1. Avances en la implementación del Plan de Acción del PROURE 2010 – 2015
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Este documento resume los avances en la implementación del Plan de Acción Indicativo 2010-2015 del Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía (PROURE) en Colombia. Presenta información sobre la disponibilidad de recursos energéticos, el consumo de energía por sectores, el marco de política y normatividad, y los avances y retos en la implementación del plan.
1. Avances en la implementación del Plan de Acción del PROURE 2010 – 2015
- 1. AVANCES EN LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION INDICATIVO 2010 – 2015 DEL PROURE Oscar Uriel Imitola Acero - Director General UPME Noviembre 2011
- 2. AVANCES EN LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION INDICATIVO 2010 – 2015 DEL PROURE Oscar Uriel Imitola Acero Director General UPME Noviembre 2011
- 3. CONTENIDO 1. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ENERGETICOS 2. CONSUMO 3. MARCO DE POLÍTICA Y NORMATIVIDAD 4. AVANCES Y RETOS
- 4. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ENERGETICOS Energéticos Primarios 2009 Exportación (MBEP) 453 63% Perdidas 2%, 16 Consumo Consumo interno discordante con capacidad de producción de recursos, consumo dominado por derivados del petróleo
- 5. CONSUMO Consumo final de energía por sectores - 2009 Transporte Industrial 28,3% 34,9% Sectores Industrial y Transporte: Mayores consumidores de energía. Sector productivo representa cerca del 80% Comercial del consumo energético. y Público 5,4% Agropecuario y Minero Los hogares consumen 6,9% aproximadamente el 20% Residencial Otros 3,4% de la energía final total. 21,2% Fuente: UPME 2010
- 6. CONSUMO CARÁCTERÍSTICAS DEL CONSUMO: SECTOR RESIDENCIAL: • Alto consumo de electricidad en refrigeración, equipos con edad promedio mayor a 10 años y fallas de funcionamiento • Amplia utilización de bombillas tipo incandescente de 60 y 100 W en el país • Alto consumo de energía térmica – cocción y calentamiento de agua SECTOR COMERCIAL: • Sobre iluminación en grandes superficies y centros comerciales • Creciente requerimiento de energía para acondicionamientos de espacios y refrigeración • Alto consumo de energía térmica SECTOR INDUSTRIAL: • Alto consumo de energía térmica por ineficiencia en procesos de combustión • Obsolescencia tecnológica en equipamiento eléctrico y térmico • Omisión de buenas prácticas operacionales y cultura de buen uso de la energía SECTOR TRANSPORTE: • Alta dependencia de combustibles fósiles • Mantenimiento inapropiado de vehículos y malas prácticas de conducción • Congestión vehicular • Parque vehicular antiguo
- 7. MARCO DE POLÍTICA Y NORMATIVIDAD 1. Marco de política y normatividad: • Ley 697 de 2001 y decretos reglamentarios • Plan Nacional de Desarrollo - PND • Resolución 180919 de 2010 • Plan Energético Nacional - PEN 2. Potenciales y metas de ahorro a 2015: Sector Electricidad (GWh/año) Otros energéticos (Tcal/año) Potencial % Meta % Potencial % Meta % A nivel nacional 20,3 14,75 N/D 2,1 Residencial 10,6 8,66 N/D 0,55 Industrial 5,3 3,43 N/D 0,25 Comercial, público y servicios 4,4 2,66 N/D N/D 0,44** 0,33 Transporte N/A N/A 1,06*** 0,96 ** Potencial estimado con base en reconversión tecnológica *** Potencial estimado con base en buenas prácticas de conducción El 14,75% de ahorro en electricidad representa el 2.26% del consumo final total en 2015. Igualmente, el 2,1 de ahorro de otros energéticos representa el 1.8% del consumo final total en 2015. +1.5% de capacidad actual instalada (biomasa, PCHs y Participación de las FNCE parque eólico Jepirachi), más 2% adicional En el SIN En ZNI ++ 8% de capacidad actual instalada (PCHs y Sistemas 2015 3,5%+ 20%++ solares) más 12% adicional
- 8. MARCO DE POLÍTICA Y NORMATIVIDAD Subprogramas Estratégicos SPE-1 Fortalecimiento institucional SPE-2 Educación, I+D+i y Gestión de conocimiento SPE-3 Estrategia financiera e impulso al mercado SPE-4 Protección al consumidor y derecho a la información SPE-5 Gestión y seguimiento de metas e indicadores SPE-6 Promoción del uso de Fuentes No Convencionales de Energía Subprogramas Prioritarios Comercial, Público Residencial Industrial Transporte y Servicios Fuerza motriz Iluminación Iluminación Iluminación Calderas Reconversión Refrigeración Refrigeración Combustión tecnológica Aire acondicionado Hornillas Cogeneración Modos de transporte Edificaciones Edificaciones Gestión energética Buenas prácticas Alumbrado Público PYMES Cadena de frío
- 9. AVANCES Y RETOS Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Grupos de trabajo URE y FNCE Evaluar la creación de un SPE-1 Fortalecimiento Convenio UPME - ANDESCO organismo de Eficiencia institucional Energética y FNCE Formulación Convenio UPME - COTELCO
- 10. AVANCES Y RETOS Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Desarrollo de piloto para incorporar la temática de URE Implementar la metodología SPE-2 Educación, y FNCE en la educación para incorporar los temas de I+D+i y Gestión de formal. URE y FNCE en la educación conocimiento formal a nivel nacional Plazo: 6 meses Presupuesto: $300.000.000
- 11. AVANCES Y RETOS Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Convenio MME – SENA para fortalecer los conocimientos en iluminación y gestión energética SPE-2 Educación, Elaborar Normas de - Normas de Competencia Laboral I+D+i y Gestión de - Especializaciones tecnológicas Competencia Laboral conocimiento en FNCE Campañas de difusión de temas de URE a través de diferentes medios de comunicación
- 12. AVANCES Y RETOS Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Seminario “Mecanismos e Instrumentos Financieros para Profundizar en el análisis de SPE-2 Educación, Proyectos de Eficiencia Energética las experiencias I+D+i y Gestión de en Colombia”. Mayo 2011 presentadas con el fin de conocimiento fortalecer el impulso a las Seminario “Eficiencia Energética en iniciativas nacionales Edificaciones”. Noviembre 2011
- 13. AVANCES Y RETOS Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Propuesta de proyectos de Eficiencia Energética para SPE-3 Estrategia financiera e impulso concursar por recursos del Canalizar los recursos CTF al mercado Clean Technology Fund - CTF. US$50M
- 14. AVANCES Y RETOS Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Diseño de esquemas financieros para promoción y viabilización de proyectos URE Y FNCE SPE-3 Estrategia Diseño de pilotos para la Aplicar pilotos y replicar a financiera e impulso implementación de los esquemas nivel nacional los esquemas al mercado financieros más opcionados. financieros exitosos Sector Acueductos. Propuesta preliminar de selección de empresas, con el apoyo de la SSPD
- 15. Eficiencia Energética en Acueductos Situación actual de los acueductos Beneficios de la eficiencia energética • Muchos acueductos públicos presentan altos • Lograr que los costos energéticos de los costos de energía los cuales no pueden acueductos sean cubiertos por sus ingresos cubrir financieramente, generando altas y se detengan las deudas con los deudas con el proveedor de energía proveedores de energía. eléctrica. • Lograr consumos eficientes implementando • Consumos ineficientes de energía por falta medidas de gestión energética, actualización de gestión energética, utilización de equipos de equipos y optimización del sistema. antiguos y fallas en el sistema de captación • Reducir el costo del servicio de acueducto a tratamiento y distribución. los usuarios • Los costos energéticos son trasladados al • Alcanzar ahorros estimados del 15% del usuario vía tarifas. consumo • Fomentar el URE en la población mostrando el impacto alcanzado en el acueducto Formas de financiación a considerar • Inclusión de un tercer inversionista • Inclusión de empresas de servicios energéticos (ESCOS) • Leasing • Capacitaciones para implementación de medidas de gestión energética y buenas prácticas de bajo costo.
- 16. AVANCES Y RETOS Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: SPE-4 Protección al Seminarios de Eficiencia consumidor y Energética orientados a la Expedir los reglamentos de derecho a la etiquetado (RETIQ), URE divulgación de los reglamentos para VIS, Calderas y información (RETIE, RETILAP) Semaforización
- 17. AVANCES Y RETOS Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Aprobación del Proyecto GEF PNUD de Etiquetado en Eficiencia SPE-4 Protección al Energética consumidor y Ejecutar el Proyecto GEF derecho a la PNUD de Etiquetado de Taller de inicio: I trimestre 2012 Eficiencia Energética información Plazo: 5 años Recursos GEF: USD M2,5 Cofinanciación: USD M7,5
- 18. AVANCES Y RETOS Subprogramas Estratégicos de Carácter Transversal: Propuesta Bases FNCE. Promover condiciones de mercado y desarrollar Ejecución del componente incentivos que faciliten el uso SPE-6 Promoción “Eliminación de obstáculos para el del uso de Fuentes de las FNCE desarrollo de las FNCE” del proyecto No Convencionales de Energía “Inversiones Catalizadoras para la Desarrollar el proyecto Generación de Energía Geotérmica” Inversiones Catalizadoras para la Generación de Formulación proyecto “Ruta Eólica” Energía Geotérmica”
- 19. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios Sector Residencial: 1. Sustitución de bombillas incandescentes 2. Uso eficiente de energía en equipos de refrigeración, aire acondicionado y demás electrodomésticos Ahorro de Costo de Reducciones Costo Total energía por el abatimiento Item Objetivo de CO2e (Millones proyecto (MUS$/Mton- (Mton/año)* US$)* (GWh/año) UsoEquipo) Sustituir 4.000.000 de equipos de refrigeración doméstica en los estratos 1, 2, y 3; empleando 1 2.441 1,05 1.540,0 98 equipos energéticamente eficientes y ambientalmente sostenibles Sustituir 32.000.000 de bombillas de baja 2 eficacia luminosa por bombillas de alta eficacia 2.298 0,990 96,0 19 luminosa en los estratos 1, 2 y 3
- 20. Subprogramas Prioritarios 1. ILUMINACIÓN EFICIENTE EN EL SECTOR RESIDENCIAL a. Sustituir 32 millones de bombillas incandescentes por fluorescentes compactas Demanda de energía por iluminación Resultados esperados Estratos 1, 2 y 3 • Disminución del 11% 4.000 de la factura de electricidad 3.500 en cada hogar Energía (GWh/año) 3.000 2.500 • Disminución del 1,42% de 2.000 Demanda SP la demanda media nacional 1.500 Demanda URE CP de energía eléctrica 1.000 Ahorro 500 Responsables 0 MME 1 2 3 4 5 UPME Año Apoyos MAVDT ESPs Durante los dos primeros años, se espera sustituir 10 millones de unidades
- 21. Subprogramas Prioritarios 2. REFRIGERACIÓN EFICIENTE EN EL SECTOR RESIDENCIAL a. Diseñar y poner en marcha un Programa Nacional de refrigeración eficiente energéticamente y ambientalmente sostenible 12000 10000 8000 6000 4000 azxxx 2000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Consumo energia neveras fabricadas antes 1997 Gwh/a Consumo energia neveras fabricadas después 1997 Gwh/a Ahorro de energía por el proyecto GWh/a En el mejor escenario, el ahorro logrado podría ser de 2.441 GWh/año
- 22. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios Sector Residencial: 3. Hornillas eficientes Formulación del programa de sustitución de hornillas ineficientes- MADS 4. Diseño, construcción, adecuación y uso eficiente y sostenible de viviendas Elaboración de insumo técnico para el reglamento técnico de eficiencia energética para Vivienda de Interés Social Fuente: UPME Fuente: Simón Vélez
- 23. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios Sector Residencial: Actualización del estudio de Mejorar la eficiencia caracterización de consumos de energía energética en las viviendas Sector mediante su diseño y Plazo: 7 meses Residencial Presupuesto: 600.000.000 construcción y la reconversión tecnológica de Proyecto GEF – PNUD Eficiencia su equipamiento. Energética en Edificaciones
- 24. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios Sector Industrial: 1. Optimización del uso de la energía eléctrica para fuerza motriz 2. Optimización del uso de calderas 3. Eficiencia en iluminación 4. Gestión integral de la energía en la industria con énfasis en producción más limpia 5. Cogeneración y autogeneración 6. Uso racional y eficiente de la energía en – PYMES 7. Optimización de procesos de combustión 8. Optimización de la cadena de frío
- 25. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios Sector Industrial: Gestión Integral de la Energía en el sector industrial Generar capacidad COLCIENCIAS – UPME- EPM - académica y operativa Sector ENDESA - UNAL en el país y aplicar este Industrial Ejecución primera fase del proyecto de modelo en diversas formación y capacitación (10 diplomados empresas del sector en Bogotá, Medellín, Barranquilla, Cali y industrial colombiano Bucaramanga con la participación de 42 empresas)
- 26. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios en los Sectores Comercial, Público y de Servicios: 1. Difusión, promoción y aplicación de tecnologías y buenas prácticas en sistemas de iluminación, refrigeración y aire acondicionado Desarrollar campañas publicitarias en temas de eficiencia energética, Realizar programas de capacitación técnica dirigida a diferentes grupos ocupacionales 2. Diseño, construcción, reconversión energética y uso eficiente y sostenible de edificaciones Fortalecer la educación y promover la investigación en sistemas de construcción, diseños arquitectónicos, aprovechamiento y obtención de materiales, equipos de uso final eficientes, gestión integral de escombros y reciclaje 3. Caracterización, gestión de indicadores y asistencia técnica Actualizar y ampliar a otros subsectores y ciudades la caracterización de los consumos energéticos Desarrollar indicadores energéticos de uso final 4. Actualización o reconversión tecnológica del alumbrado público
- 27. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios en los Sectores Comercial, Público y de Servicios: Promover acciones de Sectores Convenio UPME – ANDESCO Eficiencia Energética Comercial, Público y Formulación de Convenio Mejorar la de Servicios UPME - COTELCO competitividad del sector hotelero
- 28. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios en el Sector Transporte: 1. Reconversión tecnológica del parque automotor Concientizar a la población sobre la necesidad de renovar el parque automotor con vehículos eficientes Promover la utilización de vehículos eléctricos e híbridos en los sistemas de transporte masivo 2. Modos de transporte Desincentivar el uso del vehículo particular Masificar sistemas de transporte limpio Implementar planes de movilidad urbana 3. Buenas prácticas en el transporte Desarrollar campañas publicitarias sobre prácticas de conducción eficiente de vehículos particulares Implementar capacitación en buenas prácticas de conducción en vehículos de transporte pesado y de pasajeros por parte de instituciones técnicas y tecnológicas con certificación académica.
- 29. AVANCES Y RETOS Subprogramas prioritarios en el Sector Transporte: Iniciativas público-privadas para Promover la utilización de promover el uso de transporte limpio vehículos eléctricos, híbridos o de gas natural vehicular-GNV Reducción de arancel para importación en los sistemas de transporte Sector de vehículos limpios (pesados: 15% al masivo Transporte 5% de manera permanente; livianos: 15% al 0% durante 2011) Generar la reglamentación y los esquemas de incentivos que Piloto ENDESA – EPM en Bogotá y propicien la renovación del Medellín parque automotor