Анализ международного законодательства и правого опыта использования открытых стандартизованных форматов данных в органах государствен
0 likes570 views
Документ представляет собой аналитический отчет, посвященный анализу международного законодательства и практики использования открытых стандартизованных форматов данных в государственной власти и архивном деле. В нем рассматриваются тенденции использования и требования к форматам документов, а также анализируются законодательные акты и инициативы в России и других странах. Основное внимание уделяется перспективам внедрения стандартов, таких как ISO/IEC 26300:2006, и рекомендациям по применению форматов для долговременного хранения документов.
Анализ международного законодательства и правого опыта использования открытых стандартизованных форматов данных в органах государствен
- 1. 14.07.201314.07.2013 11 Аналитический отчет по этапу: «Проведение анализа международного законодательства и правого опыта использования открытых стандартизованных форматов данных в органах государственной власти и архивном деле» ИсполнительИсполнитель -- ОООООО ««ЭлектронныеЭлектронные ОфисныеОфисные СистемыСистемы»»
- 2. 14.07.201314.07.2013 22 СодержаниеСодержание отчетаотчета ИсследованиеИсследование общихобщих тенденцийтенденций попо использованиюиспользованию стандартизованныхстандартизованных форматовформатов храненияхранения данныхданных вв органахорганах государственнойгосударственной властивласти АнализАнализ международногомеждународного опытаопыта вв сфересфере документооборотадокументооборота ии архивногоархивного деладела ПодготовкаПодготовка прогнозовпрогнозов попо законодательнойзаконодательной активностиактивности припри переходепереходе нана использованиеиспользование стандартизованныхстандартизованных форматовформатов храненияхранения данныхданных АнализАнализ законодательныхзаконодательных актовактов наиболеенаиболее типичныхтипичных случаевслучаев переходаперехода нана использованиеиспользование международногомеждународного стандартастандарта ISO/IEC 26300:2006 (ISO/IEC 26300:2006 (нана примерепримере ФранцииФранции,, ИталииИталии,, СШАСША)) АнализАнализ российскогороссийского законодательствазаконодательства вв сфересфере документооборотадокументооборота ии архивногоархивного деладела ии выявлениевыявление законодательныхзаконодательных ии иныхиных нормативныхнормативных правовыхправовых актовактов,, требующихтребующих измененийизменений ии дополненийдополнений длядля переходаперехода органоворганов государственнойгосударственной властивласти нана OpenOpen DocumentDocument FormatFormat АнализАнализ российскихроссийских инициативинициатив вв частичасти созданиясоздания концепцийконцепций электронногоэлектронного документадокумента
- 3. 14.07.201314.07.2013 33 ИсследованиеИсследование общихобщих тенденцийтенденций попо использованиюиспользованию стандартизованныхстандартизованных форматовформатов храненияхранения данныхданных вв органахорганах государственнойгосударственной властивласти
- 4. 14.07.201314.07.2013 44 ОсновныеОсновные тенденциитенденции ГосударственныеГосударственные органыорганы разрабатываютразрабатывают требованиятребования кк форматамформатам документовдокументов,, вв тт..чч.. критериикритерии оценкиоценки качествакачества форматовформатов ИзучаетсяИзучается ии используетсяиспользуется международныймеждународный опытопыт храненияхранения информацииинформации ии документациидокументации ОцениваетсяОценивается стоимостьстоимость храненияхранения документовдокументов ии информацииинформации
- 5. 14.07.201314.07.2013 55 АнализАнализ международногомеждународного опытаопыта вв сфересфере документооборотадокументооборота ии архивногоархивного деладела
- 6. 14.07.201314.07.2013 66 РегулированиеРегулирование использованияиспользования форматовформатов электронныхэлектронных документовдокументов нетнетРекомендуетсяРекомендуется длядля коллективнойколлективной работыработы PDF/APDF/AБразилияБразилия нетнетРедактируемыеРедактируемые форматыформаты длядля обменаобмена документамидокументами PDF/APDF/A--1, XML1, XMLГерманияГермания нетнет РекомендуетсяРекомендуется использоватьиспользовать припри коллективнойколлективной работеработе наднад частичночастично-- структурированнымиструктурированными документамидокументами PDF/APDF/A--11 длядля статическихстатических частичночастично-- структурированныхструктурированных документовдокументов;; PDF/APDF/A--2 (2 (проектпроект)) илиили PDF 1.7 (ISOPDF 1.7 (ISO 32000)32000) –– длядля динамическихдинамических.. ДляДля структурированныхструктурированных документовдокументов рекомендуетсярекомендуется XMLXML ФранцияФранция нетнет------SGML, PDFSGML, PDFВеликобританияВеликобритания нетнет------TXT, SGML, PDFTXT, SGML, PDFСШАСША ИспользованиеИспользование ODFODF ии OOXMLOOXML длядля долговременногодолговременного архивногоархивного храненияхранения РекомендацииРекомендации попо использованиюиспользованию форматовформатов ODFODF ии OOXMLOOXML ФорматыФорматы длядля архивногоархивного храненияхраненияСтранаСтрана
- 7. 14.07.201314.07.2013 77 ТиповаяТиповая инструкцияинструкция попо делопроизводствуделопроизводству вв ФОИВФОИВ 20052005 годагода 2.4.4.2.4.4. ПриПри подготовкеподготовке документовдокументов рекомендуетсярекомендуется применятьприменять текстовыйтекстовый редакторредактор WordWord forfor WindowsWindows версииверсии 6.06.0 ии вышевыше сс использованиемиспользованием шрифтовшрифтов TimesTimes NewNew RomanRoman CyrCyr размеромразмером N 12 (N 12 (длядля оформленияоформления табличныхтабличных материаловматериалов), 13, 14, 15,), 13, 14, 15, TimesTimes DLDL размеромразмером N 12, 13, 14N 12, 13, 14 черезчерез 11 -- 22 интервалаинтервала..
- 8. 14.07.201314.07.2013 88 ВыводыВыводы попо разделуразделу СредиСреди форматовформатов длядля длительногодлительного ии постоянногопостоянного храненияхранения покапока чточто доминируютдоминируют ((средисреди текстовыхтекстовых форматовформатов)) PDFPDF//AA,, другиедругие версииверсии PDFPDF,, SGMLSGML,, XMLXML ии TXTTXT.. ДляДля храненияхранения вебвеб--страницстраниц используетсяиспользуется HTMLHTML.. ФорматыФорматы ODFODF ии OOXMLOOXML длядля длительногодлительного ии постоянногопостоянного храненияхранения документовдокументов нене используютсяиспользуются.. ФорматыФорматы ODFODF ии OOXMLOOXML рекомендуетсярекомендуется использоватьиспользовать вв процессепроцессе коллективнойколлективной работыработы наднад проектамипроектами документовдокументов.. ГотовыеГотовые документыдокументы рекомендуетсярекомендуется сохранятьсохранять вв другихдругих форматахформатах..
- 9. 14.07.201314.07.2013 99 ПрогнозПрогноз законодательнойзаконодательной активностиактивности припри переходепереходе нана использованиеиспользование стандартизованныхстандартизованных форматовформатов храненияхранения данныхданных
- 10. 14.07.201314.07.2013 1010 ОсновныеОсновные выводывыводы ВыборВыбор форматовформатов -- важныйважный,, ноно нене ключевойключевой вопросвопрос.. НаНа самомсамом деледеле речьречь идетидет оо вытеснениивытеснении коммерческогокоммерческого ПОПО ии переходепереходе нана ПОПО сс открытымоткрытым кодомкодом.. СовременныеСовременные офисныеофисные пакетыпакеты должныдолжны бытьбыть способныспособны работатьработать сосо всемивсеми распространеннымираспространенными офиснымиофисными форматамиформатами ТехнологическаяТехнологическая нейтральностьнейтральность законодательствазаконодательства
- 11. 14.07.201314.07.2013 1111 АнализАнализ законодательныхзаконодательных актовактов наиболеенаиболее типичныхтипичных случаевслучаев переходаперехода нана использованиеиспользование международногомеждународного стандартастандарта ISO/IEC 26300:2006ISO/IEC 26300:2006
- 12. 14.07.201314.07.2013 1212 ЗарубежныйЗарубежный опытопыт СШАСША ГерманияГермания БразилияБразилия КитайскаяКитайская НароднаяНародная РеспубликаРеспублика ЕвросоюзЕвросоюз ФранцияФранция ДанияДания ИталияИталия НидерландыНидерланды
- 13. 14.07.201314.07.2013 1313 ТолкованияТолкования понятияпонятия ««открытыйоткрытый стандартстандарт»» ии ««открытыйоткрытый форматформат»» ЕвросоюзЕвросоюз:: –– РазработанРазработан ии поддерживаетсяподдерживается некоммерческойнекоммерческой организациейорганизацией –– ОпубликованОпубликован;; тексттекст стандартастандарта можноможно получитьполучить бесплатнобесплатно,, либолибо заза номинальнуюноминальную платуплату –– ИнтеллектуальнаяИнтеллектуальная собственностьсобственность предоставляетсяпредоставляется вв пользованиепользование безбез какихкаких--либолибо лицензионныхлицензионных отчисленийотчислений –– ОтсутствуютОтсутствуют ограниченияограничения нана повторноеповторное использованиеиспользование СШАСША:: –– ШирокоеШирокое публичноепубличное обсуждениеобсуждение ии критикакритика проектовпроектов –– РассмотрениеРассмотрение ии реагированиереагирование нана замечаниязамечания –– ВключениеВключение одобренныходобренных поправокпоправок вв проектпроект стандартастандарта –– ВозможностьВозможность податьподать апелляциюапелляцию
- 14. 14.07.201314.07.2013 1414 ИзИз письмаписьма АмериканскогоАмериканского национальногонационального институтаинститута попо стандартизациистандартизации (ANSI),(ANSI), маймай 20052005 гг.. СловоСлово ««свободныйсвободный»» нене подразумеваетподразумевает ««свободусвободу»» отот уплатыуплаты материальнойматериальной компенсациикомпенсации ии отот исполненияисполнения иныхиных разумныхразумных ии недискриминацинедискриминаци-- онныхонных условийусловий лицензированиялицензирования.. МожетМожет взиматьсявзиматься платаплата заза получениеполучение копиикопии открытогооткрытого стандартастандарта..
- 15. 14.07.201314.07.2013 1515 ФорматФормат Open Document Format (ODF)Open Document Format (ODF) ОбластьОбласть примененияприменения:: редактируемыйредактируемый форматформат длядля обменаобмена документамидокументами СтандартизированСтандартизирован: OASIS, ISO 26300: OASIS, ISO 26300 ИспользуетсяИспользуется:: OpenOfficeOpenOffice 2.0; Star Office, IBM2.0; Star Office, IBM Workplace, TYPO3, Google DocsWorkplace, TYPO3, Google Docs ии дрдр.. ОсновныеОсновные коммерческиекоммерческие организацииорганизации,, поддерживающиеподдерживающие стандартстандарт:: SunSun MicrosystemsMicrosystems, IBM, IBM ОбъемОбъем стандартастандарта:: примернопримерно 700700 стрстр.. СтоимостьСтоимость стандартастандарта:: отот ISOISO -- 340340 швейцарскихшвейцарских франковфранков,, отот OASISOASIS -- бесплатнобесплатно
- 16. 14.07.201314.07.2013 1616 ПринятиеПринятие ISO/IEC 26300:2006ISO/IEC 26300:2006 вв качествекачестве национальногонационального стандартастандарта 20072007INCITS/ISO/IEC 26300INCITS/ISO/IEC 26300--20072007 InformationInformation technologytechnology -- OpenOpen DocumentDocument FormatFormat forfor OfficeOffice ApplicationsApplications ((OpenDocumentOpenDocument) v1.0) v1.0 СШАСША 20072007LST ISO/IEC 26300:2007LST ISO/IEC 26300:2007 enen ““InformacijosInformacijos technologijatechnologija.. AtvirasisAtvirasis biurobiuro dokumentdokumentųų formatasformatas vv 1.01.0”” ЛитваЛитва 14.08.200714.08.2007KSXISOIEC26300KSXISOIEC26300정보기술정보기술--오픈도큐먼트양식오픈도큐먼트양식ЮжнаяЮжная КореяКорея 25.01.200725.01.2007UNI CEI ISO/IEC 26300:2007UNI CEI ISO/IEC 26300:2007 ““TecnologieTecnologie informaticheinformatiche -- Formato OpenFormato Open DocumentDocument perper applicazioni d'ufficio (applicazioni d'ufficio (OpenDocumentOpenDocument) v) v.1.0.1.0”” ИталияИталия 31.01.200731.01.2007BS ISO/IEC 26300BS ISO/IEC 26300 ““Information technologyInformation technology -- OpenOpen document format for office applicationsdocument format for office applications ((OpenDocumentOpenDocument) v1.0) v1.0”” ВеликобританияВеликобритания ДатаДатаНомерНомер//названиеназваниеСтранаСтрана
- 17. 14.07.201314.07.2013 1717 СтандартСтандарт нана форматформат ODFODF ISO/IEC 26300:2006ISO/IEC 26300:2006 УжеУже успелауспела выйтивыйти новаяновая версияверсия 1.11.1 стандартастандарта OASIS.OASIS. КакимКаким стандартомстандартом пользоватьсяпользоваться?? ПреждевременнаяПреждевременная стандартизациястандартизация можетможет оказатьсяоказаться вреднойвредной…… ?
- 18. 14.07.201314.07.2013 1818 ФорматФормат Office Open XML (OOXML)Office Open XML (OOXML) ОбластьОбласть примененияприменения:: редактируемыйредактируемый форматформат длядля обменаобмена документамидокументами СтандартизированСтандартизирован:: EcmaEcma InternationalInternational ((планируетсяпланируется -- ISO)ISO) ИспользуетсяИспользуется: MS Office 2007: MS Office 2007 ОсновныеОсновные коммерческиекоммерческие организацииорганизации,, поддерживающиеподдерживающие стандартстандарт:: MicrosoftMicrosoft ОбъемОбъем стандартастандарта:: примернопримерно 60006000 стрстр.. СтоимостьСтоимость стандартастандарта:: отот EcmaEcma InternationalInternational -- бесплатнобесплатно
- 19. 14.07.201314.07.2013 1919 ФорматФормат Portable Document FormatPortable Document Format -- ArchivalArchival (PDF/A)(PDF/A) ОбластьОбласть примененияприменения:: нередактируемыйнередактируемый форматформат длядля обменаобмена документамидокументами,, специальноспециально предназначенныйпредназначенный длядля архивногоархивного храненияхранения СтандартизированСтандартизирован: ISO (ISO 19005: ISO (ISO 19005--1)1) ИспользуетсяИспользуется:: напримернапример,, myPDFconvertmyPDFconvert ((DetecDetec);); PDFlibPDFlib;; ghostscriptghostscript ОсновныеОсновные коммерческиекоммерческие организацииорганизации,, поддерживающиеподдерживающие стандартстандарт:: AdobeAdobe ОбъемОбъем стандартастандарта:: примернопримерно 10001000 стрстр.. СтоимостьСтоимость стандартастандарта:: отот ISOISO -- 114114 швейцарскихшвейцарских франковфранков
- 20. 14.07.201314.07.2013 2020 Распределение доступных в Интернете файлов по форматам (Google, 16.11.2007) pdf doc txt ppt xls rtf odt odp ods docx sxw ПопулярныеПопулярные форматыформаты вв ИнтернетеИнтернете
- 21. 14.07.201314.07.2013 2121 АнализАнализ российскогороссийского законодательствазаконодательства вв сфересфере документооборотадокументооборота ии архивногоархивного деладела ВыявлениеВыявление законодательныхзаконодательных ии иныхиных нормативныхнормативных правовыхправовых актовактов,, требующихтребующих измененийизменений ии дополненийдополнений длядля переходаперехода органоворганов государственнойгосударственной властивласти нана OpenOpen DocumentDocument FormatFormat
- 22. 14.07.201314.07.2013 2222 РегламентацияРегламентация использованияиспользования форматовформатов документовдокументов вв ззаконодательноаконодательно--нормативныхнормативных актахактах ВВ общемобщем планеплане упоминаютсяупоминаются вопросывопросы использованияиспользования открытыхоткрытых стандартовстандартов УстанавливаетсяУстанавливается требованиетребование нана использованиеиспользование определенногоопределенного стандартастандарта,, ноно нене регламентируетсярегламентируется конкретныйконкретный форматформат УстанавливаютсяУстанавливаются требованиятребования нана использованиеиспользование припри созданиисоздании,, передачепередаче ии хранениихранении информацииинформации конкретныхконкретных стандартовстандартов ии форматовформатов
- 23. 14.07.201314.07.2013 2323 НаправленияНаправления использованияиспользования открытыхоткрытых форматовформатов КоллективнаяКоллективная работаработа наднад проектамипроектами документовдокументов,, автоматическаяавтоматическая обработкаобработка документовдокументов вв государственныхгосударственных информационныхинформационных системахсистемах ПредставлениеПредставление законченногозаконченного документадокумента вв другиедругие государственныегосударственные органыорганы,, физическимфизическим ии юридическимюридическим лицамлицам,, публикацияпубликация официальнойофициальной государственнойгосударственной информацииинформации вв сетисети ИнтернетИнтернет ПриемПрием электронныхэлектронных документовдокументов отот физическихфизических ии юридическихюридических лицлиц АрхивноеАрхивное хранениехранение электронныхэлектронных документовдокументов
- 24. 14.07.201314.07.2013 2424 ПопулярныеПопулярные форматыформаты вв РунетеРунете Распределение доступных в российском сегменте Интернета файлов по форматам (Google, 16.11.2007) pdf doc txt ppt xls rtf odt odp ods docx sxw
- 25. 14.07.201314.07.2013 2525 ФедеральныеФедеральные ии региональныерегиональные законызаконы ФорматФормат документовдокументов устанавливаетсяустанавливается темтем органоморганом властивласти,, которыйкоторый отвечаетотвечает заза сборсбор ии обработкуобработку информацииинформации ФорматФормат устанавливаетсяустанавливается попо соглашениюсоглашению заинтересованныхзаинтересованных сторонсторон
- 26. 14.07.201314.07.2013 2626 РекомендацииРекомендации:: ВВ требованиятребования кк СЭДСЭД ,, включатьвключать требованиятребования оо поддержкеподдержке определенныхопределенных форматовформатов ОбщаяОбщая государственнаягосударственная политикаполитика попо использованиюиспользованию форматовформатов ЭДЭД –– установлениеустановление форматаформата ЭДЭД,, которыйкоторый вв обязательномобязательном порядкепорядке должендолжен приниматьсяприниматься государственнымигосударственными органамиорганами –– правоправо ведомствведомств самимсамим ведомствамведомствам выбратьвыбрать форматыформаты изиз спискасписка допустимыхдопустимых форматовформатов АрхивнаяАрхивная службаслужба должнадолжна определитьопределить,, какиекакие открытыеоткрытые форматыформаты будутбудут использоватьсяиспользоваться длядля архивногоархивного храненияхранения
- 27. 14.07.201314.07.2013 2727 ФедеральныеФедеральные ии региональныерегиональные нормативныенормативные актыакты УказываетсяУказывается органорган исполнительнойисполнительной властивласти,, ответственныйответственный заза выборвыбор форматаформата –– ««утверждаютсяутверждаются федеральнымфедеральным органоморганом исполнительнойисполнительной властивласти»» –– ««соответствиисоответствии сс форматамиформатами электронныхэлектронных документовдокументов,, определеннымиопределенными ПравиламиПравилами ЭДОЭДО»» РегулированияРегулирования использованияиспользования различныхразличных форматовформатов текстовыхтекстовых документовдокументов –– ««форматеформате WordWord forfor WindowsWindows»» –– ««файлфайл вв графическомграфическом форматеформате jpegjpeg,, tifftiff,, gifgif,, pdfpdf»»
- 28. 14.07.201314.07.2013 2828 ВыводыВыводы:: ВВ случаеслучае переходаперехода нана использованиеиспользование открытыхоткрытых форматовформатов нана основеоснове XMLXML потребуетсяпотребуется внестивнести измененияизменения вв значительноезначительное количествоколичество действующихдействующих нормативныхнормативных актовактов ПоПо оченьочень приблизительнойприблизительной оценкеоценке,, общееобщее числочисло такихтаких нормативныхнормативных актовактов федеральногофедерального уровняуровня составитсоставит нескольконесколько сотсот
- 29. 14.07.201314.07.2013 2929 ТребованияТребования попо использованиюиспользованию открытыхоткрытых форматовформатов ВВ нормативныхнормативных документахдокументах региональныхрегиональных органоворганов государственнойгосударственной властивласти припри разработкеразработке программпрограмм ««ЭлектроннаяЭлектронная РоссияРоссия»» –– КонцепцияКонцепция информатизацииинформатизации УльяновскойУльяновской областиобласти ""ЭлектронныйЭлектронный УльяновскУльяновск"" нана 20042004 -- 20102010 годыгоды, 2004, 2004 годгод –– ЦелеваяЦелевая программапрограмма ""ЭлектроннаяЭлектронная МоскваМосква««, 2003, 2003 годгод –– ОбластнаяОбластная целеваяцелевая программапрограмма ""СозданиеСоздание географическойгеографической информационнойинформационной системысистемы КалужскойКалужской областиобласти (2004(2004--20072007 годыгоды))««, 2004, 2004 годгод
- 30. 14.07.201314.07.2013 3030 РегламентацииРегламентации использованияиспользования открытыхоткрытых стандартовстандартов нормативныминормативными актамиактами ПредставляемуюПредставляемую заказчикамизаказчиками информациюинформацию оо размещенииразмещении заказовзаказов рекомендуетсярекомендуется готовитьготовить сс помощьюпомощью программногопрограммного обеспеченияобеспечения OpenofficeOpenoffice ии результатрезультат экспортироватьэкспортировать вв форматформат AdobeAdobe PDFPDF сс названиемназванием видавида: "G: "G--ХХХХVV_CCVV_CC--НН--NN"NN" ВременныйВременный порядокпорядок формированияформирования информацииинформации оо размещенииразмещении заказовзаказов длядля представленияпредставления нана официальномофициальном сайтесайте КурганскойКурганской областиобласти вв сетисети ""интернетинтернет" (" (размещенразмещен нана официальномофициальном сайтесайте КурганскойКурганской областиобласти))
- 31. 14.07.201314.07.2013 3131 РегламентацииРегламентации использованияиспользования открытыхоткрытых стандартовстандартов нормативныминормативными актамиактами ЗаявкаЗаявка негосударственнойнегосударственной некоммерческойнекоммерческой организацииорганизации выполняетсявыполняется ии подаетсяподается вв форматеформате текстовоготекстового редактораредактора MicrosoftMicrosoft WordWord 9797 ии вышевыше (*.(*.docdoc)) илиили OpenOffice.orgOpenOffice.org 2.02.0 ии вышевыше (*.(*.odtodt),), сс использованиемиспользованием шрифташрифта TimesTimes NewNew RomanRoman CyrCyr,, размерразмер шрифташрифта 14.14. ФормаФорма заявкизаявки негосударственнойнегосударственной некоммерческойнекоммерческой организацииорганизации нана участиеучастие вв конкурсеконкурсе нана выделениевыделение государственногогосударственного грантагранта УльяновскойУльяновской областиобласти вв 20072007 годугоду ((ПриложениеПриложение N 1N 1 кк ПоложениюПоложению оо порядкепорядке проведенияпроведения конкурсаконкурса нана выделениевыделение государственногогосударственного грантагранта УльяновскойУльяновской областиобласти вв 20072007 годугоду))
- 32. 14.07.201314.07.2013 3232 АнализАнализ российскихроссийских инициативинициатив вв частичасти созданиясоздания концепцийконцепций электронногоэлектронного документадокумента
- 33. 14.07.201314.07.2013 3333 ИнициативыИнициативы министерствминистерств ии ведомствведомств ВедениеВедение первичнойпервичной бухгалтерскойбухгалтерской документациидокументации,, бухгалтерскойбухгалтерской отчетностиотчетности вв электронномэлектронном видевиде ВедениеВедение счетовсчетов--фактурфактур ии представлениепредставление ихих вв налоговыеналоговые органыорганы вв электронномэлектронном видевиде ПриданиеПридание юридическойюридической силысилы электроннымэлектронным документамдокументам,, базамбазам данныхданных ии выпискамвыпискам изиз базбаз данныхданных ПредставлениеПредставление вв арбитражныеарбитражные судысуды электронныхэлектронных документовдокументов
- 34. 14.07.201314.07.2013 3434 РегламентацияРегламентация вв нормативныхнормативных документахдокументах:: ВопросыВопросы организацииорганизации электронногоэлектронного документодокументо-- оборотаоборота ТребованияТребования кк системамсистемам электронногоэлектронного документодокументо-- оборотаоборота ВедениеВедение журналовжурналов регистрациирегистрации вв электронномэлектронном видевиде ПередачаПередача информацииинформации вв электронномэлектронном видевиде АрхивноеАрхивное хранениехранение электронныхэлектронных документовдокументов
- 35. 14.07.201314.07.2013 3535 ПозицияПозиция судебнойсудебной властивласти:: ЭДЭД вв арбитражныхарбитражных судахсудах электроннаяэлектронная почтапочта базыбазы данныхданных ии выпискивыписки изиз базбаз данныхданных файлыфайлы сс компьютеровкомпьютеров ((былибыли случаислучаи принятияпринятия вв качествекачестве доказательствдоказательств файловфайлов,, восстановленныхвосстановленных послепосле уничтоженияуничтожения)) документыдокументы,, подписанныеподписанные ЭЦПЭЦП отчетностьотчетность представленнаяпредставленная вв государственныегосударственные органыорганы вв электронномэлектронном видевиде информацияинформация сс сайтовсайтов организацийорганизаций ии компанийкомпаний
- 37. 14.07.201314.07.2013 3737 НазначениеНазначение ии выборвыбор открытыхоткрытых форматовформатов НазначениеНазначение открытыхоткрытых форматовформатов:: ОткрытыеОткрытые офисныеофисные форматыформаты предполагаетсяпредполагается использоватьиспользовать длядля коллективнойколлективной работыработы сс документамидокументами ВыборВыбор открытыхоткрытых форматовформатов:: СкладываетсяСкладывается следующийследующий консенсусконсенсус:: офисныйофисный форматформат будущегобудущего длядля коллективнойколлективной работыработы должендолжен бытьбыть максимальномаксимально открытымоткрытым,, должендолжен бытьбыть разработанразработан нана основеоснове языкаязыка XML,XML, ии пройтипройти международнуюмеждународную стандартизациюстандартизацию
- 38. 14.07.201314.07.2013 3838 ЗрелостьЗрелость форматовформатов ЕстьЕсть определенныйопределенный опытопыт использованияиспользования новыхновых форматовформатов нана практикепрактике ОниОни ещееще нене прошлипрошли должнойдолжной проверкипроверки вв качествекачестве средствасредства обеспеченияобеспечения взаимодействиявзаимодействия системсистем ((понимаяпонимая этоэто ширешире,, чемчем простопросто обменобмен текстамитекстами)) РанняяРанняя стандартизациястандартизация можетможет нанестинанести вредвред
- 39. 14.07.201314.07.2013 3939 ПерспективыПерспективы открытыхоткрытых форматовформатов ПоддержкаПоддержка открытыхоткрытых форматовформатов:: КК настоящемунастоящему временивремени разработаныразработаны бесплатныебесплатные конверторыконверторы,, позволяющиепозволяющие преобразовыватьпреобразовывать этиэти форматыформаты другдруг вв другадруга,, аа такжетакже позволяющиепозволяющие создаватьсоздавать ии читатьчитать файлыфайлы вв форматахформатах ODFODF ии OOXMLOOXML ПрогнозПрогноз нана будущеебудущее:: ВВ настоящеенастоящее времявремя никтоникто нене сомневаетсясомневается вв томтом,, чточто каккак ODF,ODF, тактак ии OOXMLOOXML будутбудут широкошироко распространеныраспространены.. ««СтарыеСтарые»» форматыформаты такжетакже будутбудут использоватьсяиспользоваться довольнодовольно долгодолго..
- 40. 14.07.201314.07.2013 4040 ОсновныеОсновные факторыфакторы,, которыекоторые нужнонужно учитыватьучитывать ««ОткрытыйОткрытый»» нене значитзначит ««бесплатныйбесплатный»».. ЗатратыЗатраты нана миграциюмиграцию,, переобучениепереобучение персоналаперсонала ии нана техническоетехническое сопровождениесопровождение иногдаиногда могутмогут превыситьпревысить экономиюэкономию нана лицензияхлицензиях ОтождествлениеОтождествление вв сознаниисознании понятийпонятий ««открытыйоткрытый»» ии ««бесплатныйбесплатный»» ужеуже сейчассейчас приводитприводит кк томутому,, чточто припри принятиипринятии решенийрешений оо переводепереводе какихкаких--либолибо органоворганов нана открытоеоткрытое ПОПО,, имим ««срезаетсясрезается»» централизованноецентрализованное финансированиефинансирование ИТИТ
- 41. 14.07.201314.07.2013 4141 ПроблемыПроблемы переходаперехода нана открытыеоткрытые стандартыстандарты ии ПОПО ВВ первыепервые годыгоды никакойникакой экономииэкономии нене будетбудет,, посколькупоскольку переходпереход будетбудет идтиидти вв основномосновном нене сс лицензионноголицензионного коммерческогокоммерческого ПОПО нана открытоеоткрытое,, аа сс нелицензионногонелицензионного ОткрытоеОткрытое ПОПО нене решаетрешает всехвсех возможныхвозможных задачзадач,, особенноособенно техтех,, чточто стоятстоят передперед крупнымикрупными предприятиямипредприятиями ии организациямиорганизациями,, ии нене всегдавсегда обеспечиваетобеспечивает высокуювысокую производительностьпроизводительность трудатруда
- 42. 14.07.201314.07.2013 4242 ПрименениеПрименение вв государственныхгосударственных органахорганах открытыхоткрытых форматовформатов ии ПОПО сс открытымоткрытым кодомкодом ИспользованиеИспользование открытогооткрытого ПОПО:: ПрактическиПрактически всевсе государственныегосударственные органыорганы,, включаявключая силовыесиловые структурыструктуры,, вв тойтой илиили инойиной степенистепени ужеуже используютиспользуют вв свойсвой работеработе ПОПО сс открытымоткрытым кодомкодом РегламентацияРегламентация использованияиспользования открытыхоткрытых форматовформатов ии открытогооткрытого ПОПО находитнаходит своесвое отражениеотражение вв нормативныхнормативных документахдокументах,, разрабатываемыхразрабатываемых уполномоченнымуполномоченным органоморганом властивласти попо вопросамвопросам реализацииреализации программыпрограммы ««электронногоэлектронного правительстваправительства»» илиили специальноспециально созданнымисозданными рабочимирабочими группамигруппами
- 43. 14.07.201314.07.2013 4343 ПринципыПринципы политикиполитики государственныхгосударственных органоворганов ОфициальноОфициально разрешаетсяразрешается использоватьиспользовать открытоеоткрытое ПОПО тамтам,, гдегде этоэто экономическиэкономически целесообразноцелесообразно,, ии гдегде такоетакое ПОПО удовлетворяетудовлетворяет всемвсем требованиямтребованиям организацииорганизации ГосударствоГосударство поддерживаетподдерживает тиражированиемтиражированием ПОПО ((особенноособенно еслиесли онооно дорабатываетсядорабатывается заза государственныйгосударственный счетсчет)) ПоПо итогамитогам специальнойспециальной экспертизыэкспертизы составляютсясоставляются реестрыреестры открытогооткрытого ПОПО,, которомукоторому можноможно доверятьдоверять
- 44. 14.07.201314.07.2013 4444 ИнтересыИнтересы РоссииРоссии РоссииРоссии выгодновыгодно противоборствопротивоборство открытогооткрытого ии коммерческогокоммерческого программногопрограммного обеспеченияобеспечения.. ОноОно способствуютспособствуют обострениюобострению конкуренцииконкуренции нана рынкерынке ПОПО,, повышениюповышению качествакачества продуктовпродуктов сс одновременнымодновременным снижениемснижением ценцен нана нихних ВыгодноВыгодно поддерживатьподдерживать развитиеразвитие,, использованиеиспользование ии стандартизациюстандартизацию всехвсех конкурирующихконкурирующих открытыхоткрытых форматовформатов,, аа такжетакже узаконитьузаконить ии поддерживатьподдерживать использованиеиспользование открытогооткрытого ПОПО вв государственныхгосударственных органахорганах властивласти,, нене отказываясьотказываясь припри этомэтом отот использованияиспользования,, гдегде этоэто целесообразноцелесообразно,, коммерческогокоммерческого ПОПО
- 45. 14.07.201314.07.2013 4545 СерьезныеСерьезные экспертыэксперты объективнообъективно оцениваютоценивают OOXMLOOXML 66 февраляфевраля 20082008 годагода ПатрикПатрик ДюрусоДюрусо опубликовалопубликовал открытоеоткрытое письмописьмо ""OpenXMLOpenXML -- образецобразец разработкиразработки открытогооткрытого стандартастандарта?"?" ДюрусоДюрусо считаетсчитает,, чточто вв конечномконечном итогеитоге разработкаразработка OpenXMLOpenXML пошлапошла такимтаким образомобразом,, чточто ееее можноможно считатьсчитать образцомобразцом процессапроцесса разработкиразработки открытыхоткрытых стандартовстандартов,, ии OpenXMLOpenXML оченьочень существенносущественно улучшилсяулучшился.. ПатрикПатрик ДюрусоДюрусо ((PatrickPatrick DurusauDurusau)) сосо--редакторредактор стандартовстандартов ISO ODFISO ODF ии OASIS ODF,OASIS ODF, ии главаглава делегацииделегации СШАСША вв комитетекомитете SC34SC34 МеждународнойМеждународной организацииорганизации попо стандартизациистандартизации