolapulita@gmail.com Legambiente Comitato Regionale Siciliano regionale@legambientesicilia.it , giumessina@libero.it , Dott. FONTANA Domenico, Legambiente Sicilia mimmofontana@yahoo.it Prof. LOMBARDO Alberto, Comunisti Sinistra Popolare alberto.lombardo@unipa.it Sig. LA ROSA Alfio, CGIL a.larosa@cgilsicilia.it Sig. GENCHI Gioacchino, CGIL gioacchino.genchi@gmail.com Prof. SOLARINO Luigi, Decontaminazione Sicilia luigi.solarino@alice.it Sig. CASELLA Mario, Decontaminazione Sicilia mariocasella@gmail.com Sig.a BIANCO Alessandra, AugustAmbiente giuseppepisani@alice.it Sig. JANNI Leandro, Italia Nostra leandrojanni@tiscali.it Sig. PALMIERI Angelo, WWF palmieriangelo@libero.it palmieri.angelo@alice.it http://www.ars.sicilia.it/icaro/default.jsp?icaAction=showDoc&id=2 7
- 8. Comitato Cittadino Isola Pulita Isola delle Femmine Via Sciascia 13 Al signor Presidente della Regione Siciliana on. Rosario Crocetta Al signor Assessore Regionale Del Territorio e dell’Ambiente Dott.ssa Maria Lo Bello Al signor Presidente della IV commissione Ambiente e Territorio dell’assemblea Regionale Siciliana on. Giampiero Trizzino e.p.c. ai signori componenti della IV commissione Ambiente e Territorio dell’assemblea Regionale Siciliana Oggetto: Richiesta convocazione in audizione sulle inadempienze riguardanti il “Piano Qualità dell’Aria Ambiente Regione Sicilia” approvato con D.A. 176/GAB del 9.8.2007 Con riferimento all'interpellanza parlamentare n. 40 trasmessa al governo il 6 maggio 2013 e, da ultimo, la richiesta di convocazione urgente della Commissione Ambiente della Regione Sicilia avanzata dall’on.le Giorgio Ciaccio il 17 giugno 2013, aventi come tema il Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente, approvato con il D.A. n.176/Gab del 9 agosto 2007 dall’Assessore del Territorio e dell’Ambiente Rossana Interlandi e risultato frutto di una riproposizione copiata in più parti dall’omologo Piano della Regione Veneto ed altre fonti, le sottoscritte associazione ambientaliste con la presente avanzano formale richiesta di convocazione in audizione presso codesta Commissione Ambiente e Territorio della Regione Sicilia. Detta richiesta fa seguito a vari inviti, solleciti e ad una diffida al Presidente della Regione Rosario Crocetta e all'Assessore del Territorio e dell'Ambiente Mariella Lo Bello, rimasti da molti mesi inspiegabilmente senza risposta nonostante la macroscopicità dei fatti evidenziati. 8
- 9. Certi di un favorevole riscontro si ringrazia anticipatamente per l'attenzione prestata e si resta in attesa di essere convocati per l'audizione. Si allegano: Richiesta della Associazioni Ambientaliste Richiesta di Legambiente e della C.G.I.L Diffida delle Associazioni Ambientaliste Interpellanza Parlamentare n 40 Richiesta on.le Giorgio Ciaccio Si allegano: Richiesta della Associazioni Ambientaliste Richiesta di Legambiente e della C.G.I.L Diffida delle Associazioni Ambientaliste Interpellanza Parlamentare n 40 Richiesta on.le Giorgio Ciaccio FIRMATARI DEL DOCUMENTO: Alessandra Bianco presidente di AugustAmbiente, 330975680 Luigi Solarino presidente di Decontaminazione Sicilia, 095580138 Alessandro Leandro Janni presidente di Italia Nostra, WWF Palermo, Giuseppe Ciampolillo coordinatore di Comitato Cittadino Isola Pulita, Firmato: Giuseppe Ciampolillo Per comunicazioni: Giuseppe Ciampolillo Isola Pulita Via Sciascia 13 90040 Isola delle Femmine isolapulita@gmail.com 3331017981 Comitato Cittadino Isola Pulita Pino Ciampolillo < isolapulita@gmail.com>, Legambiente Comitato Regionale Siciliano < regionale@legambientesicilia.it>, Legambiente Fontana Mimmo <mimmofontana@yahoo.it>, Professore Alberto Lombardo Comunisti Sinistra Popolare < alberto.lombardo@unipa.it>, C.G.I.L. Alfio La Rosa < a.larosa@cgilsicilia.it>, 9
- 10. C.G.I.L. F.P. Gioacchino Genchi <gioacchino.genchi@gmail.com>, Decontaminazione Sicilia Professore Luigi Solarino <luigi.solarino@alice.it>, Decontaminazione Sicilia Mario Casella <mariocasella@gmail.com>, AugustAmbiente Alessandra Bianco luigi.solarino@alice.it Italia Nostra Leandro Janni <leandrojanni@tiscali.it>, W.W.F. Palmieri Angelo <palermo@wwf.it>, <palmieri.angelo@alice.it>, <palmieriangelo@libero.it>, 10
- 11. 11
- 12. INTERPELLANZA (risposta scritta con urgenza) N. -40 Chiarimenti sulle inadempienze riguardanti il Piano Regionale di Risanamento della Qualità dell’Aria 6 maggio 2013 trasmissione al governo 15 aprile 2013 presentazione 24 aprile 2013 annuncio aula seduta 36 Con nota prot. n. 27896/INTERP.16 del 4 giugno 2013, il Presidente della Regione ha delegato l'Assessore per il territorio e l'ambiente. DESTINATARI: Al Presidente della Regione, all'Assessore del territorio e dell'ambiente, TESTO Rilevato che più di 5 anni fa, il 21 novembre 2007, Legambiente Sicilia denunciava in una conferenza stampa, che il Piano Regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente, approvato ed adottato con il D.A. n. 176/Gab del 9 agosto 2007 dall’assessore al Territorio e Ambiente Rossana Interlandi, era un copiato dall’omologo Piano della Regione Veneto di alcuni anni addietro, nonché un collage di capitoli, paragrafi, ecc. integralmente trascritti da pubblicazioni già edite da altri Enti ed Amministrazioni; gli autori, coordinati dal dirigente responsabile del Servizio 3 “Tutela dall’inquinamento atmosferico” del Dipartimento Ambiente, Salvatore Anzà, non si erano neppure accorti che quel Piano del Veneto, cui avevano attinto, era già stato bocciato dalla Comunità Europea parecchi anni prima, né che nel copia e incolla si erano generate inedite “comunanze” e “similitudini” tra le caratteristiche ambientali del Veneto e della Sicilia, tipo il “sistema aerologico padano” della Regione Siciliana, la limitazione delle ore di utilizzo del riscaldamento domestico a causa della rigidità del clima, l’incremento delle piste ciclabili lungo gli argini dei fiumi e dei canali presenti nei centri storici 12
- 13. dei Comuni siciliani al fine del miglioramento del traffico urbano, la persistenza delle Comunità montane, ecc.; la vicenda suscitava, a causa dei suoi risvolti paradossali, notevole clamore e turbamento a livello mediatico e nell’opinione pubblica regionale e nazionale, attirando persino l’attenzione della trasmissione satirica Striscia la notizia che vi dedicava un esilarante servizio, nel corso del quale il dirigente generale del Dipartimento Ambiente, Pietro Tolomeo, per giustificare l’abnormità dei fatti, arrivava a definirli frutto di “pochi refusi”, tuttavia lasciandosi scappare che “nel copiare può succedere”; l’Assessore Interlandi nominava una commissione d’inchiesta per gli accertamenti del caso e delle responsabilità, ma la commissione, di fronte all’imbarazzante situazione, si trincerava dietro un’enigmatica astensione dal rilasciare una qualsiasi relazione a distanza di circa 4 mesi l’Assessore Interlandi, con il decreto n. 43/Gab del 12 marzo 2008, riteneva di sanare le abnormità con la semplice eliminazione dal testo del Piano dei riferimenti più spiccatamente “padani”, ma lasciando inalterate le altre parti interamente copiate. Considerato che il c.d., Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente della Regione Siciliana, vale a dire un documento frutto di un mero assemblaggio, operato con il metodo del copia ed incolla, di porzioni di documenti di varia estrazione e provenienza, alcuni dei quali persino di scarsa attinenza e molti altri anche temporalmente superati (basti considerare che il Piano della Regione Veneto risaliva all’anno 2000 ed era stato bocciato dalla Comunità Europea), tutto può definirsi fuorché un documento di programmazione e pianificazione in materia di tutela e risanamento della qualità dell’aria; nessun provvedimento risulta essere stato intrapreso nei confronti dei responsabili della redazione del Piano copiato; detto Piano continua inspiegabilmente e poco decorosamente a risultare un documento ufficiale della Regione Siciliana e ad essere inserito nel sito istituzionale dell’Assessorato al Territorio e Ambiente, senza che i vertici politici dell’Assessorato, quelli burocratici del 13
- 14. Dipartimento Ambiente ed i responsabili dell’ufficio competente che si sono succeduti abbiano ritenuto di intervenire al fine della sua revoca; a fine gennaio di quest’anno il Tribunale di Palermo ha depositato le motivazioni della sentenza n. 5455/2012, con la quale si sancisce che il c.d. Piano regionale per la tutela della qualità dell’aria contiene “vistose copiature di un piano di un’altra regione” e si condanna ad 1 anno e 8 mesi di reclusione l'allora responsabile del Servizio 3 del Dipartimento Ambiente e coordinatore del Piano copiato dott. Salvatore Anzà, poichè nell'esercizio delle sue funzioni aveva redatto e inviato a diversi Enti pubblici, regionali e ministeriali, una serie di note su carta intestata dell'Assessorato al Territorio e Ambiente dai contenuti opinabili in danno di Legambiente e del suo Presidente Regionale arch. Domenico Fontana per aver essi smascherato la copiatura del Piano; lo scorso 13 marzo il GUP del Tribunale di Palermo ha rinviato a giudizio, proprio per non avere mai adottato un vero Piano di risanamento della qualità dell’aria, nonostante fossero a conoscenza dei dati allarmanti sulla qualità dell’aria, gli ex Presidenti della Regione, Totò Cuffaro e Raffaele Lombardo, assieme agli assessori pro tempore dell’Assessorato al Territorio e Ambiente, Francesco Cascio, Rossana Interlandi, Giuseppe Sorbello e Roberto Di Mauro, ed il processo si aprirà il prossimo 3 giugno. si chiede di conoscere - quali iniziative ritenga di voler adottare, ed in che tempi (dopo quasi 6 anni) per la revoca immediata del Piano copiato; - come intende procedere per fare emergere le responsabilità degli autori e le coperture di cui gli stessi hanno potuto godere nel corso di questi anni, anche come segnale forte di abbandono di un deleterio modus operandi; - per quali motivi il Piano copiato ha continuato fino ad ora a fare bella mostra sul sito istituzionale dell’Assessorato al Territorio e Ambiente senza che nessuno sia intervenuto al riguardo nonostante a conoscenza della copiatura e quindi della non conformità, il tutto ancor più aggravato dall’intervenuta condanna penale a carico del responsabile della redazione della copiatura del Piano; - per quali motivi sono rimaste senza risposta, a distanza di oltre 4 mesi, le richieste di ritiro del Piano inoltrate all’attuale assessore al 14
- 15. territorio da parte di Legambiente e della CGIL, ulteriormente sollecitate, anche con formale diffida, dalle associazioni Comitato Cittadino Isola Pulita, AugustAmbiente, Italia Nostra, WWF Palermo, disattendendo le norme sui procedimenti e sulla trasparenza amministrativa di cui alla L.R. 5/2011; - se sono stati intrapresi provvedimenti nei confronti del dott. Salvatore Anzà a seguito della sua condanna e se il Governo intenda costituirsi parte civile nel processo contro gli ex Presidenti della Regione, Totò Cuffaro e Raffaele Lombardo, e gli ex assessori al territorio e ambiente, Francesco Cascio, Rossana Interlandi, Giuseppe Sorbello e Roberto Di Mauro, che si aprirà il 3 giugno prossimo presso il Tribunale di Palermo; - quando intende adottare un vero Piano regionale di risanamento della qualità dell’aria. (Gli interpellante chiedono lo svolgimento con urgenza) (15 Aprile 2013) Firmatari: Stefano Zito (M5S) Cancelleri Giovanni Carlo Cappello Francesco Ciaccio Giorgio Ciancio Gianina Ferreri Vanessa Foti Angela La Rocca Claudia Mangiacavallo Matteo Palmeri Valentina Siragusa Salvatore Trizzino Giampiero Troisi Sergio Venturino Antonio Zafarana Valentina http://www.ars.sicilia.it/icaro/default.jsp?icaAction=showDoc&id=3 15
- 16. Comitato Cittadino Isola Pulita Isola delle Femmine Via Sciascia 13 Al Presidente della Regione Sicilia Onle Rosario Crocetta Piazza Indipendenza 21 Fax 091 7075302 90129 Palermo fax inviato 19.2.13 h. 17,58 rac rr 1424411893871 All’Assessore Regionale del Territorio e dell’Ambiente Sicilia Dott.sa Mariella Lo Bello Via Ugo La Malfa 169 Fax 091 7077963 90146 Palermo fax inviato 19.2.13 h. 17,55 rac rr 90040130219004220 posta express e p.c. IV Commissione Ambiente e Territorio Assemblea Regionale Siciliana Onle Giampiero Trizzino Piazza Indipendenza 21 Fax 0917054564 inviato 19.2.13 h. 17,51 racc rr 14241189396 Anticipata via Fax OGGETTO: ATTO D’INVITO E DIFFIDA A PROVVEDERE CON ISTANZA IN AUTOTUTELA ALLA REVOCA ED AL RITIRO DAL SITO WEB DELL'ASSESSORATO TERRITORIO E AMBIENTE DEL " PIANO REGIONALE DI COORDINAMENTO PER LA QUALITA' DELL'ARIA AMBIENTE" Sig. Presidente, Sig. Assessore, on.le Presidente IV commissione poichè ad oggi risulta senza seguito la richiesta inoltrata con R.R. il 21 e 22 gennaio 2013 alle SS.VV. da parte delle scriventi Associazioni e fin dal 24 dicembre 2012 da parte di Legambiente e della CGIL al fine del ritiro del “Piano regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente” (2007) in quanto copiato quasi 6 anni fa da quello omologo della Regione Veneto e da vari documenti già editi da altri Enti, le scriventi Associazioni, anche alla luce della sentenza del Tribunale di Palermo (allegata alla presente) che ha condannato il dott. Salvatore Anzà del Dipartimento Ambiente alla pena di 1 anno e 8 mesi per la vicenda in questione, reiterano la richiesta e diffidano a volerle dare immediato adempimento, non da ultimo quale segnale di concreta applicazione dei principi di legalità e trasparenza di cui il Governo dichiara di farsi interprete. 16
- 17. n.b. n. raccomandate inviate il 31 gennaio 2013 142411891787- 1424411892562 ricevute entrambe il 31 gennaio 2013 FIRMATARI DEL DOCUMENTO: Asessandra Bianco presidente di AugustAmbiente, Luigi Solarino presidente di Decontaminazione Sicilia, Asessandra Leandro Janni presidente di Italia Nostra, WWF Palermo, Giuseppe Ciampolillo coordinatore di Comitato Cittadino Isola Pulita, Firmato: Giuseppe Ciampolillo Per comunicazioni: Giuseppe Ciampolillo Isola Pulita Via Sciascia 13 90040 Isola delle Femmine isolapulita@gmail.com 3331017981 Si allega 1. Sentenza di Condanna emessa in data 18 ottobre 2012 nei confronti del Dottor Anzà Salvatore Autore del Piano 17
- 18. Al Presidente della Regione All’Assessore Regionale del Territorio e dell’Ambiente Sig. Presidente e Sig. Assessore, il 21 novembre 2007 Legambiente denunciava in una conferenza stampa che il Piano Regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente, approvato ed adottato con il D.A. n. 176/Gab del 9 agosto 2007 dall’assessore al Territorio e Ambiente Interlandi, era un copiato dall’omologo Piano della Regione Veneto di alcuni anni addietro, nonché un collage di capitoli, paragrafi, ecc. integralmente trascritti da pubblicazioni già edite da altri Enti ed Amministrazioni (vedasi allegati). Gli autori non si erano neppure accorti che quel Piano del Veneto, cui avevano attinto, era già stato bocciato dalla Comunità Europea parecchi anni prima, né che nel copia e incolla si erano generate inedite “comunanze” e “similitudini” tra le caratteristiche ambientali del Veneto e della Sicilia, tipo il “sistema aerologico padano” della Regione Siciliana, le piste ciclabili lungo gli argini dei fiumi e dei canali presenti nei centri storici dei Comuni siciliani, l’esistenza delle Comunità montane, ecc. Inoltre, come non ricordare il servizio di Striscia la Notizia in cui il Dirigente Generale del Dipartimento Ambiente, Pietro Tolomeo, affermava trattarsi di “refusi “ (ma refusi di cosa?) e si lasciava sfuggire che “nel copiare nel computer può succedere”. Come non ricordare che la commissione ispettiva assessoriale, al cospetto di fatti eclatanti, era costretta a rimettere il mandato senza rendere alcuna relazione? Erano, invece, Legambiente ed i partecipanti alla conferenza stampa a subire attacchi ingiuriosi e diffamatori (banda di lestofanti, banda di cialtroni, esperti in truffe, ciarlatani, cricca di imbroglioni, cricca di mascalzoni, ecc.) da parte del dirigente responsabile della redazione del c.d. Piano, Salvatore Anzà, tramite diverse note redatte su carta intestata del Dipartimento Ambiente, senza che i vertici politici ed amministrativi dell’Assessorato o della Regione intervenissero minimamente. E’ più che evidente che quel dirigente, rimasto impunemente al proprio posto, ha potuto contare su una consolidata rete di protezione. Invece, per quegli scritti lo stesso dirigente ha già subito una condanna in sede civile e altri altri procedimenti, civili e penali, nei suoi confronti sono in via di definizione. Ebbene, a distanza di 5 anni dai fatti denunciati, il Piano copiato non solo non è stato ritirato, come era stato richiesto a suo tempo da Legambiente, ma fa ancora incredibilmente “bella mostra” nel sito istituzionale dell’Assessorato Territorio e Ambiente come fosse un documento tuttora valido e rappresentativo. 18
- 19. A fronte di questa situazione a dir poco paradossale, che appare confliggere in modo insanabile, oltre che con il decoro ed il prestigio dell’Amministrazione, con le dichiarazioni programmatiche in materia di trasparenza e legalità del nuovo Governo della Regione, le scriventi Organizzazioni tornano a chiedere l’immediato ritiro del Piano copiato, anche come segnale forte di voler mettere la parola fine ad un deleterio modus operandi e ad un sistema di impunità tra i più oscuri dell’attività amministrativa della nostra Regione. Palermo, Legambiente Sicilia Domenico Fontana CGIL Sicilia Antonio Riolo 19
- 20. Comitato Cittadino Isola Pulita Isola delle Femmine Via Sciascia 13 Al Presidente della Regione Sicilia Onle Rosario Crocetta Piazza Indipendenza 21 Fax 091 7075302 90129 Palermo All’Assessore Regionale del Territorio e dell’Ambiente Sicilia Dott.sa Mariella Lo Bello Via Ugo La Malfa 169 Fax 091 7077963 90146 Palermo Anticipata via Fax Sig. Presidente e Sig. Assessore, il 21 novembre 2007 Legambiente denunciava in una conferenza stampa che il Piano Regionale di coordinamento per la tutela della qualità dell’aria ambiente, approvato ed adottato con il D.A. n. 176/Gab del 9 agosto 2007 dall’assessore al Territorio e Ambiente Interlandi, era un copiato dall’omologo Piano della Regione Veneto di alcuni anni addietro, nonché un collage di capitoli, paragrafi, ecc. integralmente trascritti da pubblicazioni già edite da altri Enti ed Amministrazioni (vedasi allegato). Gli autori non si erano neppure accorti che quel Piano del Veneto, cui avevano attinto, era già stato bocciato dalla Comunità Europea parecchi anni prima, né che nel copia e incolla si erano generate inedite “comunanze” e “similitudini” tra le caratteristiche ambientali del Veneto e della Sicilia, tipo il “sistema aerologico padano” della Regione Siciliana, le piste ciclabili lungo gli argini dei fiumi e dei canali presenti nei centri storici dei Comuni siciliani, l’esistenza delle Comunità montane, ecc. Inoltre, come non ricordare il servizio di Striscia la Notizia in cui il Dirigente Generale del Dipartimento Ambiente, Pietro Tolomeo, 20
- 21. affermava trattarsi di “refusi “ (ma refusi di cosa?) e si lasciava sfuggire che “nel copiare nel computer può succedere”. Come non ricordare che la commissione ispettiva assessoriale, al cospetto di fatti eclatanti, era costretta a rimettere il mandato senza rendere alcuna relazione? Erano, invece, Legambiente ed i partecipanti alla conferenza stampa a subire attacchi ingiuriosi e diffamatori (banda di lestofanti, banda di cialtroni, esperti in truffe, ciarlatani, cricca di imbroglioni, cricca di mascalzoni, ecc.) da parte del dirigente responsabile della redazione del c.d. Piano, Salvatore Anzà, tramite diverse note redatte su carta intestata del Dipartimento Ambiente, senza che i vertici politici ed amministrativi dell’Assessorato o della Regione intervenissero minimamente. E’ più che evidente che quel dirigente, rimasto impunemente al proprio posto, ha potuto contare su una consolidata rete di protezione. Invece, per quegli scritti lo stesso dirigente ha già subito una condanna in sede civile e altri altri procedimenti, civili e penali, nei suoi confronti sono in via di definizione. Ebbene, a distanza di 5 anni dai fatti denunciati, il Piano copiato non solo non è stato ritirato, come era stato richiesto a suo tempo da Legambiente, ma fa ancora incredibilmente “bella mostra” nel sito istituzionale dell’Assessorato Territorio e Ambiente come fosse un documento tuttora valido e rappresentativo. A fronte di questa situazione a dir poco paradossale, che appare confliggere in modo insanabile, oltre che con il decoro ed il prestigio dell’Amministrazione, con le dichiarazioni programmatiche in materia di trasparenza e legalità del nuovo Governo della Regione, le scriventi Organizzazioni tornano a chiedere l’immediato ritiro del Piano copiato, anche come segnale forte di voler mettere la parola fine ad un deleterio modus operandi e ad un sistema di impunità tra i più oscuri dell’attività amministrativa della nostra Regione. E’ di queste giorni la notizia del Tribunale penale di Palermo Giudice Monocratico, sez. quarta penale, nel proc. n. 4863/2010 che nell’udienza del 18 ottobre 2012, è stta emessa la sentenza n. 5455/2012, di condanna a un anno e otto mesi di reclusione, pena sospesa, nei confronti di Anzà Salvatore, parte offesa Legambiente Comitato Regionale Siciliano in persona del Presidente arch. Domenico Fontana, per le diffamazioni derivanti dalle affermazioni, dichiarazioni e frasi offensive riportate nelle note inviate a diversi enti in danno dell’associazione e del presidente Regionale arch. Domenico Fontana. Il procedimento aperto in relazione alla denuncia di Legambiente per le note inviate dall’Anzà a vari enti, in relazione alle posizioni assunte dall’associazione sul Piano Regionale di Coordinamento per la tutela della Qualità dell’aria. L’operato del dr. Anzà risulta a nostro parere di una gravità estrema in quanto dette note, sono state redatte su 21
- 22. carta intestata dell'ARTA e firmate dall'Anzà nelle funzioni ufficiali di responsabile del Servizio 3 verso l'esterno in rappresentanza dello stesso ARTA. FIRMATARI DEL DOCUMENTO: Asessandra Bianco presidente di AugustAmbiente, Luigi Solarino presidente di Decontaminazione Sicilia, Asessandra Leandro Janni presidente di Italia Nostra, WWF Palermo, Giuseppe Ciampolillo coordinatore di Comitato Cittadino Isola Pulita, Firmato: Giuseppe Ciampolillo Per comunicazioni: Giuseppe Ciampolillo Isola Pulita Via Sciascia 13 90040 Isola delle Femmine isolapulita@gmail.com 3331017981 Si allegano: 1. Piano Siciliano e Fonti copiate 2. Guida lettura Piano Raccomandata 142411891787 ricevuta 31 gennaio 2013 inviata da isola delle femmine 22 gennaio 2013 Raccomandata 90040130122003650 inviata da Isola delle Femmine il 22 gennaio 2013 A CURA DEL COMITATO CITTADINO ISOLA PULITA di Isola delle Femmine Piano Tutela Qualità Aria Ambiente della Regione Sicilia Decreto 176 9.8.2007 avente delle “similitudini” con il Piano del Veneto del 2000 bocciato dalla Commissione Europea, le “similitudini” sono rintracciabili su una miriadi di altre fonti. Per approfondimenti vedasi: http://tutelaariaregionesicilia.blogspot.it/ http://lapiazzaisolana.wordpress.com/ 22