ЭПУС Эффективная публичная служба
Download as PPT, PDF0 likes624 views
Документ описывает систему оценки эффективности деятельности аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления в России, известную как эффективная публичная служба (эпус). Целью системы является улучшение качества публичных услуг и повышение эффективности управления на всех уровнях. Основой эпус является модель CAF и механизмы самооценки, которые помогают выявлять сильные и слабые стороны в деятельности аппаратов.
ЭПУС Эффективная публичная служба
- 1. Эффективная публичная служба (ЭПУС) Система оценки эффективности деятельности аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления концепция канд. экон. наук Д.В. Маслов Качество в сфере государственного и муниципального управления 8-9 ноября 2006 г.
- 2. содействие ... Цель разработки «Системы ЭПУС»: ... проведению Административной реформы в Российской Федерации, ... повышению эффективности публичной службы на всех уровнях, ... улучшению качества публичных услуг, предоставляемых населению аппаратами органов государственной власти и местного самоуправления.
- 3. В основе «Системы ЭПУС»: Общая схема оценки (Common Assessment Framework - CAF) Модель совершенствования Европейского фонда управления качеством (EFQM Excellence Model) Модель премий Правительства Российской Федерации в области качества
- 4. Это европейская модель оценки эффективности государственного и муниципального управления и улучшения качества публичных услуг Модель CAF в Европе Применяется с 2000 г. во всех странах-членах ЕС, а также в странах- кандидатах на вступление в ЕС на различных уровнях государственной службы Разрабатывается под эгидой ЕС Европейским институтом государственной службы (EIPA) Основана на Модели совершенствования EFQM и Модели «Speyer» Германского университета административных наук в г. Спейер На конец 2006 г. насчитывается более 2000 зарегистрированных организаций- пользователей модели 9 из 10 пользователей отмечают улучшения деятельности в результате применения модели. 95% пользователей CAF планируют продолжать применять модель
- 5. Модель ЭПУС ДИАГНОСТИКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ 1. Лидирую- щая роль руково- дства 3. Кадры 2. Планиро- вание дея- тельности 5. Процессы, осуществ- ляемые аппаратом 6. Результаты для граждан / потребителей 7. Результаты для служащих 9. Отчет- ные ре- зульта- ты дея- тельно- сти РЕЗУЛЬТАТЫВОЗМОЖНОСТИ 8. Результаты для общества 4. Сотрудни- чество и ресурсы
- 6. Модель ЭПУС 1. Лидирующая роль руководства 9. Отчетные результаты деятельности 9a 1a 1б 1в 1г Области для оценки Составляющие 9б Индикаторы модели ЭПУС Составляющие Области для оценки
- 7. «Система ЭПУС» включает: механизмы проведения диагностической самооценки и экспертной оценки деятельности аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления; инструментарий определения сильных и слабых сторон в деятельности аппарата органа государственной власти, подходы к разработке и реализации мероприятий по улучшению и повышению эффективности деятельности; систему определения лучших образцов деятельности, сбора и обработки информации об успешном опыте в сфере государственного управления и механизмы предоставления этой информации через многоуровневую базу данных ЭПУС.
- 8. Этапы проведения оценки 1. Подготовка к самооценке 1. Подготовка к самооценке 2. Проведение самооценки 2. Проведение самооценки 3. Экспертиза материалов самооценки 3. Экспертиза материалов самооценки 4. Разработка и реализация плана улучшений 4. Разработка и реализация плана улучшений Экспертный Совет База данных
- 9. Принципы формирования базы данных ЭПУС федеральный округ субъект федерации Российская Федерация руководитель администрации Президента РФ полномочный представитель Президента РФ главный федеральный инспектор уровень базы данных федеральная сеть информационных центров в системе ЭПУС ответственное должностное лицо муниципальное образование высшее должностное лицо СРФ
- 10. Организационное обеспечение функционирования системы Координационный центр ЭПУС при Администрации Президента РФ Разработка нормативно- правовой базы Информацион- ное обеспечение и работа со СМИ Учебно- методическое обеспечение Интернет-сайт ЭПУС Распростране- ние лучшего опыта База данных ЭПУС Анализ и сравне- ние индикаторов эффективности Подготовка отче- тов о лучшем опыте Обучение ме- тодам само- оценки Разработка и издание методиче- ских материалов Организация работы сети информацион- ных центров Организа- ция обмена опытом Организа- ция визитов к лучшим Взаимодействие с экспертными советами Взаимодействие с Всероссийской ор- ганизацией качества Связь с ресурсным центром CAF и сетью EUPAN Евро- пейского института государ- ственной службы (EIPA)
- 11. Особенности «Системы ЭПУС» (по отношению к CAF) Двухуровневая оценка: сочетание диагностической самооценки и экспертной оценки (введение института экспертных советов). Адаптация модели для различных аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления: - схема уровней публичной службы; - коэффициенты весомости для индикаторов модели. Формирование многоуровневой базы данных на основе представительств Президента РФ в федеральных округах.
- 12. Маслов Д.В., Короленко А.Ю., Смирнов В.В. Система оценки эффективности деятельности аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления «Эффективная публичная служба (ЭПУС)». Св-во об отраслевой регистрации разработки в «Отраслевом фонде алгоритмов и программ» № 6995. – 2006. Маслов Д.В., Короленко А.Ю., Смирнов В.В. Система оценки эффективности деятельности аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления – М.: Флинта: Наука, 2006. 50 с.: ISBN 5-9765-0186-9; 5-02-034584-9.
- 13. Спасибо за внимание! e-mail: maslow@bk.ru