06.dumping
- 1. DUMPING ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES Econ. Fernando Chufandama Sangama
- 2. ¿Qué es el dumping? Conforme a las reglas administradas por la Organización Mundial del Comercio (OMC) y aplicadas generalmente en los tratados de libre comercio (TLC), existe dumping cuando una empresa vende mercancías a determinado precio en su mercado interno y vende a menor precio cuando exporta a otro país. Por ejemplo, una empresa realiza dumping cuando vende una mercancía que produce a un precio de 5 dólares para su mercado interno; mientras que vende una idéntica o muy parecida a un precio de 4 dólares cuando esta es destinada a la exportación.
- 3. Características: • Realiza ventas a precios menores al valor real de por producto. • Puede llegar a dañar a la industria nacional productora de un bien similar que ingresa. • Se enfoca comúnmente en empresas que participan en mercado internacional. • Se consolida como monopolios en mercados extranjeros. • Practica vender por debajo de los precios de los mercados extranjeros. • Practica vender a precios con los que los competidores extranjeros no pueden competir • Realiza la venta barata en el mercado interno extranjero • Beneficia al exportador extranjero y nacional. • Alteraciones a la misma competencia. • Puede establecer una medida (impuestos) antidumping.
- 4. Causas del dumping Capacidad de uso: existen empresas en las cuales su capacidad productiva no está explotada al 100% por lo que pueden permitirse un incremento en su nivel de producción que generará un menor costo productivo y por ende, precios de mercado más bajos que los de la competencia. Excedente de producción: cuando una empresa tiene excedente de producción busca la forma de deshacerse de él disminuyendo su precio, incluso a expensas de percibir beneficios. Eliminar la competencia: vendiendo a un valor inferior al precio de mercado durante un tiempo, la empresa puede ir eliminando la competencia hasta quedarse con gran parte del mercado.
- 5. Consecuencias del dumpingDaño a la industria: perjudica a la industria nacional productora de un bien similar al que ingresa al país. Consolida monopolios: genera el monopolio de bienes y servicios eliminando la competitividad de las demás empresas del sector. Desalienta la inversión: disminuye la inversión en los mercados en los que se da el dumping. En cambio, en los mercados donde existe protección de este tipo de prácticas, las inversiones tienden a aumentar.
- 6. Tipos de Dumping Esporádico: Se produce por la existencia de excedentes en la producción del mercado doméstico, por lo que el productor los desvía al mercado internacional a precio por debajo del coste para no desequilibrar el mercado interno. Predatorio: Es la venta de la producción en el mercado externo obteniendo pérdida pero excluyendo a la competencia. Luego aumenta el precio para obtener ganancias de monopolio. Es la forma más dañina de dumping. Persistente: Busca maximizar ganancias al percatarse de que el mercado nacional y extranjero están desconectados, debido a costos de transporte, barreras, aranceles, etc.
- 7. Legislación antidumping Puede denunciarse ante las autoridades investigadoras del país importador para que determine las medidas oportunas. En caso el país exportador no esté de acuerdo con las medidas impuestas por otro estado, puede acudir a los mecanismos de solución de controversias establecidos en la OMC. La OMC permite a los gobiernos actuar en contra del dumping cuando existe un daño real a la industria domestica en cuestión. Para demostrar esto se deben realizar estudios que demuestren que el dumping existe, su magnitud y los daños que causa.
- 8. Acuerdo Antidumping En 1994, el GATT (Acuerdo General Sobre Comercio y Aranceles), hoy OMC, incluyó varios principios fundamentales que se aplican al comercio: Los productos importados no estarán sujetos a impuestos u otras cargas interiores superiores a los aplicados a los productos nacionales. Normas relativas a las restricciones cuantitativas, los derechos y formalidades referentes a la importación y la valoración en aduana. El artículo VI autoriza expresamente la imposición de un derecho antidumping específico a las importaciones procedentes de un determinado país en los casos en que el dumping cause o amenace causar daño a una rama de producción nacional o retrase de manera importante la creación de una rama de producción nacional.
- 9. Para qué sirven las medidas antidumpig La finalidad de las medidas antidumping está determinada expresamente en el Art. 11.1 del Acuerdo Antidumping de la OMC: “Un derecho antidumping sólo permanecerá en vigor durante el tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar el dumping que esté causando daño.” Siendo así, tenemos que la finalidad exclusiva de los derechos antidumping es compensar el daño que generó el producto con dumping a la industria local. En otras palabras, los derechos antidumping deben contrarrestar el dumping que cause daño a la rama de producción nacional.
- 10. Ejemplo de dumping Un caso emblemático que ocurrió en diversos países latinoamericanos en la década de los 90 fue el ingreso de productos provenientes de China. El gigante asiático irrumpió en el mercado con precios muy por debajo del coste, generando la desaparición de miles de empresas de diferentes rubros. No fue hasta que China se incorporó a la Organización Mundial del Comercio que se crearon acuerdos internacionales que eliminaron el ingresos de ciertos productos y gravaron impositivamente a otros, condicionando la importación desmedida de sus productos.
- 11. Casos reales La Unión Europea ha impuesto aranceles anti dumping a la importación de calzado de cuero de origen chino pues se descubrió tras una larga investigación que la producción de calzado de cuero en el gigante asiático gozaba de subsidios ocultos que el Partido Comunista Chino encubría en forma de créditos especiales. Estas estrategias desleales permitían a los fabricantes chinos vender sus productos en Europa a un 80% del coste de producción.