1. Проблеми чинного законодавства щодо соціальних прав і гарантій громадянЛюбомир Чорній,Експерт із законодавства та соціальної політикиЦентр громадської експертизи
2. Національне законодавство у сфері соціального захисту та соціального забезпечення почало формуватися 1990 року – ще до проголошення незалежності України – і на сьогодні тільки на рівні законів складається щонайменше із 58 документів, які безпосередньо встановлюють ті або інші види пільг, соціальних та компенсаційних виплат, а також соціальних послуг для різних категорій осіб.Консалтинговеоб'єднанн "Центргромадськоїекспертизи" www.expertise.org.ua
3. Акти законодавства, що передбачають різні форми соціального захисту для різних категорій громадянКонсалтинговеоб'єднанн "Центргромадськоїекспертизи" www.expertise.org.ua
4. Різні підходи, що використовуються в чинному законодавствіУ законодавчих актах різних періодів простежується вплив принципово відмінних підходів та механізмів, серед яких визначальними є: радянська модель(домінування пільг та соціальних виплат, які часто підміняють належний рівень заробітної плати та матеріального забезпечення)європейська модель(домінування соціальних послуг та соціальної роботи, спрямованих на підтримку найбільш соціально вразливих категорій та осіб, що опинилися у складних життєвих обставинах)Консалтинговеоб'єднанн "Центргромадськоїекспертизи" www.expertise.org.ua
5. Різні підходи, що використовуються в чинному законодавствіСтановлення і розвиток українського законодавства у сфері соціального захисту та соціального забезпечення умовно можна розділити на декілька хронологічних періодів: Зародження української системи соціального захисту та соціального забезпечення (1990–1993 роки)Становлення української системи соціального захисту та соціального забезпечення (1996–2000 роки)Модернізація існуючої системи соціального захисту та соціального забезпечення (2000–2003 роки)Початок становлення нової системи соціального захисту та соціального забезпечення (2004–2008 роки)Консалтинговеоб'єднанн "Центргромадськоїекспертизи" www.expertise.org.ua
6. Зародження української системи соціального захисту та соціального забезпеченняОсновним видом соціального захисту, реалізованого у прийнятих впродовж першого періоду актах законодавства, були пільги. Водночас із радянських часів збереглася мережа дитячих будинків, державних шкіл- та будинків-інтернатів для дітей-сиріт, будинків та інтернатів для людей похилого віку, ветеранів війни, а також інших стаціонарних закладів, які виконували функцію догляду за відповідними соціально вразливими категоріямі громадян.Консалтинговеоб'єднанн "Центргромадськоїекспертизи" www.expertise.org.ua
7. Становлення української системи соціального захисту та соціального забезпечення Конституція України визначила основні права і свободи громадян України. На цій основі почала формуватися система соціального захисту та соціального забезпечення, а відтак були запроваджені й механізми реалізації соціальних прав громадян. На виконання окремих положень Основного Закону була прийнята ціла низка законів та підзаконних нормативно-правових актів. Консалтинговеоб'єднанн "Центргромадськоїекспертизи" www.expertise.org.ua
8. Модернізація існуючої системи соціального захисту та соціального забезпечення Переважна більшість прийнятих у третьому періоді актів законодавства була орієнтована на реалізацію основних положень Закону України “Про державні соціальні стандарти та соціальні гарантії” і зокрема на встановлення нових видів соціальних виплат для найбільш соціально незахищених категорій громадян.Консалтинговеоб'єднанн "Центргромадськоїекспертизи" www.expertise.org.ua
9. Початок становлення нової системи соціального захисту та соціального забезпечення Виходячи із встановлених у попередні періоди стандартів, у прийнятих впродовж четвертого періоду актах законодавства передбачалося створення необхідних передумов для розвитку системи соціальних послуг(в т. ч. організація їх надання дітям та молоді, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, бездомним громадянам та безпритульним дітям, інвалідам тощо).Консалтинговеоб'єднанн "Центргромадськоїекспертизи" www.expertise.org.ua
10. Загальні висновки щодо законодавчого регулювання соціальної сфериУ різні періоди незалежності України законодавці використовували для розвитку національної системи соціального захисту та соціального забезпечення неоднакові підходи та моделі, через що законодавчі акти, прийняті в різний час, характеризуються значною суперечливістю та відмінністю домінуючих форм і видів соціального захисту.Консалтинговеоб'єднанн "Центргромадськоїекспертизи" www.expertise.org.ua
11. Загальні висновки щодо законодавчого регулювання соціальної сфериЯкщо простежити хронологію розвитку законодавства у сфері соціального захисту та соціального забезпечення, то помітними є два основні напрями докладення зусиль законодавців: поступове вирішення питань соціального захисту різних соціальних груп та інших категорій населення, а також хоч і непослідовний, але поступовий перехід від радянської до європейської моделі соціального захисту та соціального забезпечення.Консалтинговеоб'єднанн "Центргромадськоїекспертизи" www.expertise.org.ua
12. Загальні висновки щодо законодавчого регулювання соціальної сфериАкти чинного законодавства у сфері соціального захисту та соціального забезпечення суттєво і часто необґрунтовано розширюють перелік критеріїв та підстав, на основі яких виникає право на соціальний захист з боку держави. Внаслідок цього законодавство виходить за рамки конституційних стандартів та міжнародно-правових зобов’язань України.Консалтинговеоб'єднанн "Центргромадськоїекспертизи" www.expertise.org.ua
