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- 1. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 25 de marzo de 2021
- 2. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL ÍNDICE Situación actual Normativa en materia de residuos sólidos Residuos municipales Residuos no municipales Mejoras normativas
- 4. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL 1. En el siglo 20 el mundo incrementó el consumo de energía en 12 veces y extrajo 34 veces más recursos. 2. La demanda en alimentos y abrigo se incrementará en 70% en el 2050. 3. La demanda de agua se incrementará en un 50% al 2030. 4. 60% de los mayores ecosistemas del planeta han sido degradados o se usan de manera no sostenible. 5. Al 2050 necesitaremos multiplicar de 4 a 10 veces la eficiencia del uso de los recursos. Fuente: http://ec.europa.eu/environment/resource_efficiency/about/roadmap/index_en.htm Necesidad de innovar en la gestión de recursos El actual consumo lineal, genera incremento de residuos sólidos en el tiempo.
- 5. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL NO APROVECHABL… PELIGROSO, 8% INORGÁNIC O, 18% ORGÁNIC O, 58% Composición % de residuos sólidos a nivel nacional Fuente: SIGERSOL 2019 – DGRS MINAM
- 6. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Destino de los residuos 45.5 % 53.5 % 1% 21,320 Disposición en rellenos sanitarios Valorización Disposición Inadecuada Fuente: Programa de Incentivos 2019. SIGERSOL-MINAM, 2020
- 7. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Transición hacia una economía circular Generador Consumidor Generador Consumid or Recicladores / EORS Fuente de generación Planta de valorización Comercializaci ón Inicio Fin Valorización de residuos sólidos Disposición final de residuos sólidos
- 8. Normativa en materia de residuos sólidos
- 9. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobada a través del Decreto Legislativo N° 1278 y sus modificaciones. Reglamento de la Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 014- 2017-MINAM. Normativa e institucionalidad Fortalecimiento del MINAM en materia de residuos solidos - Creación de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos (Decreto Supremo N° 002-2017-MINAM).). Normas sectoriales.
- 10. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Prevención o minimización 01 Valorización o recuperación 02 Disposición final 03 Finalidad y principios Finalidad Protección del ambiente y salud pública Economía circular Valorización de residuos Principios de gestión Responsabilidad compartida Responsabilidad extendida del productor
- 11. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL MINAM Autoridades Sectoriales Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Regulan la gestión y el manejo de los residuos de origen: minero, energético, industrial, agropecuario, agroindustrial, de actividades de la construcción, de servicios de saneamiento, hospitalarios y otros. Municipalidades provinciales y distritales Son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, especiales y similares, en el ámbito de su jurisdicción Competencias para normar y regular Ente rector de la gestión integral de residuos sólidos a nivel nacional. Promueven la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción
- 12. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL No peligrosos Peligrosos Municipal Residuos domésticos No Municipal Industria Construcción Hospitalarios Minería Etc. Clasificación residuos sólidos Características Manejo
- 13. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Enfoque de la gestión integral de residuos sólidos
- 15. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL RESIDUOS MUNICIPALES: domiciliarios y no domiciliarios RESIDUOS MUNICIPALES ESPECIALES: Son aquellos que se generan en áreas urbanas, por sus características y volumen requieren un manejo particular como: ✔Residuos de laboratorios de ensayo ambientales y similares ✔Lubricentros ✔Centros veterinarios ✔Centros comerciales ✔Eventos masivos ✔Residuos de demolición o remodelación de edificaciones de obras menores Las municipalidades deberán establecer una TASA ESPECIAL PARA EL MANEJO de estos residuos. Residuos de ámbito municipal
- 16. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Cobros diferenciados por prestaciones municipales las municipalidades deben de garantizar la prestación del servicio de limpieza publica según la generación de residuos: CANTIDAD COBRO Hasta 150 litros diarios Estandarizado De 150 litros a 500 litros diarios Tasa especial De 500 litros a mas diarios Empresa Operadora de Residuos Sólidos
- 17. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los distritos del cercado, son responsables por: Implementar obligatoriamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando la valorización de los residuos y asegurando una disposición final técnicamente adecuada * (*) Artículo 24 de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, modificado con el Decreto Legislativo N° 1501 (**) Articulo 28 del Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado con Decreto Supremo N°014-2017 Responsabilidad de las Municipalidades La recolección selectiva de residuos sólidos municipales podrá ser realizada por las municipalidades, EO-RS y organizaciones de recicladores formalizados **
- 19. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Son aquellos de carácter peligroso y no peligroso que se generan en el desarrollo de actividades extractivas, productivas y de servicios. Comprenden los generados en las instalaciones principales y auxiliares de la operación. Residuos del ámbito de gestión no municipal Fuente: Decreto Legislativo N° 1278, 2016, Anexo/Definiciones Persona natural o jurídica que en razón de sus actividades genera residuos, sea como fabricante, importador, distribuidor, comerciante o usuario. ¿QUIENES SON LOS GENERADORES NO MUNICIPALES?
- 20. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Procesos del manejo de residuos sólidos Segregación Almacenamiento Recolección selectiva Transporte Tratamiento Valorización/ Disposición final ✔EO-RS (externa) /generador (interna) ✔Código de colores para el almacenamiento (NTP 900.058. 2019) ✔Carácter obligatorio ✔EO-RS/generador ✔EO-RS/generador ✔EO-RS
- 21. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Obligaciones de generadores no municipales Conducir un registro interno de generación y manejo de residuos Establecer e implementar estrategias y acciones para la valorización de residuos Contratar los servicios de EO-RS para el manejo de residuos sólidos fuera de sus instalaciones, áreas de concesión o lote del titular del proyecto Segregar los residuos sólidos diferenciado peligrosos, de no peligrosos, residuos valorizables, así como los incompatibles entre sí. Brindar las facilidades necesarias a las autoridades para el adecuado cumplimiento de sus funciones. Adoptar medidas para la restauración y/o rehabilitación y/o reparación y/o compensación ambiental por el inadecuado manejo de sus residuos.
- 22. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Si cuentan con IGA, adicionalmente: Presentar la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Solidos No Municipales a través del SIGERSOL NM SIGERSOL NO MUNICIPAL Presentar el manifiesto de manejo de residuos peligrosos a través del SIGERSOL NM Incluir el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Solidos dentro del IGA En zonas en los que no exista infraestructura autorizada, los generadores deben implementar alternativas de gestión para la valorización y disposición final. Contar con áreas, instalaciones y contenedores apropiados para el acopio y almacenamiento adecuado. Obligaciones de generadores no municipales
- 23. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Plan de minimización y gestión de residuos sólidos (proyectos o actividades que cuentan con IGA) Instrumentos para la gestión de residuos sólidos y uso eficiente de materiales Declaración anual sobre minimización y gestión de residuos sólidos (vinculado al IGA o según lo determine el sector) Acuerdos de Producción Limpia OBLIGATORIO VOLUNTARIO Son instrumentos voluntarios de promoción que tienen como objetivo introducir en las actividades productivas un conjunto de acciones para lograr la prevención o minimización de la generación de los residuos sólidos y la valorización de aquellos ya generados.
- 24. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Todo subproducto, merma u otro de similar naturaleza, que constituya un insumo directamente aprovechable para la misma actividad u otras. Puede ser recolectado y transferido bajo cualquier modalidad, desde su lugar de generación hasta el lugar de su aprovechamiento No requiere contratar a una Empresa Operadora de Residuos Sólidos. Puede ser entregado gratuitamente, intercambiado o comercializado. Definición de material de descarte Subproductos Industriales (escorias) Chatarra de actividades económicas Empresas siderúrgicas Materiales de construcción
- 26. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL La segregación de residuos de gestión municipal es obligatoria y en la fuente de generación Las áreas de acondicionamiento para facilitar la valorización de los residuos, mediante el desarrollo de actividades: segregación, almacenamiento, entre otros. En áreas habilitadas para tales fines, no requiriéndose infraestructuras especificas Implementación obligatoria los programas de segregación en la fuente y de recolección selectiva Decreto Legislativo N° 1501 Se ha incorporado y precisado el alcance de las competencias en el ámbito de gestión municipal que tiene a cargo el OEFA, las municipalidades provinciales y distritales
- 27. PERÚ LIMPIO Para consultas sobre pueden escribir al correo atencion-ciudadania@minam.gob.pe
- 29. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL RÉGIMEN ESPECIAL DE GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS DECRETO SUPREMO N° 009-2019-MINAM DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 25 de marzo de 2021
- 30. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL ÍNDICE Marco legal Régimen Especial de RAEE Acceso a la información en RAEE Lo que se viene en el año 2021
- 31. Marco Legal
- 32. PERÚ LIMPIO Régimen especial de gestión de residuos de bienes priorizados Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (LGIRS) Decreto Legislativo N° 1278 (Diciembre 2016) Reglamento de la LGIRS Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM (Diciembre 2017) Economía Circular REP Protección del ambiente y la salud pública Responsabilidad compartida Valorización de residuos Principios Volumen de generación Peligrosidad Posibilidad de valorización Alternativas de tecnología disponibles para su valorización Identificación del origen y cadena de valor Criterios Régimen especial de gestión de residuos de bienes priorizados
- 33. PERÚ LIMPIO Régimen especial de gestión y manejo de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) Decreto Supremo N° 001-2012- MINAM Resolución Ministerial N° 200-2015- MINAM Decreto Supremo N° 009- 2019-MINAM
- 35. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Categorías de aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) Aparatos médicos y equipos de laboratorio clínico Paneles fotovoltaicos Categorías con metas obligatorias Nuevos AEE Las demás categorías tienen metas voluntarias. Nota: los productores de las 11 categorías presentan el Plan de Manejo de RAEE Anexo II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 10 9 11
- 36. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Actores Institucionales • Evaluar los Planes de Manejo de RAEE (Única autoridad competente para la aprobación del Plan). • Administrar el Registro Autoritativo de las Empresas Operadoras de RAEE Otorgar la Certificación Ambiental para las infraestructuras de valorización de RAEE de los operadores. • Supervisar y fiscalizar el manejo adecuado de los RAEE (Productores de AEE y Operadores de RAEE). En sesenta (60) días hábiles para aprobar el Cuadro de tipificación de infracciones y escala de sanciones (04/02/2020) Nota: El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), en tanto no se efectúe la transferencia de funciones del Sector de Comunicaciones del MTC al OEFA, la supervisión y fiscalización ambiental estará a cargo de dicho ministerio. Artículos 5, 6 y 7
- 37. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Municipalidades Promover • Promover los principios de responsabilidad extendida del productor en el ciclo de vida de los AEE, fomentando y facilitando la implementación de los Planes de Manejo de RAEE en el marco de sistemas individuales o colectivos de manejo de estos Implementar • Implementar acciones de fomento de recolección selectiva y segregación en la fuente de RAEE, conjuntamente con los sistemas de manejo. Promover • Promover, a nivel domiciliario, programas de segregación en la fuente de RAEE para su manejo diferenciado por medio del operador que lo recolecte por encargo de los sistemas de manejo de RAEE. Coadyuvar • Coadyuvar a la implementación de espacios para la instalación de puntos de acopio de RAEE, en coordinación con los sistemas de manejo de RAEE. Artículo 8
- 38. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Generador de RAEE Segregar los RAEE de los residuos sólidos municipales Entregar los RAEE a los sistemas de manejo Incluir la gestión y manejo de los RAEE, en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No Municipales de los generadores que cuenten con IGA En el sector público, realizar los trámites para la baja administrativa de los RAEE, antes de su entrega a los sistemas de manejo Nota: Una vez entregados los RAEE a los sistemas de manejo o a un operador RAEE, el generador queda exento de responsabilidad por los daños que ocasione el inadecuado manejo de RAEE, salvo se demuestre que su negligencia o dolo, contribuyó a la generación del daño Es toda persona natural, entidad privada o entidad pública, que en razón de sus actividades domésticas, industriales, comerciales, de servicios, administrativas o profesionales, utiliza los AEE y generan residuos a partir de ellos
- 39. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Productor de AEE Productor Obligaciones Diseñar, implementar y administrar sistemas de manejo de RAEE, de forma individual o colectiva que garanticen la adecuada gestión y manejo de dichos residuos Es toda persona natural o entidad privada que realiza actividades vinculadas a los AEE con fines comerciales, sea como fabricante, ensamblador o importador, y que pone el AEE por primera vez en el mercado El productor tiene responsabilidad extendida sobre el AEE durante todo su ciclo de vida, incluyendo la fase de post consumo Presentar un Plan de Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (Plan de Manejo de RAEE) al MINAM, según corresponda. Reportar la declaración anual del productor.
- 40. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Sistemas de Manejo de RAEE Sistema Individual • Un productor establece su propio Sistema de Manejo de RAEE. • El financiamiento es de exclusiva responsabilidad. Sistema colectivo • Están conformados por productores que se agrupan o se incorporan a una persona jurídica. • Tienen a una empresa representante del sistema, la cual es responsable de las gestiones ante las autoridades; así como, de formular, presentar e implementar el Plan de Manejo de RAEE. • Comparten el financiamiento para la implementación del plan.
- 41. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Distribuidor y Comercializador de AEE Distribuidor y comercializador •Es toda persona natural o jurídica distinta del productor que, con fines comerciales, realiza la distribución mayorista o minorista de AEE o los vende a otra persona natural o jurídica, con independencia de la técnica de venta utilizada. •Coordina con los sistemas de manejo la instalación de manera gratuita de puntos de acopio de RAEE, los mismos que entrega a estos. •Difunde y sensibiliza a sus clientes sobre el adecuado manejo de los RAEE. Los distribuidores, comercializadores, son aliados estratégicos vinculados a través de acuerdos o contratos a los sistemas de manejo, operadores y municipalidades .
- 42. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL El operador únicamente recibe RAEE por parte de un sistema de manejo de RAEE. Los operadores de RAEE también pueden realizar la recolección selectiva y transporte de los RAEE siempre que cuenten con las autorizaciones correspondientes Debe estar inscrita en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos administrado por el MINAM, y está debidamente autorizada para realizar la operación de valorización de RAEE Es toda persona jurídica titular de una planta de valorización de RAEE. donde se realizan operaciones como el desmantelamiento/desensamblaje de este tipo de residuos 1 2 3 4 Operadores de RAEE
- 43. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL De las categorías 5 y 8 de AEE Disposiciones complementarias Procedimiento de baja de los RAEE del sector público Se está trabajando la propuesta de disposiciones para el manejo de la categoría 5 “Aparatos de alumbrado” y 8 “Aparatos Médicos y Equipos de Laboratorio Clínico”. El MEF publicó la Directiva N° 001-2020-EF/54.01 sobre Procedimientos para la gestión de bienes muebles estatales calificados como RAEE PUBLICACIÓN DE De las de infracciones y sanciones El OEFA aprobará el Cuadro de tipificación de infracciones y sanciones
- 44. Acceso a la información en RAEE
- 45. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL https://www.gob.pe/i/1503643 Encuentra la información en el siguiente enlace: Portal web de RAEE Puntos de acopio de RAEE Relación de Sistemas con PMRAEE Material informativo Información sobre los proyectos SRI II y COP-RAEE
- 46. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Material gráfico de RAEE Díptico Guía Volante
- 48. Lo que se viene en el año 2021
- 49. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL TAREA 1: Aprobación de las disposiciones complementarias sobre AEE categorías 5 y 8
- 50. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL TAREA 2: Publicación de la guía para elaborar PMRAEE GUÍA
- 51. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL TAREA 3: Campaña nacional de baja y donación de RAEE del Estado
- 52. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL TAREA 4: Entrega de kit comunicacional en materia de RAEE a municipalidades
- 53. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL TAREA 5: Trabajo con docentes universitarios
- 54. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL TAREA 6: Declaración anual de Productor AEE y Operador de RAEE
- 55. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL TAREA 7: Continuar el trabajo con los Proyecto SRI-II y PY COP-RAEE
- 56. PERÚ LIMPIO Para consultas sobre el Régimen Especial de RAEE atencion-ciudadania@minam.gob.pe Enlace portal web https://www.gob.pe/i/1503643
- 57. PERÚ LIMPIO Otro final es posible. Gracias