Dokumen ini membincangkan faktor-faktor yang mempengaruhi hubungan etnik di Malaysia termasuk sejarah penjajahan, dasar pecah dan perintah, serta pendidikan yang berasingan. Ia menyoroti isu-isu seperti politik perkauman dan jurang ekonomi yang menyumbang kepada ketegangan antara etnik. Langkah-langkah untuk memantapkan hubungan etnik juga dibincangkan, namun integrasi dalam masyarakat masih rendah.