05 sinata

Documento base
para ser operado en el bachillerato general, tecnológico y profesional técnico
Agosto de 2011
Educación Media Superior

Programa Síguele, caminemos juntos
Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos
Colegio de Bachilleres
Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
Dirección General de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar
Dirección General del Bachillerato
Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria
Dirección General de Educación Tecnológica Industrial

Comité Técnico Directivo del Programa Síguele. Caminemos juntos.
Acompañamiento Integral para Jóvenes de la Educación Media Superior.
Lic. Elena Verdugo Quiñones
Coordinadora de los asesores de la SEMS
Ing. Jesús Urzúa Macías
Coordinador Sectorial de Desarrollo Académico
M. en C. Lorenzo Gómez Morín Fuentes
FLACSO
M. en C. Gildardo Rojo Salazar
Director Técnico de la DGECyTM
Profr. Saúl Arellano Valadez
Director Técnico de la DGETA
Act. José Ángel Camacho Prudente
Director Técnico de la DGETI
Lic. Francisco C. Santiago Jaime
Director de la Unidad de Operación Desconcentrada para el D.F
. del CONALEP
Lic. Martín López Barrera
Director de evaluación, asuntos del Profesorado y Orientación del COLBACH
Dr. Miguel Ángel Parra Álvarez
Subdirector del Departamento de Planeación y Evaluación de la DGB
Lic. Carlos Murguía López
Director de Intervención y Acompañamiento Académico
M. en T.S. María Alejandra Lugo Elizalde
Coordinadora del Área de Intervención Académica
Elaboraron y diseñaron el Sistema Nacional de Tutorías Académicas
M. en T.S. María Alejandra Lugo Elizalde
Dr. Hugo Silva López • DGETA
Lic. Gloria Laura Vázquez del Mercado • DGETI
Lic. María del Pilar Hernández Lozano • DGECyTM
Lic. Ana Gabriela Meza Guerrero • DGECyTM
Lic. María del Pilar Sánchez Marín • DGB
Lic. Delia Sandra Solís Barrera • COLBACH
Lic. Maricela Corona Cordero • CONALEP
Ing. Armando Mendoza Cruz • CECyTEs
Biól. Irasema Anaya Gálvez • CECyTEs
Lic. Xóchitl Sagrario Zuñiga Cid • SEMS
Corrección de estilo
Lic. Hugo Alfredo Camacho Sierra
Lic. Norma Cruz Hernández
Lic. Oyuki Sánchez
Diseño
Lic. Ruth Meneses
Secretaría de Educación Pública
Agosto, 2011.

Directorio
Mtro. Alonso Lujambio Irazábal
Secretario de Educación Pública
Lic. Miguel Ángel Martínez Espinosa
Subsecretario de Educación Media Superior
Ing. Jesús Urzúa Macías
Coordinador Sectorial de Desarrollo Académico
Ing. Ernesto Guajardo Maldonado
Director General de Educación Tecnológica Agropecuaria
Ing. Luis F
. Mejía Piña
Director General de Educación Tecnológica Industrial
Lic. Eliseo Gaeta de León
Director General de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar
Mtro. Wilfrido Perea Curiel
Director General del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
Lic. María Guadalupe Murguía Gutiérrez
Directora General del Colegio de Bachilleres
Antrop. Carlos Santos Ancira
Director General del Bachillerato
Ing. Celso Espinoza Corona
Coordinador Nacional de Organismos Descentralizados Estatales de CECyTEs

Presentación .................................................................................................................... 5
Introducción .................................................................................................................... 6
Marco normativo ............................................................................................................. 7
Justificación ..................................................................................................................... 8
Fundamento pedagógico ................................................................................................ 11
Marco conceptual ............................................................................................................ 13
Tutoría académica y la función docente ........................................................................ 14
La tutoría académica en su sentido preventivo ............................................................. 14
La tutoría académica en su sentido metodológico ........................................................ 15
Tutoría académica y la evaluación ................................................................................. 15
La tutoría académica y la participación de los padres de familia ................................... 16
Mecanismos operativos del Sistema Nacional de Tutorías Académicas ............................. 17
Objetivos del SiNaTA ...................................................................................................... 17
Organización del SiNaTA ................................................................................................. 18
Niveles de concreción del SiNaTA .................................................................................. 18
Interinstitucional ...................................................................................................... 18
Institucional .............................................................................................................. 18
Escuela ..................................................................................................................... 19
Aula .......................................................................................................................... 21
Líneas de acción del SiNaTA .............................................................................................. 23
Evaluación del SiNaTA ....................................................................................................... 24
Glosario ............................................................................................................................ 26
Bibliografía ....................................................................................................................... 29
Anexos ............................................................................................................................. 31
Anexo 1
Acuerdo 9 ..................................................................................................................... 31
Anexo 2
Estructura Curricular del Curso-Taller de Formación de Tutores
de la Educación Media Superior ................................................................................... 37
Anexo 3
Micrositio del Sistema Nacional de Tutorías Académicas .............................................. 38
Anexo 4
Escuela para padres a través de la tutoría académica
de la Educación Media Superior .................................................................................... 39
Contenido

5
Atendiendo los lineamientos establecidos en el Progra-
ma Sectorial de Educación 2007-2012, la Secretaría de
Educación Pública (SEP) a través de la Subsecretaría de
Educación Media Superior (SEMS) establece el Sistema
Nacional de Bachillerato (SNB) en un marco de diversidad
a través de un proceso de Reforma Integral de la Educa-
ción Media Superior (RIEMS), cuyo propósito es dotar a la
Educación Media Superior de una identidad propia para
responder con pertinencia a las necesidades de los estu-
diantes, a los retos y demandas que impone la sociedad
del siglo XXI.
Para promover la operatividad de la RIEMS, la Secretaría
de Educación Pública ha emitido la normativa respectiva,
que le da sustento a través de los Acuerdos Secretariales,
los cuales constituyen el marco legal y referencial para
su puesta en operación en los diversos subsistemas de la
Educación Media Superior.
La RIEMS está integrada por cuatro ejes: a) Marco Curricu-
lar Común, b) Definición y regulación de las modalidades
de la oferta, c) Mecanismos de gestión y d) Certificación
complementaria del SNB.
Dentro del eje denominado Mecanismos de gestión,
se menciona la planeación y organización de activida-
des de orientación educativa y tutoría para ofrecer a los
estudiantes un servicio compensatorio para contribuir
a mejorar el aprovechamiento escolar, el desarrollo de
competencias señaladas en el marco curricular común,
así como incrementar los índices de eficiencia terminal,
disminuir la reprobación, y la deserción.
En este contexto y atendiendo los lineamientos del Pro-
grama Sectorial de Educación 2007-2012 (PROSEDU), la
Subsecretaría de Educación Media Superior promueve el
Programa Síguele, caminemos juntos. Acompañamiento
Integral para los Jóvenes de la Educación Media Superior,
el cual está integrado por estas seis dimensiones: Sistema
de Alerta Temprana (generadora de acciones oportunas);
Sistema Nacional de Tutorías Académicas (que atiende el
aspecto académico); Programa de Orientación Vocacio-
nal (que se orienta al área vocacional); Construye T (que
se enfoca al ámbito psicosocial y afectivo); Programa de
Becas (que es la dimensión socioeconómica) y Programa
de Fomento a la Lectura.
En el marco del Programa Síguele, caminemos juntos.
Acompañamiento Integral para los Jóvenes de la Educa-
ción Media Superior, se propone la creación del Sistema
Nacional de Tutorías Académicas (SiNaTA) para el Bachi-
llerato General, Tecnológico y Profesional Técnico. Para
su conformación, la Coordinación Sectorial de Desarrollo
Académico (COSDAC) de la Subsecretaría de Educación
Media Superior, convocó a un grupo de académicos de
las Direcciones Generales de Educación Tecnológica Agro-
pecuaria (DGETA), de Educación Tecnológica Industrial
(DGETI), y de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar
(DGECyTM); así como de la Coordinación de Organismos
Descentralizados y Estatales, conformada por el Colegio
de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados (CE-
CyTES), el Colegio de Bachilleres (COLBACH), el Colegio
Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) y
la Dirección General del Bachillerato (DGB), con el pro-
pósito de construir una propuesta para la organización e
implantación del SiNaTA.
Como resultado del trabajo de este grupo interinstitucio-
nal se elaboró este documento de carácter pedagógico
y académico, el cual brinda a la comunidad educativa de
las instituciones mencionadas una mejora en el servicio
que se brinda a los estudiantes de la Educación Media Su-
perior. Asimismo, es una propuesta para la organización e
implantación del SiNaTA, la cual está dirigida a orientar la
planeación, organización y operación de las tutorías aca-
démicas en los planteles de los diferentes Subsistemas,
Organismos Descentralizados y de los Estados.
Presentación

6
Derivado de los lineamientos del Programa Sectorial de
Educación 2007-2012 y de los planteamientos de la Re-
forma Integral de la Educación Media Superior, la Sub-
secretaría de Educación Media Superior a través de la
Coordinación Sectorial de Desarrollo Académico (COS-
DAC); desarrolla el Programa Síguele, caminemos juntos.
Acompañamiento Integral para los jóvenes de la Educa-
ción Media Superior, a través de una serie de acciones en-
caminadas a mejorar la calidad del servicio que se brinda.
Una de esas acciones es la creación del Sistema Nacional
de Tutorías Académicas (SiNaTA), que es una estrategia
para contribuir al desarrollo de las competencias y apo-
yar a los alumnos en la resolución de problemas de tipo
académico; coadyuvar en la promoción de su autonomía
y formación integral, así como contribuir a mejorar su
rendimiento académico mediante la adecuada orienta-
ción personalizada y de grupo. Esto permitirá que el es-
tudiante desempeñe un papel más activo en el proceso
enseñanza-aprendizaje; promueva la creación y recrea-
ción del conocimiento y desarrolle habilidades, destrezas
y actitudes, en el aspecto académico en favor de su per-
manencia en la Educación Media Superior.
Se tiene previsto que la tutoría académica en sus diversas
modalidades y tipos promueva el desarrollo de activida-
des encaminadas a mejorar el aprovechamiento escolar
en forma conjunta con los padres de familia.
El SiNaTA orientará la planeación, organización y opera-
ción de la tutoría académica en las direcciones genera-
les de Educación Media Superior tales como: Educación
Tecnológica Agropecuaria (DGETA), Educación Tecnológi-
ca Industrial (DGETI), Educación en Ciencia y Tecnología
del Mar (DGECyTM); y en la Coordinación de Organismos
Descentralizados Estatales, conformada por el Colegio
de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados
(CECyTES), el Colegio Nacional de Educación Profesional
Técnica (CONALEP), la Dirección General del Bachillerato
(DGB), el Colegio de Bachilleres (COLBACH) y los planteles
de los Estados.
Este documento está dividido en doce apartados; el
primero, corresponde a la presentación, en el segundo
se muestra una introducción en la que se describe de
manera general el SiNaTA; en el tercero, se enuncian las
principales disposiciones normativas que dan sustento a
este documento. En el cuarto, se elabora la justificación
y motivos que dieron origen al Sistema Nacional de Tuto-
rías Académicas; en el quinto, se describe la justificación
pedagógica, destacando una descripción breve de los
principales modelos pedagógicos y la necesidad de esta-
blecer una serie de medidas compensatorias para contri-
buir a mejorar el aprovechamiento escolar; en el sexto,
se plantea el marco conceptual de las tutorías académi-
cas y se describen los tipos de tutorías; en el séptimo, se
explica el Sistema Nacional de Tutorías Académicas (Si-
NaTA), la organización y sus niveles de concreción. En el
octavo, se proponen líneas de acción de las tutorías; en
el noveno, se trazan líneas generales de evaluación; en el
décimo, se definen los términos utilizados en el desarro-
llo de los temas; en el undécimo, se enlistan las fuentes
bibliográficas consultadas en la elaboración del mismo y
en el duodécimo se presenta un anexo, que contiene di-
versos documentos referentes a las tutorías.
Introducción

7
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-
nos. D.O.F
. 05-02-1917 y su última reforma publica-
da en el D.O.F
. del 12-02-2007.
a. Artículo Tercero Constitucional.
2. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
D.O.F
. 29-XII-1976, última reforma publicada el 01-
10-2007.
3. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de
los Servidores Públicos, D.O.F
. del 13 de marzo de
2002. Reforma del 26-08-2006.
4. Ley General de Educación, Diario Oficial de la Federa-
ción del 13 de julio de 1993. Reforma publicada en
el D.O.F
. el 20-06-2006.
5. Reglamento Interior de la Secretaría de Educación
Pública. D.O.F
. 21-01-2005, última reforma publica-
da el 01-10-2006.
6. Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012, publicado en el D.O.F
. el 31-
05-2007.
7. Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial
de Educación 2007-2012, publicado en el D.O.F
. el
17-01-2008.
8. Acuerdo número 9/CD/2009 del Comité Directivo
del Sistema Nacional de Bachillerato. 17-12-2009.
9. Acuerdo número 442, por el que se establece la Re-
forma Integral de la Educación Media Superior en
un marco de diversidad, publicado en el D.O.F
. 26-
09-2008.
10. Acuerdo número 444, por el que se establecen las
competencias que constituyen el Marco Curricular
Común del Sistema Nacional de Bachillerato, publi-
cado en el D.O.F
. el 21-10-2008.
competencias docentes para quienes imparten edu-
cación media superior en la modalidad escolarizada,
publicado en el D.O.F
. el 29-10-2008.
12. Acuerdo número 480, por el que se establecen los
lineamientos para el ingreso de instituciones educa-
tivas al Sistema Nacional de Bachillerato, publicado
en el D.O.F
. el 23-01-2009.
bases para la creación y funcionamiento del Comité
Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato, publi-
cado en el D.O.F
. el 19-03-2009.
14. Acuerdo número 488, por el que se modifican
los diversos números 442, 444 y 447 por los que
se establecen: el Sistema Nacional de Bachillerato
en un marco de diversidad; las competencias que
constituyen el Marco Curricular Común del Sistema
Nacional de Bachillerato, así como las competencias
docentes para quienes impartan educación media
en la modalidad escolarizada, respectivamente, pu-
blicado el D.O.F
. el 23-06-2009.
15. Programa Especial de la Mejora de la Gestión de la
Administración Pública Federal. 2008-2012. D.O.F
.
10-09-2008.
16. Manual General de Organización de la Secretaría de
Educación Pública, Diario Oficial de la Federación del
16 de diciembre de 1994. Última reforma del 16-
08-2008.
17. Subsecretaría de Educación Media Superior. La tuto-
ría en el Sistema Nacional del Bachillerato. Autoriza-
do por CONAEDU en marzo de 2009.
Marco normativo

8
La Educación Media Superior (EMS) que se ofrece en el país
está integrada por una diversidad de subsistemas que brin-
dan este tipo de servicios en tres modalidades: Bachillerato
General, Educación Tecnológica y Formación Profesional.
Este tipo de educación está dirigido a jóvenes de entre
14 y 18 años provenientes de diversos estratos sociocul-
turales y económicos. Un alto porcentaje de ellos están
en proceso de desarrollo, el cual se da de manera com-
pleja, ya que en él intervienen factores de naturaleza bio-
lógica, psicológica y social.
De acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de
Población (CONAPO), los jóvenes en edad de cursar la
Educación Media Superior durante los próximos cinco
años irán en aumento. Para atender esta demanda los
servicios de la EMS se han incrementado, para el ciclo
escolar 2005-2006, la matrícula fue de 2.9 millones de
estudiantes, para el ciclo escolar 2010-2011, es aproxi-
madamente de 4 millones de estudiantes.
La EMS en el país enfrenta retos diversos como los altos
índices de deserción y reprobación, los bajos índices de
eficiencia terminal, además de que se muestran grandes
limitaciones para retener a los estudiantes con aspiracio-
nes de formación superior, las cuales ocasionan el aban-
dono prematuro de sus estudios y su incorporación al
mercado de trabajo sin haber adquirido las competencias
necesarias (PNE 2001-2006).
La deserción, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ju-
ventud, se da en los jóvenes que oscilan entre los 15 y 17
años de edad con un 37.5%, seguido de los jóvenes de
entre 19 y 20 años con un 25%.
Por otro lado, la eficiencia terminal de la EMS se estima en
58.8%, el abandono escolar se calcula en 16%, mientras
que la reprobación alcanzó un 36%, según el Acuerdo 442.
A esto se suman los insuficientes resultados que se
han alcanzado a nivel nacional en la prueba ENLACE, de
acuerdo con la las cifras emitidas por la Unidad de Pla-
neación, Programación y Presupuesto de la Secretaría de
Educación Pública, la cual señala que en el año 2010 el
nivel de dominio en la habilidad matemática indica que
40 de cada 100 estudiantes se ubican en nivel insuficien-
te y sólo 5 de cada 100 se sitúa en excelente. En cuanto
al nivel de dominio de la habilidad lectora 11 de cada 100
alumnos se encuentran en el nivel insuficiente y sólo 9 de
cada 100 en excelente.
Conforme al acuerdo 442 de la SEP
, la EMS enfrenta retos
de cobertura, calidad y equidad. Se estima que la cober-
tura para el ciclo escolar 2009-2010 fue de un 64.4%,
aspecto que requiere ser atendido para posibilitar el
ingreso y la permanencia de los jóvenes que aspiran a
cursar este tipo de educación. La tasa de absorción se
calculó en 3.2%.
Los datos son contundentes, de continuar con las ten-
dencias actuales, al inicio de la segunda década del siglo
XXI, la EMS tendría un rezago de 50 años. Esta no puede
ser una opción para un país que aspira a mayores niveles
de bienestar en una etapa en la que el número de jóve-
nes alcanza su máximo histórico.
Justificación

9
Para atender esta problemática, en el año 2007 la SEP
, a
través de la SEMS, puso en marcha la Reforma Integral de
la Educación Media Superior (RIEMS), que contempla el
Sistema Nacional del Bachillerato (SNB) en un marco de
diversidad, en el que se propone establecer una identi-
dad común entre los diferentes subsistemas que ofrecen
este tipo de educación. Lo anterior será posible mediante
el establecimiento de un Marco Curricular Común (MCC),
que contempla los desempeños comunes que los egre-
sados del bachillerato adquieren independientemente de
la modalidad y subsistemas que cursen, además de las
competencias genéricas, disciplinares y profesionales que
constituyen la identidad de la EMS. (SEP
, Acuerdo 442).
En la RIEMS, el eje de “Mecanismos de gestión” tiene
como finalidad: a) generar espacios de orientación, tuto-
ría y atención a las necesidades de los alumnos, b) formar
y actualizar la planta docente, c) definir los estándares
mínimos compartidos aplicables a las instalaciones y el
equipamiento, d) profesionalizar la gestión, e) evaluar la
mejora continua, f) flexibilizar el tránsito entre subsiste-
mas y escuelas, y g) contribuir a la certificación comple-
mentaria del SNB (SEP
, Acuerdo 442).
En cuanto a orientación, tutoría y atención a las necesi-
dades de los alumnos, la RIEMS ha encontrado dos razo-
nes que justifican su promoción e institucionalización en
todos los subsistemas de la EMS: la etapa de desarrollo en
que se encuentran los estudiantes, y los datos preocu-
pantes de los altos índices de reprobación, deserción y
baja eficiencia terminal. El panorama expuesto requiere
la construcción de un sistema de mecanismos planifica-
dos de atención a los estudiantes a fin de revertir dicha
perspectiva, para que los jóvenes desarrollen competen-
cias que les posibiliten enfrentar adversidades académi-
cas como las deficiencias formativas, y que les permitan
adquirir hábitos de estudio y desplegar estrategias para
aprender a aprender.
En este contexto la SEMS promueve el Programa Síguele,
caminemos juntos. Acompañamiento Integral para los Jó-
venes de la Educación Media Superior, el cual busca preve-
nir la deserción, incrementar la eficiencia terminal y mejo-
rar el logro educativo a través de dos procesos principales:
A) La puesta en marcha de un Sistema de Alerta Tempra-
na (SIAT), cuyo objetivo es:
Identificar oportunamente a los alumnos en situación de
riesgo de deserción mediante estrategias que se sistema-
tizan en una herramienta informática que está centrada
en tres niveles de intervención:
• El primer nivel o cimiento del modelo de prevención
involucra las reformas nacionales y las de escuelas
orientadas a proveer instrucción de alta calidad que
promueve la participación en el aprendizaje y la fina-
lización exitosa de la Educación Media Superior para
todos los estudiantes. Esta etapa incluye un enfoque
global para toda la escuela que fomenta la asistencia
regular y otros comportamientos positivos.
• El segundo nivel enfoca sus intervenciones en pe-
queños grupos de estudiantes que necesitan apoyo
adicional más allá de la reforma global de la escuela
para hacer frente a los problemas de asistencia esco-
lar, comportamiento y académicos.
• El tercer nivel proporciona una intervención intensiva
a los estudiantes que necesitan más apoyo (común-
mente se administra por especialistas en trabajo so-
cial uno a uno a los educandos).
B) La instrumentación de estrategias de intervención
académica que tienen como objetivo:
• Focalizar los recursos de intervención (apoyo académi-
co, psicosocial, vocacional, socioeconómico y fomen-
to a la lectura) para atenuar los riesgos detectados.
El SiNaTA surge en el marco del Programa Síguele, ca-
minemos juntos. Acompañamiento Integral para los Jó-
venes de la Educación Media Superior. Su propósito es
contribuir a mejorar el aprovechamiento escolar de los
estudiantes, buscando favorecer el proceso formativo e
incrementar el desarrollo académico del alumnado me-

10
diante la intervención en acciones vinculadas a aspectos
académicos que favorezcan aspectos tales como: el co-
nocimiento, el desarrollo de capacidades individuales, la
adquisición de estrategias para aprender a aprender, la
reflexión, la toma de decisiones valorando los riesgos y
consecuencias, la sana convivencia, entre otros, como
parte de la formación integral, así como para asegurar su
permanencia y egreso de la EMS.

11
En el proceso de la RIEMS se propone como modelo pe-
dagógico el paradigma Constructivista, este establece la
interacción entre el sujeto y el objeto de conocimiento.
Tal es el caso de la educación centrada en el estudiante
cuyo fin es que éste sea constructor activo, crítico y re-
flexivo de su propio proceso de formación y que adquiera
un aprendizaje significativo con sentido relacional, consi-
derando situaciones cotidianas y aplicando la experiencia
propia, es decir que aprenda a aprender. Asimismo, es
el docente quien promoverá la creación de ambientes
de aprendizaje y situaciones educativas apropiadas al
enfoque de competencias, favoreciendo actividades de
investigación, el trabajo cooperativo y la resolución de
problemas, entre otros.
Además la RIEMS se sustenta en el enfoque basado en
competencias, cuyo propósito es la puesta en práctica de
los conocimientos adquiridos al utilizarlos para la resolu-
ción de los problemas de la vida cotidiana del alumnado.
A través de este enfoque, se propone desarrollar cono-
cimientos, habilidades y actitudes orientados a resolver
situaciones inéditas; insuficientemente presentes en los
sistemas escolares actuales. Las competencias, se afirma,
subsumen las inteligencias múltiples y aúnan el conoci-
miento conceptual, procedimental y actitudinal con sen-
tido global y aplicativo (Cano, 2005).
La propuesta educativa de la RIEMS es el Marco Curricular
Común que tiene como finalidad buscar una identidad
de la Educación Media Superior, a través de la adquisición
de las competencias genéricas, disciplinares y profesio-
nales que enmarca el perfil de egreso del estudiante.
Para fortalecer dicha propuesta se consideran los saberes
de la educación recomendados por la UNESCO.
• Aprender a ser: Adquiriendo una serie de conoci-
mientos que le permita al estudiante desarrollar su
personalidad, autonomía y responsabilidad.
• Aprender a conocer: Reflexionando sobre el pro-
pio proceso de aprendizaje para ser consciente de
qué operación se debe hacer para aprender, aso-
ciando a esto ciertos valores, entre ellos el querer
estar al tanto siempre de lo nuevo, es decir, a tra-
vés de la curiosidad.
• Aprender a hacer: Actúa con respecto a una ac-
tividad, es decir, que el estudiante haga frente a
situaciones diversas que se le presentan en el ám-
bito laboral, profesional y personal.
• Aprender a convivir: Asumiendo retos y desafíos
de cohesión y equidad social, a través del cómo se
le hace para estar juntos respetando diferencias
e identidades. En este caso, el espacio escolar se
debe convertir en un lugar donde se pueden pro-
gramar experiencias de socialización y manejo de
valores que no están fuera de la misma.
El conjunto de los cuatro saberes anteriores se encuen-
tran presentes en las competencias que los estudiantes
deben adquirir y desarrollar a lo largo del proceso en-
señanza-aprendizaje, según Guillermo Michel (2008:11):
“Serán los estudiantes quienes con su actividad individual
y grupal, su participación creciente y su actitud crítica,
permitan una mayor eficacia y más profundas realiza-
ciones”, en su formación integral. Es decir, aplicarán sus
competencias, que no es otra cosa que la movilización
de los recursos (conocimientos, habilidades y actitudes).
En esta perspectiva y con el propósito de fortalecer el
proceso de formación de los estudiantes surge la posibi-
lidad de plantear una estrategia que incluya en el modelo
pedagógico la “dimensión humana” del estudiante, en
donde las tutorías académicas juegan un papel impor-
tante para ofrecer un servicio de acompañamiento a la
población estudiantil, para que no sólo aprendan conte-
nidos de acuerdo a un perfil profesional, sino también
aprendan la forma de llevar su aprendizaje a través del
autoconocimiento, la autoreflexión y la autocrítica, para
la mejora continua de sus aprendizajes.
Fundamento pedagógico

12
Por esta razón se considera que la tutoría académica tie-
ne como objetivo coadyuvar en la formación integral de
los alumnos atendiendo sus necesidades e intereses, así
como aquellos factores internos y externos que inciden
de forma directa o indirecta en el proceso de aprendizaje
y rendimiento escolar.

13
En el Sistema Nacional de Tutorías Académicas, la tutoría
académica es entendida como el acompañamiento que
se realiza al estudiante, desde que ingresa hasta que con-
cluye sus estudios. Este tipo de acompañamiento supone
un apoyo docente en el aspecto académico. La atención
personalizada y grupal ejercida por el tutor tiende a fa-
vorecer la trayectoria escolar de los estudiantes para en-
tender mejor los problemas que enfrentan y los compro-
misos de su futura práctica profesional.
En este sentido, la tutoría se adopta y se acepta como “la
acción inherente a la función del profesor que se realiza
individual y colectivamente con los alumnos de un gru-
po clase, con el fin de facilitar la integración personal de
los procesos de aprendizaje” (Lázaro y Asensi, 1989:49).
La tutoría académica cobra sentido como función inse-
parable a la labor docente de acuerdo a la competencia
que desempeñe.
La tutoría académica se sustenta en dos aspectos bási-
cos: el currículum, y la relación tutor-estudiante. La tu-
toría forma parte del currículum, al abordarse desde un
servicio de acompañamiento cognitivo y pedagógico de
los estudiantes que contribuye al logro de los aprendi-
zajes. Diversos estudios han demostrado que recibir una
adecuada orientación favorece el bienestar y desempeño
académico de estos (Lapan, Gysbers y Sun 1997).
La tutoría académica considerada como parte del currí-
culum, permite fortalecer los procesos de enseñanza y
aprendizaje que ocurren en el aula, asimismo, contribuye
al desarrollo de las competencias señaladas en el Marco
Curricular Común, las interacciones que se generan entre
estudiante-docente/tutor son determinantes para iden-
tificar qué aspectos académicos deberán ser atendidos.
En la tutoría académica la relación tutor-estudiante
constituye una respuesta a las necesidades de apoyo
académico que presentan los estudiantes en sus diversas
asignaturas, en la que los tutores desempeñan un rol im-
portante ya que se dedican de manera especial a brindar-
les atención. La relación tutor-estudiante es el elemento
que resalta la cualidad formativa de la tutoría. En diversos
reportes de investigación se pueden encontrar varias evi-
dencias que señalan la importancia que juega la relación
tutor-estudiante y los beneficios que ésta tiene en estos
últimos (Davis, 2003; Lapan, Gyrsbers y Petrosky, 2001).
En relación con el Acuerdo número 9, sobre las orien-
taciones de la Acción Tutorial en el Sistema Nacional de
Bachillerato, las tutorías académicas se conciben con las
siguientes figuras:
a) Tutor escolar
Es un académico que coordina las acciones encami-
nadas para atender las necesidades escolares de la
comunidad estudiantil del plantel.
b) Tutor grupal
Es un docente que atiende la trayectoria escolar de
un grupo1
que cuenta con las competencias necesa-
rias para llevar a cabo la acción tutorial.
c) Asesor docente
Es un docente de asignatura que brinda apoyo aca-
démico en el área de su competencia.
d) Tutoría entre pares
Apoyo académico que proporcionan alumnos desta-
cados a alumnos con problemas de aprendizaje. En
este tipo de tutoría, los estudiantes más avanzados
son habilitados para apoyar a sus propios compañe-
ros con dificultades en su desempeño académico,
realizando una atención personalizada en sus proce-
sos de aprendizaje.
e) Tutor itinerante
Persona habilitada para proporcionar tutorías en di-
ferentes planteles de un mismo subsistema.
1 En caso del CONALEP y la DGB, se considera al personal habili-
tado para ejercer la acción tutorial.
Marco conceptual

14
Tutoría académica y la función docente
Desde la Reforma Educativa del año 2004, se ha desa-
rrollado la figura del docente con funciones de tutor. La
tutoría como interacción docente-estudiante, que en la
actualidad adquiere cada vez más relevancia como com-
petencia docente, se encuentra en un estado de dispo-
sición afectiva entre sí. La experiencia nos enseña que
esta interacción se fortalece por la función que realiza el
docente a partir de las tutorías académicas que tienen
una connotación más amplia, la de ayudar y orientar a
un alumno o a un pequeño grupo de alumnos principal-
mente en sus actividades relacionadas con el aprendizaje
que les permita adquirir un aprendizaje significativo, y
movilizar las competencias adquiridas.
En el SiNaTA, la tutoría académica es una acción inheren-
te a la práctica docente que se realiza a través de un con-
junto sistematizado de acciones educativas centradas en
el estudiante.
Es decir, el profesor realiza la acción tutorial mediante
una serie de acciones para facilitar los aprendizajes y ser
mediador entre el ambiente y el alumno, lo anterior lo
ratifica Rodríguez Moreno (1995:55) que refiere: “Es el
maestro quien, a través de un apropiado clima de op-
timismo, confianza y cooperación, debe conseguir una
adecuada integración de la labor orientadora en la prác-
tica diaria de la enseñanza”.
La labor docente, dice Paulo Freire (2004:39), exige una
reflexión crítica sobre la práctica, es decir, encierra el mo-
vimiento dinámico, dialéctico entre el hacer y el pensar
sobre el hacer. En este sentido los docentes han decons-
truido y resignificado su práctica docente, asumiendo
funciones de guías, facilitadores y acompañantes de los
alumnos en su proceso formativo, lo que permite que
el estudiante asuma una participación activa, dinámica
y propositiva.
Por esta razón los actores involucrados actualmente en
el proceso de aprendizaje, deben ofrecer a sus estudian-
tes un ambiente de aprendizaje adecuado, donde exista
respeto y tolerancia, con la finalidad de que los alumnos
adquieran las herramientas necesarias para alcanzar una
formación integral.
Las acciones académicas que realicen el tutor grupal y
el asesor docente deben orientarse a atender la hetero-
geneidad que existe en la población estudiantil, además
de considerar que se requiere de una personalización y
diversificación, debido a que el alumnado es heterogé-
neo en capacidades (cognitivas, afectivas y sociales), así
como en posibilidades y necesidades educativas.
De acuerdo a Lara Ramos (2008:125), la diversidad se
basa en lo siguiente:
• Capacidades
• Diferentes intereses
• Diferente personalidad
• Estilos de aprendizajes heterogéneos
• Motivación
• Ritmos de aprendizaje
• Conocimientos previos
• Condiciones sociales (desventajas socioculturales,
minorías étnicas, lingüísticas, familiares, grupos de
riesgo, creencias y valores diferentes)
La intervención tutorial debe partir de las necesidades
académicas que requiere cada alumno, por lo anterior,
es necesario orientarla en dos sentidos: preventivo y me-
todológico.
La tutoría académica en su sentido preventivo
En una situación preventiva, la tutoría académica bus-
ca identificar los factores de riesgo que influyen en el
rendimiento escolar de los estudiantes. Esto posee un
carácter preventivo ya que al acompañar al estudiante
y escucharlo, se sientan las bases para orientar su desa-
rrollo, en caso de que se presente una problemática, una
relación cercana tutor-estudiante permitirá detectarla
tempranamente y actuar en forma oportuna.
El sentido preventivo se dará a partir de los resultados
que se vayan obteniendo del Sistema de Alerta Temprana
(SIAT), así como de los reportes de los estudiantes que
emitan los docentes de cada asignatura; esto permitirá
contar con información oportuna para que tutores y ase-
sores docentes, en forma conjunta con los estudiantes
y padres de familia, definan las estrategias de trabajo a
llevar a cabo como medidas de prevención para evitar
problemas académicos.
Es necesario que el tutor cuente con la siguiente infor-
mación de los estudiantes:
• Resultados de exámenes de selección, en el caso de
estudiantes de primer ingreso.
• Historial académico de estudiantes de segundo se-
mestre en adelante.
• Promedio del certificado de secundaria.

15
Esta información ofrece indicios importantes para definir
las estrategias a seguir en forma conjunta con estudian-
tes, padres de familia y tutores basándonos en la trayec-
toria escolar de los educandos.
La tutoría académica en su sentido metodológico
La tutoría académica; como medida preventiva para evi-
tar la reprobación, la deserción y el fracaso escolar, debe
apoyar al estudiante en el desarrollo de una metodología
de estudio y de trabajo que sea apropiada a las exigencias
de la o las asignaturas y/o módulos que esté cursando.
Se enfoca a proporcionar a los alumnos una serie de ajus-
tes metodológicos en función de sus necesidades acadé-
micas específicas, ya que en algunos casos los jóvenes
pueden presentar problemas para aprender de la misma
forma que el resto de sus compañeros. Tal vez requieran:
• Más tiempo
• Ayudas distintas
• Mayor número de estrategias, técnicas y recursos de
aprendizaje
Lara Ramos (2008:25), destaca la importancia de que la
tutoría académica genere una serie de estrategias tales
como:
• Agrupaciones flexibles, trabajo en grupo cooperati-
vo, individual y autónomo, tutoría entre pares.
• Programas de apoyo, refuerzo y recuperación.
• Flexibilidad metodológica, combinación de méto-
dos, técnicas y actividades, utilización de diversos
soportes y diferentes lenguajes.
• Globalización del aprendizaje.
• Aprendizaje autónomo y activo, para lo cual es pre-
ciso dedicarle tiempo y esfuerzo a la adquisición de
habilidades y técnicas de aprendizaje.
En este sentido los tutores grupales y los asesores do-
centes deben tener presente que los estilos y ritmos de
aprendizaje están estrechamente relacionados con la
forma de enseñar. Es importante considerar que cada
asignatura requiere de una metodología particular, por lo
tanto, es primordial que tutores y asesores tengan pre-
sente que deben aplicar diversas estrategias y técnicas
pedagógicas; así como recursos didácticos para cada una
de las asignaturas con el propósito no sólo de incorpo-
rar actividades que favorezcan la apropiación de conoci-
mientos, sino de desarrollar los estilos de aprendizaje que
son igualmente importantes en este proceso.
Asimismo, el tutor grupal y el asesor docente deben con-
siderar que existen hábitos de estudio y que son su mejor
herramienta para lograr el éxito educativo de los estu-
diantes que acompañan. Es así, que deben orientarlos
en la organización del tiempo, en el desarrollo de habili-
dades para tomar notas, utilizar técnicas de búsqueda y
selección de información, entre otros.
El tutor grupal y el asesor docente pueden realizar las
siguientes actividades:
• Desarrollar hábitos de estudios.
• Promover actividades de aprendizaje para superar
deficiencias en el aprovechamiento escolar.
• Seleccionar actividades extraescolares.
• Planear actividades en forma conjunta tutor grupal-
asesor docente-estudiante-padres de familia.
• Sugerir la trayectoria académica más adecuada a las
capacidades y expectativas del estudiante.
Tutoría académica y la evaluación
Las actividades que se realizan en la tutoría académica
deben orientarse también a dar seguimiento al proceso
de evaluación de los estudiantes para prevenir el fraca-
so escolar y aumentar el aprovechamiento académico a
través de los resultados que proporciona el SIAT, así como
mantener una adecuada y estrecha comunicación con
los docentes de las áreas disciplinares y con los que im-
parten módulos de las carreras profesionales y con los
padres de familia.
Realizar el seguimiento de los procesos de evaluación de
los estudiantes exige obtener información significativa y
cualitativa sobre las dificultades de aprendizaje que se
están produciendo en los estudiantes para poder inter-
venir en tiempo y forma en el proceso de aprendizaje de
los alumnos.
Dentro de las acciones que se realicen en la tutoría acadé-
mica es importante considerar que los estudiantes deben
adquirir estrategias de evaluación como mecanismo de
autoaprendizaje a través de distinguir sus diversos tipos ta-
les como: diagnóstica, formativa y sumativa, y sus proce-
sos de autoevaluación, coevaluación y heteroevaluación.
En este sentido, es importante indicar a los estudiantes
que deben conocer el comportamiento de su aprendi-
zaje para detectar las dificultades académicas en las que
se deben trabajar y generar las acciones oportunas. La

16
evaluación debe propiciar la reflexión de los logros per-
sonales y académicos que les sirvan para alcanzar los ob-
jetivos planteados.
La tutoría académica y la participación de los
padres de familia
Los padres de familia deben de ser copartícipes de la for-
mación de sus hijos, por lo tanto su intervención tendrá
que ser activa a través de una comunicación constante
con la comunidad educativa.
Manuel Álvarez, et al (2007), destaca que “partiendo de
la idea de que los padres se sientan comprometidos, será
mayor su participación en la medida en que se sientan
copartícipes y coprotagonistas de la formación integral
de sus hijos”. Por tanto, es importante informarles de los
aspectos generales del programa de tutorías académicas,
su finalidad, objetivos, actividades a desarrollar, etc.; así
como explicarles en qué aspectos, de qué forma y en
qué momento colaborarán en el desarrollo del mismo.
La medida en que los padres de familia se involucren en la
formación académica de sus hijos impactará de forma re-
levante en el aprendizaje, sobre todo en los alumnos que
presentan un rezago académico. Por lo anterior, es im-
portante elaborar una serie de estrategias que permitan
mantener una estrecha relación entre los tutores escola-
res, grupales, asesores docentes y los padres de familia.
Una serie de estrategias podrían ser:
• Programar reuniones con los padres de familia en el
centro escolar para comunicar los logros académicos.
• Incluir a los padres de familia en la atención a pro-
blemáticas de los jóvenes mediante pláticas, talleres
y conferencias.
• Establecer comunicación con los padres de familia
por diversos medios.

17
Se concibe al SiNaTA como un mecanismo estratégico
para la planeación, organización y operación de acciones
de apoyo académico; y como elemento primordial en el
proceso de aprendizaje y desempeño académico de los
estudiantes. Por lo tanto, las acciones que se emprendan
deberán contribuir a mejorar el aprovechamiento escolar
de los jóvenes y asegurar la conclusión de sus estudios
con la adquisición y desarrollo de las competencias gené-
ricas, disciplinares y profesionales que les permitan movi-
lizarse en cualquier ámbito de su vida.
Objetivos del SiNaTA
Objetivo General
Coadyuvar en la formación integral de los estudiantes
atendiendo sus necesidades e intereses, así como aque-
llos factores internos y externos que inciden de forma
directa o indirecta en el proceso de aprendizaje y desem-
peño académico.
Objetivos Específicos
1. Contribuir a mejorar el aprovechamiento académico
de los estudiantes a través de una estrategia de aten-
ción individual y/o de grupo para favorecer la adqui-
sición de aprendizajes y desarrollo de competencias.
2. Contribuir a bajar los índices de deserción y reproba-
ción, así como a incrementar la eficiencia terminal.
3. Fomentar las capacidades, actitudes, valores e inte-
reses del tutorado, teniendo en cuenta las circuns-
tancias que los rodean.
4. Dar seguimiento y apoyo a los estudiantes en su tra-
yectoria escolar para auxiliarles en la resolución de
problemas académicos.
5. Dar seguimiento; apoyo individual y grupal, a los
alumnos en relación con los procesos de aprendizaje
y su desempeño académico.
6. Brindar a los estudiantes desde la tutoría académica
una amplia gama de estrategias, técnicas y recursos
que les permitan adquirir hábitos de estudio que con-
tribuyan a elevar su nivel de aprovechamiento escolar.
7. Instrumentar esquemas de asesoría académica di-
ferenciada en coordinación con el asesor docente,
para aquellos educandos que presenten bajos ni-
veles de rendimiento escolar y para quienes se en-
cuentren en riesgo de abandonar sus estudios.
8. Realizar acciones coordinadas con el Programa
Construye T, para brindar un apoyo psicopedagó-
gico a los estudiantes que les permita afrontar las
problemáticas cotidianas a las que se enfrentan, o
en su caso canalizarlos a instancias externas.
9. Establecer acciones coordinadas con Orientación
Vocacional para brindar a los estudiantes opciones
profesionales o académicas.
10. Contribuir con el Programa de Becas para atender el
aspecto socioeconómico de los estudiantes.
11. Realizar acciones en forma conjunta con el Progra-
ma de Fomento a la Lectura, para que los estudian-
tes adquieran hábitos de lectura y escritura.
Mecanismos operativos del
Sistema Nacional de Tutorías
Académicas

18
Organización del SiNaTA
La organización del SiNaTA requiere de la articulación de
diversas instancias organizativas disponibles en las insti-
tuciones de la EMS cuyo compromiso dará viabilidad a
este esfuerzo académico.
Cada una de las instituciones de la EMS responde a un
funcionamiento específico y a una estructura organizati-
va determinada, la integración de las instancias disponi-
bles en el plantel permitirá la operación del SiNaTA.
La operación del SiNaTA no implica la construcción de
estructuras organizacionales adicionales o paralelas a las
ya existentes actualmente en las instituciones. Se sugiere
promover un aprovechamiento eficiente del personal y
de las instalaciones, equipos y espacios físicos, en un pro-
ceso de articulación de esfuerzos y programas existentes.
En algunos subsistemas la tutoría académica se lleva a
cabo en dos modalidades: individual y grupal; durante
o después del horario de clases; y por el asesor docente
o algún maestro que sea experto en la asignatura o mó-
dulo profesional. En otras instituciones la tutoría forma
parte del plan de estudios por lo tanto, tiene asignado
un horario determinado.
Niveles de concreción del SiNaTA
Los niveles de concreción son referentes necesarios para
la organización y operación del SiNaTA a través de los
cuales se pueden estructurar y organizar los actores que
confluyen en la acción tutorial en el marco de diversidad
de los planteles e instituciones descentralizadas, autóno-
mas y federales.
Los niveles de concreción que se han identificado son los
siguientes: Interinstitucional, Institucional, Escuela y Aula.
Interinstitucional
La COSDAC será la encargada de:
• Instrumentar acciones para fortalecer el marco nor-
mativo del SiNaTA.
• Dar seguimiento a cada Unidad Administrativa y a
los Organismos Descentralizados y Estatales sobre la
aplicación de las acciones de mejora continua del
SiNaTA, mediante la creación de sus Programas Insti-
tucionales de Tutorías Académicas.
• Promover acciones de actualización y capacitación
para los coordinadores de tutorías académicas a ni-
vel de las Unidades Administrativas o subsistemas de
la EMS, así como a los tutores de planteles.
• Dar seguimiento trimestral de las acciones que rea-
lizan los planteles a través de reportes de tutorías
académicas. (Cada período de aplicación de exáme-
nes parciales).
• Realizar evaluaciones semestrales sobre los resulta-
dos alcanzados en la operación del SiNaTA.
• Solicitar a las Direcciones Generales el envío de los
informes de acuerdo a los requisitos establecidos.
• Difundir las acciones del SiNaTA, a través de la orga-
nización de foros, congresos, simposios y eventos
académicos.
• Crear un micrositio del SiNaTA.
Institucional
En este nivel las Unidades Administrativas o Subsistemas
de la Educación Media Superior, Organismos Descentrali-
zados y Estatales se encargarán de:
• Elaborar el Programa Institucional de Tutorías Aca-
démicas; instrumentar, recabar, analizar, procesar e
informar a la COSDAC de la acción tutorial de sus
respectivos planteles. En el caso del CONALEP las
acciones se realizarán con la coordinación de las Di-
recciones Generales de Colegios Estatales y para la
DGB a través de la colaboración de los Directivos de
los planteles.
• Elaborar su Programa Institucional de Tutorías Acadé-
micas tomando como referencia el Acuerdo número
9/CD/2009 del Comité Directivo del Sistema Nacional
de Bachillerato (anexo 1) y los planteamientos del
Sistema Nacional de Tutorías Académicas.
• Ser responsables de la realización del Programa Ins-
titucional de Tutorías Académicas.
• Establecer y difundir en los planteles la planeación
de las actividades tutoriales académicas.
• Realizar un seguimiento y evaluación de la imple-
mentación del Programa Institucional de Tutorías
Académicas.
• Realizar los informes de los resultados obtenidos de
la Acción Tutorial Académica de los planteles de for-
ma trimestral.
• Señalar a los planteles los ajustes en la operación del
Plan de Acción Tutorial Académico después de haber
realizado el proceso de seguimiento y evaluación.

19
• Son las Direcciones Generales, Organismos Descen-
tralizados y Estatales quienes deberán designar a un
Coordinador Institucional de Tutorías Académicas
que será el responsable de la elaboración del Pro-
grama Institucional de Tutorías Académicas, la apli-
cación de la instrumentación, el seguimiento y la
evaluación; así como analizar el impacto que en cada
plantel tienen las acciones de formación tutorial.
• Son las Direcciones Generales, Organismos Descen-
tralizados y Estatales quienes deberán estar al pen-
diente de la formación de tutores.
• Dar a conocer las funciones a cada uno de los tuto-
res que participarán en el Programa Institucional de
Tutorías Académicas.
Escuela
Las responsabilidades de los directivos del plantel, (Direc-
tores y Subdirectores o figuras afines), son las siguientes:
1. Ser los responsables de la organización, planeación
y operación del Programa Institucional de Tutorías
Académicas.
2. Designar al Coordinador de Tutorías Académicas del
Plantel. En el caso que no existiera esta figura, in-
tegrar un comité de tutorías quien se encargará de
coordinar la acción tutorial de acuerdo a las necesi-
dades y características de cada plantel.
3. Designar mediante oficio a los tutores cada se-
mestre su intervención en el Programa de Tutorías
Académicas con base en los perfiles establecidos
en este documento. En la DGB, es indispensable
que en las reuniones de academia, realizadas en los
planteles, se asigne a los integrantes del comité de
tutorías, tomando en cuenta las horas de fortaleci-
miento académico con la que cuentan los docentes.
En el caso del CONALEP
, designar a quienes desem-
peñarán la acción tutorial.
4. Asignar espacios físicos para que las tutorías grupales
e individuales se realicen en las mejores condiciones.
5. Fomentar la formación y actualización de los tutores
del plantel.
6. Emitir la constancia correspondiente a los tutores
de acuerdo a la evaluación obtenida del comité de
tutorías apegándose a la evaluación realizada por los
alumnos
7. Impulsar la evaluación de los tutores en el ejercicio
de la acción tutorial académica.
8. Coordinar al interior del plantel los procesos de aco-
pio de información y seguimiento del Programa Ins-
titucional de Tutorías Académicas.
9. Enviar informe a la entidad coordinadora de cada
subsistema en los estados; en caso de que no se
cuente con esta figura a nivel estatal, dicho informe
deberá enviarse al organismo central. En el caso de
la DGB, se debe enviar un informe trimestral sobre
la puesta en acción, seguimiento y evaluación de la
tutoría académica en el plantel con la finalidad de
integrar la información y a su vez poder reportar a
la Coordinación Sectorial de Desarrollo Académico.
10. Implementar estrategias de tutoría académica que
apoyen los procesos de enseñanza-aprendizaje y
propicien un ambiente escolar adecuado.
11. Generar los mecanismos necesarios para favorecer
el desarrollo integral de los alumnos.
12. Proponer convenios de colaboración estatales y lo-
cales con instituciones que presten apoyos de ase-
soría que contribuyan a la solución oportuna de los
problemas estudiantiles.
13. Dar a conocer toda la estructura organizacional del
plantel y establecer los mecanismos a fin de que los
alumnos accedan oportunamente a ellos; en el caso
de que requieran de asistencia que la institución no
ofrece, estos deberán ser canalizados a instituciones
externas. Se contará con un directorio para brindar
apoyo y establecer la vinculación correspondiente a
través de la dirección de cada plantel.

20
En el siguiente cuadro se presentan las figuras y funcio-
nes específicas que intervienen en la acción tutorial.
Instancias administrativas
en planteles
Funciones
Dirección del plantel
• Crea las condiciones operativas para la organización y operación del SiNaTA.
• Promueve la organización del Programa Institucional de Tutorías Académicas.
• Designa al Coordinador de tutorías académicas o promueve la integración
del comité de tutorías.
Subdirección académica
• Promueve la gestión de actividades y acciones del Programa Institucional de
Tutorías Académicas.
• Propone a los tutores.
• Supervisa la realización de actividades y acciones tutoriales.
Coordinación o comité
de tutorías académicas
• Propone los mecanismos para la integración y funcionamiento del Programa
Institucional de Tutorías Académicas.
• Recomienda su viabilidad.
• Coordina la elaboración, operación y evaluación del Plan de Acción Tutorial
Académico.
Áreas técnicas o académicas
• Promueve estrategias, técnicas y recursos didácticos encaminados a favore-
cer el desarrollo académico del alumno.
• Define asesores académicos.
Personal docente
• Participan como tutores escolares y grupales.
• Participan como asesores de asignaturas y módulos.
Departamento
de Orientación Educativa
• Recibe para su canalización a alumnos con problemas psicosociales que inci-
den en su desempeño académico.
Departamento
de Servicios Escolares
• Brinda información a los tutores y asesores sobre las trayectorias académicas
de los estudiantes a través del SIAT.
Perfil y funciones de las figuras que intervienen
en la acción tutorial.
El Coordinador de Tutorías Académicas del plantel deberá
cubrir un perfil mínimo2
:
• Contar con un nombramiento docente. En caso del
CONALEP ser designado por el director del plantel.
• Haber cursado o estar inscrito en el diplomado o es-
pecialidad en competencias docentes.
• Tener un perfil profesional, preferentemente en las
siguientes disciplinas:
2 Además deberá contar con el perfil establecido en el Acuer-
do número 9/CD/2009 del Comité Directivo del Sistema Nacional
de Bachillerato.
a) Psicología
b) Pedagogía
c) Trabajo Social
d) Educación
• En el caso de la DGB además de contar con el perfil
en mención para desempeñar la tutoría académica
debe tener correspondencia con lo estipulado en el
documento normativo de la acción tutorial de dicho
subsistema.

21
Responsabilidades del Coordinador de Tutorías Académi-
cas (Tutor escolar)3
:
1. Elaborar en conjunto con el tutor grupal, asesor
docente y las academias, el Plan de Acción Tutorial
Académico considerando el Programa Institucional
de Tutorías Académicas, adecuándolo a sus caracte-
rísticas y necesidades a fin de tener claridad sobre
los procedimientos y las condiciones que regularán
las actividades tutoriales.
2. Asignar tutores grupales a los alumnos en coordina-
ción con el director o subdirector o figuras afines.
3. Dar seguimiento y evaluar la operación del Plan de
Acción Tutorial Académico en el plantel.
4. Planear, organizar, operar y dar seguimiento al de-
sarrollo de las actividades de tutorías académicas.
5. Proponer a la dirección del plantel, la relación de
docentes que podrán desempeñarse como tutores
grupales.
6. Presentar el proyecto para su aprobación, a los ór-
ganos de gobierno según proceda en la institución.
7. Establecer los mecanismos y condiciones para el
acceso de los tutores a la información sobre los an-
tecedentes académicos, socioeconómicos y perso-
nales, así como de las trayectorias escolares de los
alumnos que se le asignen como tutorados.*
8. Proponer adecuaciones del marco institucional a fin
de que la acción tutorial se incorpore plenamente a
las funciones docentes y a las prácticas educativas
de la institución.
9. Dar a conocer los resultados de las acciones de tu-
torías llevados a cabo y diseñar un programa de me-
jora continua del SiNaTA. **
*Nota: En el caso de la DBG, la normatividad se ela-
bora a nivel institucional.
**Nota: En el caso del Colegio de Bachilleres estas
actividades se realizan en el nivel institucional.
Aula
El aula es el espacio donde el tutor grupal acompaña al
alumno a lo largo de su trayectoria académica, con la
finalidad de brindar apoyo en su proceso formativo, ade-
más de prevenir o detectar algún problema.
3 Además deberá desarrollar las funciones establecidas en el
Acuerdo número 9/CD/2009 del Comité Directivo del Sistema Na-
cional de Bachillerato.
Los tutores grupales y los asesores docentes, deben
contar con el perfil del docente de la Educación Media
Superior, el cual está constituido por un conjunto de
competencias que integran conocimientos, habilidades
y actitudes que debe poner en juego para generar am-
bientes de aprendizaje que les permita a los estudiantes
desplegar las competencias genéricas, disciplinares y pro-
fesionales. Estas competencias formulan las cualidades
individuales, de carácter ético, académico, profesional y
social que debe reunir el tutor grupal y el asesor docente.
Además de lo anterior, el tutor grupal y asesor docente de-
berán cubrir los perfiles que a continuación se describen:
El tutor grupal4
:
• Ser profesor de tiempo completo, medio tiempo
o por lo menos 15 horas-semana-mes de acuerdo
con las características de contratación de cada ins-
titución o aquellos docentes que se contraten para
realizar la función de tutorías académicas, siempre y
cuando cubran el perfil requerido.
• Poseer título de licenciatura
• Conocer el modelo educativo de la RIEMS
• Haber cursado la especialización o diplomado en
competencias docentes del PROFORDEMS
• Haber participado activamente en los cursos de for-
mación y capacitación de tutorías
Responsabilidades del tutor grupal5
:
• Aplicar los mecanismos de coordinación con los do-
centes asesores para la atención de problemáticas
de tipo académico.
• La asignación de alumnos a los asesores docentes se
hará de forma aleatoria.
El tutor itinerante:
• Tener un perfil profesional, preferentemente en las
siguientes disciplinas:
a) Psicología
b) Pedagogía
c) Trabajo Social
d) Educación
• Experiencia docente y/o tutorial.
• Disponibilidad para trasladarse de un plantel a otro.
4 Además deberá contar con el perfil establecido en el Acuer-
do número 9/CD/2009 del Comité Directivo del Sistema Nacional
de Bachillerato.
5 Además deberá desarrollar las funciones establecidas en el
Acuerdo número 9/CD/2009 del Comité Directivo del Sistema Na-
cional de Bachillerato.

22
Responsabilidades del tutor itinerante:
• Deberá cubrir indistintamente las funciones del tu-
tor escolar y el tutor grupal de acuerdo a las necesi-
dades de cada subsistema.
• Que cubra las horas reglamentarias.
El asesor docente:
• Poseer título de licenciatura o de técnico en las
áreas disciplinares que se imparten en los diversos
subsistemas.
• Ser profesor de tiempo completo, de medio tiem-
po o tener por lo menos 15 horas-semana-mes de
clases de acuerdo con las características de contra-
tación de cada institución.
• Ser profesor docente mínimo con dos años de expe-
riencia en la institución.
• Contar con experiencia laboral como docente en la
asignatura que imparta.
• Haber cursado la especialización o diplomado en
competencias docentes del PROFORDEMS.
• Conocer el programa académico en el cual ejerce
la docencia.
• Poseer buenas relaciones interpersonales que facili-
ten el acercamiento con los estudiantes.
Será responsabilidad del docente asesor:
• Resolver dudas con respecto a los temas o conteni-
dos de las asignaturas o módulos específicos en las
que el alumno requiera asesoría.
• Implementar estrategias, técnicas, recursos didácti-
cos y métodos de estudio para facilitar la formación
académica de los estudiantes.
• Asistir a las asesorías programadas.
• Registrar e informar al tutor grupal de las asesorías
proporcionadas y los avances obtenidos.
• Mantener una comunicación constante con el equi-
po docente del plantel.
• Programar cursos o actividades relacionadas con las
acciones preventivas o remediales para atender las
necesidades académicas de los estudiantes.
• Explicar al alumno la metodología con que se trabaja
en el área de conocimiento de su materia.

23
El SiNaTA se orienta a fortalecer la dimensión académica de
los estudiantes, considerando las siguientes líneas de acción:
• Promover la formación de tutores a través de la reali-
zación de un Curso-Taller que les permita a los docen-
tes adquirir los conocimientos, habilidades y actitudes
para realizar la acción tutorial de forma eficaz y efi-
ciente. (Anexo 2)
• Promover el Programa de Formador de Tutores para
el Acompañamiento de los Jóvenes de Educación Me-
dia Superior Diplomado Superior.
• Gestionar la creación del micrositio del SiNaTA, el cual
les permitirá formar una red de tutores de la Educación
Media Superior; contar con un espacio que contenga
estrategias, técnicas y recursos que les permita realizar
su actividad tutorial de forma adecuada, así como un
espacio de intercambio de experiencias que les ayude
a innovar y mejorar la acción tutorial. (Anexo 3)
• Promover la creación e implementación de una es-
cuela para padres de los jóvenes de la EMS, de acuer-
do a las necesidades académicas y contextuales de
cada plantel. (Anexo 4)
• Gestionar los recursos presupuestales para la planea-
ción, organización y ejecución de actividades de las
tutorías académicas.
• Fomentar la actualización y capacitación de tutores
académicos, mediante cursos, seminarios, diploma-
dos, especialidades.
• Promover la participación de tutores en foros, con-
gresos, simposios, talleres, entre otros, para intercam-
biar experiencias para enriquecer la práctica tanto do-
cente como tutorial.
• Diseñar y fomentar el desarrollo de materiales didác-
ticos, como videos, películas, documentales, software
para apoyar la realización de las actividades tutoriales.
• Desarrollar acciones de seguimiento y evaluación de
las actividades tutoriales a través de los instrumentos
que para tal fin se diseñen e implementen de acuerdo
a lo establecido por la COSDAC.
Líneas de acción del SiNaTA

24
El seguimiento y evaluación del SiNaTA es una estrategia
para mejorar la calidad del servicio de tutorías académicas
que se ofrece; representa una condición necesaria, deter-
mina las áreas de oportunidad y plantea acciones de me-
jora continua, por ello es necesario realizar una revisión
sistemática de la operación e implantación del sistema.
El proceso de evaluación requiere de metodologías y di-
seño de instrumentos que permitan medir la eficacia del
SiNaTA; para ello se proponen las siguientes categorías de
análisis, mismas que se señalan de manera enunciativa,
con la finalidad de que se consideren en el diseño y elabo-
ración de los instrumentos de evaluación de este sistema:
• Seguimiento de la trayectoria de los alumnos par-
ticipantes en el programa institucional de tutorías
académicas.
a) Los aspectos cuantitativos que se deberán atender son
los siguientes:
• Índice de reprobación
• Índice de alumnos atendidos en tutorías
• Índice de alumnos en riesgo atendidos en tutorías
• Índice de tutores
• Índice de tutorías individuales
• Índice de tutorías grupales
b) Los aspectos de carácter cualitativo propuestos para
detectar problemas y sugerencias con el fin de mejorar
el SiNaTA, son los siguientes:
• Índice de docentes que participan como tutores
• Índice de docentes en tutoría individual
• Índice de docentes en tutoría grupal
c) Programa de Tutorías Académicas Alumnos
Para cada proposición indique si usted está:
1. Muy de acuerdo
2. Algo de acuerdo
3. Ni de acuerdo ni en desacuerdo
4. Algo en desacuerdo
5. Muy en desacuerdo
Evaluación del SiNaTA

25
Pregunta
Escala
1 2 3 4 5
En la escuela existe un programa para brindar el servicio de tutorías
La escuela me asignó un tutor
Asisto a las sesiones de tutorías que el tutor programa
El tutor que me asignó la escuela, me ayuda para que no repruebe
alguna materia
El tutor me orienta para mejorar mis calificaciones
El programa de tutorías funciona en la escuela
Es obligación asistir a la sesión de tutorías
Me gusta asistir a la sesión de tutorías
A pesar de que tengo la asesoría de un tutor, llevo alguna materia
reprobada
Asisto a la sesión de tutorías sólo cuando llevo materias reprobadas
El servicio de tutorías se da sólo en horas que no tengo clases
La escuela cuenta con oficinas exclusivas para las tutorías
El tutor me atiende aunque no tenga una sesión de tutorías
El tutor conoce la materia que imparte
La escuela cuenta con asesores de materias
Cuando tengo problemas el tutor habla conmigo y con mis padres
Cuando no entiendo algún tema de alguna materia, acudo con el tutor
Las materias en las que más me ha ayudado el docente-asesor es Mate-
máticas, Química e Inglés
El tutor desempeña bien su función
El asesor desempeña bien su función
En la escuela los compañeros también dan tutorías
Me explican mejor los compañeros que los maestros
En mi escuela hay pocos tutores
Un tutor atiende a muchos compañeros

26
acción tutorial
Ayuda y orienta a los docentes-tutores, a los alum-
nos de un centro educativo, organizados en una red
o equipo de tutorías. Se concreta en una planificación
general de actividades, una formulación de objetivos
y en una programación concreta y realista. La asigna-
ción de funciones específicas a cada docente tutor es
básica para realizar adecuadamente la tutoría.
aspecto a evaluar
Elemento del objeto de evaluación, sobre el cual se
emiten juicios de valor para la toma de decisiones.
competencias
Son procesos complejos de desempeño integral (ha-
bilidades, conocimientos y actitudes) que utiliza el
tutor en la acción tutorial y en cualquier contexto,
es decir implican la articulación y aplicación de diver-
sos saberes, para realizar actividades y/o resolver pro-
blemas con sentido de reto, motivación, flexibilidad,
creatividad y comprensión dentro de una perspectiva
de mejoramiento continuo y compromiso ético.
competencias genéricas
Son competencias clave, por su importancia y apli-
caciones diversas a lo largo de la vida; transversales
por ser relevantes a todas las disciplinas y espacios
curriculares de la Educación Media Superior; y trans-
feribles, por reforzar la capacidad de los estudiantes
de adquirir otras competencias.
competencias disciplinares
Se refieren a procesos mentales complejos que permi-
ten a los estudiantes enfrentar diversas situaciones. Es-
tas competencias se diferencian en básicas y extendidas.
competencias profesionales
Se refieren a un campo del quehacer laboral. Definen
la capacidad productiva de un individuo en cuanto a
conocimientos, habilidades y actitudes requeridas en
un determinado contexto de trabajo. Dan sustento a
la formación de los estudiantes en el perfil del egresa-
do. Se distinguen en básicas y extendidas.
desempeño
Es el proceso cognitivo en el que se realiza una tarea
o producto específico a partir del conocimiento, ha-
bilidades, destrezas y actitudes. Se observa en la rea-
lización de actividades o en el análisis y resolución de
problemas.
deserción
Se define como el abandono que hace el alumno de
los cursos a los que se ha inscrito, dejando de asistir
a las clases y de cumplir las obligaciones fijadas, lo
cual afecta la eficiencia terminal del conjunto. Es un
indicador, ya que si se toma en cuenta el total de las
deserciones de los alumnos, permite apreciar el com-
portamiento del flujo escolar en una generación.
educación
Proceso que se materializa en la serie de habilidades,
conocimientos, actitudes, actividades y valores adqui-
ridos, produciendo cambios de carácter social, inte-
lectual, emocional, etc.
educación integral
Es la educación que abarca la totalidad, que conforma
al individuo, es decir, las posibilidades intelectuales o
cognitivas, las capacidades psicológicas o afectivas y
las habilidades físicas y motoras.
EMS
Educación Media Superior
eficiencia terminal
Relación cuantitativa entre los alumnos que ingresan
y los que egresan de una determinada cohorte. Se
determina, realizando una regla de tres en la cual el
total de alumnos que concluyen sus estudios es mul-
tiplicado por cien y dividido entre el total de alumnos
que se inscribieron.
Glosario

27
egresado
Es el alumno que habiendo aprobado y acreditado
todas las asignaturas de un plan de estudios, se hace
acreedor al certificado correspondiente.
ENLACE
Siglas de la Evaluación Nacional del Logro Académico
en Centros Escolares. Es una prueba del Sistema Edu-
cativo Nacional que se aplica en los planteles públicos
y privados del país. Permite retroalimentar a padres
de familia, estudiantes, docentes, directivos y auto-
ridades educativas con información para mejorar la
calidad de la educación promoviendo la transparencia
y rendición de cuentas.
estudiante
Es la persona que mantiene una relación de aprendi-
zaje con una institución de educación a partir de su
inscripción en la misma y con independencia del ritmo
que sigan sus estudios; así el hecho de ser irregular no
quita ese carácter, que sólo se pierde por egreso o por
separación en los términos que fijan los reglamentos.
evaluación
Proceso dinámico, continuo y sistemático, enfocado
hacia los cambios de las conductas y rendimientos,
mediante el cual verificamos los logros adquiridos en
función de los objetivos propuestos.
evaluación de las actividades de tutoría
Se realiza a través de encuestas a los alumnos que se
benefician de la tutoría o mediante mecanismos de se-
guimiento de la trayectoria escolar de los estudiantes
que participan en estos programas, la cual debe tener
un impacto en las evaluaciones de las actividades aca-
démicas globales del profesor y en la de su desempeño.
grupo
Conjunto de alumnos que reciben clase un una misma
aula, con igual horario y con los mismos profesores,
las materias o cursos establecidos en un plan de estu-
dios correspondiente a un ciclo escolar.
Marco Curricular Común (MCC)
El SNB se estructura mediante la definición de un per-
fil del egresado, organizado a partir de competencias
que conforman un marco curricular común, sustenta-
do para su operación en siete mecanismos de apoyo.
niveles de concreción
Son los niveles de responsabilidad en los cuales se
realizarán los estadios que deben cubrirse para la im-
plantación, seguimiento y evaluación del programa
de tutorías.
Plan de Acción Tutorial Académica
Son las actividades académicas orientadas a acompa-
ñar a los estudiantes a lo largo de su estancia en la EMS.
perfil del tutor
Las principales características que debe tener son:
poseer experiencia docente y de investigación; cono-
cer los procesos de enseñanza y de aprendizaje; estar
contratado de manera definitiva; contar con habili-
dades como la comunicación fluida, la creatividad, la
capacidad de planeación y actitudes empáticas en su
relación con el alumno, entre otras.
Red de tutores
Práctica de intercambio y apoyo entre profesores tu-
tores de una o varias instituciones para la mejora y
eficiencia del trabajo tutorial.
resignificación docente
Se refiere al análisis que los profesores realizan de su
labor profesional, es decir, llevan a cabo una reflexión
crítica sobre su propio quehacer, aportando al cono-
cimiento in situ y a la configuración de las concepcio-
nes con las que se enfrentan al formar a otros. Por lo
anterior, debe existir en los docentes la preocupación
por mejorar las prácticas educativas que trasciendan
la revisión superficial de los aportes conceptuales para
profundizar en la construcción de una verdadera pro-
puesta didáctica. En este sentido, es necesario que la
formación docente se sustente en principios éticos y
pedagógicos que estén en permanente revisión.
RIEMS
Reforma Integral de la Educación Media Superior, que
está orientada a la construcción de un Sistema Nacio-
nal de Bachillerato en un marco de diversidad (SNB).
técnica
Conjunto de pasos sistemáticos para llegar a un fin;
en el caso de la evaluación, las técnicas de recopila-
ción de información más utilizadas son: observación,
interrogatorio, entrevista.
tutoría individual
Es la atención que se brinda a los alumnos de manera
personal atendiendo problemas específicos, sean aca-
démicos, psicosociales o personales.

28
tutoría grupal
Es la atención que se proporciona a los grupos com-
pletos o más grupos con el fin de dotarlos de infor-
mación sobre las carreras que se ofertan en los plan-
teles, o las alternativas que tienen en la EMS, que se
ofrecen en otras instituciones para su mejor elección,
o cualquier otro tipo de información que sea común
a los grupos.
tutoría en pequeños grupos
Atención a grupos pequeños con situaciones similares
en sesiones preestablecidas y buscando alternativas
de solución.
SEMS
Subsecretaría de Educación Media Superior

29
Álvarez, M. et al. (2007). La orientación vocacional a tra-
vés del curriculum y de la tutoría. Una propuesta para la
etapa de 12 a 16 años. España: Graó.
Boza, Ángel, et al (2000). Ser profesor, ser tutor. Orienta-
ción educativa para docentes. España: Hergué.
Cano, M. E. (2005). Cómo mejorar las competencias de
los docentes. Barcelona: Graó.
Comité Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato
(2009). Acuerdo número 9, orientaciones sobre la Acción
Tutorial en el Sistema Nacional de Bachillerato. México.
Comité Directivo del SNB en su Acuerdo número 10 del
17 de diciembre del 2009. Manual de operación para eva-
luar planteles que solicitan ingresar al Sistema Nacional
del Bachillerato. Actualizado en mayo 2010.
Davis, H. (2003) Conceptualizing the role and influence
of student-teacher relationship on children’s social and
cognitive development. Educational Psychologist.
Delors J., (Comp) (1996). Los cuatro pilares de la educa-
ción. En La educación encierra un tesoro. México: UNESCO.
Díaz Barriga, F
., y Hernández, G. (1999). Estrategias docen-
tes para un aprendizaje significativo. México: Mc Graw Hill.
Diccionario de la Lengua Española en su vigésima segun-
da edición (2001).
FLACSO. (2010). Lineamientos de operación del Sistema
de Alerta Temprana (SIAT) y de las Estrategias de Interven-
ción para prevenir la deserción. Documento de trabajo.
Freire, Paulo. (2004). Pedagogía de la autonomía. Saberes
necesarios para la práctica educativa. México: Siglo Vein-
tiuno editores.
García Córdoba Fernando, et. al. (2008). Tutoría. Una es-
trategia educativa que potencia la formación de profe-
sionales. México: Limusa.
Giner, Antoni y Oscar Puigardeu. (2008). La tutoría y el
tutor. Estrategias para su práctica. México: Auroch.
Instituto Nacional de la Juventud (2006) Encuesta Nacio-
nal de Juventud 2005. Centro de Investigación y Estudios
sobre Juventud. México.
Kaplún, M. (1998). Una pedagogía de la comunicación.
Madrid: Ediciones de la Torre.
Lapan, R., Gysbers, N. Su, Y. (1997) What Are the Expect-
ed Benefits Associated with Implementing a Compre-
hensive Guidance Program? Journal of Counseling and
Development.
Lapan, R, Gysbers, N., Petrosky G. (2001) Helping Seventh
Graders Be Safe and Successful: A Statewide Study of the
Impact of Comprehensive Guidance and Counseling Pro-
grams. Journal of Counseling and Development.
Lara, Ramos A. (2008). La función tutorial. Un reto en la
educación de hoy. Granada: Grupo editorial universitario.
Lázaro, A. y Asensi, J. (1989). Manual de orientación esco-
lar y tutoría. Madrid: Narcea.
Lineamientos Generales de la Tutoría en el Sistema Nacio-
nal de Bachillerato (Documento de trabajo).
Longás, J. y Núria Mollá (Coord). (2007). La escuela orien-
tadora. La acción tutorial desde una perspectiva institu-
cional. Madrid: Narcea.
Michel, G. (2008). Aprender a aprender. Guía de autoedu-
cación. México: Trillas.
Bibliografía

30
Morin, E. (2000). Los siete saberes necesarios para la
educación del futuro. Bogotá: Ministerio de Educación
Nacional.
Pimienta, J. (2007). Metodología constructivista. Guía para
la planeación docente. México: PEARSON. Prentice Hall.
Rodríguez Moreno, M.L. (1995). Orientación e interven-
ción psicopedagógica. Barcelona: CEAC.
Rozo, J. (2003). Sistémica y pensamiento complejo. I.
Paradigmas, sistemas, complejidad. Medellín: Biogénesis.
SEP
. (2008) Acuerdo número 442, por el que se establece
la Reforma Integral de la Educación Media Superior en
un marco de diversidad, Diario Oficial de la Federación.
México.
SEP
. (2001) Programa Nacional de Educación 2001-2006.
México.
SEP
. (2007) Programa Sectorial de Educación 2007-2012.
CONALITEG. México.
SEP - SEMS. (2010) Modelo Integral de Acompañamiento
para los Jóvenes de la Educación Media Superior de Mé-
xico. México.
Tinto, V. (1989).El abandono de los estudios superiores:
una nueva perspectiva de las causas del abandono y su
tratamiento. México. UNAM-ANUIES.
Fuentes Electrónicas
Webgrafía
http://enlace.sep.gob.mx/ms/?p=estadisticas2010
Consulta 24 de febrero de 2011.

31
Anexo 1
Acuerdo 9
Jueves 17 de Diciembre de 2009
ACUERDO número 9/CD/2009 del Comité Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato
El Comité Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato, con fundamento en las Bases Cuarta, Novena, Décima Primera,
Décima Segunda, Décima Quinta, Décima Sexta, Décima Séptima, Décima Octava, Vigésima, Vigésima Primera, artículo
quinto transitorio y demás aplicables del Acuerdo Secretarial número 484 por el que se establecen las bases para la crea-
ción y funcionamiento del Comité Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato, y
CONSIDERANDO
Que para la adecuada toma de decisiones el Comité Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato constituye un espacio
de orientación e intercambio de experiencias sobre la operatividad del propio Sistema, por lo que en la tercera sesión
extraordinaria, celebrada el día siete de diciembre de 2009 en la Ciudad de México, Distrito Federal, el Pleno de dicho
Comité Directivo ha tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NÚMERO 9/CD/2009
Único. Se presenta a consideración de las autoridades educativas orientaciones sobre la Acción Tutorial en el Sistema
Nacional de Bachillerato, en los términos siguientes:
INTRODUCCIÓN
La Educación Media Superior (EMS) reconoce cada vez con mayor convicción la necesidad de contar con la figura del
tutor a lo largo de los estudios que se cursan en ese nivel educativo. Con la implantación del Marco Curricular Común
(MCC), esta figura se vuelve aún más relevante de lo que ya lo era en el pasado. Para entender la mayor importancia que
la figura del tutor adquiere, es necesario repasar el papel que desempeña en la formación integral del egresado. A partir
de una adecuada comprensión sobre el papel del tutor, se señalan las funciones centrales que se espera desempeñe
en la escuela. Sobre esta base se presentan los elementos deseables que deben conformar el perfil del tutor en la EMS.
Conviene subrayar que la posibilidad de disminuir la reprobación y la deserción en la EMS está íntimamente ligada a la
calidad con la que se preste el servicio de tutoría en cada uno de los planteles del nivel. Ningún espacio escolar tiene
el alcance de la tutoría para entender y apoyar a los jóvenes en tanto personas que enfrentan dilemas complejos y de
consecuencias para toda la vida.
Anexos

32
El esfuerzo que se haga para reforzar la tutoría en la construcción del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB) debe ser
visto como una inversión indispensable que evitará otros costos. El fracaso escolar o la toma de decisiones equivocadas
por la falta de apoyo en el momento oportuno pueden ser evitados mediante una tutoría más vigorosa, a la que se asigne
un lugar preponderante en el quehacer escolar.
Es importante aclarar que a continuación se plantean lineamientos generales sobre los temas señalados y, por ende, no
se detallan aspectos operativos o administrativos que habrán de ser resueltos por las autoridades educativas estatales, y
los diferentes subsistemas y planteles. Al respecto, debe tenerse presente que la construcción del SNB es un proceso en
el que los cambios se deberán concretar progresivamente en los ámbitos de la Federación, los estados, los subsistemas,
las escuelas y las aulas. Este método permite combinar la orientación nacional de las estrategias con la flexibilidad nece-
saria que permite a los actores involucrados adecuar la acción tutorial de acuerdo a su experiencia y recursos disponibles.
EL PAPEL DEL TUTOR EN LA EMS
Actualmente todos los subsistemas de la EMS en el país cuentan con programas de tutorías y otros mecanismos de apoyo
que buscan satisfacer las necesidades de los estudiantes (programas de orientación y servicios de atención a alumnos),
y reconocen su importancia a lo largo de la formación del joven.
En el Acuerdo 442 por el que se establece el SNB en un marco de diversidad los aspectos referidos a la orientación,
tutorías y mecanismos de apoyo a las necesidades de los estudiantes, se contextualizan ampliamente, y se sintetiza la
revisión de las distintas experiencias de los subsistemas de la EMS en este tipo de acciones. Dicha revisión permitió definir
los siguientes objetivos generales que establecen algunos criterios comunes:
1. Integrar a los alumnos a un nuevo entorno escolar, ya sea que inicien sus estudios de bachillerato o que se hayan
cambiado a una nueva institución.
2. Facilitar el desarrollo personal de los estudiantes en el marco de sus necesidades y posibilidades como individuos,
teniendo en cuenta las circunstancias que los rodean.
3. Dar seguimiento y apoyo a los alumnos en relación con sus procesos de aprendizaje y con la realización de su trabajo
académico.
4. Propiciar un clima escolar favorable al aprendizaje, que estimule y motive a los estudiantes, y crear espacios ubicados
más allá del salón de clases destinados a apoyar el desarrollo de los jóvenes.
5. Ofrecer orientación vocacional a los estudiantes para que elijan con más elementos de información entre las opcio-
nes profesionales o académicas que se les presenten.
POR QUÉ ES IMPORTANTE EL TUTOR EN EL SNB
Estos objetivos generales de la tutoría adquieren mayor importancia en el SNB, en especial los señalados con los nu-
merales 2, 3 y 4, en tanto que los docentes han de trascender los propósitos exclusivamente académicos y apoyar la
formación integral de sus alumnos para que alcancen el perfil del egresado que el MCC propone. Lo anterior supone
que el foco de la atención educativa esté en el aprendizaje de los educandos, teniendo presente que estos aprenden de
distintas maneras y a diferentes ritmos.
De esta suerte, en el actual contexto de transformación de la EMS, la importancia de la figura del tutor se acentúa. El
perfil del egresado implica, en lo relativo a la formación integral, que los jóvenes estén en la capacidad de decidir correc-
tamente en relación con su perspectiva de vida y atiendan de la mejor manera los dilemas propios de la adolescencia y
de la llegada a la vida adulta. La figura del tutor, reforzada por otros mecanismos de apoyo, es indispensable para cubrir
espacios de formación que no pueden ser atendidos exclusivamente en el ámbito de los docentes responsabilizados de
las disciplinas académicas.
Estos profesores pueden y deben contribuir a la formación integral de los jóvenes; la diferencia con el tutor es que este
tiene como tarea central procurar la formación de los jóvenes en espacios distintos a los disciplinares.

33
Lo anterior hace indispensable la buena coordinación del tutor con los docentes. Deben abordar en común la atención
a las necesidades formativas de los alumnos y el trabajo que unos y otros realizan debe resultar complementario. Es
evidente que esto exige un destacado sentido de responsabilidad a partir de una visión y convicción que otorgue la más
alta prioridad a la obligación de impulsar a cada alumno hacia la obtención de su mejor resultado posible.
Lo deseable es que la acción tutorial tenga inicio desde el ingreso del alumno a la escuela y concluya una vez que este
haya llegado al final de sus estudios. La observación y el conocimiento temprano de los jóvenes en su tránsito por el
bachillerato permiten apoyar más eficazmente el proceso de construcción de las competencias genéricas, anticipar y
resolver problemas y desarrollar potencialidades.
LAS FUNCIONES TUTORIALES
Las funciones tutoriales describen las responsabilidades y acciones generales a cargo del tutor a fin de que este cumpla
con la importante misión que le es asignada.
Es muy importante que en cada plantel, sobre todo en los de tamaño medio o grande, se cuente con un tutor de la
escuela. Este tutor será el responsable de impulsar la formación integral de los jóvenes, de conformidad con el perfil del
egresado establecido en el MCC, en aspectos que trasciendan la enseñanza de las disciplinas. Para desempeñar adecua-
damente sus funciones requiere de apoyos institucionales. Estos están referidos a dos posibles ámbitos: la coordinación
con el resto del personal del plantel, y la prestación de servicios de apoyo a los jóvenes.
La coordinación con el resto del personal del plantel atiende al principio de que es responsabilidad de todos contribuir
a la formación integral de los estudiantes. El personal directivo de la escuela tiene una responsabilidad en la concreción
del MCC. Por ello debe asegurar que el plantel en su conjunto se organice adecuadamente para que los jóvenes alcan-
cen el perfil del egresado habiendo adquirido las competencias previstas. En tal sentido, debe procurar que existan los
mecanismos de comunicación y diálogo y se produzcan los acuerdos al interior del plantel a efecto de que docentes,
tutores y demás personal del plantel sepan cuáles son las funciones que deben desempeñar y estas se realicen a partir
de la coordinación orientada a este gran propósito.
El tutor debe dialogar frecuentemente con el personal docente para asegurar que ese objetivo sea alcanzado para la
formación integral de los jóvenes. Los docentes, a su vez deben valorar la función del tutor y en consecuencia deben
proporcionarle los elementos necesarios para la realización de su tarea. El apoyo del personal directivo y el tiempo que
en el plantel se dedique a la elaboración de estrategias colaborativas son indispensables.
En este diálogo al interior de la escuela, no es razonable suponer que toda la responsabilidad referida a la materia de
la tutoría deba recaer en el tutor. El personal directivo, en razón de la jerarquía de su función, debe contribuir desta-
cadamente al propósito de la formación integral. Pero igualmente debe haber una contribución activa por parte de los
docentes frente a grupo.
Además del tutor de la escuela, parece muy deseable que exista un profesor de grupo que haga las veces de tutor de
dicho grupo. Esta figura complementa a la del tutor escolar. La tutoría grupal consiste en que un docente del grupo asu-
me el compromiso de coordinarse con los demás profesores del grupo, para fortalecer la formación y resolver problemas
de los estudiantes del grupo, así como para canalizarlos al tutor escolar cuando se requiera.
La ventaja del tutor grupal es que conoce de cerca a sus alumnos y, en consecuencia, puede dialogar con los demás
profesores del grupo sobre aspectos concretos para reforzar la formación integral y atender oportunamente dificultades
que pudieran surgir. Ello supone que los docentes pueden ser requeridos para que den asesoría académica (docentes
asesores) sobre la disciplina que imparten, de manera individual o grupal, a los estudiantes que lo requieran para resolver
dudas o rezagos y atacar la reprobación.
De esta manera se puede dar una atención inmediata a los alumnos para desarrollar sus potencialidades, evitar que los
problemas crezcan y se sature de trabajo al tutor escolar, siempre y cuando la naturaleza de los asuntos no haga necesaria

34
la intervención del tutor escolar. El tutor grupal debe seguir los lineamientos generales de tutoría que se acuerden para
el plantel y debe coordinarse con el tutor escolar.
Los apoyos institucionales, como se ha señalado, son aquellos que trascienden las necesidades meramente académicas
y que no pueden resolverse en los propios planteles. Por ello deben contemplarse asesorías sobre proyectos de vida o
vocacionales, o bien servicios especializados para la atención de problemas de salud. El tutor escolar debe tener la capa-
cidad para solicitar estos servicios según lo estime necesario.
En los planteles grandes será necesario contar con más de una persona para desempeñar funciones de tutoría. Puede
haber dos o más tutores, además de orientadores, psicólogos especializados y otras figuras afines.
En estos casos será conveniente que se forme un Comité Tutorial encargado de dar seguimiento y evaluar la acción tutorial
en el plantel. Estas variantes permitirán un servicio de tutoría robusto. En el presente no se desarrolla cada caso, puesto
que lo esperable es que los planteles sepan cómo aprovechar esos recursos, teniendo en cuenta lo que se ha expresado.
En los planteles pequeños en donde no sea posible contar un tutor de tiempo completo, los subsistemas respectivos
asegurarán la presencia de un tutor itinerante que podrá desempeñar esta función en uno o varios planteles más.
Funciones del tutor escolar
En coherencia con el MCC y el perfil del docente de la EMS las principales funciones que el tutor escolar deberá cumplir son:
• Favorecer espacios de trabajo colegiado con el personal directivo y docente para reflexionar, informar y dialogar
sobre la formación de los estudiantes y de sus requerimientos de apoyo académico; la generación de un ambiente
de respeto al interior del plantel y la canalización de jóvenes a servicios especializados.
• Mantener informados a los directivos del plantel sobre la situación de su población estudiantil y plantearles fór-
mulas de trabajo apropiadas para que los jóvenes logren una formación integral conforme al MCC, y atenderlos de
manera pertinente.
• Mantener comunicación con los tutores grupales y establecer estrategias conjuntas para fortalecer la formación de
los estudiantes y resolver problemas en cada uno de los grupos.
• Procurar y coordinar procesos de apoyo de los docentes para los estudiantes que muestren mayores dificultades
en sus procesos de aprendizaje, en especial a los de reciente ingreso y a quienes estén en mayores riesgos de re-
probación y deserción.
• Tener una actitud permanentemente alerta para anticiparse a la atención de los riesgos de la reprobación y la deser-
ción, dando seguimiento sistemático a la evolución de la situación académica y personal de los estudiantes.
• Hacerse de evidencias para la evaluación del programa de tutorías, con base en la supervisión del registro sistemá-
tico que hagan los tutores grupales sobre la evolución de los estudiantes bajo su tutoría.
• Alentar y supervisar el acompañamiento de los docentes asesores a los estudiantes con problemas académicos.
• Promover por todos los medios posibles y en todo momento el valor del respeto como condición indispensable para
la sana convivencia en el plantel.
• Mostrar amplia apertura para revisar y atender de manera apropiada los casos individuales de jóvenes que requieran
de orientación personal o académica. Estos jóvenes podrán llegar al tutor por iniciativa propia, ser canalizados por
el tutor grupal o cualquier otro docente o porque sean buscados por el propio tutor escolar.
• Propiciar espacios de diálogo y reflexión con los padres de familia.
• Informar y promover entre los docentes el tipo de apoyos que pueden encontrar en el comité o portal Construye T.
• Promover actividades de socialización que favorezcan la convivencia cordial entre la comunidad escolar y, en parti-
cular, la integración de los alumnos de nuevo ingreso.
• Procurar que los estudiantes del plantel reciban la orientación vocacional necesaria para que elijan con mayor cer-
teza sus opciones profesionales o académicas.
• Informar a la población estudiantil de los servicios con los que pueden contar no sólo en su plantel sino en su subsistema.

35
Funciones del tutor grupal
De acuerdo con el MCC las principales funciones que el tutor grupal deberá cumplir son:
Mantener comunicación con el tutor escolar y establecer estrategias conjuntas atendiendo a las políticas de tutoría de
la escuela.
• Llevar un registro sobre las necesidades, evolución y potencialidades de cada uno de los estudiantes del grupo bajo
su tutoría.
• Fortalecer la relación de los alumnos con sus padres, manteniéndoles informados sobre la situación académica de
sus hijos, particularmente, cuando los estudiantes manifiestan problemas o conflictos.
• Coordinarse con los demás maestros del grupo en la búsqueda de una mejor formación de los estudiantes y la
resolución de problemas del grupo, en especial con los docentes que colaboren como asesores de los estudiantes
con problemas académicos.
• Entre otras tareas, habrá de procurar que el conjunto de los docentes del grupo trabaje para:
»
» Practicar el valor del respeto como condición indispensable para la sana convivencia en el grupo.
»
» Promover entre sus alumnos la importancia de la autoestima, la autodeterminación y el cuidado de sí mismo
y propiciar actividades curriculares y extracurriculares que estimulen la elección y práctica de estilos de vida
saludables, así como la toma de decisiones responsables.
»
» Impulsar y propiciar el trabajo colaborativo entre los alumnos, su capacidad de expresión y su habilidad argu-
mentativa y comunicativa.
»
» Facilitar en los estudiantes la reflexión y auto-observación de sus procesos de aprendizaje para fortalecer sus com-
petencias de aprendizaje autónomo. Fomentar el estudio independiente y sugerir hábitos y técnicas de estudio.
»
» Orientar las actitudes de los alumnos hacia la participación ciudadana y el desarrollo sustentable.
»
» Enriquecer la evaluación del grupo a su cargo aportando criterios congruentes con la formación integral del
MCC y sus observaciones durante los trabajos de tutoría.
»
» Propiciar la integración de los alumnos de nuevo ingreso al grupo.
»
» Detectar y canalizar al tutor escolar a los estudiantes cuando ello se requiera, incluidos los casos de bajo ren-
dimiento escolar y en riesgo de reprobación, así como los de aquellos con problemas personales, familiares o
sociales cuando a su juicio lo amerite.
»
» Identificar conflictos grupales y comunicarlos al tutor escolar cuando a su juicio sea necesario.
De acuerdo con lo señalado, se cuenta con los elementos esenciales para poder dibujar o perfilar al sujeto que se consi-
dera óptimo para desempeñar la delicada función del tutor de jóvenes estudiantes de bachillerato.
EL PERFIL DEL TUTOR ESCOLAR
Se considera que el perfil del tutor del SNB requiere de una persona comprometida con los jóvenes, y cuente para ello con
las cualidades que le permitan atender la condición juvenil contemporánea y la consecución de los propósitos del MCC.
El tutor escolar debe contar con:
• Convicción del valor de cada uno de los jóvenes en el plantel y de la importancia de procurar todo lo que esté a su
alcance para que completen sus estudios de EMS y alcancen el perfil del egresado.
• Experiencia laboral como docente en educación media superior, en tutorías escolares, apoyo profesional a adoles-
centes o bien una formación profesional apropiada para el trabajo con los jóvenes.
• Capacidad para ajustar las prácticas de tutoría de la escuela para responder a las características económicas, sociales,
culturales y ambientales de su entorno.
• Capacidad de percepción de las dificultades o deficiencias académicas de los estudiantes, así como otras que afec-
ten seriamente su desarrollo, incluidas las del ámbito de lo familiar o de la salud.
• Conocimiento en el manejo de técnicas y hábitos de estudio para promoverlas entre los docentes y estudiantes.
• Conocimiento de las aspiraciones, intereses, problemática y, en general, de las circunstancias de la juventud con-
temporánea.

36
• Actitud y comportamiento congruentes en el trato respetuoso y solidario con los jóvenes.
• Capacidad de diálogo y para las relaciones interpersonales: buen escucha, comprensivo, discreto y confiable.
• Conocimiento cabal del enfoque por competencias y las características y objetivos del SNB.
• Conocimiento de su institución en términos de legislación y reglamentación, así como la información necesaria
sobre sus programas y servicios de apoyo a estudiantes.
EL PERFIL DEL TUTOR GRUPAL
El tutor grupal debe distinguirse de otros docentes por su vocación para asegurar la formación integral de los jóvenes en
su paso por el grupo de la escuela al que pertenecen.
El tutor grupal debe contar con:
• Disponibilidad de tiempo.
• Respeto y capacidad de empatía con los jóvenes.
• Capacidad de diálogo y para las relaciones interpersonales: buen escucha, comprensivo, discreto y confiable.
• Sensibilidad para percibir las dificultades o deficiencias académicas de los estudiantes, así como otras que afec-
ten seriamente su desarrollo, incluidas las del ámbito de lo familiar o de la salud.
APOYO INSTITUCIONAL A LA TUTORÍA
El Sistema Nacional de Tutorías debe concebirse como un horizonte y una cultura en construcción. Ese proceso de cons-
trucción es gradual. Los apoyos para la formación de quienes realizan funciones de tutoría tendrán que irse ampliando.
Para tal efecto habrá que compartir investigaciones y experiencias de las instituciones educativas del país, así como
operar los apoyos institucionales que en el marco del SNB se implementen.
A fin de que las acciones tutoriales puedan desenvolverse de manera óptima es conveniente que cada subsistema con-
sidere, de acuerdo a sus recursos, la posibilidad de configurar mecanismos específicos que fortalezcan esas acciones en
todos sus planteles. A continuación se mencionan algunas posibilidades que tendrán que ser valoradas en cada caso:
• Nombrar a un responsable que dé seguimiento a las acciones tutoriales a nivel del subsistema estatal.
• Conformar en el plantel un comité de tutorías en el que trabajen de manera colegiada el tutor escolar, los tutores
grupales, los orientadores educativos, los docentes asesores y cualquier otra figura vinculada directamente con la
formación integral de los estudiantes.
• Establecer los mecanismos de coordinación con las instancias públicas, privadas o sociales más convenientes a nivel
local, para que los estudiantes de educación media superior que requieran de servicios de consejería o de salud
cuenten con éstos.
• Establecer los mecanismos de coordinación con las instituciones de educación superior o con organizaciones socia-
les especializadas para asesorar o diseñar estrategias de capacitación para los tutores escolares.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día hábil siguiente de su fecha de expedición.
SEGUNDO.- Cualquier situación no prevista en este Acuerdo será resuelta en el seno del Comité Directivo del Sistema
Nacional de Bachillerato.
México, D.F
., a 17 de diciembre de 2009. El Presidente del Comité Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato. Rúbrica.

37
Anexo 2
Estructura Curricular del Curso-Taller de Formación de Tutores de la Educación Media Superior
Módulo Temas Competencia
Horas
en
línea
I
Función de la
Educación Media
Superior dentro
del contexto social
1. Educación y sociedad: Un espa-
cio de reflexión docente
2. Necesidades y retos de la edu-
cación media superior
3. La Reforma Integral de la EMS
4. El profesor ¿Formador o ins-
tructor?

Organiza su formación docente en forma
continua en tres aspectos: tutorial, peda-
gógico y disciplinar.
20
II
Formación integral
de los estudiantes
1. La juventud como categoría de
análisis
2. El nivel medio superior y los
jóvenes
3. Docencia y formación integral
de los jóvenes del nivel medio
superior
4. Pedagogía de la comunicación

Planifica su actividad tutorial basándose en
un enfoque sistémico y humanista.

Contribuye a la generación de un ambiente
que facilite el desarrollo sano e integral de
los estudiantes.

Favorece la integración armónica de los es-
tudiantes al entorno escolar para el desa-
rrollo de un sentido de pertenencia.

Domina y estructura los saberes para facili-
tar experiencias de aprendizaje significativo.

Construye ambientes para el aprendizaje
autónomo y colaborativo.

Comunica ideas y conceptos con claridad
en los diferentes ambientes de aprendizaje
y ofrece ejemplos pertinentes a la vida de
los estudiantes.

Promueve el pensamiento crítico, reflexivo
y creativo, a partir de los contenidos edu-
cativos establecidos, situaciones de actuali-
dad e inquietudes de los estudiantes.
30
III
Bases conceptuales
de la tutoría
y la atención
de las problemáticas
de los tutorandos
1. Concepción de tutoría y su sig-
nificación en el ámbito educa-
tivo
2. Diferencia entre tutor, orienta-
dor, asesor y mentor
3. Tutoría
4. La comunicación y la tutoría
5. Perfil del tutor
6. Funciones del tutor
7. El papel del tutor en la forma-
ción integral de los tutorandos
8. Dificultades a las que se enfren-
ta un tutor

Muestra actitud y predisposición favorable
ante la tarea formativa como tutor.

Planifica su actividad tutorial basándose en
un enfoque sistémico y humanista.

Contribuye a la generación de ambientesde
aprendizajes que facilite el desarrollo sano e
integral de los estudiantes.
30
IV
Plan de acción tutorial,
estrategias, herramien-
tas y técnicas para
planeación, desarrollo y
evaluación de la tutoría
1. Técnicas de obtención de infor-
mación
2. Estrategias del tutor
3. Plan de acción tutorial

Implementa estrategias, técnicas y herra-
mientas pertinentes para ejercer la acción
tutorial de su institución.
40
Total de horas 120

38
Anexo 3
Micrositio del Sistema Nacional de Tutorías Académicas.
ANEXO 3
Micrositio del Sistema Nacional de Tutorías Académicas.

39
Anexo 4
Escuela para padres a través de la tutoría académica de la Educación Media Superior
Escuela
para
padres
¿Qué es
el aprendizaje?
¿Qué tanto
conoces
a tu hijo?
¿Qué es
el fracaso
escolar?
El éxito o fracaso
académico de tu
hijo de ¿quién
depende?
¿Qué
entendemos
por hábitos
de estudio?
La juventud
actual
¿Consideras que
el espacio donde
estudia tu hijo es
adecuado?
Formación
integral

05 sinata

Más contenido relacionado

Similar a 05 sinata (20)

Más de eder2004mx (20)

Último (20)

05 sinata