Dokumen ini membahas ancaman terhadap kedaulatan dan keutuhan negara, yang dibedakan menjadi ancaman militer dan nonmiliter, serta ancaman dari dalam dan luar negeri. Selanjutnya, diuraikan tentang integrasi nasional, faktor-faktor yang mendukung dan menghambat, serta cara meningkatkan integrasi dengan mengedepankan prinsip 'Bhinneka Tunggal Ika'. Selain itu, dijelaskan pentingnya menghindari sikap-sikap negatif seperti fanatisme, egoisme, ekstremisme, dan sukuisme untuk menjaga keutuhan nasional.