Сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест, а также обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики
- 1. Дорожная карта бизнеса – 2020 (условия и механизмы) Программа
- 2. Цель, задачи и направления Программы 2 Сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест, а также обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики Цель: 1. Субсидирование процентной ставки по кредитам, направленных на реализацию инвестиционных проектов, в т.ч. направленных на модернизацию 2. Частичное гарантирование по кредитам 3. Развитие производственной инфраструктуры 1. Субсидирование процентной ставки по имеющейся задолженности 2. Предоставление отсрочки по выплате налогов 3. Другие мероприятия в рамках Плана финансово- экономического оздоровления 1. Субсидирование процентной ставки по кредитам предприятий, имеющих валютную выручку в размере не менее 10 % от общего объема денежной выручки за соответствующий финансовый год Данные направления реализуются на местном уровне через Региональные советы при Акиматах по принципу «одного окна» Реализация Программы направлена на решение задач в рамках трех направлений: Реализуется на центральном уровне, решения принимаются Раб.группой при Гос.комиссии по модернизации экономики 4. Усиление предприни- мательского потенциала 1. Поддержка начинающих предпринимателей 2. Сервисная поддержка ведения действующего бизнеса 3. Обучение топ- менеджмента МСБ в АО «Назарбаев Университет» 4. Проект «Деловые связи» 3. Снижение валютных рисков предпринимателей 2. Оздоровление предпринимательского сектора 1. Поддержка новых бизнес- инициатив
- 3. Условия государственной поддержки в 2010 году 3 Субсидируются кредиты с ставкой вознаграждения не более 14%, из которых 7% - компенсирует государство Банки снижают ставку вознаграждения до 14% Срок субсидирования – 3-10 лет Участие собственными средствами не ниже 15% от общей стоимости. Субсидируются кредиты с ставкой вознаграждения не более 12%, из которых 5% - компенсирует государство Банки снижают ставку вознаграждения до 12%, Срок – не более 3 лет Субсидируются кредиты с номинальной ставкой не более 14%, из которых 8% - компенсирует государство Банки снижают ставку вознаграждения до 14% Срок субсидирования – до 3- 10 лет Участие собственными средствами не ниже 15% от общей стоимости. сумма кредита (тов) не может превышать 4,5 млрд. тенге для одного заемщика Предпринимателю может быть оказана поддержка в рамках всех инструментов Программы, в т.ч. предпринимателям, получающим государственную финансовую поддержку через банки второго уровня в рамках Стабилизационных и антикризисных программ Правительства РК 1. Поддержка новых бизнес- инициатив 3. Снижение валютных рисков предпринимателей 2. Оздоровление предпринимательского сектора Отсрочка по налоговой задолженности, сформировавшейся с 01.01.2008 года до момента принятия соответствующего Постановления Правительства Максимальный размер гарантии – до 50% от суммы кредита Срок гарантии – до 10 лет Стоимость строительства инфраструктуры не должна превышать 50% от стоимости проекта для отдельного проекта Заявка на участие подается только в 2010 и 2011 годах
- 4. Предельные ставки вознаграждения в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» 4 Тенговые кредиты Валютные кредиты Должник Государство Должник Государство 1 направление Кредиты БВУ - 14 % Кредиты БВУ - 14 % 7% 7% 7% 5% Кредиты БРК - 13% Кредиты БРК - 11% 6% 7% 6% 5% 2 направление Кредиты БВУ - 14 % Кредиты БВУ - 14 % 7% 5% 5% 5% Кредиты БРК - 11,5% Кредиты БРК - 9,5% 6,5% 5% 4,5% 5% 3 направление Кредиты БВУ - 14 % Кредиты БВУ - 12 % 6% 8% 5% 7% Кредиты БРК - 13% Кредиты БРК - 11% 5% 8% 4% 7%
- 5. Критерии отбора Участников Программы 5 Акиматы на местном уровне, с учетом специфики каждого региона, определяют, формируют и публикуют приоритеты развития региона с учетом ГПФИИР Участниками Программы не могут быть: предприятия горнодобывающей промышленности (нефтегазовая и др.) крупные предприятия металлургической промышленности предприятия, выпускающие подакцизную продукцию (алкогольная и др.) предприниматели, производящие зерновые культуры (за исключением риса) предприятия торговли, игорный бизнес и др. Субсидированию не подлежат займы: - направленные на выкуп долей, акций организаций, предприятия как имущественный комплекс; - займы, в которых кредитором являются государственные институты развития; - получающие субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами на переработку сельскохозяйственной продукции. Участниками Программы могут быть предприниматели, реализующие проекты в приоритетных секторах несырьевых отраслей экономики по Перечню, определенным в Приложении к Программе 1. Поддержка новых бизнес- инициатив 3. Снижение валютных рисков предпринимателей 2. Оздоровление предпринимательского сектора Предприниматели, имеющие валютную выручку в размере не менее 10 % от общего объема денежной выручки
- 6. Первое направление: Поддержка новых бизнес-инициатив 6 Банк Региональный координационный совет Фонд «Даму» Предприниматели Субсидирование процентной ставки Акимат 1. Заявитель обращается в Банк 2. При положительном решении Банка Заявитель обращается в акимат 3. Акимат выносит данный проект на рассмотрение Регионального совета 4. Региональный совет принимает решение о возможности субсидирования 5. Акимат направляет перечень одобренных проектов в Банки и Финансовому агенту 6. Банк, Участник и Финансовый агент заключают договор субсидирования 7. Банк кредитует Заявителя 8. Предприниматель выплачивает Банку не более 7% ставки вознаграждения 9. Финансовый агент компенсирует соответствующую часть расходов Условия для конечных заемщиков: Сумма кредита(тов), не может превышать 4,5 млрд. тенге для одного заемщика. Участие собственными средствами не ниже 15% от общей стоимости. Субсидируются кредиты с номинальной ставкой не более 14%: не более 7% оплачивает участник программы (субъект МСП) 7% - компенсирует государство (по валютным кредитам 12/7/5 соответственно) Срок субсидирования – 3-10 лет
- 7. Первое направление: Поддержка новых бизнес-инициатив 7 Банк Региональный координационный совет Фонд «Даму» Предприниматели Частичное гарантирование по кредитам Акимат 1. Заявитель обращается в Банк, который предоставляет Заявителю письмо с указанием расчета размера гарантии 2. Заявитель обращается в акимат с приложением письма Банка 3. Акимат выносит проект на рассмотрение Регионального совета 4. Региональный совет принимает решение о возможности гарантирования 5. Акимат направляет Финансовому агенту и в Банки перечень одобренных проектов 6. Акимат извещает Заявителя 7. При принятии положительного решения Банк направляет в акимат и Финансовому агенту необходимые документы 8. Финансовый агент направляет предгарантийное письмо в Банк 9. Банк, Финансовый агент и Заявитель подписывают договор гарантии 10. Предприниматель получает кредит Условия для конечных заемщиков: Сумма кредита(тов), не может превышать 4,5 млрд. тенге для одного заемщика. Участие собственными средствами не ниже 15% от общей стоимости. Максимальный размер гарантии – до 50% от суммы кредита Срок гарантии – до10 лет
- 8. Первое направление: Поддержка новых бизнес-инициатив 8 Региональный координационный совет Предприниматели Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры Акимат 1. Предприниматель обращается в акимат с заявкой об обеспечении проекта инфраструктурой 2. Акимат выносит перечень заявок на Региональный совет принимает решения о возможности финансирования строительства или реконструкции инфраструктуры. Решения Регионального совета согласовываются с Уполномоченным органом 3. Решение направляется в акимат на исполнение Условия предоставления поддержки: Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры может осуществляться для проектов, направленных на модернизацию и расширение производств, как для отдельных проектов индивидуально, так и в рамках организации промышленных площадок. Выделение средств может быть направлено только на строительство и реконструкцию следующей инфраструктуры: дороги, канализация, газификация, водоводы, паропроводы, теплоснабжение, водопроводы, железнодорожные тупики, телефонизацию, электрические подстанции, линии электропередач. Стоимость строительства (реконструкции) инфраструктуры не должна превышать 50 % от стоимости проекта в случае подведения инфраструктуры для отдельного проекта. Уполномоченный орган
- 9. Второе направление: оздоровление предпринимательского сектора 9 Механизм реализации второго направления Банк Рабочая группа Фонд «Даму» Предприниматели Уполномоченный орган АФК (Комитет кредиторов) Субсидирование ставки 1. Уполномоченный орган и АФК заключают Меморандум о взаимодействии 2. Должник обращается в Банк, в котором имеется наибольшая задолженность (с пакетом документов) 3. Банк извещает АФК и Финансового агента 4. АФК формирует Комитет кредиторов, который оформляет решение и все материалы по Должнику и направляет их Финансовому агенту 5. Финансовый агент вырабатывает рекомендации по субсидированию и направляет все материалы в Уполномоченный орган 6. Уполномоченный орган выносит материалы на рассмотрение Рабочей группы при Государственной комиссии 7. Рабочая группа при Государственной комиссии одобряет участие Должника в программе оздоровления по: • субсидированию процентной ставки по кредитам Банков Условия субсидирования: Сумма – не более 4,5 млрд. тенге Срок – не более 3 лет Банки снижают ставку вознаграждения до 12%, не более 7% оплачивает Должник, 5% - государство (по валютным кредитам 10/5/5 соответственно) Условия отсрочки по налогам: Отсрочка по задолженности, сформировавшейся с 01.01.2008 года до момента принятия решения Правительства
- 10. Третье направление: Снижение валютных рисков предпринимателей 10 Механизм реализации третьего направления 1. Предприниматель обращается в БВУ и акимат с заявлением на субсидирование ставки 2. Акимат выносит на рассмотрение Регионального совета списки Предпринимателей 3. Региональный совет принимает решение и направляет в Уполномоченный орган 4. По проектам, имеющим положительное решение Регионального совета между Банком, Предпринимателем и Финансовым агентом заключается договор субсидирования, в рамках которого Финансовый агент компенсирует часть расходов по выплате вознаграждения по кредиту (там) Банка (ков) Предпринимателю Банк Региональный координационный совет Фонд «Даму» Предприниматели Акимат Уполномоченный орган Условия для конечных заемщиков: Сумма кредита(тов), не может превышать 4,5 млрд. тенге для одного заемщика. Участие собственными средствами не ниже 15% от общей стоимости. Субсидируются кредиты с номинальной ставкой не более 14%: не более 6% оплачивает сам участник программы (Предприниматель), 8% - компенсирует государство (по валютным кредитам 12/5/7 соответственно) Срок субсидирования – до 3 лет (возможна пролонгация до 10 лет)
- 11. 11 Поддержка начинающих предпринимателей (старт-ап проектов) Предоставление стандартизированных сервисных услуг фондом «Даму»: • программа краткосрочного обучения – Проект «Бизнес- Советник»; • бесплатное предоставление стандартного пакета учредительных документов, ТЭО, бизнес-планов Обучение топ- менеджмента МСБ Обучение на базе бизнес-школы в АО «Назарбаев Университет» • развитие профессиональных качеств топ- менеджмента МСБ АО «ФРП Даму» АО «Назарбаев Университет» Международные и зарубежные организации и МИО Сервисная поддержка ведения бизнеса МИО Предоставление специализированных услуг по поддержке бизнес процессов (МИО): •ведение и консультации по бухгалтерскому и налоговому учету; • IТ услуги • другие • проведение бизнес- тренингов на территории Казахстана; • организация тематических стажировок на иностранных предприятиях аналогичного профиля и установление деловых связей Проект «Деловые связи» Оператор Программы – АО «ФРП «Даму» 4 направление: «Усиление предпринимательского потенциала» (начало реализации – 2011 г.)
- 12. 12 Поддержка начинающих предпринимателей (старт-ап проекты) Краткосрочное обучение (Проект «Бизнес-советник») Предоставление типового набора маркетинговых исследований в различных сферах деятельности Предоставление бесплатного стандартного пакета документов (учредительные документы, бизнес план, ТЭО), а также типового пакета на получение кредитаПредоставление стандартизированных сервисных услуг Доступ к единой базе предприятий с целью получения информации о производимых и закупаемых товаров, работ и услуг Поддержка начинающих предпринимателей (старт-ап проекты) Оператор - АО «ФРП«Даму» В РБ на 2011 год предусмотрено 208 млн. тенге МИО будут предоставляться необходимые помещения для проведения обучения 4 направление: «Усиление предпринимательского потенциала»
- 13. Условия участия: Поддержка будет предоставляться преимущественно потенциальным и начинающим предпринимателям, планирующим и осуществляющим деятельность в приоритетных секторах экономики Для предпринимателей данная поддержка будет осуществляться бесплатно 13 Фонд «Даму» Предприниматели (потенциальные и начинающие) 1. Информирование Оператором Координатора Программы на местном уровне (УПП), потенциальных и начинающих предпринимателей о перечне предоставляемых услуг 2. Подача заявки Оператору или Координатору Программы на местном уровне (УПП) 3. Формирование Оператором списка участников 4. Предоставление Координатором Программы на местном уровне (УПП) необходимых помещений для проведения обучения 5. Проведение обучения Оператором и предоставление стандартизированного пакета услуг предпринимателям, прошедшим обучение УПП Фонд «Даму» Предприниматели (потенциальные и начинающие) Поддержка начинающих предпринимателей (старт-ап проекты)
- 14. 14 Сервисная поддержка бизнеса •ведение бухгалтерского и налогового учета и составление отчетности •составление статистической отчетности •юридические консультации •консультирование по вопросам маркетинга Предоставление специализированных услуг •обслуживание в сфере информационных технологий •услуги по таможенным процедурам •консультирование по внедрению систем менеджмента качества МИО будут привлекать специализированные консалтинговые компании для предоставление сервисных услуг. Мониторинг качества сервисных услуг будет производиться Оператором – АО «ФРП «Даму». Из РБ на 2011 год будут предоставляться целевые трансферты в размере 762 млн. тенге. Сервисная поддержка бизнеса
- 15. 15 1. Подача заявки Координатору Программы на местном уровне по установленной форме 2. Формирование перечня услуг и определение Сервисной компании Координатором Программы на местном уровне с учетом представленных заявок, соответствующих условиям Программы 3. Заключение договора Координатором Программы на местном уровне с Сервисной компанией на предоставление специализированных сервисных услуг 4. Заключение договора Сервисной компанией с Заявителем 5. Предоставление Сервисной компанией услуг Заявителю 6. Формирование Координатором Программы базы предпринимателей, получающих сервисную поддержку и передача Оператору 7. Проведение мониторинга качества предоставляемых услуг АО «ФРП «Даму» Сервисная компания Предприниматели Предприниматели Акимат Условия участия: Сервисная поддержка будет предоставляться субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных секторах экономики Для предпринимателей данная поддержка будет осуществляться бесплатно Сервисная поддержка бизнеса
- 16. 16 Обучение и повышение квалификации топ-менеджмента МСБ будет проводиться совместно со Школой Бизнеса Университета Дьюк на базе Бизнес школы АО. «Назарбаев Университет» в рамках специального государственного задания на 2011 год • Направления обучения: - новые модели построения успешного бизнеса - эффективное управление предприятием - решение стратегических и тактических бизнес-задач Обучение топ-менеджмента малого и среднего бизнеса Отбор участников будет проводиться в регионах РКС, а также напрямую МЭРТ. Из РБ на 2011 год будут предоставляться целевые трансферты в размере 147 млн. тенге. 4 направление: «Усиление предпринимательского потенциала»
- 17. 17 Региональный координационный совет Предприниматели Акимат 1. Подача заявки по установленной форме Координатору Программы либо в Уполномоченный орган 2. Формирование сводной заявки Координатором Программы в соответствии с квотами и вынесение на РКС 3. Отбор кандидатур на РКС и принятие решения о возможности участия 4. Направление Координатором Программы одобренной на РКС сводной заявки в Уполномоченный орган 5. Рассмотрение и вынесение Уполномоченным органом сводной заявки на рассмотрение Рабочей группы 6. Одобрение Протоколом участия Заявителей соответствующим Протоколом 7. Направление в АО «Назарбаев Университет» и Оператору одобренного перечня Участников Условия предоставления поддержки: Участником Программы могут стать руководители высшего и среднего звена предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющие деятельность в приоритетных секторах экономики Участники Программы самостоятельно оплачивают проезд до места обучения и обратно, а также проживание Рабочая группа при Государственной комиссии АО «Назарбаев Университет» Обучение топ-менеджмента малого и среднего бизнеса
- 18. 18 Проект «Деловые связи» • организация краткосрочных бизнес- тренингов с целью обучения ведению бизнеса и разработки проектов по развитию предприятия (бизнес-плана, ТЭО) • экспертное сопровождение бизнеса («Старшие сеньоры») • организация тематических бизнес-стажировок на передовых предприятиях аналогичного профиля с целью установления деловых связей с иностранными партнерами I этап – Территория Казахстана II этап – За рубеж • конкурсный отбор предпринимателей МСБ для участия в бизнес-тренингах • обучение, консультации по разработке проектов по развитию предприятия • отбор лучших проектов для прохождения стажировки за рубежом (МИО, международные и зарубежные организации (МЗО), общественные организации предпринимателей, АО «ФРП «Даму», МЭРТ) • установление деловых связей с иностранными предпринимателями с целью трансферта технологий, заключения контрактов на приобретение оборудования, взаимную поставку товаров и в перспективе создание совместных предприятий Компонент Проекта “Деловые связи” «Местные поставщики» 4 направление: «Усиление предпринимательского потенциала»
- 19. 19 МЗО Предприниматели Объединение субъектов частного предпринимательства 1. Подача заявки по установленной форме Координатору на местном уровне или объединению субъектов частного предпринимательства 2. Рассмотрение заявки и проведение отбора Координатором на местном уровне или объединением субъектов частного предпринимательства 3. Формирование сводной заявки Оператором Программы и направление ее на рассмотрение международным и зарубежным организациям 4. Отбор отраслей (подотраслей) МЗО совместно с Оператором Программы и проведение отбора участников Программы 5. Согласование списков участников Проекта Уполномоченным органом 6. Организация бизнес-тренингов МЗО и АО «ФРП «Даму» с привлечением иностранных и отечественных бизнес- тренеров 7. Предоставление доработанных бизнес-планов, участников желающих продолжить участие в Проекте, в АО «ФРП «Даму» и МЗО для участия во втором этапе Проекта Иностранные и отечественные бизнес-тренеры Условия предоставления поддержки: Участником Программы могут стать руководители высшего и среднего звена предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющие деятельность в приоритетных секторах экономики Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета, связанных и несвязанных грантов МЗО, а также собственных средств Участников Акимат АО «ФРП «Даму» Проект «Деловые связи» (1 этап)
- 20. 20 Предприниматели Акимат 1. Отбор лучших представленных бизнес-планов, разработанных в рамках 1 этапа Проекта Оператором, Координаторами Программы на местном уровне и МЗО и внесение перечня участников в Уполномоченный орган 2. Вынесение перечня участников на рассмотрение Рабочей группы 3. Составление календаря групповых программ и поиск предприятий-партнеров МЗО и АО «ФРП «Даму» для проведения тематических бизнес-стажировок 4. Направление участников Программы на стажировку 5. Подготовка детального Плана развития предприятия с учетом полученных знаний участниками Программы 6. Мониторинг реализации Планов развития предприятий- участников Программы Уполномоченный орган Условия предоставления поддержки: Участником Программы могут стать руководители высшего и среднего звена предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющие деятельность в приоритетных секторах экономики Участники Программы самостоятельно оплачивают проезд до места обучения и обратно, а также проживание. Услуги по организации стажировки за рубежом за счет связанных и несвязанных грантов МЗО Рабочая группа при Государственной комиссии МЗО «Даму» МЗО, Фонд «Даму» Проект «Деловые связи» 2 этап