Опыт общественного контроля в Ростовской области
1 like493 views
В Ростовской области в 2014-2015 годах осуществлялся мониторинг деятельности полиции в рамках проекта «Гражданин и полиция», организованного МХГ и МВД РФ, который включал множество мероприятий и опросов населения. Участники акции отметили улучшения в открытости полиции и доверии населения, однако выявили и недостатки, такие как нехватка ресурсов и низкая престижность работы участковых. Общий уровень криминогенности уменьшился, а количество обращений к полиции возросло благодаря просветительской работе и открытости сотрудников.
Опыт общественного контроля в Ростовской области
- 1. Мониторинг деятельности полиции в Ростовской области
- 2. Акция в рамках проекта «гражданин и полиция» реализуемого МХГ совместно с МВД РФ под руководством регионального координатора проекта Л.В. Петрашиса, по формированию объективной общественной оценки деятельности полиции проводилась в Ростовской области 2014- 2015гг.
- 3. В преддверии реализации акции «Гражданин и полиция 2015», члены ОНК РО провели ряд совместных рабочих встреч - совещаний с личным составом ГУ МВД РФ по РО для информирования о проводимой акции «Гражданин и полиция 2015», ее целях, задачах и основных направлениях проведения проверок. Благодаря конструктивному взаимодействию участников мониторинга с сотрудниками областного главка, удалось согласовать все аспекты проведения проверок работы полицейских.
- 4. Члены ОНК РО провели рабочие встречи-совещания с личным составом ОВД во всех крупных городах Ростовской области (г.Ростов-на-Дону, г.Волгодонск, г.Аксай, г.Морозовск, г.Каменск-Шахтинский, г.Цимлянск и другие), в ходе которых до сотрудников была доведена информация о целях и задачах мониторинга, анкетах, нормативно – правовых актах, которыми руководствуются участники общественного контроля
- 5. При содействии руководства тер.органов, силами членов ОНК РО были созданы и размещены на сайте российского проекта онк antipytki.ru учебные видео материалы, наглядно демонстрирующие порядок проведения мониторинга МРЭО, ДПС, ОП и УУП.
- 6. Активными участниками акции в качестве общественных контролеров стали члены ОНК Ростовской области, представители РОО «Волга-Дон», Общественной палаты г.Волгодонска и гражданские активисты (более 40 человек)
- 7. . В ходе акции в 2014-2015 годах был проведен опрос 1300 жителей области. Мониторинг проводился в Ростове-на-Дону, Аксае, Волгодонске, Таганроге, Новочеркасске, Каменске-Шахтинском, Константиновске, Морозовске, пос. Зимовниках, пос. Дубовское, Цимлянске и других населенных пунктах ростовской области.
- 8. В ходе общественного контроля, в период реализации акции, 2015 года, в Ростовской области было проведено более 80 мероприятий по мониторингу работы сотрудников мвд. Основной акцент общественные контролеры делали на проверках отделов полиции (ГУ МВД РФ по РО и УТ МВД РФ по СКФО) (более 25 мероприятий), 15 раз был проведен мониторинг работы сотрудников ДПС, 3 отдела МРЭО, провели мониторинг работы 8 областных телефонов доверия МВД, опросили население о качестве работы полиции и обобщили полученные результаты для дальнейшего их обсуждения с руководством Донского главка.
- 9. Меньше всего замечаний по итогам мониторинга получили сотрудники ДПС ГИБДД. Полицейские не нарушали ПДД, не препятствовали фото и видео съемке, были вежливы и корректны с общественными контролерами. Участники акции отметили такие сложности в работе ДПС как некомплект сотрудников, устаревший автопарк, недостаточное обеспечение ГСМ, а также необходимость оснащения всех экипажей планшетами, подключенными к базам данных, сложность в ремонте патрульных автомобилей подразделений областного подчинения
- 10. В рамках акции, общественные контролеры провели мониторинг работы 28 участковых уполномоченных (УПП). В ходе мониторинга были выявлены следующие недостатки в работе уПП : сильная занятость, обслуживание до 3 участков одновременно, привлечение на различные массовые мероприятия, отсутствие помощников, Низкая престижность работы; материально - бытовые трудности необходимость приобретения современной орг. техники и подключение доступа к интернету, отсутствие служебного транспорта и жилья.
- 11. Анализируя общественное мнение о работе участковых уполномоченных, выяснилось, что общий уровень криминогенности в городе и районах снизился, население в большей степени оценило уровень безопасности в своем районе как удовлетворительный, а работу своих участковых как достаточно эффективную.
- 12. Возросло число обращений жителей населенных пунктов к сотрудникам полиции, этому способствовало широкое освещение хода мониторинга «Гражданин и полиция» в СМИ - люди узнали, где находится их участковый уполномоченный, круг его служебных обязанностей и часы приема.
- 13. Проверка работы отделов МРЭО в Ростовской области показало, что в целом соблюдается время, утвержденное административным регламентом на постановкуснятие с учета транспортных средств или выдачузамену водительских удостоверений. В отделах достаточное количество окон приемавыдачи документов, сотрудники вежливы и корректны. Недостатком большинства отделов МРЭО ГИБДД, по мнению участников мониторинга, стало отсутствие специальных терминалов для оплаты гос.пошлины.
- 14. В ходе проверки работы горячей линии 02 общественные контролеры не выявили недостатков. В большинстве случаев, ожидание на линии не превышало и 30 секунд. Сотрудники дежурных частей общались вежливо и отвечали на интересующие вопросы.
- 15. В ходе мониторинга работы отделов полиции, общественные контролеры отметили, что сотрудники в основном общались вежливо и корректно. На пути к отделам полиции и входе есть указатели и вывески, информационные стенды в большинстве отделов соответствуют требованиям, имеется необходимая юридическая литература. Участники мониторинга выявили, что в некоторых отделах аптечки не в полной мере соответствуют требованию приказа Минздравсоцразвития 169н.
- 16. Общественные контролеры отметили, что в линейных отделах МВД на транспорте ситуация гораздо лучше, в материально - бытовом обеспечении и нагрузке на сотрудников - гораздо ниже чем в городских ОП. Практически все отделы оборудованы помещениями для задержанных, лица, содержащиеся свыше 3-х часов, обеспечиваются горячим питанием и постельными принадлежностями (в ночное время). Вход в большинство отделов оборудован пандусами для инвалидов. Также, во всех линейных отделах полиции имеется аптечка, соответствующая приказу Минздравсоцразвития 169н, информационные стенды и необходимая юридическая литература.
- 17. По итогам мониторинга члены ОНК РО и общественные контролеры отметили, что положение дел в полиции в регионе значительно улучшилось, повысилась открытость сотрудников, возрос уровень информированности и степень доверия населения к правоохранительным органам и это произошло во многом благодаря постоянному контролю за работой ведомства со стороны общественников.
- 18. Положительные отзывы о проведенной акции «Гражданин и полиция 2015» в Ростовской области со стороны полицейских, общественных контролеров, представителей СМИ и граждан это лучшее доказательство того, что мониторинг сотрудников правоохранительных органов доказал свою эффективность и востребованность в будущем.
- 19. Подведение итогов мониторинга работы полиции с вручением знака «настоящий полицейский»