Ec961

บทที่ 5 นโยบาย
เศรษฐศาสตร์มหภาค
1. ความหมายและวัตถุประสงค์ของ
นโยบายการเงิน
2. เครื่องมือของนโยบายการเงิน
3. ประเภทของนโยบายการเงินและผล
ของนโยบาย
4. ความหมายและวัตถุประสงค์ของ
นโยบายการคลัง
5. เครื่องมือของนโยบายการคลัง

นโยบายการเงิน
 เพือการควบคุมปริมาณเงินและสินเชื่อ
่
โดยธนาคารกลาง ภาวะเงินเฟ้อ
ขาด
แบ่งเป็น ดุลการชำาระเงิ
 นโยบายการเงินแบบเข้มงวด น
ผลที่ได้จะทำาให้ปริมาณเงินในระบบ
เศรษฐกิจลดลง
 นโยบายการเงินแบบผ่อนคลาย
ภาวะ
ผลที่ได้จะทำาให้ปริมาณเงิน
เศรษฐกิจ
ในระบบเศรษฐกิซบเซา ขึ้น
จเพิ่ม

เครื่องมือนโยบายการเงิน
มี 3 ลักษณะ
 ควบคุมปริมาณเงินใน

ระบบเศรษฐกิจ
 ควบคุมสินเชื่อทางด้าน

คุณภาพ
 ชักชวนธนาคารพาณิชย์

ควบคุมปริมาณเงินในระบบ
1. การซื้อขายหลักทรัพย์
(Open-
market operation)
2. อัตรารับช่วงซื้อลด
(Rediscount rate)
3. อัตราดอกเบี้ยมาตรฐาน (Bank
rate)
4. เงินสดสำารองที่ต้องดำารง
(Reserve
requirement)

ควบคุมสินเชื่อทางด้าน
คุณภาพ
 ธนาคารกลางจำาเป็นต้องจำากัดเฉพาะสิน
เชื่อบางชนิดเท่านั้น
 วิธทั่วไป คือการกำาหนดเงือนไขการกู้
ี ่
เงินที่ต้องการจำากัดสินเชื่อ เช่น เงิน
ดาวน์ ระยะเวลาผ่อนชำาระ อัตรา
ดอกเบี้ย
 ชนิดสินเชื่อที่ธนาคารกลางเลือกควบคุม

 สินเชื่อเพื่อการซื้อขายหลักทรัพย์ ควบคุม

ธนาคารแห่งประเทศไทย
ดำาเนินนโยบายการเงินมีเป้า
หมาย 3 ประการ

1. เพือรักษาเสถียรภาพทางการเงิน
่
2. เพือเสริมสร้างความมั่นคงของ
่
สถาบันการเงิน
3. เพือส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ
่
และสังคม

นโยบายการคลัง
 นโยบายการคลัง (Fiscal Policy) หมายถึง
นโยบายที่เกี่ยวกับการใช้รายได้ และรายจ่าย
ของรัฐบาลเป็นเครื่องมือให้บรรลุเป้าหมายทาง

 วัตถุประสงค์
 ส่งเสริมการใช้ทรัพยากรระหว่างภาคเอกชนกับ
รัฐบาลให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
 ส่งเสริมการกระจายรายได้ให้เป็นธรรม
 เสริมสร้างความจำาเริญเติบโตทางเศรษฐกิจ
 รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

เครืองมือนโยบายการคลัง
่
1. งบประมาณราย
จ่าย
2. งบประมาณ
รายรับ
3. หนี้สาธารณะ

เครื่องมือของนโยบายการคลัง
 งบประมาณรายจ่าย

 จำาแนกเป็นงบลงทุนและงบประจำา

 งบลงทุน(Capital expenditure)
หรือรายจ่ายเพื่อการลงทุน = Gk

 งบประจำา (Current expenditure)
หรือรายจ่ายเพื่อการบริโภค = Gc

 จำาแนกเป็นรายจ่ายในการซื้อสินค้า

และบริการ

 ซื้อสินค้าและบริการ(exhaustive

expenditure)

 เงินโอน(transfer expenditure)
 เงินบำาเหน็จ บำานาญ เงินชดเชยการว่าง

งาน เงินสงเคราะห์ต่างๆ เงินช่วยเหลือให้

 งบประมาณรายรับ

แบ่งเป็น 2 ประเภท
 รายได้จากการเก็บภาษีอากร

 ภาษีเงินได้บคคลธรรมดา
ุ
 ภาษีเงินได้นติบคคล
ิ ุ
 ภาษีสรรพสามิต

 ภาษีศุลกากร

ฯลฯ
ก็ตาม รายได้จากภาษีอากรยังเป็นรายได้ส่วนใหญ่ข

 รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอากร

รายได้จากรัฐพาณิชย์
รายได้จากการขายหลักทรัพย์
รายได้จากการขาย
อสังหาริมทรัพย์
ค่าธรรมเนียมประเภทต่างๆ
ฯลฯ

ภาษี
 หมายถึง สิ่งที่รัฐบาลบังคับจัดเก็บจากประชาชน
และนำาไปใช้ประโยชน์ต่อสังคมส่วนรวม โดย
ไม่มีสิ่งตอบแทนโดยตรงแก่ผเสียภาษี
ู้
 ประเภทภาษี
 ภาษีทางตรง ผู้เสียภาษีรับภาระภาษีทั้งหมด
 เช่น
ภาษีเงินได้นติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคล
ิ
ธรรมดา ภาษีประกันสังคม ภาษีมรดก เป็นต้น
 ภาษีทางอ้อม ผู้เสียภาษีไม่ได้รับภาระภาษี
ทั้งหมด หรือผลักภาระภาษีไปยังผู้อื่นได้
 เก็บจากฐานการใช้จ่าย
หรือซื้อขาย เช่น ภาษี
ศุลกากร ภาษีสรรพสามิต ภาษีการค้า ภาษี
ทรัพย์สิน เป็นต้น

โครงสร้างอัตราภาษี
 อัตราภาษีแบบก้าวหน้า (Progressive)
 คืออัตราภาษีสวนเพิม มีค่ามากกว่าอัตราภาษีเฉลี่ย
่ ่
เมือฐานภาษีเพิมขึ้น
่ ่
 อัตราภาษีแบบคงที่ (Proportional)
 คืออัตราภาษีสวนเพิม มีค่าเท่ากับอัตราภาษีเฉลี่ย ไม่
่ ่
ว่าฐานภาษีเพิมขึ้นหรือลดลง
่
 อัตราภาษีแบบถดถอย (Regressive)
 คืออัตราภาษีสวนเพิม มีค่าน้อยกว่าอัตราภาษีเฉลี่ย
่ ่
เมือฐานภาษีเพิมขึ้น
่ ่

ฐานภาษี
คือ สิ่งที่รองรับการคำานวณ
ภาษี

เช่น การคำานวณภาษีเงินได้
บุคคลธรรมดา
ฐานภาษี คือ รายได้

โครงสร้างอัตราภาษีประเภท 1

โครงสร้ ฐาน อัตรา จำานวน อัตรา อัตราภาษี
าง ภาษี ภาษี ภาษี ภาษี ส่วนเพิม
่
เฉลี่ย (T/Y)
(T/Y)
(y) (T)
อัตรา 1,000 7 70 0.07 -
ภาษีแบบ 2,000 10 200 0.10 0.13
ก้าวหน้า
3,000 15 450 0.15 0.25

โครงสร้ ฐาน อัตรา จำานวน อัตรา อัตรา
าง ภาษี ภาษี ภาษี ภาษี ภาษี
เฉลี่ย ส่วนเพิม
่
(T/Y) (T/Y)
(y) (T)
อัตรา 1,000 7 70 0.07 -
ภาษี
แบบ 2,000 7 140 0.07 0.07
คงที่
3,000 7 210 0.07 0.07

โครงสร้ ฐาน อัตรา จำานวน อัตรา อัตรา
าง ภาษี ภาษี ภาษี ภาษี ภาษี
เฉลี่ย ส่วนเพิม
่
(T/Y) (T/Y)
(y) (T)
อัตรา 1,000 15 150 0.15 -
ภาษี
แบบ 2,000 10 200 0.10 0.05
ถดถอย
3,000 7 210 0.07 0.01

สรุปการนำาภาษีไปใช้
 ภาษีทางอ้อม  ภาษีทางตรง

เป็นภาษีทมีอตรา
ี่ ั เป็นภาษีทมีอัตรา
ี่
ถดถอย ก้าวหน้า นันคือ
้
ดังนัน ผู้ทมราย
้ ี่ ี อัตราภาษีจะสูง
ได้ตางกัน ซื้อ
่ เมือรายได้เพิม
่ ่
ของชนิดเดียวกัน ขึ้น
ต้องเสียภาษีเท่า
กัน

หนีสาธารณะ
้
ความหมาย
 รัฐบาลกู้เงินจากสถาบันการเงินเอกชนภายใน

ประเทศและนอกประเทศ
 แบ่งตามเวลา เป็นหนีสาธารณะระยะสั้นและ
้
ระยะยาว

วัตถุประสงค์
 เพื่อชดเชยงบประมาณขาดดุล

 เพื่อลงทุนในโครงการพัฒนาเศรษฐกิจใน

ประเภทของนโยบายการคลัง

1. นโยบายการคลังแบบขยายตัว
หรือใช้งบประมาณขาดดุล โดยมี
รายจ่ายรัฐบาลมากกว่ารายรับ ใช้
ในกรณีเศรษฐกิจตกตำ่า
2. นโยบายการคลังแบบหดตัวหรือ
ใช้งบประมาณเกินดุล โดยมี
รายรับมากกว่ารายจ่าย ใช้ใน

นโยบายการคลังมีเป้าหมายหลัก

 ส่งเสริมการกระจายรายได้
ให้เป็นธรรม
 เสริมสร้างความจำาเริญ

เติบโตทาง


Ec961

More Related Content

Similar to Ec961 (20)

More from chanoot29 (6)

Ec961