El documento describe los conceptos fundamentales de la planeación como función administrativa básica. Explica que la planeación implica establecer objetivos y planes de acción para cumplirlos apoyando la toma de decisiones y el uso de recursos. Incluye determinar el análisis del entorno, la misión, visión, objetivos, estrategias, políticas y procedimientos para alcanzar los objetivos de manera continua y flexible ante los cambios.