Dokumen ini menjelaskan konsep penganggaran sebagai rencana operasi keuangan yang mencakup penerimaan dan pengeluaran yang diharapkan. Selain itu, dijelaskan berbagai karakteristik, fungsi, dan jenis anggaran, serta kelemahan yang mungkin timbul selama proses penyusunan dan pelaksanaan anggaran. Penganggaran berfungsi sebagai alat perencanaan, pengendalian, dan komunikasi dalam organisasi untuk mencapai tujuan strategis.