Il mercato del lavoro Presentazione del 01-12-2012 - Oristano

Editor's Notes

• #21: Quale è il contributo degli stranieri al mercato del lavoro regionale? La percentuale di occupati stranieri supera la percentuale di stranieri nella popolazione, il che significa che chi sceglie l’Isola come destinazione lo fa avendo già delle prospettive occupazionali o semplicemente si accontenta delle occupazioni «lasciate libere» dai sardi. Il loro impiego è distribuito in tutti i settori, ma in maggior misura nei servizi.
• #22: La disoccupazione aumenta se entra in crisi l’attività in cui il territorio è specializzato. Qualsiasi decisione futura dipende dalla condizione attuale del sistema economico regionale. In cosa consiste il nostro tessuto imprenditoriale? Le nostre imprese sono in grado di attirare capitali d’investimento?
• #23: Le imprese si concentrano in pochi settori: commercio, agricoltura e costruzioni in prevalenza. I servizi di alloggio e ristorazione e la manifattura non sono molto rilevanti come numero di imprese, anche se probabilmente in questi settori le imprese hanno le dimensioni maggiori, sia in termini di fatturato che di addetti. Se si considera la ripartizione per forma giuridica, si osserva una netta prevalenza delle imprese individuali, il 65%; le società di persone sono il 17% e quelle di capitali il 15%. Le cooperative e le altre forme giuridiche sono appena il 3%. Se si considerano le dimensioni aziendali, in termini di occupati, oltre il 95% delle imprese non supera i 10 addetti. La partecipazione attiva dei giovani nelle attività d’impresa si può valutare contando gli under 30 che hanno incarichi direzionali in azienda: meno del 5%, mentre quasi la metà degli imprenditori (a vario titolo, soci, amministratori o proprietari) hanno superato i 50 anni. Neanche per le donne c’è molto spazio. Considerando i titolari d’impresa, i soci e gli amministratori, appena il 27% è di genere femminile.
• #24: E gli stranieri? Anche loro fanno impresa e il tasso di crescita delle loro attività è decisamente più elevato delle imprese italiane. I tassi di crescita sono rispettivamente del 15% per gli stranieri e dello 0,3% per i sardi. I Paesi di provenienza dei titolari d’impresa sono in ordine di importanza: Senegal (31,5%), Marocco (21,9), Cina (12%). Questo fa capire che le attività d’impresa non riguardano grossi gruppi aziendali, ma piccoli imprenditori impegnati nella vendita ambulante (senegalesi e marocchini) e in ogni caso nel settore del commercio (cinesi).
• #25: Ma i nostri territori sono in grado di attirare capitali esterni di investimento? E’ evidente, dai dati riportati in tabella, che non è così. Per misurare la capacità di attrazione dei capitali d’investimento, solitamente si usa la propensione ad investire, calcolata come rapporto tra gli impieghi bancari nel territorio in esame e i depositi dei residenti nello stesso territorio. In Sardegna 100 euro depositati in banca producono 118 euro impiegati (cioè richiesti per investimenti). Più è alto questo rapporto più è alto il contributo dei capitali esterni. In Sardegna il moltiplicatore è ridotto (118) se si confronta col resto del paese, in cui il ritorno in termini di investimento arriva a 162. Ma anche questo valore è ridotto se si prende a riferimento l’Italia centrale: 202 euro di investimenti. Olbia Tempio è l’unica provincia sarda in cui gli impieghi sono il doppio dei depositi, questo significa che il territorio è in grado di attirare investitori. Viceversa a Nuoro, come in altre 4 province sarde gli investimenti non raggiungono neanche l’ammontare dei depositi.
• #26: L’elenco dei vincoli è di sicuro più lungo… Nota: Imprese culturali nell’accezione allargata comprendono i settori che realizzano i beni materiali che veicolano i prodotti culturali, in particolare il settore della stampa e dei supporti registrati e quello della produzione di apparecchi elettrici. Comprende altresì le attività di produzione di beni immateriali e servizi in cui il contenuto culturale è elevato, come la produzione di software, la pubblicità, il design e l’architettura, le attività di intrattenimento e divertimento. Le divisioni Ateco 2007 sono 13: 18 Stampa e Riproduzione di supporti registrati, 26 Fabbricazione di Computer e Prodotti di Elettronica e Ottica; Apparecchi elettromedicali, Apparecchi di misurazione e di orologi; 58 Attività editoriali; 59 Attività di Produzione cinematografica, di Video e di Programmi televisivi, di Registrazioni musicali e sonore; 60 Attività di Programmazione e Trasmissione; 62 Produzione di Software, Consulenza informatica e Attività connesse; 70 Attività di Direzione aziendale e di Consulenza gestionale; 71 Attività degli Studi di Architettura e di ingegneria; Collaudi e Analisi tecniche; 73 Pubblicità e Ricerche di mercato; 74 Altre Attività professionali, scientifiche e tecniche; 90 Attività creative, artistiche e di intrattenimento; 91 Attività di Biblioteche, Archivi, Musei e Altre Attività culturali, 93 Attività sportive, di intrattenimento e di divertimento.
• #27: Qualsiasi politica si sceglierà è necessario tenere a mente alcuni vincoli. Ne cito tre, ma sono sicuramente più numerosi. I NEET, il contesto nazionale ed ancora di più quello europeo, perché la globalizzazione o anche il solo appartenere all’Europa condiziona le scelte a livello regionale.
• #28: Ho già fatto cenno al problema della disoccupazione giovanile, che si aggrava quando si parla di NEET (Not in educational, employment or training). E’ un problema che accomuna tutti gli Stati europei anche se talvolta è più rilevante, come nel nostro caso in cui il 22,7% dei laureati fa parte di questa categoria. Ci sono differenze per classe di laurea, ma i valori sono in molti casi più elevati rispetto alla media nazionale, anche se inferiori alla media del Mezzogiorno. Se si considerano i diplomati il fenomeno è ben più rilevante e i livelli medi regionali si attestano su quelli del Mezzogiorno. Il 29% dei giovani tra i 19 e 24 anni è nella condizione NEET, l’8% in più dei coetanei italiani. I dati sono stati presi dal rapporto sull’economia della Sardegna presentato dalla Banca d’Italia a giugno del 2012.
• #29: Nella cartina l’Europa è divisa in 4 gruppi a seconda delle caratteristiche dei NEET. Noi apparteniamo al cluster 2, in verde (Italia, Grecia, Bulgaria, Ungheria, Romania, Polonia e Slovacchia) che si caratterizza per un alto tasso di NEET, una disparità di genere, quindi il valore è più elevato per le donne, una elevata percentuale di NEET inattivi (NFL), non hanno precedenti esperienze di lavoro, o sono limitate, ma i loro profili professionali sono elevati. Il cluster 1, rosso (Austria, Danimarca, Finlandia, Germania, Lussemburgo, Olanda, Svezia e Gran Bretagna) si caratterizza per un basso tasso di NEET, la maggior parte dei quali sono inattivi anche se hanno avuto precedenti esperienze di lavoro. Hanno bassi livelli di specializzazione ed è questa la motivazione per cui si sono ritirati dal lavoro e dalla formazione. Nel cluster 3, viola (Estonia, Irlanda, Lettonia, Lituania, Portogallo e Spagna), non è elevato il tasso di NEET, che hanno comunque precedenti esperienze di lavoro; sono più frequenti gli uomini che appartengono alla categoria dei NEET. Questo cluster è caratterizzato dal fatto che i NEET sono disoccupati a seguito della crisi. Il cluster 4, celeste si riferisce a Belgio, Cipro, Repubblica Ceca, Francia, e Slovenia. In questi paesi il tasso di NEET è leggermente al di sotto della media europea ed è relativo per lo più alle donne. La maggior parte dei NEET sono disoccupati con precedenti esperienze di lavoro. La percentuale di scoraggiati è al di sotto della media europea e le professionalità dei NEET sono di medio livello.
• #30: Secondo uno studio di Eurofound (Fondazione dell’Unione Europea specializzata nella consulenza sui temi del lavoro e delle condizioni di vita) la generazione NEET, se fosse integrata nel tessuto sociale e produttivo, contribuirebbe a far crescere il PIL europeo dell’1,21% che in «moneta» diventano 153 miliardi di euro. In Italia il contributo sarebbe invece del 2% (che si traduce in 32,6 miliardi di euro). Questi costi sono misurati sia in termini di spesa pubblica, per le prestazioni sociali erogate in favore dei NEET, sussidi di disoccupazione, ecc., sia in termini di minor produzione di risorse: mancando i contributi versati dai NEET, i mancati guadagni e minori tasse e contributi sociali versati.
• #46: Fin qui le proposte d’azione di un gruppo di esperti indipendenti, che si riferiscono nello specifico al mercato del lavoro. Ma la strategia Europa 2020 richiama in parte le stesse idee: Rafforzare la ricerca, promuovere la competitività delle PMI, sostenere un’economia a basse emissioni, tutelare l’ambiente…
• #47: Promuovere l’occupazione e favorire la mobilità dei lavoratori. Investire nelle competenze, nell’istruzione e nell’apprendimento permanente
• #48: Gli scenari futuri per la Sardegna possono essere immaginati e costruiti a partire dalle attuali dinamiche della produzione (crisi/rilancio di industria pesante), delineando scelte di sviluppo (turismo, agroalimentare, bonifiche industriali, industria culturale, ecc) e solo poi potranno essere tradotti in nuovi bacini d’impiego. Note: Uno studio della Svimez di ottobre 2012 sostiene ad esempio che: ‘‘L’inoccupazione meridionale rischia di concentrarsi sulla fascia più qualificata dei giovani, evidenziando un elevato mismatch con le esigenze di un sistema produttivo il cui modello di specializzazione si concentra su settori e/o attività a basso contenuto di conoscenza’’. Secondo la ricerca svolta dal Programma Ambientale delle Nazioni Unite (UNEP), dall’Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO), l’Organizzazione Internazionale dei Datori di Lavoro e dalla Confederazione Internazionale dei Sindacati (ITUC), i green jobs sono tutte  quelle «occupazioni nei settori dell’agricoltura, del manifatturiero, nell’ambito della ricerca e sviluppo, dell’amministrazione e dei servizi che contribuiscono in maniera incisiva a preservare o restaurare la qualità ambientale». Si definiscono così anche i settori maggiormente interessati dalla rivoluzione verde: rinnovabili, edilizia, trasporto, industria di base e riciclaggio, agricoltura e silvicoltura.