1_minam.pdf
- 1. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL AVANCES EN MATERIA DE RESIDUOS SÓLIDOS A NIVEL NACIONAL Ministerio del Ambiente JUNIO 2019
- 2. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL • Mayor % de Urbanización • Crecimiento Poblacional • Patrones de consumo Extracción global de materiales (DE) por cuatro categorías de materiales, 1970-2010, millones de toneladas Creciente demanda de materia prima y energía
- 3. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL 1. En el siglo 20 el mundo incrementó el consumo de energía en 12 veces y extrajo 34 veces más recursos. 2. La demanda en alimentos y abrigo se incrementará en 70% en el 2050. 3. La demanda de agua se incrementará en un 50% al 2030. 4. 60% de los mayores ecosistemas del planeta han sido degradados o se usan de manera no sostenible. 5. Al 2050 necesitaremos multiplicar de 4 a 10 veces la eficiencia del uso de los recursos. Fuente: http://ec.europa.eu/environment/resource_efficiency/about/roadmap/index_en.htm Necesidad de innovar en la gestión de recursos El actual consumo lineal, genera incremento de residuos sólidos en el tiempo.
- 4. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Situación actual del manejo de residuos solidos municipales Cada habitante de Lima Metropolitana y Callao genera alrededor de 870 gramos de residuos sólidos al día. En el Perú se genera un total de 19 mil toneladas de residuos sólidos al día. Menos del 52 % de los residuos solidos son dispuestos adecuadamente en rellenos sanitarios. El 18.6 % (1,264,896) del total de residuos solidos generados a nivel nacional pueden ser recuperados para su valorización. En el 2017 se recupero 44,709 toneladas de residuos solidos equivalentes al 3.4% del total residuos valorizables.
- 5. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL De total de residuos sólidos municipales que se generan en el país, aproximadamente el 54% son residuos sólidos orgánicos, el 20% son residuos sólidos inorgánicos valorizables Composición de los residuos sólidos municipales
- 6. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL 52 % de los residuos son dispuestos en rellenos sanitarios. Cuentan con relleno sanitario autorizado No cuentan con relleno sanitario autorizado Disposición de residuos municipales
- 7. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL El resto se vierte en los Botaderos, que son lugares no autorizados que ponen en riesgo la calidad del ambiente y la salud de las personas. Disposición de residuos municipales
- 8. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Playa la Pampilla, Miraflores (2018) Huancayo (2015) Chiclayo (2015) Piura (2015) Iquitos (2014) Lago Titicaca Fuentes diversas, las imágenes no son propiedad del MINAM.
- 9. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Normativa e institucionalidad Educación e información ambiental Programas y Proyectos de inversión en residuos sólidos Capacitación y asistencia técnica
- 10. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos aprobada a través del Decreto Legislativo N° 1278 Reglamento de la Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM Normativa e institucionalidad Fortalecimiento del MINAM en materia de residuos solidos - Creación de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos (Decreto Supremo. 002-2017-MINAM)
- 11. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Nuevos aspectos que regula la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos Principio de Economía Circular, Valorización de residuos, REP, Responsabilidad Compartida y Protección del Ambiente y Salud. Material de descarte Aprovechamiento dentro de los procesos productivos. EPS-RS + EC-RS EO-RS Sostenibilidad del servicio de limpieza pública e inversiones en infraestructura Reconversión de áreas degradadas en infraestructuras de residuos Clasificación anticipada para los proyectos de infraestructura de residuos sólidos 1 2 3 4 6 5
- 12. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Brinda nuevas oportunidades para: Uso eficiente de los recursos Dirigir las inversiones y las innovaciones hacia soluciones circulares Creación de empleo Incremento de la innovación y competitividad Aprovechar acciones y fuentes de financiamiento globales Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (D.L. N° 1278) y su reglamento (D.S. N°014-2017-MINAM) Economía circular Valorización de residuos La creación de valor no se limita al consumo definitivo de recursos (…). Debe procurar la valorización de los residuos y su reincorporación en la cadena de valor (…). Los residuos sólidos generados en las actividades (…) constituyen un potencial recurso económico, por lo tanto, se priorizará su valorización (...) Principios Hacia el crecimiento económico sostenible Normativa que impulsa la Economía Circular
- 13. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Promoverá un enfoque circular de la economía del plástico que buscará hacer del reciclaje una actividad rentable para las empresas, estableciendo para ello: (a) Estandarización de características para facilitar el reciclaje de todos los envases de plásticos (actualmente solo botellas PET); (b) Aumento la demanda de plástico reciclado (% mínimo de material reciclado en botellas PET). (c) Formalización e impulso a los recicladores Mejora la economía y la calidad de reciclaje de plásticos (mayor valorización). Reducir los residuos de plástico que son dispuestos (menores impactos negativos en la salud y el ambiente). 1. Crear una economía de plásticos después del uso (reciclaje) 3. Desligar a los plásticos de las fuentes fósiles 2. Reducir drásticamente el vertimiento de plásticos en los sistemas naturales y otras externalidades negativas. Fuente: World Economic Forum, Ellen MacArthur Foundation and McKinsey & Company, The New Plastics Economy — Rethinking the future of plastics (2016) Modelos circulares del plástico Ley N° 30884 “Ley que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o envases descartables” Normativa que impulsa la Economía Circular
- 14. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Hacia D.S 345-2018-EF, Política Nacional de Competitividad y Productividad: Establece como objetivo prioritario 09, promover la sostenibilidad ambiental en la operación de actividades económicas Normativa que impulsa la Economía Circular
- 15. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Régimen especial de gestión de residuos de bienes priorizados Volumen de generación Peligrosidad Posibilidad de valorización Alternativas de tecnología disponibles para su valorización Identificación del origen y cadena de valor Criterios Economía Circular REP Protección del ambiente y la salud pública Responsabilida d compartida Valorización de residuos Principios Régimen especial de gestión de residuos de bienes priorizados Normativa que impulsa la Economía Circular
- 16. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Iniciativas para una Economía Circular: I Foro Internacional Organizado: Impulsar acciones orientadas a implementar iniciativas enfocadas en el concepto de Economía Circular, en la que se presentaron experiencias de algunos de los países europeos y de América Latina más avanzados en la implementación de tecnologías y medidas asociadas. Objeto: Resultado: El MINAM y PRODUCE han establecido una hoja de ruta con actividades a corto, mediado y largo plazo hacia una transición a una economía circular.
- 17. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Meta 1: Diagnóstico de la situación actual de “gestión de materiales” elaborado Meta n° 2: Mantener un determinado porcentaje de PET reciclado en la materia prima para la fabricación de nuevos envases Meta 3. Implementar acciones orientadas reutilización de envases de vidrio Meta 4. Promover el reciclaje de los envases de PET Meta 5: Informe final de cumplimiento de las metas para la producción limpia Iniciativas para una Economía Circular: Acuerdo de Producción Limpia
- 18. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Se fusionaron las Empresas Prestadoras (EPS-RS) y Empresas Comercializadoras (EC-RS) en EO-RS (empresas operadoras de residuos sólidos), quienes podrán realizar servicios y actividades de acuerdo a su capacidad técnica, operativa y financiera. Esta simplificación busca promover el incremento de EO-RS en todo el país reduciendo el riesgo de monopolios y sobrecostos. Empresas Operadoras de Residuos Sólidos
- 19. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Reconversión Permite convertir áreas en las que se realiza la disposición final de residuos solidos en rellenos sanitarios. • Áreas construidas sobre la base de un expediente técnico considerando como mínimo: el manejo de lixiviados, captura de gases, y la impermeabilización de bases y taludes Recuperación Permite recuperar áreas degradas por residuos solidos • Se remueven o confinan los residuos sólidos. • Se puede implementar celdas transitorias con un plazo máximo de 3 años. • Se podrá incluir actividades de valorización energética a través de la biomasa para la generación de energía. Reconversión y Recuperación de Áreas Degradadas
- 20. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Programas y proyectos de inversión en residuos sólidos Ámbitos Territoriales para planificar los proyectos de inversión Programas de inversiones MINAM Apoyo para acceder a financiamiento para ejecución de proyectos
- 21. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Ejemplo Ámbitos territoriales: Lambayeque En los Ámbitos • Población potencialmente beneficiaria: 950,211 • Cantidad de distritos: 28 • Generación diaria: 674 Ámbito Motupe Ámbito Valle La Leche Ámbito Ferreñafe Ámbito Chiclayo • Total Municipalidades en el departamento: 38 • Total Municipalidades en ámbitos: 28 • Sin potencial de agrupamiento: 10
- 22. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL Las municipalidades podrán suscribir convenios con las empresas que prestan servicios públicos en la jurisdicción para que éstas realicen la recaudación, facturación y cobro de las tarifas. Sostenibilidad del servicio de limpieza pública Gestión Integral de Residuos Solidos Tesoro público Obras por impuestos Asociaciones público privadas FONIPREL
- 23. PERÚ LIMPIO PERÚ NATURAL • Se establece la clasificación anticipada para proyectos de infraestructura de residuos sólidos municipales, en el marco de lo establecido en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). • Esto contribuye y facilita las acciones de las autoridades competentes (GORE, Municipalidades). • Permite al administrado una mayor predictibilidad. Clasificación Anticipada 400 < CO Distancia > 1 km (3) Distancia entre 4 y 13 km. a aeropuertos Distancia > 500 m. y < 800 m. de fuente superficial (o ubicado en faja marginal de una fuente) Distancia > 60 m y ≤ 100 m. de zonas de fallas geologicas. Infraestructura de Disposicion Final de Residuos Sólidos 02 ≤ CO ≤ 20 Distancia > 1 km. (1) Distancia > 13 km. a aeropuertos, Distancia > 1 000 m. de fuente superficial Distancia > 500 m. de zonas de fallas geologicas. 20 < CO ≤400 Distancia > 1 km. (2) Distancia entre 4 y 13 km. a aeropuertos; Distancia > 800 m. y < 1000 m. de fuente superficial. Distancia > 100 m. de zonas de fallas geologicas. Plantas de Transferencia de Residuos Sólidos 0 <CO ≤200 Ubicación en uso de suelo industrial. Distancia: d > 1 000 m. (c ) 200 < CO ≤ 400 Ubicación en uso de suelo industrial o urbana. Distancia no menor a 500 m. (d) 400 < CO Ubicación en áreas pertenecientes al SINANPE, ecoistemas fragiles, patrimonio arqueologico, cultural y monumental, zona urbana Distancia: d < 500 m. (e) Plantas de Valorización de Residuos Sólidos 03 < CO ≤50 Ubicación en uso de suelo industrial o urbano. Distancia: d > 700 m. (a) 50 < CO Ubicación en uso de suelo industrial o urbano Distancia : d ≥500 m. (b) Centros de Acopio de Residuos Sólidos 10 < CO ≤ 25 Ubicación en uso de suelo industrial 25 < CO Ubicación en uso de suelo industrial ACTIVIDAD (según D.S. 1278 LGIRS) REQUISITOS CAPACIDAD DE OPERACION CO (t/día) DISTANCIAS MINIMAS Y UBICACION