1 sem

REALIDAD NACIONAL:
CONCEPTO,
COMPONENTES,
IMPORTANCIA. GOBIERNO Y
ESTADO.
LIC. JORGE ARANCIBIA

• Todo estado desde el punto de vista geopolítico
posee los siguientes elementos básicos:
ELEMENTOS BASICOS DE LA
GEOPOLITICA
REALIDAD
NACIONAL
POTENCIAL
NACIONAL
PODER
NACIONAL
POLITICA
NACIONAL
ESTADO

3
• LA “REALIDAD” TODO
INCLUYE
“ES LA TOTALIDAD DE MEDIOS, HECHOS, SITUACIONES Y FENÓMENOS MULTI
RELACIONADOS, DINÁMICOS Y CAMBIANTES, CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS,
ACTUALES Y POTENCIALES QUE PRESENTA EL ESTADO EN UN
DETERMINADO MOMENTO, COMO PRODUCTO DE SU DESENVOLVIMIENTO
HISTÓRICO”. EN SUMA, LA REALIDAD NACIONAL ES EL «GRAN CAMPO DONDE SE
ENCUENTRAN Y DESARROLLAN TODOS LOS MEDIOS, HECHOS, FENÓMENOS Y
ACTIVIDADES DE LA VIDA HUMANA DE UNA NACIÓN»
OBJ
SUBJ
•LA “REALIDAD NACIONAL”
 SOCIAL-HISTOR
 FISICO – NATURAL
 LO CULTURAL
 LO ESPIRITUAL
 ESTADO-NACION
es esa misma realidad
limitada y referida

TOTAL DINAMICA
HISTORICA
MULTI
RELACIONADA
CARACTERISTICAS DE LA RN

TOTAL
CONSTITUYE UNA TOTALIDAD DE TODA ÍNDOLE
ESTÁN Ó SUCEDEN EN LA
NATURALEZA Y EN LA VIDA SOCIAL.
TODO ESTA DENTRO DE LA
REALIDAD, NADA AFUERA.
HECHOS, FENÓMENOS, MEDIOS.
SITUACIONES
esto es

MULTIRRE-
LACIONADA
GRUPOS Y LA
NATURALEZA
AL INTERIOR DE LA
PROPIA REALIDAD
NACIONAL
SE ESTABLECE
EN DISTINTOS
PLANOS :
ENTRE LOS
GRUPOS
SOCIALES
ENTRE LOS
INDIVIDUOS
Entre
RN y
otras
Realidades
Vecinas

DINAMICA
LA “RN” NO “ES”
SINO QUE
“ESTA SIENDO”
POR EL PERMANENTE
CAMBIO DE LOS
HECHOS,
FENÓMENOS,
SITUACIONES.

IMPONE
UNA VISION
DIACRONICA
PARA SU MAYOR
COMPRENSION E
INTERPRETACION
HISTORICA

CONOCIMIENTO DE LA
REALIDAD NACIONAL
Para el conductor del
Estado es importante,
conocer la realidad de su
pueblo puesto que a partir
de ese conocimiento
cuantitativo y cualitativo,
será posible desarrollar
una gestión de gobierno
(Nación, BG, Situación De
Seguridad)

PERMITE
POLT
ICAS ESTRATEGIAS
IMPORTANCIA DEL CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD NACIONAL
SITUACIONES
APRENDER estado
FIJAR
OBJ
OBJ
OONN
PN
PG
TRAZAR ALCANZAR OBJ
BIENESTAR SEGURIDAD
Efectuar la apreciación y evaluación cuantitativa y cualitativamente los medios
disponibles y los susceptibles de aprovechar en el futuro, para alcanzar los objetivos
trazados
aspectos
distinto horizonte temporal

11
FINALIDADES DEL ESTUDIO DE LA RN
1. APLICAR EL CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD NACIONAL
EN LA TRANSFORMACION DE LA MISMA O DE UNA PARTE DE
ELLA
2. COMPRENDER O ENTENDER LA RN O UNA PORCIÓN DE ELLA,
SATISFACIENDO EL DESEO O ANSIA DE SABER PROPIO DE LA
PERSONA HUMANA.
OBJETIVO PRINCIPAL
ACOPIAR INFORMACION QUE SERA NECESARIA PARA SU
PROCESAMIENTO Y EXPLOTACION EN LOS DIFERENTES EVENTOS
DEL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL. ( GRAN BANCO DE
DATOS)

12
METODOS PARA EL ESTUDIO DE LA
REALIDAD NACIONAL
LA REALIDAD NACIONAL DEBE ESTUDIARSE E INVESTIGARSE,
PROFUNDAMENTE UTIILIZANDO DIVERSOS METODOS Y/O
ENFOQUES, TALES COMO: EL FACTORIALISTA, EL
ESTRUCTURAL – FUNCIONALISTA, EL HISTORICO –
DIALECTICO, EL SISTEMICO, ESTRUCTURA DEL PODER Y EL
POTENCIAL NACIONAL, ETC.
POR EJEMPLO EL METODO FACTORIALISTA IDEADO POR EL
CAEN, ESTUDIA LA REALIDAD NACIONAL POR FACTORES:
( Con todas sus variables, indicadores etc)
 FISICO AMBIENTAL
 ECONOMICO
 POLITICO
 CIENTIFICO TECNOLOGICO
 SOCIAL
 SEGURIDAD, ETC

13
Aspectos
a) El territorio
Es el aspecto geográfico en el que
habita determinada población
sometida a la autoridad de un
gobierno interno (regiones,
departamentos, provincias, distritos
y pueblo). Sus fronteras sus niveles
de desarrollo.
b) Población
Se denomina población al conjunto
de individuos que viven en un
determinado territorio y están
sometidos a la autoridad de un
gobierno que tiene competencia en
ese espacio geográfico con sus
características y problemas.

14
• c) Las Actividades
Económicas
•
• Sean estas extractivas,
productivas, transformativas,
distributivas y turística y el
aporte de cada una de ellas al
desarrollo nacional.
•
• d) Los Recursos
Naturales
•
• Que hay en nuestro territorio,
mineros, ictiológicos, suelos,
vegetación natural, agua, etc.
•
• e) Nuestro Ordenamiento
•
• Jurídico y el papel que cumple
el estado a través de sus
poderes, sus instituciones
titulares.

15
LA REALIDAD NACIONAL Y EL
CONTEXTO INTERNACIONAL
LA RN NECESARIAMENTE DEBE ESTUDIARSE DENTRO DEL
CONTEXTO INTERNACIONAL, Y SU INTERACCION EN EL
PROCESO DE DESARROLLO Y SEGURIDAD ABARCANDO LOS
DIFERENTES CAMPOS DE LA ACTIVIDAD HUMANA.
EL CONOCIMIENTO DEL CONTEXTO INTERNACIONAL PERMITE
IDENTIFICAR INFLUENCIAS FAVORABLES O DESFAVORABLES
QUE EN FORMA DIRECTA O INDIRECTA EJERCEN OTROS
PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES EN LA REALIDAD
NACIONAL, ASÍ COMO SU INTERACCIÓN E
INTERDEPENDENCIA CON ELLLOS.

16
EL CONTEXTO INTERNACIONAL ES ANALIZADO CONSIDERANDO:
- PAÍSES LIMÍTROFES: CHILE, ECUADOR, BRASIL, ETC.
- PAÍSES DE INTERÉS : CANADA, CHINA, JAPON, RUSIA
- PAÍSES DE INFLUENCIA: EEUU DE NA, ESPAÑA
- BLOQUES DE PAÍSES: MERCOSUR, UE, G8, ETC.
- ORGANISMOS INTERNACIONALES DE DIFERENTE ÍNDOLE: ONU,
OEA, OMC, FMI, BID, BM, CAF, OIT, OMS, FAO, PNUD, ETC.

17
REALIDAD NACIONAL: PODER, POTENCIAL NACIONAL, POLITICA NAC.
LA
AMBOS CONCEPTOS DENOTAN UNA CAPACIDAD DEL ESTADO :
EL UNA CAPACIDAD “ACTUAL” Y
EL UNA CAPACIDAD “LATENTE”.
CONSTITUYE DOS CATEGORIAS
CONCEPTUALES
PN
Pot. N
Ambos están inmersos en los dos grandes campos de la Política Nacional , esto es, el
Desarrollo y la Defensa, y por tanto ambos son instrumentos de la actividad del Estado

DOBLE CONNOTACION DEL PODER
TEORIA DEL ESTADO TEORIA DEL PODER NACIONAL
* Elementos del Estado * Capacidad del Estado-Nación
* Deriva de POTESTAS
(facultad soberana de organizar
y regular la vida nacional)
* Deriva de POTENTIA (fuerza energía, poderío)
* Diferente de Estado a Estado (Potencias-P-Interm*Similar todos los Estados (Coactiva)
* Emana de voluntad pop. * Emana de cant. y cal. de medios q dispone
* Se ejerce con limitaciones
jurídicas normadas
* Se emplea, aplica o utiliza con limitaciones de
medios
* Se materializa en decisiones
políticas (voluntad)
* Se materializa en la fuerza que supone acción
para efectivizar decisiones (capacidad)

19
FORMAS DE EMPLEO DEL PODER NACIONAL
1) INFLUENCIA
Un Estado (poderoso) usa su poder para influenciar intencionalmente en
las políticas de otro Estado.
Puede ser comprendida o aceptada voluntariamente o por
conveniencia por el estado influenciado.
2) PRESIÓN
Uno de los Estados va más allá de la influencia, se ejerce presión y
amenaza con utilizar la fuerza para exigir el acatamiento de lo que
pretende lograr
3) FUERZA
En el caso del poder como fuerza física, el Estado recurre a declarar la
guerra como mecanismo para alcanzar sus objetivos e imponer su
voluntad

20
(4) EN UN MUNDO GLOBALIZADO:
La posibilidad de hacer uso de la fuerza de un Estado con relación a
otro no es permitida con la facilidad de épocas pasadas puesto que
ahora existen mecanismos internacionales de seguridad.
(5) EL PODER NACIONAL Y LA GOBERNABILIDAD:
Actualmente en el escenario internacional el poder es distinto al del
ejercicio del poder en el interior del país.
En este caso, el ejercicio del poder del gobernante sobre los habitantes
de un país está asociado internacionalmente al concepto de
gobernabilidad
LA GOBERNABILIDAD significa, crear consensos u obtener el
consentimiento o aquiescencia necesaria para llevar a cabo un
programa, en un escenario donde están en juego diversos intereses y
depende de una combinación virtuosa de tres elementos centrales:

21
• El fortalecimiento político-institucional democrático: la capacidad de
un Estado legítimamente establecido de atender las demandas sociales
en el marco del Estado de derecho,
• El desarrollo socio-económico y la integración social: la generación
de políticas que satisfagan las necesidades básicas del conjunto de la
población..
• La promoción de un clima internacional que privilegie la resolución
pacífica y negociada de conflictos. Lo anterior implica el
fortalecimiento de los regímenes internacionales construidos sobre la
base del multilateralismo cooperativo, y la preeminencia del Derecho
Internacional.

CONCEPTUALIZACION
“PODER NACIONAL ES LA CAPACIDAD
ACTUAL RESULTANTE DE LA INTEGRACIÓN
DE TODOS LOS MEDIOS DE
DISPONIBILIDAD INMEDIATA, TANTO
TANGIBLES COMO INTANGIBLES QUE
PUEDE APLICAR EL ESTADO EN UN
MOMENTO DETERMINADO, PARA
VIABILIZAR LA VOLUNTAD DE ALCANZAR
SUS FINES, EN EL ÁMBITO INTERNO Y
EXTERNO, PESE A LOS OBSTÁCULOS QUE
SE LE INTERPONGAN”

CARACTERISTICAS PN
1. INSTRUMENTALIDAD
2. DINAMICIDAD
3. VARIABILIDAD
4. TOTALIDAD
5. RELATIVIDAD
6. DISPONIBILIDAD

24
CARACTERISTICAS DEL PODER NACIONAL
1. INSTRUMENTALIDAD: La capacidad puesta al servicio de la consecución
de fines y objetivos, asume el carácter de instrumento de acción.
2. DINAMICIDAD: El PN de hoy, no es el mismo de ayer, ni será el de
mañana.
3. VARIABILIDAD: El PN está condicionado por los factores de tiempo y
espacio
4. RELATIVIDAD: En el sentido de que la “realidad concreta” del PN difiere
de la “creencia” del PN.
5. TOTALIDAD: El PN es la sumatoria de medios de toda naturaleza que el
Estado ha logrado poseer en su devenir histórico
6. DISPONIBILIDAD: Posibilidad de utilización inmediata.

25
LOS COMPONENTES DEL PODER NACIONAL
El Poder Nacional tiene dos componentes:
(1) El elemento material.
Está compuesto por la parte física y mensurable y
además comparable con otros Estados-Nación.
(2) El elemento voluntarista o psicológico.
Está conformado por lo que se conoce como el
carácter nacional que es expresado a través de los
líderes de un país.
Este elemento también es mensurable y corregible

EXPRESIONES DEL PODER NACIONAL
- EL PODER ES UNICO, TOTAL Y RELATIVO METODOLOGICAMENTE LO DIVIDIMOS
EN "EXPRESIONES“ DE UN MISMO PODER.
- PARA DISTINGUIRLOS METODOLOGICAMENTE SE CONSIDERAN DOS VARIABLES:
a. LA NATURALEZA PREDOMINANTE DE LOS MEDIOS Y
b. LOS EFECTOS PREDOMINANTES QUE ELLOS GENERAN EN SU APLICACIÓN.
- LAS EXPRESIONES NOS PERMITEN ESTABLECER RELACIONES DE INFLUENCIA
ENTRE SU NATURALEZA Y LOS EFECTOS QUE PRODUCE
.
.
.
. Polit. Ec. Sic. Soc.. Mil. (C y T )
.

27
 a) El poder político, se refiere a la org.
dinámica del estado, a las relaciones entre el
gobernante y los gobernados y las que existen
entre el estado y las empresas.

 b) El poder económico, se refiere a la
capac. que tiene el estado para integrar los
medios económicos de que dispone con el
propósito de conseguir o mantener los
objetivos nacionales.

 c) Las expresiones psico-sociales, se
refieren a los móviles psicológicos que
condicionan las actividades económicas, la
integración social, el comportamiento de los
grupos, la orientación de la opinión pública.

 D) El poder militar (CAEN), se refiere a las
Instituciones de la defensa nacional con que
cuenta el estado para garantizar la seguridad
interna y externa: el Ejército, la Marina , la
Aviación y la Policía Nacional

28
POTENCAL NACIONAL
ES LA TOTALIDAD DE MEDIOS TANGIBLES E INTANGIBLES DE
DISPONIBILIDAD “MEDIATA”, QUE EN DETERMINADO MOMENTO
EXISTEN EN LA REALIDAD NACIONAL EN SITUACIÓN LATENTE Y
QUE, MEDIANTE SU INCORPORACIÓN AL PODER
NACIONAL, SON SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO POR EL
ESTADO, PARA LA CONSECUCIÓN DE SUS FINES,

POTENCIAL DEL PERU
(ALGUNOS EJEMPLOS)
- POTENCIAL COMPROBADO EN:
. RECURSOS HIDRICOS
. RECURSOS ENERGETICOS
- 84 DE LAS 104 ZONAS DE VIDA DEL
PLANETA
- 5º PAIS EN EL MUNDO POR SU
DIVERSIDAD BIOLOGICA

POTENCIAL DEL PERU
(ALGUNOS EJEMPLOS)
- RECURSOS MINEROS
- RECURSOS ICTIOLOGICOS
- RECURSOS AGRICOLAS-
AGROEXPORTACION
- RECURSOS TURISTICOS
- RECURSOS FLORA Y FAUNA
(UNO DE LOS 12 PAISES DE
MEGADIVERSIDAD) 84 DE LAS 104 ZONAS DE
VIDA DEL PLANETA, 5º PAIS EN EL MUNDO
POR SU DIVERSIDAD BIOLOGICA, POTENCIAL
COMPROBADO EN:
. RECURSOS HIDRICOS
. RECURSOS ENERGETICOS

31
CARACTERISTICAS DEL POTENCIAL NACIONAL
1. INSTRUMENTALIDAD
2. DINAMICIDAD
3. VARIABILIDAD
4. RELATIVIDAD
5. TOTALIDAD
6. LATENCIA : Característica peculiar, que idea la existencia de
medios aún no aprovechados, pero que pueden serlo, previas
las acciones tendentes a su puesta en aptitud de empleo
inmediato

32
RELACIONES ENTRE PODER Y POTENCIAL NACIONAL
1. Son integrantes de un mismo concepto los contiene: La RN.
2. Son coadyuvantes al logro de los fines y objetivos del Estado (En ellos se encuentran
los medios a emplearse para tales propósitos)
3. Interactúan entre sí. El primero se fortalece a expensas del segundo.
4. La apreciación del PN, se efectúa con un carácter factual y empírico, el Potencial
Nacional, es objeto de apreciación y estimación con un carácter valorativo y
proyectivo.
5. El PN engloba a medios listos para su empleo; el Potencial Nacional, medios con
posibilidad real de empleo a un futuro mediato.
6. Ambos cobran sentido cuando son comparados con un referente

33
POTENCIAL NACIONAL UTILIZABLE (P N U)
ES LA PARTE DEL POTENCIAL NACIONAL, SUSCEPTIBLE DE
SER INCORPORADO AL PODER NACIONAL EN UN PLAZO
DETERMINADO ( RELATIVAMENTE CORTO)
LA APRECIACION DEL PNU, ES DE SUMA IMPORTANCIA CUANDO
SE TRATA DE VIABILIZAR OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO.
EN CAMBIO EL POTENCIAL ES OBJETO DE “ESTIMACION” PARA
SUSTENTAR OBJETIVOS DE LARGO PLAZO.

34
CAMPOS DE ACTIVIDAD SEGÚN CAEN
1. ECONOMICO: ECONOMIA, AGRICULTURA, PRODUCCION,
INDUSTRIA, TRANSPORTES, COMERCIO Y TURISMO,
ENERGIA Y MINAS- FINANZAS- DEUDA EXTERNA.
2. POLITICO : RR.EE. POLITICA EXTERIOR, COMERCIO EXTERIOR,
TRATADOS Y ACUERDOS, POLITICA INTERNA,
ORDEN INTERNO, ORDEN PUBLICO,
3. SICOSOCIAL: SALUD, VIVIENDA, EDUCACION, TRABAJO,
JUSTICIA, DESARROLLO HUMANO Y DE LA MUJER,
IDENTIDAD NACIONAL, COHESION NACIONAL.
4. MILITAR : DEFENSA EXTERNA, DEFENSA INTERNA,
TERRORISMO, ( NARCOTRÁFICO, AGRESION AL
MEDIO AMBIENTE, DEFENSA CIVIL, SEGURIDAD
CIUDADANA),
5. CIENTIFICO TECNOLOGICO: INVESTIGACION Y DESARROLLO

35
EL ESTADO: SUS COMPONENTES, SUS FINES, SUS
INSTRUMENTOS Y SUS MEDIOS
 
BIENESTAR SEGURIDAD
GENERAL INTEGRAL
 
DESARROLLO DEFENSA
NACIONAL NACIONAL
PODER NACIONAL POTENCIAL NACIONAL
EXPRESION POLITICA
EXPRESION ECONOMICA
EXPRESION SICO-SOCIAL
EXPRESION MILITAR
FIN SUPREMO
ESTADO
PUEBLO TERRITORIO PODER
POLITICO
EL ESTADO Y SUS
COMPONENTES
BIEN COMUN
FINES
ESENCIALES
INSTRUMENTOS
DEL ESTADO
MEDIOS - REALIDAD NACIONAL MEDIOS
DEL
ESTADO
EXPRESIONES DEL
PODER Y
POTENCIAL
NACIONAL

36
PUEDE SERVIR
+
ASPECTOS
REFERIDO
PRECISANDO
LOS MEDIOS EL ESTADO
a. CONNOTACION DEL VOCABLO “MEDIOS”
FIN
COMO RECURSOS
BIENES
TECNICASS
CONOCIMIE
DE DIVERSA ÍNDOLE CON CUYA APLICACIÓN O EMPLEO SE VIABILIZA O LOGRA UN FIN
O PROPÓSITO

37
b. RELACION ENTRE FINES Y MEDIOS
S/E, la sola “V” no es suficiente, puesto que
los deseos o aspiraciones generan
actividades de diverso tipo es decir
Actitudes, conductas, prácticas que se
resumen en la acción social
A su turno, la acción comporta el uso de un
medio o de una combinación de medios.
COMO
TODO
PROPOSITO
DEMANDAFIN
“VOLUNTAD”
D
I
R
I
G
I
D
A
CRISTALIZAR
SITUACIONES
IDEALES Q
TODO FIN
PREVEE.

38
Para concretizar tales fines es necesario establecer :
Resultados por alcanzar OBJETIVOS
Medios y procedimientos por emplear POLITICAS
Variada gama de actividades por realizar ESTRATEGIAS
TODOS ESTOS ASPECTOS CONFORMAN LA “POLÍTICA GENERAL” QUE
DEBE HACER EFECTIVA EL ESTADO

• “ES EL ARTE DE FORMULAR LOS OBJETIVOS NACIONALES
MEDIANTE LA CONCRECION DE LOS INTERESES Y
ASPIRACIONES NACIONALES Y DE ORIENTAR LAS
ACCIONES PARA SU CONQUISTA O MANTENIMIENTO”.
39
POLITICA NACIONAL

40
Comprende:
•LA POLITICA NACIONAL DE
DESARROLLO, y

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