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PREESCOLAR 2 / FICHERO DE ACTIVIDADES 1


EDUCAR PARA LA DEMOCRACIA
Preescolar 2
Fichero de actividades

4 EDUCAR PARA LA DEMOCRACIA

Autoras
Mtra. Silvia L. Conde Flores
Mtra. Ma. Teresa Armendáriz Jiménez

Colaboración
Lic. Norma Castillo Guzmán

Preescolar 2
Fichero de actividades

Primera edición, agosto de 2004

© 2004 Instituto Federal Electoral

Viaducto Tlalpan N°. 100, esquina Periférico Sur,
Col. Arenal Tepepan,
14610, México, D.F.

ISBN: 968-7750-88-X

Impreso en México / Printed in Mexico
Distribución gratuita. Prohibida su venta


ÍNDICE

Presentación .................................................................................................................................................................................. 7

Introducción .................................................................................................................................................................................... 9

1. ¿Qué es la educación para la democracia? ........................................................................................................................ 11
1.1. La democracia, más que una forma de gobierno ...................................................................................................... 11
1.2. La educación para la democracia ................................................................................................................................. 11

2. Las competencias cívicas y éticas ....................................................................................................................................... 15
2.1. Las competencias cívicas y éticas en la educación básica ..................................................................................... 17
2.2. Rasgos de las competencias cívicas y éticas para preescolar ............................................................................... 19

3. La educación para la democracia en preescolar ............................................................................................................... 39

4. Ejemplos de propuestas didácticas .................................................................................................................................... 43
01. Me conozco, me valoro y me regulo ................................................................................................................................ 45
02. Me conozco, me valoro y me regulo ................................................................................................................................ 48
03. Respeto la diversidad ........................................................................................................................................................ 51
04. Convivo de manera pacífica y democrática .................................................................................................................. 54
05. Convivo de manera pacífica y democrática .................................................................................................................. 73
06. Me comunico y dialogo ..................................................................................................................................................... 75
07. Participo ............................................................................................................................................................................... 78
08. Participo ............................................................................................................................................................................... 80
09. Participo ............................................................................................................................................................................... 83
10. Participo .............................................................................................................................................................................. 85
11. Participo ............................................................................................................................................................................... 88
12. Respeto y valoro la justicia y la legalidad ...................................................................................................................... 90
13. Defiendo la democracia ................................................................................................................................................... 93
14. Valoro la autoridad democrática ..................................................................................................................................... 95

Bibliografía ..................................................................................................................................................................................... 99


PRESENTACIÓN

El Instituto Federal Electoral, profundamente convencido de la utilidad y pertinencia de la
educación cívica en valores y prácticas de la democracia y en cumplimiento de las
atribuciones que la ley le confiere, desarrolla permanentemente una serie de programas
dirigidos a diferentes sectores poblacionales, en el afán de contribuir a la formación de
individuos libres, responsables y participativos, capaces de insertarse creativamente en la
vida pública del país.
Con particular interés, el Instituto ha procurado colaborar con diversas autoridades educativas,
respetando plenamente los respectivos ámbitos de competencia y poniendo siempre por delante
la necesidad de sumar esfuerzos en materia de educación cívica, tema clave para la
consolidación de la democracia. Programas que se han venido instrumentando como “Nosotros,
los Jóvenes... Proyecto Ciudadano”, “Derechos y Valores para la Niñez Mexicana”, “Jornadas
Cívicas Infantiles y Juveniles” y “Elección de Representantes en el Espacio Escolar”, son
ejemplos de esta labor.
A raíz de la puesta en marcha del Plan Trianual de Educación Cívica 2001-2003, y a la luz de
nuevos conocimientos y experiencias en formación cívica y cultura política, se consideró
necesario replantear el programa “Jornadas Cívicas Infantiles y Juveniles”, a fin de contar con
un material de apoyo curricular a los programas oficiales de educación preescolar, primaria y
secundaria, que impregne los contenidos de diversas asignaturas y que incida en el ambiente
y la gestión escolar democrática.
De esta manera, a finales del año 2001 da inicio el diseño y desarrollo del programa
denominado “Educar para la Democracia”, que parte de la necesidad de fortalecer la educación
cívico-política y la moral democrática de niñas, niños y jóvenes escolarizados, así como la de
contar con materiales pertinentes que proporcionen a los docentes ideas concretas y
herramientas prácticas para aprovechar su creatividad.
En su fundamentación teórica y en la propuesta de actividades se plantea a la democracia
como un gran tema transversal, el cual permite aprovechar los contenidos temáticos y los
tiempos de las diferentes asignaturas para retomar, en cada una de ellas, un enfoque de
formación cívico-política y de moral democrática. Asimismo, como ya se apuntó, busca incidir
en el currículo oculto a través de una propuesta de gestión escolar democrática, que promueva
una mayor participación de la comunidad y propicie una cultura de la legalidad y de la convivencia
democrática.
El programa promueve el desarrollo de competencias cívicas y éticas –que son el conjunto
de conocimientos, actitudes y destrezas que las personas activan para responder creativamente
a los desafíos que les plantea el entorno social o político y su relación con otras personas y
grupos–, y abarca once que fueron definidas en función de un modelo deseable de ciudadanía,
que incide en tres campos de formación del alumnado: el del saber, el del saber hacer, y el del
ser y el saber convivir.


“Educar para la Democracia” se concreta en un documento general, doce ficheros didácticos
(uno por cada grado de educación básica), un manual para el promotor y ocho cuadernillos de
apoyo a la gestión escolar democrática.
Esta propuesta educativa fue enriquecida con diversas aportaciones de docentes que
participaron en la prueba piloto del programa, realizada en un conjunto de escuelas de preescolar,
primaria y secundaria de Aguascalientes, Chihuahua, Guerrero, Hidalgo, Quintana Roo y el
Distrito Federal, en donde se contó con la participación crítica y comprometida de los Vocales
de Capacitación Electoral y Educación Cívica de las respectivas Juntas Ejecutivas Locales y
Distritales del IFE.


INTRODUCCIÓN

El actual currículo de la educación básica en nuestro país incluye propósitos, contenidos y
materiales que contribuyen a la adquisición de conocimientos, habilidades, actitudes y valores
democráticos en el alumnado. En el caso de primaria y secundaria, las asignaturas de Educación
Cívica y de Formación Cívica y Ética de manera explícita pretenden formar en valores y para la
democracia; los libros de texto de éstas y otras asignaturas ofrecen experiencias de aprendizaje
que aportan al conocimiento de los derechos, al fortalecimiento de la identidad nacional así
como al conocimiento de la organización del Estado mexicano; asimismo, los contenidos de las
demás asignaturas del plan de estudios ofrecen la oportunidad de fortalecer algunas competencias
cívicas de manera integral.
En el caso de la educación preescolar la flexibilidad curricular que caracteriza a este nivel
así como la naturaleza del enfoque centrado en el proceso de desarrollo de las niñas y los
niños, propicia el desarrollo de experiencias en las cuales el alumnado aprenda a convivir y
relacionarse con las demás personas y se familiarice con la construcción de acuerdos, con la
participación democrática o con el ejercicio de sus derechos, entre otros aspectos.
No obstante que la práctica cotidiana de muchas escuelas de educación preescolar favorece
esta formación cívica y ética, en algunos casos prevalece la sensación de que no se trabaja de
manera suficiente la dimensión ética y social del desarrollo. Para subsanar esta situación, el
presente material ofrece una propuesta para promover actividades y experiencias de educación
para la democracia aprovechando los propósitos, enfoque, contenidos y materiales que orientan
el trabajo en preescolar.

Integran este fichero los apartados siguientes:

• ¿Qué es la educación para la democracia?, en el cual se hace una exposición de sus
aspectos centrales y su aplicación en el nivel preescolar.

• Las competencias cívicas y éticas, sección en que se incluye el concepto general de
competencia y se describen las once competencias cívicas y éticas que dan cuerpo a
este programa.

• La educación para la democracia en preescolar, apartado en el que se revisan las
posibilidades que brinda el plan y programas de estudio para desarrollar las competen-
cias cívicas. Para ello se incluye un ejercicio para la planeación de situaciones didácticas
mediante el método de proyectos o a partir del diseño de actividades, así como una
propuesta de evaluación.

• Ejemplos de propuestas didácticas para desarrollar las competencias cívicas en el grado.


Este fichero forma parte del programa “Educar para la Democracia”, el cual tiene la finalidad
de promover en el profesorado de educación básica (preescolar, primaria y secundaria) el
desarrollo de competencias cívicas y éticas a partir de los planes y programas de estudio
vigentes establecidos por la Secretaría de Educación Pública, para que a su vez desarrolle
dichas competencias con sus estudiantes.
Además, este programa propicia la construcción de ambientes escolares democráticos
mediante el apoyo a diversos procesos de gestión en los que intervienen directivos, prefectos,
personal de apoyo a la docencia, padres de familia y la comunidad en la que se encuentran
insertos los planteles educativos, por ello, existen otros materiales dirigidos a los directivos del
plantel, quienes desde la gestión educativa y en colaboración con el personal docente pueden
propiciar la creación de un ambiente de trabajo en donde el diálogo, el respeto, la participación,
la crítica, el compromiso y en general la convivencia democrática sean formas de relación.
Estos materiales se complementan con el documento La educación ciudadana basada en el
desarrollo de competencias cívicas y éticas, en el cual se establecen los principios teóricos y
metodológicos que dan sustento a este programa.


1. ¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA?

Uno de los propósitos de la educación básica es proporcionar a las niñas, a los niños y a los
jóvenes una formación cívica integral, que les aporte herramientas para ejercer sus derechos,
para participar en los asuntos de interés común, para fortalecer su desarrollo moral y para
asumir de manera responsable su papel en la construcción de la sociedad. Es decir, la educación
básica debe preparar para la vida democrática. A fin de comprender la relación existente entre
educación, democracia y valores se incluyen algunas reflexiones sobre estos tres componentes.

1.1. La democracia, más que una forma de gobierno

Cuando hablamos de democracia lo primero que evocamos son las elecciones, los partidos
políticos, los representantes populares, en fin, pensamos en el gobierno y en el procedimiento
mediante el cual el pueblo otorga el poder de manera temporal a un grupo de ciudadanas y
ciudadanos para ejercer ese gobierno. Esta idea recoge dos componentes centrales de la
democracia: el gobierno democrático y las condiciones básicas para que la ciudadanía con-
tienda por el poder político.
Pero la democracia es más que eso. Implica el reconocimiento de la igualdad política de las
personas, el respeto a sus derechos, la existencia de condiciones equitativas para que participen
activamente (de manera directa o a través de sus representantes) en la toma de decisiones
sobre los asuntos que les atañen. Esto hace que la democracia sea además una forma de
organizar la sociedad.
Como la democracia no se agota en la esfera del gobierno o del poder, sino que impacta las
relaciones interpersonales y la vida cotidiana de las personas, puede considerarse también
como una forma de vida que se expresa, por ejemplo, en la manera como se establecen las
reglas en la familia, en los valores que caracterizan nuestra relación con las personas en la
calle o en el trabajo, en el respeto a la libre elección de los niños y las niñas, en el ejercicio
responsable de la libertad, en fin, en los más mínimos detalles de la convivencia diaria.
Este concepto integral de democracia orienta el proceso formativo que hemos denominado
‘‘Educar para la Democracia’’.

1.2. La educación para la democracia

La educación para la democracia es un proceso de formación moral y política que se desarrolla
a lo largo de la vida y en el cual se persigue un conjunto de propósitos, los cuales se van alcan-
zando progresivamente. Algunos de éstos, aplicables a la educación básica, son los siguientes:


• Fortalecer la formación integral de las niñas y los niños considerando sus necesidades de
desarrollo en el plano emocional, social, intelectual y político. Este propósito se sustenta en la
idea de que sólo es posible la formación ciudadana cuando antes se ha formado a la persona.
• Fortalecer en los niños y las niñas la conciencia de sus derechos así como la construcción
autónoma de sus códigos éticos sustentados preferentemente en los valores de la dignidad
humana y de la democracia.
• Desarrollar en las niñas y los niños el aprecio por la democracia como forma de vida, de
organización social y de gobierno. Esto supone por una parte la comprensión de los
aspectos generales de la democracia, así como la valoración positiva de ésta y la dispo-
sición a defenderla frente a cualquier forma de totalitarismo.
• Propiciar que las niñas y los niños desarrollen las competencias necesarias para vivir en
democracia y convivir de manera no violenta, justa, tolerante, equitativa, respetuosa y
responsable.
• Promover el aprendizaje y aplicación contextualizada de los procedimientos de la democracia,
como la toma de decisiones, el diálogo, la participación, la libre elección, la construcción de
consensos o el manejo y resolución de conflictos, entre otros.
• Fomentar el desarrollo del pensamiento crítico e informado, aplicado al conocimiento de
la realidad social y de su propia actuación y expresado en el juicio crítico, en el juicio moral
y en el juicio político.
• Fortalecer el sentido de pertenencia a una comunidad, expresado en la construcción de
identidades incluyentes, en el reconocimiento de la diversidad, en la solidaridad y empatía,
así como en el interés por participar en el mejoramiento y transformación de su entorno
social, político, cultural y ambiental.

A mediano plazo, la educación para la democracia implica la formación de una ciudadanía
reconocedora del otro, activa, crítica, comprometida con su país y con el mundo, con la re-
construcción social en contextos de transición, así como la configuración de condiciones de
justicia social que den sentido ético al crecimiento económico.
La educación para la democracia no sólo es un proceso formativo sino que es fundamental-
mente transformador. Cuando el alumnado comprende que la realidad social y política en la que
vive es producto de lo que hacemos, de lo que dejamos de hacer y de lo que permitimos que otros
hagan, surge la conciencia de que es posible participar en la transformación de aquello que nos
parece injusto, violento, arbitrario o poco solidario. En la realidad infantil esta acción
transformadora se expresa de muy distintas maneras, sencillas algunas y complejas otras: en
el reclamo de la aplicación inequitativa de una regla, en la propuesta de un proyecto de trabajo
que interese a la mayoría, en la indignación ante el maltrato que sufren otros niños o en la
realización de una actividad organizada que implica solidaridad y empatía.
Las escuelas de todos los niveles pueden educar para la democracia, no obstante, es
especialmente importante iniciar este proceso desde preescolar, ya que las experiencias que
tienen con el mundo las niñas y los niños en esta edad, contribuyen de manera significativa a
sentar las bases para el desarrollo moral, social y cognitivo. Asimismo, desde preescolar es
posible avanzar en los tres campos básicos de la educación ciudadana: el saber de la demo-
cracia, el saber hacer y el ser y convivir.

El saber de la democracia

Este componente alude a la dimensión conceptual de la educación ciudadana. Se refiere tanto
a la adquisición de conocimientos e información sobre la democracia como al desarrollo de
habilidades cognitivas relacionadas con el aprender a aprender, lo que incluye la construcción


de estructuras mentales que ayuden a las alumnas y los alumnos a asimilar las nociones
cívico-políticas.
En preescolar avanzaremos poco en este componente porque no se trata de desarrollar en
esta edad nociones abstractas y complejas, sino de acercar a las niñas y a los niños al cono-
cimiento del mundo social y a la elaboración de sus propias representaciones y nociones sobre
autoridad, poder, leyes, sociedad, justicia, gobierno, interdependencia, derechos y obligaciones,
entre otros, a partir de sus vivencias personales y de elaboraciones conceptuales básicas. A
medida que aumentan las capacidades de abstracción así como los referentes informativos y
conceptuales, es posible profundizar en la comprensión de mayor información sobre la democracia
y los procedimientos en ella involucrados.

El saber hacer: las habilidades de la democracia

El aprendizaje de la democracia supone la adquisición de hábitos y habilidades así como la
aplicación de procedimientos que han sido desarrollados mediante la práctica. Este componente
corresponde al desarrollo de competencias procedimentales, es decir, al conjunto de habilidades
técnicas y sociales entre las que se encuentran la capacidad de trabajar en equipo, de participar,
de comunicarse con otros, de encontrar soluciones a los problemas mediante el diálogo, de
tomar decisiones libres y responsables, de aceptar y llevar a cabo responsabilidades concretas,
de participar activamente en la discusión de temas diversos y aportar su punto de vista, de
aceptar las aportaciones de los demás y no limitarse a defender su propia opinión, de reco-
nocer que cada cual tiene el derecho de pensar y actuar de forma diferente, de saber trabajar
con los demás, de respetar a las personas y el ambiente natural y social en el que se desen-
vuelven. También se incluyen las habilidades relativas a la participación electoral y la resolución
de conflictos.
La autoestima, la comprensión del lugar que ocupa cada cual en los diversos grupos sociales,
así como el fortalecimiento de la capacidad de autorregulación son aspectos que, aunados a la
empatía, la solidaridad, el compromiso con los demás, la formación de lazos de amistad, com-
pañerismo y complicidad contribuyen a fortalecer la capacidad de convivir en grupo de manera
armónica, respetuosa, crítica y responsable, respetando además las normas en cuya definición
ha participado. Este aprendizaje va fortaleciendo gradualmente el desarrollo de habilidades y
capacidades para la vida democrática.
El aprendizaje procedimental prepara a las niñas y a los niños para la acción, para la convi-
vencia, para el ejercicio de los derechos ciudadanos, para la toma de decisiones y en especial
para la participación democrática.

El ser y el convivir: los valores de la democracia

Este componente se centra en el desarrollo del juicio crítico y la práctica de la democracia en la
vida cotidiana de la escuela considerando los aspectos éticos, afectivos y emocionales de las
relaciones interpersonales, sociales y de la vida política.
La formación de sujetos democráticos tiene un fuerte vínculo con el desarrollo moral, por ello
se plantea que los sujetos aprenden a ser democráticos al vivir en un contexto sociocultural pleno
de experiencias cotidianas e interacciones congruentes con los principios de la democracia.
La articulación entre desarrollo moral y contextos democráticos da lugar a una moral demo-
crática o moral cívica, caracterizada por una forma particular de percibir y comprender la realidad
social, por un conjunto de habilidades ya señaladas y, desde luego, por valores como tolerancia,
solidaridad, respeto al otro, pluralidad, libertad, justicia, participación, igualdad, legalidad, entre


otros. Así, la educación es democrática tanto por sus fines como por sus procedimientos, por
ello se aspira a lograr una atmósfera democrática en la escuela y dentro de las aulas a partir de
la participación de los alumnos en la toma de decisiones, en la conducción de su aprendizaje,
así como en el establecimiento de la autodisciplina, la autogestión y la cogestión.
En preescolar es posible construir las bases para el desarrollo moral y afectivo, por ejemplo,
a partir del fortalecimiento de su identidad personal y del reconocimiento de los otros distintos;
de la comprensión de sus emociones y del tipo de respuestas que suele dar ante situaciones
problemáticas o de tensión; de la valoración de su papel en los grupos de pertenencia o en la
comprensión de que vive en un mundo social estructurado, regulado y caracterizado por afectos,
parentescos y compromisos de protección y apoyo entre las personas. A medida que avanza
en su desarrollo moral y emocional, las niñas y los niños irán fortaleciendo ciertos valores y
adoptando una mayor perspectiva social orientados por la búsqueda de la autonomía moral.
Estos tres tipos de contenidos de la educación ciudadana no se pueden abordar como temas
o mediante acciones aisladas que pretendan desarrollar de manera puntual una habilidad o
algún valor, sino que se requiere la articulación de nociones, habilidades y actitudes en situaciones
concretas o en la solución de problemas. Ello nos lleva al desarrollo de competencias cívicas y
éticas en donde lo relevante es la articulación de lo aprendido y la movilización de aprendizajes
en situaciones concretas.


2. LAS COMPETENCIAS CÍVICAS Y ÉTICAS

Tradicionalmente la experiencia educativa se ha organizado en torno al logro de objetivos de
aprendizaje, a la adquisición de conocimientos o al dominio de ciertas destrezas, sin que
necesariamente estos elementos estén relacionados entre sí. En este programa de educación
ciudadana no sólo es fundamental la articulación de todos estos elementos del proceso de
aprendizaje, sino que además es necesario integrar tanto la dimensión ética como la emocional.
Esta articulación y aplicación es necesaria para desplegar un proceso formativo que coloque el
acento en el desarrollo de las competencias propias de una persona que vive, convive y participa
en un contexto democrático.
El concepto de competencia no es nuevo. Inicialmente se aplicó en la lingüística para designar
la competencia comunicativa, la cual se definía como la capacidad que posee todo hablante para
apropiarse del conocimiento de su lengua a fin de producir y entender enunciados y significaciones
siempre nuevos, lo que supone la capacidad de improvisar y de inventar continuamente algo
nuevo, sin recurrir a respuestas preestablecidas.
Este concepto original de competencia ha sido revisado a la luz de las exigencias de un
mundo en el que no basta aprender sólo datos, hechos, fechas o nombres porque la velocidad
en que se produce el conocimiento en nuestros días hace que al poco tiempo la información se
convierta en obsoleta. Es por ello que más bien es preciso aprender a aprender, aprender a
pensar, aprender a ser y aprender a convivir.
Como bien sabemos, esto tampoco es nuevo. No obstante que desde finales de los años
setenta hemos acuñado el discurso de la importancia de aprender a aprender y de incorporar
los aspectos emocionales y éticos al proceso educativo, prevalece una tendencia en la cual lo
importante parece ser seguir acumulando información.
En un contexto caracterizado por la incertidumbre, por los constantes cambios y por la
velocidad en que se producen nuevos conocimientos, emerge la preocupación por formar personas
capaces de seguir aprendiendo a lo largo de su vida, de aplicar lo aprendido en situaciones inéditas,
de dar sentido ético a las acciones e interacciones, de adaptarse de manera inteligente a nuevas
situaciones, de generar conocimiento y de resolver problemas. En este contexto se ha venido
revisando la propuesta de desarrollo de competencias, ya que la educación no puede continuar
con un modelo de transmisión del saber acumulado de una generación a otra sin fortalecer la
formación moral de las personas y sin promover en ellas un conjunto de habilidades para pensar,
para seguir aprendiendo, para convivir, para tomar decisiones, en fin, para desplegar su potencial.
En preescolar no tenemos ese problema, porque desde hace tiempo se ha reconocido que
el centro de la acción educativa debe ser el niño y el referente su proceso de desarrollo.
Partimos de la noción ofrecida por Perrenoud,1 quien define competencia como la capacidad
de actuar de manera eficaz ante cierta situación, utilizando y asociando varios recursos

1
Philippe Perrenoud, Construir competencias desde la escuela, Santiago de Chile, Dolmen Ediciones, 1999, pp. 7-8.


cognitivos complementarios, entre los que se encuentran los conocimientos. Otros autores
enriquecen esta definición y brindan elementos para arribar a una concepción integrada y holística
de competencia a partir de la cual hemos construido la noción de competencia cívica y ética en
la que se funda este modelo. Según Díaz Barriga y Rigo “[...] el concepto de competencia alude
a un saber hacer, a una capacidad para resolver problemas que se aplica de manera flexible y
pertinente, adaptándose al contexto y a las demandas que plantean situaciones diversas [...] La
competencia no se limita a los aspectos procedimentales del conocimiento, a la mera posesión
de habilidades y destrezas, sino que se ve acompañada necesariamente de elementos teóricos
y actitudinales”.2
El desarrollo de competencias básicas es aludido también en la Declaración Mundial sobre
Educación para Todos, al referirse a “[...] las herramientas esenciales para el aprendizaje (como
la lectura y la escritura, la expresión oral, el cálculo, la solución de problemas), como los con-
tenidos básicos de aprendizaje (conocimientos teóricos y prácticos así como valores y actitu-
des) necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus
capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la
calidad de su vida, tomar decisiones fundamentales y continuar aprendiendo”.3
La noción amplia de competencia, ya sea comunicativa, matemática, social o cívico-política
implica el uso del conocimiento y de las capacidades para participar y actuar hábilmente en el
mundo social y en la vida personal. No es sinónimo de destreza o habilidad, ya que éstas
constituyen aspectos aislados, fragmentados o mecánicos.4 Fernando Onetto 5 señala las si-
guientes características de las competencias:

• Implican saber conocer, saber hacer, saber decidir, saber comunicar;
• Incluyen lo conceptual, lo procedimental y lo actitudinal;
• Son síntesis de otros aprendizajes;
• Tienen una construcción histórica y su ámbito es la experiencia vital que incluye y desborda
al aprendizaje formal y escolar;
• Son aplicables en múltiples escenarios;
• Otorgan posibilidades de desempeño laboral y social, además de que amplían la capacidad
de adaptarse a situaciones vitales, sociales y laborales distintas, y
• Permiten la adquisición autónoma de nuevos aprendizajes.

Este concepto integrado de competencia incluye tres rasgos básicos:

Integración. Las competencias no son simples habilidades que se aplican en la realización de
una tarea, sino que implican la integración de varios elementos en una compleja estructura que
se moviliza en la ejecución inteligente en situaciones particulares. Los elementos que se
integran son:

2
Frida Díaz Barriga y Marco Antonio Rigo, “Formación docente y educación basada en competencias”, en Ma. de los Ángeles
Valle Flores (comp.), Formación en competencias y certificación profesional, México, Centro de Estudios sobre la Universidad
(CESU-UNAM), s/f, p. 79.
3
James E. Allen Jr., “Competence for All as the Goal for Secondary Education”, y Hernando Gómez Buendía (dir.), “Educación.
La agenda del siglo XXI, hacia un desarrollo humano”, en Competencias. Un desafío para la educación en el siglo XXI, Estado
de México, Norma Ediciones, 2002.
4
Sylvia Schmelkes y Judith Kalman, Educación de adultos: estado del arte. Hacia una estrategia alfabetizadora para
México, México, Instituto Nacional para la Educación de Adultos, 1996.
5
Fernando Onetto, “Formación ética y ciudadana: una oportunidad y un desafío”, en Revista Novedades Educativas. Aportes
para la capacitación, núm. 3, Formación ética y ciudadana, Buenos Aires, Ediciones Novedades Educativas, 1998, pp. 9-10.


• Los atributos personales (habilidades, aptitudes, conocimientos y valores);
• Actos intencionales clave (tener voluntad de actuar);
• La práctica reflexiva (el juicio personal);
• El desempeño de la tarea (la acción competente), y
• El contexto.

La articulación de estos elementos hace que exista más de una manera de actuar
competentemente,6 ya que el juicio y el contexto eliminan la posibilidad de actos mecánicos.
Asimismo, es fácil reconocer que el concepto de competencia es relacional, ya que necesaria-
mente implica la articulación de atributos, reflexión, voluntad y análisis del contexto en una
situación-problema específico.

Aplicación. Dice Perrenuod que “[...] el enfoque por competencias no rechaza ni los contenidos,
ni las disciplinas, sino que enfatiza su puesta en práctica”. 7 Esta dimensión práctica y el énfasis
en la aplicación de lo aprendido y de lo adquirido ameritan ciertas aclaraciones.
Las competencias no son capacidades innatas que se expresan de manera espontánea. Son
aprendizajes que se construyen y habilidades que se desarrollan frente a una situación-problema
en la cual las niñas y los niños procuran alcanzar un objetivo, resolver un asunto de su interés
o un conflicto, tomar una decisión, responder de manera creativa a un problema o a dar nuevos
significados. Para favorecer esta aplicación se recomienda trabajar en torno a situaciones
reales, utilizar materiales que simulan la vida real o promover el trabajo estudiantil cooperativo.8

Contexto. Las situaciones específicas que dan lugar a la movilización de conocimientos, habili-
dades y valores pertenecen a un determinado contexto social y cultural. La influencia del contexto
otorga al desarrollo de competencias un carácter real, significativo y relevante, ya que propicia
la incorporación de contenidos, significados y preocupaciones locales, además de que favorece
el conocimiento crítico del entorno.

2.1. Las competencias cívicas y éticas en la educación básica

Entendemos como competencia cívica el conjunto de comportamientos, actitudes y
conocimientos que las personas aplican en su relación con otros, así como en su actuación
sobre el entorno social y político. En el caso de la ciudadanía democrática, las competencias
además de ser cívicas son éticas porque requieren estar fundadas en un código ético personal,
construido de manera autónoma a partir de los principios y valores de la ciudadanía democrática.
Hemos definido un listado flexible de competencias cívicas y éticas considerando lo deseable
y lo posible. Lo deseable es perfilado por el modelo de ciudadanía activa en una democracia
representativa como la mexicana, del cual se deriva una serie de rasgos que se espera posea
el ciudadano, definidos tanto en el texto constitucional como en los documentos normativos y
declarativos de la Secretaría de Educación Pública y del Instituto Federal Electoral. Por su
parte, lo posible está delimitado por tres elementos: la cultura política mexicana, las condiciones
culturales de los distintos contextos sociopolíticos y económicos del país, los niveles de desarrollo
moral y cognitivo que teóricamente poseen las niñas y los niños de educación básica, a quienes
en primera instancia va dirigida esta propuesta educativa. En ese equilibrio entre lo deseable y

6
Andrew Gonzci, Perspectivas internacionales de la educación basada en competencias, Australia, Universidad Tecnológica
de Sydney, 1994.
7
Philippe Perrenoud, op. cit., p. 18.
8
Andrew Gonzci, op. cit.


lo posible, inicialmente definimos catorce competencias cívicas y éticas, las cuales inspiraron
un conjunto de actividades en la escuela y en el aula. La propuesta educativa derivada de estas
catorce competencias fue objeto de una prueba piloto.9 Entre otros resultados, la prueba piloto
demostró la necesidad de simplificar el modelo de competencias cívicas y éticas procurando
una mayor integración de elementos. En respuesta, las catorce competencias se articularon
en once y se redefinieron algunos de sus rasgos. En virtud de que algunos materiales (ficheros,
programas, artículos) ya publicados se elaboraron en la primera etapa a partir de las catorce
competencias originales, se incluye el cuadro siguiente en el que se advierte la relación entre
éstas y las que actualmente integran la propuesta.

Competencias cívicas y éticas definidas Competencias cívicas y éticas reagrupadas
en la primera etapa producto de la prueba piloto

Autoconocimiento y autorregulación Me conozco, me valoro y me regulo

Perspectiva social y búsqueda del bien común Me comprometo con mi comunidad, con mi país y con el mundo

Respeto la diversidad Respeto la diversidad

Conocimiento, respeto y defensa de los derechos humanos Conozco, respeto y defiendo los derechos humanos

Manejo y resolución de conflictos Convivo
de manera pacífica
Convivencia democrática y democrática

Diálogo Me comunico y dialogo

Toma de decisiones

Participación democrática Participo

Participación en procesos electivos y de consulta democrática

Comprensión crítica Soy crítico

Respeto y valoración de la justicia y la legalidad Respeto y valoro la justicia y la legalidad

Comprensión de la democracia como sistema de gobierno Defiendo
y como forma de vida la democracia

Ejercicio democrático de la autoridad Valoro la autoridad
y control ciudadano del poder democrática

Las competencias cívicas y éticas expresan los fines de la educación para la democracia,
por lo que su propósito es orientar la formación de ciudadanas y ciudadanos. No son un perfil
de egreso del proceso educativo, lo que además no sería posible porque no implican fórmulas
preestablecidas de actuación o pensamiento, sino que cada persona las va desarrollando de
manera distinta en función de sus conocimientos previos, sus estructuras de pensamiento,
sus experiencias e intereses, su contexto cultural, así como de la manera como las aplique. No
obstante, para orientar el proceso formativo hemos hecho un ejercicio de clarificación de los
rasgos de las competencias cívicas y éticas que se podrían ir desplegando a lo largo de la

9
La prueba piloto se realizó con docentes de los tres niveles de educación básica de seis entidades de la República:
Aguascalientes, Chihuahua, Distrito Federal, Guerrero, Hidalgo y Quintana Roo. El propósito fue probar la pertinencia y
viabilidad de la propuesta metodológica, así como de los materiales de apoyo al maestro (Ficheros de actividades por
grado). Los docentes participaron en un curso de actualización durante el ciclo escolar 2001-2002 y aplicaron las sugerencias
didácticas de cada una de las competencias en los tres niveles de educación básica. Como resultado de esta prueba se
replanteó el fraseo y el contenido de las competencias, los rasgos en los que éstas se expresan así como algunas
sugerencias didácticas incluidas en los ficheros por grado.


educación básica y, en nuestro caso particular, en el preescolar. Para tal efecto, se consideran
tres niveles en los que se vinculan grados de preescolar y primaria, así como de primaria y
secundaria, con lo cual se pretende aportar a la integración de la educación básica.

Primer nivel: preescolar, primero y segundo grados de primaria.
Segundo nivel: tercero, cuarto y quinto grados de primaria.
Tercer nivel: sexto grado de primaria y educación secundaria.

Enseguida se presenta una descripción general de cada competencia así como los rasgos
que suponemos representan el proceso formativo en el primer nivel.

2.2. Rasgos de las competencias cívicas y éticas para preescolar

Los rasgos que particularizan cada competencia cívica y ética constituyen un listado ilustrativo
del proceso de desarrollo infantil. Es importante no considerarlos como objetivos que deban
cumplirse necesariamente y evitar una organización rígida de la experiencia educativa a partir de
ellos. Se recomienda ajustar este listado en función de las necesidades, características, intereses,
capacidades y posibilidades del alumnado, así como de las condiciones culturales del entorno.

Me conozco, me valoro y me regulo

Antes de formar ciudadanos es preciso formar personas. Las sociedades democráticas requieren
de individuos con una sólida autoestima e identidad personal, que reconozcan sus necesidades,
tengan conciencia de sus limitaciones y confianza en sus capacidades, de manera tal que
sean capaces de convivir y aportar a los demás con fidelidad a su propia naturaleza. Esto
implica, entre otros aspectos, promover que las niñas y los niños se conozcan, se valoren,
integren su identidad individual, construyan su propia escala de valores, fortalezcan su inteli-
gencia emocional y social, así como la capacidad de establecer límites personales.
El autoconocimiento, que hace referencia al conocimiento de sí mismo tanto en sus aspectos
positivos como en las áreas en las que puede mejorar, contribuye a la autoaceptación y al
fortalecimiento de la autoestima. La niña o el niño que se conoce y que reconoce su potencial,
sus valores, los rasgos de su identidad que comparte con otros miembros de su comunidad
y los que la o lo distinguen, está en posibilidades de valorarse y aceptarse, así como de identificar
los aspectos que requiere fortalecer de sí mismo para ser una mejor persona. La autoestima y
el aprecio por sí mismo contribuyen a la formación de un ser humano capaz de exigir el respeto
a sus derechos en busca de cada vez mejores niveles de bienestar para sí y para su comunidad,
de contribuir a la construcción de un poder ciudadano crítico y comprometido, así como de
participar en la regulación del poder público.
Con el fin de sentar las bases para la convivencia, las niñas y los niños deben adquirir y
potenciar hábitos de autorregulación, lo que implica control de la agresividad, cumplimiento de las
tareas individuales, buena disposición hacia todos los compañeros, aceptar y ser consciente
de sus propias limitaciones, desarrollar un concepto positivo de sí mismo y de los demás,
utilizar un lenguaje respetuoso, así como preocuparse por su higiene y orden personal.
La autodisciplina y la autorregulación implican tanto la aceptación y apropiación de las normas
y límites establecidos en la sociedad en general o por una figura de autoridad en un contexto
determinado, como el deseo de controlarse –en términos generales– a partir de los dictados de la
razón. En el primer caso, los niños más pequeños o las personas que poseen un desarrollo moral
incipiente requieren adaptarse de manera heterónoma a las normas y configurar mecanismos


de autocontrol que impliquen el dominio de sus intereses, deseos y pulsiones de acuerdo con
la razón de los mayores o la razón jurídica.
En ocasiones este control no se basa en la convicción o en la razón, sino en el temor al
castigo o en la aceptación acrítica de normas sociales, jurídicas o convencionales. En la forma-
ción ciudadana es preciso fortalecer la autorregulación autónoma, lo que implica justamente la
capacidad de establecer y respetar límites personales a fin de autogobernarse.
La autorregulación está vinculada al autoconocimiento y a las expectativas de desarrollo
personal y colectivo. Las niñas y los niños eligen, actúan y se regulan en respuesta a sus
propios intereses, y en el caso de personas formadas desde una perspectiva social, responden
también a los intereses de la colectividad.
Esta competencia se desarrolla a lo largo de la vida, aunque adquiere mayor importancia
entre los niños de preescolar, los adolescentes y las personas que atraviesan por etapas de su
vida que implican un importante salto en su desarrollo moral y cognitivo. En preescolar esta
competencia se puede fortalecer mediante actividades rutinarias como el saludo y el canto
matutino mediante el cual establecen contacto físico, afectivo y moral con los compañeros y
compañeras, así como con el personal de la escuela. En las actividades de aseo diario se
desarrolla el sentido de la autocrítica y de la autorregulación al responder a la pregunta ¿cómo
venimos hoy? La despedida es una de las actividades rutinarias que fortalecen la autoestima al
valorar las acciones realizadas en el día y retomar lo positivo.
Cuatro bloques organizan la descripción de los rasgos que se desarrollan en esta competencia:
autoconocimiento, autoestima, autorregulación y toma de decisiones personales.

Aspecto Nociones e información Habilidades y capacidades Actitudes

Sabe que existen algunos aspec- Es consciente de sus característi- Se interesa por conocerse a sí mis-
tos que lo hacen diferente de otras cas individuales, sus preferencias, mo, por hablar de sí y por compren-
personas y otros que lo identifican intereses y necesidades. der sus relaciones de parentesco.
como parte de un grupo.
Desarrolla un autoconcepto. Se siente parte de una familia, de
Reconoce la importancia del nom- un grupo escolar y de diversos gru-
bre propio. Construye su imagen corporal. pos sociales.

Identifica los lazos afectivos y de Desarrolla su identidad individual y Manifiesta interés por conocer a las
Autoconocimiento. parentesco entre los miembros colectiva. personas de los grupos a los que
de la familia. pertenece.
Busca relacionarse con otras per-
Reconoce sus necesidades, deseos sonas al hablar de sí mismo y co-
e intereses. nocer a otras y otros.

Expresa lo que siente y piensa de
sí mismo.

Define metas personales para el
corto plazo.

Comprende que todas las personas Desarrolla su autoestima e identi- Manifiesta aprecio por sí mismo y
son valiosas. dad personal. por las demás personas.
Autoestima.
Valora sus características, cualida-
des e intereses personales.

Se inicia en la comprensión de que Desarrolla su capacidad para Acepta que no puede hacer todo lo
algunas de sus necesidades o de- autorregular algunos de sus im- que desea o se le ocurre.
seos no pueden ser totalmente sa- pulsos.
Autorregulación. tisfechos. Es responsable del cuidado de sí
Es capaz de identificar aquello que mismo.
le beneficia.
Comprende que hay aspectos en Evita realizar acciones que lastiman
los que puede participar para el Reconoce cuáles de sus acciones o lesionan a los demás.
cuidado de sí mismo. lesionan o lastiman a los demás.
Continúa...



Conoce las normas y reglas que Controla sus intereses y deseos Se preocupa por su higiene y or-
regulan las interacciones en los egoístas. den personal.
ámbitos en los cuales se desen-
vuelve. Se compromete en el cumplimiento Respeta las normas que le regulan
de metas personales. en los ámbitos en los cuales se desen-
Comprende las normas básicas de vuelve.
urbanidad.
Es respetuoso de las normas de
urbanidad.

Comprende que las decisiones tie- Toma decisiones a partir de sus Asume con responsabilidad las
nen consecuencias. gustos e intereses. consecuencias de decidir en de-
Toma de terminado sentido.
decisiones Reconoce las alternativas que tie- Anticipa las consecuencias de sus
personales. ne ante una situación determinada. decisiones. Acepta que otras personas pueden
tomar decisiones más acertadas
Comprende que la toma de decisio- que las propias.
nes implica libertad y responsabilidad.

Me comprometo con mi comunidad, con mi país y con el mundo

El eje de esta competencia es la construcción del compromiso del individuo con su comunidad, con
el país y con el mundo. En el enfoque tradicional de la educación cívica, el llamado amor a la patria
se promueve mediante la construcción de una identidad nacional fundada principalmente en
la realización de rituales mediante los que se rinden honores a los símbolos patrios. Como
competencia cívica y ética, el compromiso con el país necesariamente se construye en la práctica
y en el involucramiento en la vida comunitaria. Así, en este caso se promueve que los niños y las
niñas construyan sus identidades colectivas, conozcan su entorno social y político, se sientan parte
de su comunidad, desarrollen el sentido de comunidad, tanto como la perspectiva social y la empatía,
con la finalidad de que se interesen en la atención de los problemas vinculados con el bien común.
Si la competencia anterior, Me conozco, me valoro y me regulo, implica un proceso de
construcción de la identidad individual y de estructuración del yo, esta competencia supone la
configuración del nosotros, de las identidades colectivas. El sujeto democrático requiere reconocer
que pertenece al mismo tiempo a distintos grupos sociales que lo hacen un ser social, de
manera tal que, por ejemplo, una mujer puede ser a la vez mexicana, latinoamericana, indígena,
madre, hija, esposa, profesionista, militante de un partido político, católica y promotora de los
derechos de la mujer. Esta pertenencia a distintos grupos otorga a los sujetos una identidad
que se asume como colectiva porque es compartida por otras personas que poseen algunas de
sus características culturales, físicas o ideológicas, ya sea porque viven en la misma región,
porque son del mismo género, porque pertenecen al mismo grupo indígena, etcétera. Estas
identidades colectivas abiertas, flexibles y complejas se pueden construir a partir del reconoci-
miento y la valoración de las múltiples influencias que recibimos cotidianamente, de los distintos
roles que desempeñamos en los grupos a los que pertenecemos, de la diferencia de las reaccio-
nes e interacciones que en ellos establecemos. En un contexto cultural diverso y cambiante, las
identidades colectivas no pueden ser rígidas ni permanentes, sino que van sufriendo ajustes y
modificaciones en respuesta a las condiciones del medio y a los cambios que se van dando en
las personas a lo largo de su vida. La construcción de una identidad colectiva flexible sentará las
bases para la valoración de las diferencias étnicas, religiosas, ideológicas, sexuales y culturales.
Esta característica aplica también para la identidad nacional, la cual se configura a partir de
la valoración de las raíces culturales, del conocimiento de la historia, de la relación respetuosa
con los símbolos de nuestra nacionalidad y, particularmente, en la participación para la solución
de los problemas comunes o para el mejoramiento del entorno social y político. En un contexto


democrático es importante evitar el desarrollo de un nacionalismo exacerbado, fundado en
prácticas de exclusión o en odios raciales, por ello, en esta competencia cívica la construcción
de la identidad nacional –además del carácter práctico– se extiende hacia una perspectiva
global, de modo tal que al tiempo que el alumnado se asume como mexicano, se considere
también ciudadano del mundo, con una identidad universal como persona con derechos y
responsabilidades ante la humanidad.
Otro ingrediente de esta competencia es el sentido de comunidad, lo que implica el fortale-
cimiento y aplicación de la capacidad empática, la solidaridad y el sentido de corresponsabilidad.
Preocuparse y defender el interés general tanto como el propio es uno de los rasgos de la vida
democrática. Este interés se puede convertir en motor de la participación social y del cambio
político cuando las ciudadanas y los ciudadanos van descubriendo lo que pueden hacer a título
personal para contribuir al bien común, generar nuevas actitudes basadas en el sentido de la
responsabilidad, el diálogo constructivo, el espíritu de cooperación y la capacidad de iniciativa.
La preocupación por lo que ocurre tanto en el entorno cercano como en el lejano, así como
el despliegue de acciones concretas en favor del mejoramiento de dichos contextos, contribuye a
la configuración de identidades (con los grupos de referencia, con la comunidad, con el país,
con la humanidad) y de responsabilidades frente a la sociedad.
Como rasgo de esta competencia cívica y ética implica el interés y la capacidad de com-
prender lo que ocurre en el entorno, de entender de manera empática lo que le pasa a otras
personas, de desplegar actitudes de solidaridad y compromiso con los demás, así como de
realizar de manera autónoma y libre acciones que beneficien a otros.
La descripción de los rasgos de esta competencia para educación básica se organiza en
cuatro bloques: la construcción de la identidad colectiva, el desarrollo de la empatía y del sentido
de comunidad, el sentido de pertenencia al país y al mundo, así como el compromiso con la
conservación y mantenimiento del medio ambiente. Este último aspecto ha merecido un lugar
especial dentro del conjunto de problemas de carácter social debido al impacto que tienen las
acciones en favor del medio ambiente en las niñas y los niños, que constituyen una poderosa
experiencia de desarrollo del compromiso social y de búsqueda del bien común.


Sabe que existen algunos aspec- Establece lazos afectivos con los Valora la importancia de pertene-
tos que lo hacen diferente de otras miembros de los grupos a los que cer a una familia.
personas y otros que lo identifican pertenece.
como parte de un grupo. Valora las influencias que ha reci-
Se asume como integrante de di- bido de su familia, amigos y com-
Identidad Identifica los roles que juegan las versos grupos sociales como la fa- pañeros de la escuela en su desa-
colectiva. personas de los distintos grupos a milia, la escuela o los grupos de rrollo como persona.
los cuales pertenece. amigos.
Se muestra orgulloso de pertene-
Identifica los distintos roles que le Identifica elementos que unen a su cer a distintos grupos sociales y
dan identidad: niño o niña, hijo o familia. de asumir distintos roles.
hija, alumno o alumna, jugador de
fútbol, indígena, etcétera.

Comprende lo que sienten otras Apoya a otras personas que en- Muestra interés por conocer los pro-
personas. frentan algún problema, tienen una blemas que afectan a sus pares.
discapacidad o se encuentran en
Analiza problemas que afectan a situación de desventaja. Se interesa por lo que le sucede a
varias personas. otras personas que no forman par-
Coopera en la construcción de un te de su entorno inmediato.
Empatía y sentido Comprende aspectos básicos de ambiente grato y seguro para sí
de comunidad. la vida social. mismo y para las personas con Se solidariza por lo que le ocurre a
las que convive. otras personas.
Conoce su entorno inmediato y lo
que ocurre en él. Coopera para resolver problemas Cuestiona las acciones que afectan
que le afectan a sí mismo y a las el interés colectivo.
personas con las que convive.
Continúa...



Comprende que algunas acciones Está dispuesto a realizar acciones
individuales afectan a la colectividad. que beneficien a varias personas.

Comprende la relevancia de la co- Se compromete en la realización de
laboración para proteger el bien acciones para el mejoramiento
común. de la vida comunitaria.

Reconoce aspectos que le dan Interpreta con orgullo el Himno Na- Se identifica como mexicana o
identidad como miembro de deter- cional. mexicano.
minada comunidad o región del
país. Participa en actos cívicos de ma- Se enorgullece de ser mexicana o
nera respetuosa. mexicano.
Avanza en el reconocimiento de
Sentido que la nacionalidad es un elemento Participa en acciones que impliquen Respeta los símbolos patrios.
de pertenencia a de identidad para las personas. un compromiso con su entorno in-
una comunidad, mediato.
al país y al mundo. Reconoce aspectos que le dan iden-
tidad como mexicana o mexicano.

Identifica los rasgos que unen a
los mexicanos.

Identifica los símbolos patrios.

Distingue acciones que benefician Propone acciones para mejorar su Está dispuesto a participar en ac-
o que perjudican a su entorno na- entorno natural y social. ciones individuales y colectivas
Compromiso con tural. para mejorar el entorno natural.
la conservación y
mejoramiento del Comprende que el cuidado de los Respeta el medio ambiente.
medio ambiente. recursos naturales es responsa-
bilidad de todos. Asume su responsabilidad en el cui-
dado de los recursos naturales.

Respeto la diversidad

Esta competencia alude a la comprensión de la existencia de los otros y al desarrollo de la capa-
cidad de convivir de manera respetuosa y armónica tanto con los iguales como con los diferen-
tes. La diversidad es un rasgo característico de la naturaleza humana que se expresa en distintas
formas de pensar y de sentir; en las diferencias físicas (apariencia, edad, sexo y la fisonomía); en
las diferencias étnicas y culturales que se expresan en las costumbres, los gustos, el lenguaje, la
construcción de la identidad de género, los niveles de educación o los valores, así como en las
diferencias ideológicas o de decisión (preferencia sexual, simpatía o militancia política y credo
religioso). La democracia no sólo reconoce y admite esta diversidad, sino que la convierte en uno
de sus valores constitutivos: la pluralidad. Por ello, vivir en democracia significa convivir con
formas de pensar y costumbres con las que uno no está necesariamente de acuerdo.
Este rasgo de la democracia implica incorporar la diferencia a la vida política y a la cotidiana,
lo que exige la capacidad de reconocer y aceptar la existencia de diversas formas de interpretar
la realidad y de vivir; la voluntad y la capacidad de mantener abiertos los canales y mecanismos
de participación mediante los cuales se dé cabida a las múltiples voces en condiciones de
equidad; la capacidad de construir consensos y tomar decisiones sobre la base de una actitud
pluralista en la que se reconozca la riqueza de lo diverso, como única forma de ser equitativos
con quienes aspiran a encontrarse como iguales y aceptados como diferentes.10

10
Arles Caruso, “Introducción al diseño de proyectos de educación ciudadana”, en Educación para la democracia, portafolio
del formador, Pátzcuaro, CREFAL-IFE-ILCE, 2002.


Como competencia, implica que las niñas y los niños reconozcan, valoren y respeten todas
las formas de diversidad; tomen en cuenta a los otros, sus puntos de vista y sus formas de vida;
fortalezcan sus actitudes y valores de tolerancia; luchen contra la discriminación por razones
de género, edad, ideas, religión, origen étnico, condición social o económica.
Dos bloques organizan los rasgos que se desarrollan en esta competencia. El primero,
pluralidad y tolerancia, implica el reconocimiento del derecho a la diferencia, la lucha solidaria y
organizada contra las prácticas discriminatorias ya sea por razones de género, de edad, de
preferencia sexual o de capacidades físicas. El segundo bloque refiere a la diversidad cultural
en la que se incluye la valoración a los pueblos indios y la diversidad religiosa, condiciones
apremiantes en la construcción de un México tolerante, plural y diverso.


Comprende que las personas tie- Reconoce que la escuela es un Valora a las personas que forman
nen características y necesidades espacio para la convivencia con parte de su grupo, independiente-
diversas. personas con semejanzas y dife- mente de sus diferencias.
rencias.
Identifica las diferencias en las ca- Aprecia las diferencias individuales
racterísticas de sus compañeras Realiza actividades colectivas con como elemento que permite enrique-
y compañeros. personas distintas. cer la vida colectiva.

Comprende que la discapacidad Apoya a las personas con discapa- Está dispuesto a ayudar a las per-
implica que las personas tienen ne- cidad, con necesidades especia- sonas que tienen necesidades es-
cesidades especiales, las cuales les o a quienes se encuentran en peciales.
deben ser atendidas. situación de desventaja.
Pluralidad Respeta a las personas, sin distin-
y tolerancia. Reconoce que todos tenemos de- ción.
recho a ser diferentes.
Se interesa por lo que otras perso-
Comprende la importancia de la nas dicen, piensan y sienten.
equidad de género.
Muestra respeto por ideas diferen-
tes a las suyas.

Valora y respeta a las personas del
sexo opuesto.

Valora la igualdad y la equidad de
derechos entre mujeres y hombres.

Comprende que una familia puede Acepta que las personas pueden Manifiesta respeto ante las diferen-
estar constituida de diversas ma- tener formas de ser y pensar dis- tes formas de vivir.
neras. tintas a la suya.
Se muestra orgulloso de las tradicio-
Distinta cultura, Identifica algunas costumbres en nes en su localidad y de la cultura de
mismos derechos. su localidad. otras regiones.

Reconoce las diversas costum- Respeta las características y acti-
bres y formas de diversión. vidades que realizan los grupos
étnicos.

Conozco, respeto y defiendo los derechos humanos

Los derechos humanos son valores y normas jurídicas que la humanidad ha definido a lo largo
de la historia como resultado de su lucha por la defensa de la dignidad. En el derecho natural se
les concibe como inherentes a la naturaleza humana, es decir, se nace con ellos y se expresan
en valores; desde el derecho positivo son normas que reconocen y protegen jurídicamente a
estos valores y principios de dignidad y convivencia.
El desarrollo y perfeccionamiento histórico de los derechos humanos y sus instrumentos
de protección son resultado de la evolución de la conciencia humana así como del progreso en


la organización política y social de los Estados: conforme los pueblos han avanzado en el
proceso de construcción de una sociedad más humanitaria, más civilizada, las exigencias de
la dignidad humana fueron mayores. Concebidos así, los derechos humanos son básicos en la
construcción de ciudadanía, ya que la lucha por su reconocimiento y protección supone un
ciudadano que se asume como sujeto de derechos, crítico, empoderado, competente para la
acción, la denuncia, el diálogo y la participación, poseedor de una filosofía de vida sustentada
en los valores de solidaridad, respeto, justicia, libertad, igualdad y legalidad que articula su
condición de sujeto social y sujeto de derecho al saberse protagonista de la construcción de
su sociedad, lo que le confiere poder político en distintas escalas.
El respeto a los derechos humanos es inherente al Estado democrático, el cual ha ido
evolucionando junto con las preocupaciones y acciones en materia de defensa de tales derechos.
Éstas han transitado de visiones centradas en los derechos políticos y civiles hacia perspectivas
más integrales en las que se incluye el reconocimiento de los derechos económicos, culturales,
sociales y colectivos, toda vez que se reconoce que la ciudadanía política está incompleta sin
el acceso a los satisfactores, bienes y servicios característicos de una buena calidad de vida.
Cuando los derechos humanos adquieren el carácter de ley, se da un impulso a las acciones
de denuncia y a la lucha por mejores condiciones de vida, lo que fortalece la organización de la
sociedad civil así como los movimientos populares y civiles. Esta situación se convierte en un
componente esencial en la democratización integral de la sociedad, ya que las ciudadanas y los
ciudadanos se muestran abiertamente críticos del ejercicio autoritario del poder, de la corrupción
y negligencia en la procuración de justicia, con capacidad de denuncia, defensa, organización y
propuesta, competencias que requieren compromiso, responsabilidad, solidaridad y empatía,
entre otros valores. La defensa de los derechos humanos fortalece a la democracia.
Sin embargo, el reconocimiento jurídico de los derechos humanos no ha sido suficiente
para garantizar su respeto en la vida cotidiana y su presencia como criterios rectores de las
políticas públicas. Es por ello que se requiere desarrollar en la ciudadanía la capacidad de
defensa y promoción de estos derechos mediante una práctica educativa sistemática. Como
competencia cívica, el conocimiento, respeto y defensa de los derechos humanos implica que
los participantes del proceso educativo conozcan sus derechos y los hagan parte de su vida,
que comprendan los mecanismos legales con los que cuentan para que exijan su respeto, que
aprendan a identificar las situaciones en las cuales se viola algún derecho y que desarrollen las
habilidades necesarias para denunciar los abusos, que se comprometan a respetar los derechos
de las demás personas y a colaborar en la divulgación de estos derechos y en el desarrollo de
acciones para erradicar la violación a los derechos humanos.
Dos bloques organizan los rasgos de esta competencia en educación básica: el conoci-
miento de los derechos humanos y de los derechos de los niños. En ambos casos se incluyen
habilidades y actitudes vinculadas con la defensa y promoción de estos derechos.


Comprende que hay necesidades Reconoce sus necesidades básicas Valora los derechos humanos.
que se deben satisfacer para ase- en la vida.
gurar la existencia humana. Respeta los derechos de las demás
En la vida cotidiana reconoce situa- personas.
Derechos Comprende que todas las personas ciones en las que no se respetan los
humanos. merecen ser tratadas con dignidad, derechos de las personas.
independientemente de su condición
social, étnica o de género. Realiza acciones que favorecen el
respeto a los derechos de las per-
Comprende la relación entre dere- sonas.
chos y responsabilidades.
Continúa...



Reconoce que las niñas y los niños Pide respeto a sus derechos. Se interesa en conocer sus dere-
tienen derechos. chos.
Pide ayuda para defender sus de-
Conoce sus derechos. rechos. Siente que es una persona con dig-
nidad y derechos.
Derechos de los Sabe que tiene derechos que le Ejerce sus derechos.
niños y las niñas. permiten crecer y desarrollarse en Es responsable.
un ambiente sano y feliz.
Manifiesta su interés para difun-
Identifica en su vida cotidiana si- dir los derechos de las niñas y los
tuaciones en las que se aplican niños.
sus derechos y situaciones en las
que éstos no se respetan. Respeta los derechos de otros
niños y otras niñas.

Convivo de manera pacífica y democrática

La democracia como forma de vida conlleva una serie de imperativos morales. Para ser con-
gruentes, en un contexto social y político democrático las niñas y los niños requieren convivir
de manera respetuosa, honesta, justa, igualitaria, solidaria, tolerante y equitativa; deben mostrar
la capacidad de ejercer su libertad con responsabilidad, el compromiso con su entorno social,
con la conservación de la vida, con la tolerancia, la legalidad, la paz y la justicia social, además de
que requieren desplegar actitudes de confianza, colaboración, disposición a la participación, al
diálogo y a la solución no violenta de conflictos.
Incorporar estos valores a los códigos éticos personales implica que éstos se conviertan en
criterios de interacción y acción, que orienten el juicio y las reacciones. Esta apropiación no se
realiza de manera espontánea, sino que se logra mediante un proceso continuo y sistemático
de vivencia, reflexión y aplicación de los valores de la democracia, la paz y los derechos humanos
en la experiencia cotidiana. Por ello, se ha considerado como competencia cívica y ética el
aprendizaje de la convivencia pacífica y democrática, no obstante que muchos de estos valores
se despliegan en el resto de las competencias. Esta competencia implica dos aspectos: la ex-
presión cotidiana de los valores de la democracia y la solución no violenta de conflictos.
Los valores son apreciaciones, opciones y significantes que afectan la conducta, configuran y
modelan las ideas y condicionan los sentimientos de las personas. Las personas se apropian
de los valores que en determinado momento histórico caracterizan a la sociedad de la que se
forma parte. Para propiciar este proceso de apropiación de los valores es preciso construir una
experiencia educativa basada en el desarrollo del juicio moral, en el conocimiento crítico del
mundo social, así como en la vivencia y aplicación de los valores en la vida cotidiana.
En el caso de los valores de la democracia, ante la imposibilidad de cambiar del todo la realidad
social y política para tornarla en una experiencia plenamente democrática, se plantea la construcción
de “mundos particulares” democráticos en las familias, las escuelas, los grupos de jóvenes o las
organizaciones sociales, entre otros ámbitos. Por ejemplo, se pueden organizar asambleas en
las familias, en escuelas organizadas como la comunidad justa propuesta por Kohlberg,11 o
en grupos de jóvenes que funcionen como República. Esta práctica pedagógica propiciará que los
participantes se involucren en los procedimientos democráticos, apliquen competencias cívicas
como la autorregulación y desarrollen su escala de valores para la convivencia democrática.
Un conflicto es una situación en la cual se enfrentan dos o más personas o grupos que
tienen objetivos, intereses o fines incompatibles. Son comunes en la práctica democrática, ya
que ésta admite las diferencias y las controversias al tiempo que plantea su resolución mediante

11
Lawrence Kohlberg, Psicología del desarrollo moral, Bilbao, Biblioteca de Psicología, Desclèe de Brower, 1992.


la negociación, el diálogo pacífico y la aplicación de la ley. Cuando los conflictos se manifiestan
antes de que alcancen niveles superiores de tensión, es posible manejarlos y resolverlos,
entonces se convierten en elementos productivos y enriquecedores de las relaciones sociales
democráticas. Para un gobierno y una sociedad democráticos, el desafío es lograr el manejo
de los conflictos antes de que se vuelvan incontrolables, contar con los procedimientos para su
resolución y con personas preparadas para aportar a su solución. Ya que los conflictos existen
en todos los grupos humanos, es preciso aprender a manejarlos e intentar resolverlos de manera
no violenta mediante los procedimientos legales y legítimos entre los que se encuentran la
mediación, la negociación, el arbitraje y el dictamen.12
Como competencia cívica, implica desarrollar en las niñas y en los niños la disposición a
resolver los conflictos interpersonales y sociales; la aplicación del autocontrol, particularmente
en lo relativo a las emociones destructivas que con frecuencia escalan el conflicto, como la ira;
poner en juego las actitudes de respeto a la diversidad, solidaridad, libertad de expresión, tole-
rancia y responsabilidad. Para ello, se requiere poseer la capacidad de identificar un conflicto,
comprender su estructura, magnitud y puntos en tensión, iniciando por los interpersonales,
hasta llegar a los sociales y políticos; clarificar su propia postura al respecto y comprender la
perspectiva de todos los involucrados en el conflicto; analizar las consecuencias de una actitud
de no-resolución, comprender el papel de las leyes y las normas en la solución de conflictos y
aplicar los distintos procedimientos para resolverlos.
Al igual que en la sociedad democrática, en la escuela se requiere que los conflictos se asuman
como un evento natural, inherente a todo tipo de organizaciones y a la vida misma. Por ello, es
recomendable avanzar en la configuración de una organización escolar que facilite la emergencia,
manejo y resolución no violenta y creativa de los conflictos. Esto conduce a reconocer que el
conflicto no es un hecho negativo, que deba evitarse o esperar que alguien más lo resuelva.
Algunas actividades rutinarias que favorecen esta competencia son el lavado de manos,
mediante la que se fortalece la disciplina y el respeto para realizar esta tarea, asimismo, durante
el refrigerio aprenderán a respetar a sus compañeros y a compartir.


Identifica situaciones conflictivas. Expresa su percepción del conflicto. Se interesa en conocer las razones
y sentimientos de las personas con
Considera que los conflictos son Participa en la búsqueda de solu- las que tiene un conflicto.
parte de la convivencia entre las ciones justas a los conflictos en
personas y que debe aprender a los cuales se ve involucrado o Está dispuesto a resolver los con-
resolverlos sin pelear. involucrada. flictos mediante el diálogo.

Reconoce las formas no violentas Comunica sus propuestas para so- Practica el autocontrol al reconocer
Resolución para resolver los conflictos. lucionar conflictos interpersonales. que una persona con quien se en-
de conflictos. frenta puede tener la razón.
Sabe por qué se producen los con- Utiliza el diálogo para comprender
flictos en los que se ve involucrado y resolver un conflicto. Acepta la ayuda de otras personas
o involucrada. para resolver los conflictos en los
Cuando está involucrado en un con- que se ve involucrado o involucrada.
flicto, expresa cómo se siente y cuál
es su interpretación del conflicto. Ofrece disculpas cuando así se
requiere.
Juega colectivamente de manera
no violenta. Rechaza los juegos que favorecen
la violencia.
Continúa...

12
Para más información sobre el manejo y resolución no violenta de conflictos consúltese a Armando Borrero, “Democracia
y conflicto”, en Francisco Reyes Torres (comp.), Democracia y conflicto, Bogotá, Organización de los Estados Americanos,
Instituto para el Desarrollo de la Democracia Luis Carlos Galán, Ministerio de Educación Nacional, 1994. Center for Civic
Education, Violence in the Schools, Calabasas, 1996. John Paul Lederach, Educar para la paz, Barcelona, Fontamara,
1973. Norman Nicel, op. cit. Pedro Valenzuela, “La estructura del conflicto y su resolución”, en Francisco Reyes Torres
(comp.), Democracia y conflicto, op. cit.



Comprende que todas las personas Ayuda a los demás y de manera
merecen respeto. Convive tanto con personas que especial al más débil.
tienen sus mismos gustos y prefe-
Comprende lo que otras personas rencias como con aquellas con las Tiene disposición para compartir
sienten. que difiere. materiales y recursos.

Comprende que la participación de Participa en acciones que favore- Pide respeto para sí mismo.
todas y todos favorece la convi- cen la convivencia democrática.
vencia. Respeta a los demás.
Solicita apoyo cuando lo necesita.
Identifica expresiones de la demo- Respeta la vida.
cracia en su vida cotidiana. Denuncia situaciones de injusticia
Valores de la y falta de respeto. Asume responsabilidades especí-
democracia. Comprende que necesita el apoyo, ficas.
la solidaridad y la protección de Brinda apoyo y protección a quien
otras personas. lo requiere. Respeta las reglas.

Comprende que los juegos colec- Establece lazos afectivos y de Tiene disposición para aprender de
tivos son parte importante de la confianza con las personas dignas otras personas.
convivencia. de ello.
Manifiesta interés en conocer a
Reconoce las características de los Contribuye a construir un clima de otras personas que forman parte
juegos y juguetes que favorecen la confianza y respeto en los grupos de su grupo.
convivencia pacífica y democrática. en los cuales participa.
Respeta los logros de otras per-
sonas.

Me comunico y dialogo

No es posible comprender la vida democrática sin la comunicación y el diálogo, procedimientos
que además son fundamentales para el desarrollo moral de las personas. Si bien los seres
humanos tenemos la capacidad de comunicarnos mediante diversos lenguajes y códigos, con
frecuencia esta capacidad no se desarrolla, por lo que encontramos personas que no pueden
comunicar de manera efectiva sus sentimientos, ideas, preocupaciones, deseos y propuestas.
El diálogo democrático es un intercambio de ideas respetuoso y tolerante y en caso de
controversia, se busca el arribo a un acuerdo. Es un instrumento fundamental de práctica
democrática mediante el cual se toman decisiones, se establecen con libertad y autonomía los
puntos de vista, se analizan los asuntos de interés general y se resuelven los conflictos.
Es una herramienta que no sólo supone la expresión de ciertas ideas y posturas, sino también
busca dar cauce al problema en cuestión. Intenta que la solución sea aceptada por todas y todos
los implicados y que a su vez no atente contra la libertad de otros. El diálogo implica discusión, no
enmarcada en situaciones de violencia sino de construcción de alternativas viables para todos.
Abarca el respeto, la igualdad, la voluntad para escuchar opiniones contrarias, el intercambio de
puntos de vista y el compromiso para aplicar los acuerdos o soluciones al problema expuesto.
Como competencia cívica y ética implica el desarrollo de distintas habilidades vinculadas
con el uso de los lenguajes oral, escrito, corporal o pictográfico, entre otros, de manera tal que
el sujeto cuente con mayores recursos para comunicarse con los demás. También supone
desarrollar la capacidad de expresar con claridad las ideas propias, configurar una postura,
argumentar con fundamento y contraargumentar en caso necesario; la capacidad de escuchar
activamente las intervenciones de los otros a fin de comprender su postura, argumentos y
sentimientos; implica poner en marcha actitudes de respeto a las diversas opiniones, tolerancia,
autocontrol de las emociones, apertura a nuevos puntos de vista que incluso le puedan hacer
cambiar de opinión; asimismo, supone el fortalecimiento de esta capacidad con el fin de exponer
sus cuestionamientos ante la autoridad, denunciar injusticias o hacer propuestas de manera
clara, fundamentada y respetando los medios legítimos para hacerlo.


Tres aspectos organizan los rasgos de esta competencia: la comunicación de ideas, sen-
timientos y creencias, aspecto que concentra los rasgos relacionados con asumir y ejercer el
derecho a la libertad de expresión, con el desarrollo de competencias comunicativas empleando
distintos códigos y lenguajes, así como con el fortalecimiento de los aspectos emocionales de
la comunicación. El segundo aspecto es la escucha activa, en el que se incluyen las habilidades
y actitudes necesarias para establecer un diálogo comprometido, respetuoso y productivo,
fundado en el interés por comprender cabalmente lo que el otro siente y piensa. El tercer com-
ponente concentra los rasgos relacionados con el diálogo y el debate, por lo que se enfatiza el
desarrollo de habilidades para la construcción del consenso, la argumentación, la expresión de
los deseos y la práctica de la deliberación, entre otros.
En preescolar diversas actividades rutinarias favorecen el desarrollo de esta competencia,
por ejemplo, el saludo diario se puede realizar mediante técnicas que impliquen la expresión
(de su nombre, de cómo se sienten hoy, de qué hicieron el fin de semana, qué les gusta hacer)
de manera tal que no sólo se fortalezcan las competencias comunicativas, sino que además
se fortalezca el sentido de pertenencia al grupo. En el refrigerio se puede motivar que los
preescolares expresen sus gustos y disgustos respecto a sus alimentos, al tiempo que escuchen
los gustos y disgustos de otros. Durante el recreo pueden invitar al diálogo a otros niños y niñas.
En las actividades de música y educación física los niños y las niñas aprenderán a comunicarse
empleando diversos lenguajes.


Comprende que puede compartir Comparte sus ideas, opiniones y Respeta el derecho de otros a ex-
sentimientos y pensamientos con creencias. presar sus opiniones.
otras personas utilizando el lengua-
je oral, escrito, gestual o pictográfico. Expresa con claridad sus ideas, Respeta a los demás al expresar
opiniones, creencias y sentimien- sus emociones, ideas y creencias.
Comunicación de Comprende que todas las perso- tos utilizando distintos medios.
ideas, sentimien- nas tienen ideas y sentimientos y Siente seguridad al expresarse
tos y creencias. que tienen derecho a comunicar- Expresa lo que siente y piensa de ante los adultos y ante su grupo de
los libremente. sí mismo. compañeras y compañeros.

Manifiesta su opinión.

Defiende el derecho a expresar
ideas y opiniones.

Comprende la diferencia entre es- Distingue sus sentimientos de los Respeta a sus pares cuando ha-
cuchar y oír. hechos. cen algún comentario o le explican
algo.
Comprende lo que dicen las demás
personas. Se interesa por comprender lo que
otras personas dicen, piensan y
Escucha activa. Distingue sus sentimientos de los sienten.
que manifiestan otras personas.

Escucha con atención lo que otras
personas opinan o dicen.

Sigue la argumentación y exposición
de una persona.

Reconoce que mediante el diálogo Centra su atención en un tema es- Acepta que otras personas opinen
se puede conocer a otras perso- pecífico. respecto a lo que él dice.
nas, lo que les gusta, lo que pre-
fieren, lo que piensan o sienten. Utiliza el diálogo para comunicar Respeta los turnos de participación
sus ideas a otras personas. al manifestar sus opiniones.
Diálogo y debate. Comprende que para participar en
un diálogo grupal se requiere res- Interviene en discusiones de asun- Tiene disposición para cambiar de
petar normas de intervención. tos que son de su interés. opinión si los argumentos que le
exponen le convencen.
Organiza sus ideas antes de plan-
tearlas. Espera su turno para hablar.


Participo

La participación es la acción de tomar parte en decisiones y acciones que involucran a la
sociedad o a una parte de ella. Es uno de los pilares de la democracia porque ésta se funda y
fortalece mediante la amplia participación ciudadana expresada en la elección de sus gobernan-
tes, en su aporte para el diseño de políticas públicas, en la expresión libre de ideas y opiniones, en
la toma de decisiones, en la defensa de los derechos, en la solución de los conflictos, así como
en la acción organizada para mejorar el entorno.
No toda la participación es democrática, por lo que es preciso promover en las niñas y los
niños el aprendizaje de la participación democrática, la cual supone la acción comprometida,
consciente e informada, competente, responsable y respetuosa.
Como competencia cívica y ética se aplica en el desarrollo de habilidades y actitudes generales
para involucrarse en asuntos de interés común, para tomar decisiones colectivas y para participar
en procesos electivos y de consulta ciudadana.
Las habilidades y actitudes generales de la participación implican en primera instancia fortalecer
en las personas el interés por participar, así como la comprensión del derecho de intervenir e
involucrarse en asuntos de interés personal o social. El motor de la participación es la lucha por
un objetivo o interés (individual, colectivo, público o privado), la preocupación por resolver un
asunto que nos afecta directamente o que afecta a terceros, e incluso la defensa de principios
universales como la paz, la justicia o la conservación de la vida. Esta motivación supone la
sensibilidad hacia los problemas sociales, así como la capacidad de manifestar su descontento
y su desacuerdo ante situaciones que considera incorrectas. Sabemos que a las niñas y los
niños de preescolar les resulta difícil comprender una realidad lejana y ajena, no obstante, es
posible fortalecer el sentido solidario de la participación y evitar que se privilegie la búsqueda de
intereses personales al grado de hacer de los procesos participativos agencias para el beneficio
de unos cuantos.
Los valores que dan sustento a la participación democrática son la responsabilidad, el
respeto, la tolerancia y el ejercicio de la libertad. También involucra aspectos emocionales. La
responsabilidad es particularmente importante ya que quien participa activamente se hace cargo
de un problema, de tomar una decisión, de mejorar una situación, o bien, de promover el interés
personal o colectivo. En este proceso tiene cabida la corresponsabilidad, asentada en la
articulación de esfuerzos entre actores sociales y políticos así como en el reconocimiento de
los límites y atribuciones de cada uno de los actores.
Entre otros aspectos emocionales de esta competencia se encuentra el deseo de participar,
lo que supone combatir la apatía, la desconfianza y revertir la carga negativa que suelen tener
las nociones de política y político. Las niñas y los niños de preescolar pueden iniciar en la
comprensión de que las personas hacemos la sociedad a partir de lo que hacemos y de lo que
dejamos de hacer. Esta comprensión los animará a participar en la promoción de pequeños
cambios y mejoras en su entorno inmediato, ya que saben que éste no tiene por qué ser como es.
Asimismo, para fortalecer el interés por participar y comprender los límites de la participación,
es necesario construir espacios de diálogo en los cuales los participantes se sientan escuchados,
tomados en cuenta, y en caso de que sus opiniones y propuestas no sean consideradas, reciban
un argumento sólido. Con ello se aprende que no siempre se logra lo que se pretende, ya que
la participación no debe ser un ejercicio populista en el que tenga cabida cualquier demanda,
solicitud o propuesta, aunque sea válida.
Recordemos que la capacidad de decidir en el terreno personal se relaciona con la competen-
cia Me conozco, me valoro y me regulo; en esta competencia nos centraremos en las decisiones
colectivas. Decidir implica optar entre dos o más opciones. En un contexto democrático se
espera que esta decisión sea informada, razonada, responsable y autónoma, y se sustente en
la tolerancia, el respeto, la solidaridad, la perspectiva social y la capacidad empática.


Para tomar una decisión de manera informada, las niñas y los niños requieren analizar las
opciones, buscar información, analizarla, comprender las posibles consecuencias de la decisión
y finalmente decidir sin presiones, procurando avanzar en la construcción de la autonomía.
La autonomía tiene dos dimensiones, la personal y la social. La primera implica la aplicación
de criterios, valores e intereses propios, así como sostener sus decisiones frente a otras personas
sin dejarse manipular por intereses, creencias o convicciones ajenas. Es clara la relación con
el autoconocimiento, la autovaloración y el autoconcepto, y con el desarrollo del juicio crítico,
moral y político. En el caso de la dimensión social, ésta se relaciona con los intereses del grupo y
con el principio de mayoría en el que tiene lugar el respeto a los intereses de la minoría. Como
grupo, se decide mediante distintos mecanismos, entre los que se incluye la votación o el
consenso. Un colectivo decide de manera autónoma cuando privilegia los propios principios,
ideales y creencias como criterios para la toma de decisiones, sin dar lugar a manipulaciones.
El tercer aspecto en el que se despliega esta competencia cívica y ética es la votación
universal para elegir representantes y autoridades, así como la expresión de opiniones en un
plebiscito, referéndum o consulta ciudadana. Participar en estos procedimientos de manera
autónoma, informada y responsable implica el análisis entre diversas opciones de representación
política identificando el proyecto político subyacente. En el caso de los procesos de consulta,
requiere tomar una postura ante las situaciones consultadas.
Implica el conocimiento de los derechos políticos, la comprensión de los procesos electorales,
así como el desarrollo de habilidades para elegir y expresar su opinión mediante mecanismos
basados en una amplia consulta.
En términos generales esta competencia se fomenta mediante prácticas de participación en
esferas no políticas como la familia, la escuela y el trabajo, así como mediante el desarrollo de
actividades que directamente reporten un beneficio para la comunidad o la solución de un problema
colectivo. Es importante fortalecer las capacidades de participación en las niñas y en los niños,
ya que si lo hacen desde temprana edad es más probable que conforme vayan creciendo se
vayan considerando a sí mismos más competentes para influir en el gobierno de su país.
El proceso educativo para el desarrollo de esta competencia implica fortalecer la capacidad
de decidir de manera autónoma e informada en asuntos de interés personal; la capacidad de
comprender un problema y configurar una posición al respecto con el propósito de decidir cons-
cientemente; asumir las consecuencias de las decisiones, así como desarrollar la capacidad de
decidir junto con otras personas, ya sea en pequeños grupos o en colectivo. En este caso, se
requiere fortalecer el desarrollo de valores que propicien la búsqueda del bien común y se involucra
tanto la habilidad para decidir mediante votación como la de construir consensos. En las escuelas,
las niñas, los niños y los jóvenes se forman como electores a través de ejercicios educativos que
permiten replicar los procedimientos electorales como preparación de los futuros votantes.
En cada actividad desarrollada en preescolar, el niño y la niña son protagonistas activos
cuando se aplica un enfoque participativo, centrado en sus procesos de desarrollo. Particular-
mente se pone en práctica esta competencia al estimular la libre elección de los materiales, al
decidir entre todos cómo se saludará el grupo al iniciar el día, en la planeación diaria y cuando
definen colectivamente el proyecto que el grupo trabajará.


Comprende que tiene derecho a Trabaja en equipo. Se interesa en participar en la rea-
participar en los asuntos que le lización de tareas colectivas que
afectan. Propone metas comunes. persiguen un fin común.
Participación.
Comprende que la participación im- Propone ideas que mejorarán el tra- Ayuda a los demás a cumplir con
plica responsabilidad. bajo grupal. las tareas asignadas.
Continúa...



Comprende que la participación in- Participa en el mejoramiento de su Valora la participación de todos los
dividual contribuye a obtener me- entorno inmediato. miembros de un grupo en la reali-
jores resultados en las acciones zación de tareas colectivas.
colectivas. Expresa sus ideas y opiniones para
mejorar el entorno. Es responsable en la realización de
Reconoce que ciertas actividades las actividades que le corresponden.
requieren de organizarse con otras Propone condiciones de equidad
personas para lograr objetivos co- para la realización de un trabajo en Evita tomar ventaja de sus habilida-
munes. equipo. des.

Siente agrado y seguridad al parti-
cipar en trabajos colectivos.

Comprende que tiene derecho de Participa en la toma de decisiones Respeta los acuerdos tomados en
expresar su opinión en los asuntos en grupo. grupo.
que le afectan.
Toma decisiones sobre acciones a Asume responsabilidades especí-
Toma Comprende que las decisiones tie- realizar en grupo. ficas para decidir colectivamente.
de decisiones. nen consecuencias.
Decide lo que le conviene de ma- Se interesa por decidir sobre asun-
Comprende que se pueden tomar nera personal, tomando en cuenta tos o situaciones que le afectan.
decisiones grupales mediante distin- lo que a la vez beneficia al grupo.
tas formas, dependiendo del asunto
sobre lo que ha de decidirse.

Comprende los aspectos básicos Analiza las alternativas que se le Se interesa por participar en proce-
de una votación: seleccionar entre presentan en una votación. sos de consulta y votación respecto
varias opciones, expresar la pre- de asuntos que le conciernen.
ferencia, contar votos y asumir la Participa ordenadamente en proce-
Procesos decisión de la mayoría. sos de votación. Acata la decisión de la mayoría.
electivos.
Reconoce que en una votación es Reconoce cuál es la decisión de la
necesario respetar la decisión de mayoría.
la mayoría, considerando los inte-
reses de la minoría. Participa en elecciones con base
en acuerdos establecidos.

Soy crítico

La democracia está fundada en la razón, en la ley, en el establecimiento civilizado y razonado de
acuerdos y decisiones. Requiere de una ciudadanía autocrítica, que piense, analice, valore las
opciones, tome postura, decida congruentemente, reflexione, comprenda su entorno, cuestione
y proponga soluciones. Todos estos procesos están relacionados con una competencia
cognitiva: el pensamiento crítico y analítico.
Comprender críticamente es ejercitar y definir los rasgos principales que conforman una
problemática, ubicar las condiciones históricas de un hecho, dar sentido a los múltiples
acontecimientos de la vida social. Sin embargo, la comprensión crítica no puede ser sólo un
ejercicio mental. En el análisis de la realidad se ve involucrado un conjunto de elementos ideo-
lógicos, políticos, emocionales, morales y culturales que desde luego influyen en la percepción
e interpretación de los hechos y aún más, cuando se trata de tomar postura o de emitir un juicio
de valor, estos elementos subjetivos toman fuerza.
Esto hace que la comprensión crítica no sea un proceso neutral, sino que entraña una
dimensión subjetiva: la persona comprende la realidad y asume una cierta posición desde sus
propios referentes y valores. Es por ello que al integrar atributos personales, información y
referentes de diverso tipo, esta competencia cognitiva se convierte en cívica y ética. Desde la
perspectiva de la democracia, interesa que las personas cuenten con los recursos cognitivos
y con la información necesaria para comprender su entorno social y político; que posean la
habilidad de identificar relaciones causales, redes de poder o de proyectar escenarios a partir


de la información del pasado y del presente, entre otras, y que se desarrolle la capacidad de
juicio moral y político.
La comprensión crítica permite a los sujetos dilucidar y ubicar los problemas, reflexionar
sobre sus causas y resolverlos tratando de incidir en las políticas públicas y en el cambio de las
relaciones entre el gobierno y la sociedad y entre ésta misma.13 Este potencial la ubica como
una competencia básica para participar de manera constructiva en el cambio social, condición
que se puede proyectar mediante un proceso formativo que, reconociendo la imposibilidad de
la neutralidad en educación, oriente el pensamiento crítico hacia el mejoramiento social, político,
cultural y económico de nuestro país y, por qué no, del mundo.14
Se relaciona con la participación democrática porque el ciudadano es ante todo un juez, un
juez crítico que utiliza su capacidad de reflexión sobre los valores públicos y se constituye así
en intérprete crítico de la realidad política que le rodea. Para participar se requiere aprender a
observar crítica y constructivamente el entorno, de lo cual se deriva la búsqueda y manejo de la
información, la posibilidad de pensar analíticamente, la capacidad creativa y reflexiva que desa-
rrollan el pensamiento crítico y la innovación, el juicio político, la toma de postura, la empatía, la
capacidad de acción conjunta y la colaboración para el logro de objetivos comunes, así como
un conjunto de habilidades para pedir, proponer y, si es el caso, protestar y exigir con base en
argumentos. Para desarrollar estas habilidades y funciones críticas y propositivas se requiere
que el ciudadano tenga acceso a la información y posea una sólida capacidad cognitiva. Esto
favorecerá su capacidad de emitir juicios autónomos.
La intervención didáctica implica favorecer en las niñas y los niños el autoanálisis y la
autocrítica; el conocimiento crítico del entorno inmediato y remoto a partir del análisis de situacio-
nes concretas que les resulten relevantes y controvertidas; la capacidad de analizar la informa-
ción proveniente de diversas fuentes con el objeto de configurar su propia postura; la capacidad
de identificar los factores causales de un problema, así como los diversos elementos asociados
a una problemática, el anticipar consecuencias de sus actos y decisiones; implica proporcio-
narles herramientas cognitivas para pensar, construir sus conceptos, investigar, analizar la
realidad y la información divergente. Todo ello permitirá al alumnado emitir juicios, elaborar
normas convencionales, proyectos colectivos y valores morales más justos y solidarios así
como desplegar acciones basadas en el compromiso de transformar el entorno.
Aunque esta competencia puede desarrollarse desde los primeros años de vida, con la
aparición del pensamiento formal se abren mayores posibilidades para la comprensión crítica,
debido a que los sujetos cuentan con más información y con herramientas intelectuales que
les permiten hacer abstracciones, cuestionamientos y críticas.
Los rasgos de esta competencia se organizan en tres aspectos: la comprensión del entorno
social y político, aspecto en el que resulta fundamental que el alumnado valore la intervención
del ser humano en la construcción de la realidad social, que comprenda lo que ocurre en el
entorno y que identifique el carácter dinámico de las sociedades. El segundo aspecto incluye
el manejo de distintas fuentes y medios de información, la capacidad de comprender críticamente
datos, textos, imágenes y declaraciones. El juicio moral, crítico y político da lugar al tercer
aspecto, en el cual el alumnado pone en marcha lo que sabe y lo que piensa de los aconteci-
mientos sociales, políticos y culturales.

13
Instituto Electoral del Distrito Federal, Memoria. Primer programa de fomento a iniciativas ciudadanas en materia de
educación cívica en el D.F., México, IEDF, 2002.
14
Miguel A. Santos Guerra, “Democracia escolar o el problema de la nieve frita”, en Volver a pensar la educación (vol. 1).
Política, educación y sociedad, Congreso Internacional de Didáctica, Madrid, Fundación Paidea y Ediciones Morata, 1995.



Comprende lo que ocurre en su Identifica elementos que permane- Valora los acontecimientos del pasa-
entorno inmediato. cen y otros que cambian en la cul- do que influyeron en su forma de vida
tura de la que forma parte: en su y de otros.
Comprende que las cosas y las so- familia, en los juegos, en los jugue-
ciedades cambian con el tiempo. tes. Manifiesta interés por las actividades
Entorno social que se realizan en su localidad.
y político. Comprende que el territorio mexica- Analiza algunos aspectos de su
no posee una extensión territorial entorno inmediato.
más allá de lo que alcanza a ver o
que conoce.

Reconoce que algunos mexicanos
pueden vivir fuera del país.

Comprende que los datos estadísti- Obtiene información de diversas Actitud crítica: pregunta sobre lo
cos pueden ayudar a saber cosas fuentes. que no sabe o no entiende.
sobre las personas.
Plantea preguntas que problema- Muestra interés por comprender la
Comprende la utilidad de la infor- tizan una situación. información que se le presenta.
mación que ofrecen los datos es-
tadísticos. Comprende lo que lee. Manifiesta disposición para analizar
la información.
Da cuenta de sus conocimientos
previos sobre el tema.

Relación con la Investiga sobre temas de su interés.
información.
Registra de manera ordenada in-
formación que analizará posterior-
mente.

Obtiene información de diversas
fuentes.

Relaciona información estadística
con las características de las per-
sonas.

Comprende que cada persona Toma postura ante hechos que le Respeta las opiniones de los demás.
puede juzgar de manera diferente afectan.
un hecho.
Analiza las características de los
juegos y los juguetes en cuanto a
Juicio moral, la violencia y los estereotipos de
crítico y político. género.

Argumenta en relación con lo que
considera que es correcto o está
bien.

Respeto y valoro la justicia y la legalidad

La justicia y la legalidad son componentes y principios del Estado democrático. La justicia
alude al resguardo de la ley y a su aplicación sin distinciones. Mediante la ley se garantizan los
derechos de las personas, se establecen las obligaciones de todos y se limita el poder de
los gobernantes. La legalidad implica el respeto a la ley y a las instituciones. Como principio
supone la supremacía del imperio de la ley sobre el de los hombres con el objetivo de evitar
arbitrariedades, lograr un equilibrio entre las distintas partes de la sociedad y asegurar que se
tome en cuenta el interés general.
En un contexto democrático es imprescindible conocer y respetar las leyes, valorar su
importancia para la convivencia social y el desarrollo de la vida democrática del país. Por ello,
esta competencia cívica implica que las personas conozcan sus derechos, se apropien de los


valores de justicia y legalidad de manera tal que éstos se conviertan en criterios para la actuación
y la toma de decisiones, se comprometan con el respeto a las leyes y la aplicación de la justicia.
El aprendizaje de esta competencia inicia desde temprana edad con el descubrimiento y
apropiación heterónoma de las normas que regulan las relaciones en la familia y en la escuela.
El reconocimiento de la importancia de las reglas en la vida social, la construcción del sentido
de justicia y la comprensión del sentido de legalidad se van configurando a la par con el descu-
brimiento de la propia capacidad de participar en la definición de las reglas de los grupos en los
que cada quien está involucrado. El individuo irá madurando a lo largo de toda su formación e
impactará en el fortalecimiento de la autonomía, la responsabilidad y el autocontrol.
Dos bloques organizan los rasgos de esta competencia en educación básica: las normas,
reglas y leyes, así como el desarrollo del sentido de justicia y aplicación de la ley.


Comprende la necesidad y utilidad Reconoce las normas que se apli- Valora la importancia de las normas
de las normas. can en su casa y en la escuela. para la organización de actividades
individuales y colectivas.
Comprende que las normas sur- Participa en la elaboración de nor-
gen de acuerdos entre las perso- mas para la convivencia, para los Muestra interés para colaborar en
nas para vivir mejor. juegos, para la participación y para la elaboración de un reglamento.
Normas, la toma de decisiones.
reglas y leyes. Comprende que la convivencia Valora su intervención en la elabo-
entre las personas está regulada Ejerce su derecho a participar en ración de normas.
por normas. el establecimiento de normas.

Comprende que las normas impli-
can responsabilidades para todas
las personas.

Comprende que nadie se puede Reconoce las violaciones a una Respeta las reglas y acuerdos es-
hacer justicia por su propia mano norma o reglamento preestable- tablecidos.
ya que para ello existen leyes e cido.
instituciones. Se compromete en el cumplimiento
Justicia y Cuestiona situaciones injustas e de las normas.
aplicación Comprende que todas las perso- ilegales.
de la ley. nas están obligadas a respetar las Asume su responsabilidad cuando
reglas. Denuncia situaciones de injusticia no ha cumplido con las normas es-
y de falta de respeto a las normas. tablecidas.
Identifica situaciones en las que
se viola una ley y se vulneran los Utiliza el reglamento y las normas Manifiesta interés por la aplicación
derechos. familiares para resolver conflictos. de las reglas, normas y leyes.

Defiendo la democracia

La democracia es un sistema de gobierno, pero también una forma de organización social que
en muchos casos se manifiesta en la vida cotidiana a través de distintas prácticas y de la
vivencia de valores. En sus dos dimensiones la democracia puede aprenderse y aprehenderse en
los distintos escenarios sociopolíticos en los cuales se desenvuelven las personas, aprendizaje
práctico que reporta una especial importancia ya que la experiencia democrática no sólo hace
posible que los individuos la puedan reproducir en otros contextos sino que los hará críticos
para “descubrir y denunciar las trampas que la hacen inviable, y comprometidos para exigir las
condiciones que la hagan posible”.15
El sistema democrático requiere de una educación cívica que contenga fundamentos éticos y
políticos. Mediante procesos educativos formales e informales es posible promover y difundir
los conocimientos y valores democráticos a partir de los cuales la ciudadanía defina conductas y

15
Ibíd., p. 136.


niveles de participación, y establezca en general una posición específica frente a la realidad
política y sus instituciones. Esta socialización política temprana contribuirá posteriormente al
fortalecimiento de la democracia.16
El aprendizaje de la democracia implica la comprensión de nociones e información, la puesta
en práctica de competencias como la comprensión crítica, así como el despliegue de valores y
actitudes congruentes con esta forma de gobierno. En la escuela y en otros espacios de con-
vivencia social es posible aprender las reglas democráticas utilizadas para resolver conflictos
de manera pacífica y creativa, así como experimentar vivencias y fomentar la evaluación de la
convivencia infantil.
En el plano valoral, se reconoce que uno de los aspectos centrales de la educación ciudadana
es la defensa de la democracia como la forma más viable de organización social y de relación
política entre gobernantes y gobernados. En este proceso se articulan procesos educativos y
de eficiencia en el quehacer gubernamental, ya que la valoración de la democracia está estrecha-
mente ligada con una actitud de apropiación y confianza en las instituciones. La democracia se
consolida cuando coincide una ciudadanía participativa, comprometida y crítica con instituciones
y autoridades que escuchan, responden a las expectativas de los ciudadanos y ciudadanas.
Castellanos y Lozano17 señalan que “[...] no se trata sólo de erigir un conjunto de instancias
estatales satisfactorias sino de formar los sujetos del orden político, los ciudadanos”, pero
tampoco es suficiente con la formación ciudadana si a la par no se avanza en la consolidación
de las estructuras y procedimientos democráticos, incluso, como diría Guendel,18 de un modelo de
Estado dirigido a constituir una ciudadanía política (sujeto de derecho), una ciudadanía social
(acceso a un mejoramiento de la calidad de vida) y una ciudadanía cultural (reconocimiento
como sujeto de derecho).
Como competencia involucra la comprensión y la valoración de nociones complejas que han
de convertirse en contenidos de aprendizaje, tales como la ciudadanía, las formas de participación,
la estructura del gobierno, la separación de poderes, el federalismo, el sistema de partidos, la
representatividad, el proceso legislativo, los ordenamientos jurídicos internacionales, la soberanía
popular, así como el ejercicio de los derechos políticos, en especial el derecho a votar y a ser
electo para cumplir cargos públicos. Es importante el conocimiento y comprensión de la historia,
principios y contenidos de la Constitución porque se le asume como sustento formal del Estado
de derecho y de la democracia como sistema de gobierno. Con el estudio de la Constitución y
la ley se espera que los alumnos desarrollen un pensamiento crítico, necesario para analizar
tensiones entre derechos, entre valores y derechos, así como entre intereses individuales y de
orden social.19
Para construir actitudes de aprecio y defensa de la democracia es preciso valorar los principios
democráticos, comprender los procedimientos, reconocer la necesidad de un gobierno electo
libremente por el pueblo y limitado constitucionalmente por la ley, valorar la existencia de un
proceso judicial justo, imparcial y expedito, comprender el funcionamiento de las instituciones
y órganos de gobierno democrático, así como los rasgos de la ciudadanía democrática, sus-
tentados en principios como el respeto a las decisiones de las mayorías considerando a las
minorías, el pluralismo y la búsqueda del bien común.

16
Instituto Electoral del Distrito Federal, Ludoteca Cívica Infantil, México, IEDF, 2000.
17
Camilo Castellanos y Rocío Lozano Riveros, “Lineamientos curriculares en la Constitución Política y la democracia.
Orientaciones para la formulación de los currículos en Constitución Política y democracia”, en Sala de lectura. Educación
en valores, Santa Fe de Bogotá, Ministerio de Educación Nacional, Dirección General de Investigación y Desarrollo Pedagógico,
Grupo de Investigación Pedagógica, 1998.
18
Ludwig Guendel, Políticas públicas y derechos humanos, Barcelona, Instituto Internacional de Gobernabilidad, Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Gobierno Autónomo Catalán, 2002.
19
Center for Civic Education, We the People... The Citizen and the Constitution, Calabasas, Center for Civic Education, 1996.


Dos aspectos organizan los rasgos de esta competencia: la democracia como forma de
vida y como sistema de gobierno.


Ubica a la democracia como una Identifica expresiones de la demo- Se interesa por asuntos de interés
forma de vida. cracia en su vida cotidiana. común.

Democracia Comprende que el respeto a todas Propone actividades que pueden Respeta el derecho de sus compa-
como forma las personas es un principio de la ser realizadas por todo el grupo. ñeras y compañeros a participar en
de vida. democracia. actividades colectivas.
Expresa su punto de vista y escu-
cha el de otros. Convive con los demás con respeto
e igualdad.

Democracia Comprende el papel de los proce- Participa en actividades de carácter Valora la democracia como un sis-
como sistema sos electorales como un elemento democrático. tema preferible a otros.
de gobierno. de la vida democrática.

Valoro la autoridad democrática

En un contexto democrático la autoridad es necesaria para el correcto funcionamiento de la
sociedad y la aplicación de la ley. La autoridad democrática tiene sus límites, establecidos en la ley,
además de que debe basarse en principios y valores como la legalidad, la justicia y el bien
común. Para evitar que el poder se concentre en una persona u organización y que se despliegue
de manera autocrática, debe basarse en el equilibrio de fuerzas, por ello, en la organización del
Estado democrático el poder se divide y se establecen mecanismos para que la ciudadanía
participe en su regulación.
Una forma de observar y proteger la “cosa pública” es pidiendo cuentas transparentes a las
autoridades, lo cual es un derecho y un deber de toda ciudadana y de todo ciudadano. Señala
Guendel20 que es primordial promover estrategias de institucionalización de mecanismos de
rendición de cuentas, eliminación del secretismo y fórmulas de cogestión social, así como
desarrollar instrumentos que permitan una argumentación reflexiva y la movilización social en
torno al fortalecimiento de la transparencia política, de la expansión del espacio público y de la
actuación de la ciudadanía.
Como competencia cívica, el alumnado requiere adquirir un conjunto de conocimientos, por
ejemplo, comprender los distintos tipos de autoridad, particularmente de la autoridad democrática,
conocer cómo está organizado su gobierno, las funciones y limitaciones de las autoridades en
México, así como las características de la representatividad. También implica desarrollar un
conjunto de valores y actitudes vinculadas con el ejercicio democrático del poder, las cuales
podrán ser desplegadas al participar en los órganos de gobierno escolares, en las asambleas
escolares y en diversos procesos de toma de decisiones. Asimismo, se requiere que los alumnos
ejerzan funciones de autoridad y de representatividad en los órganos de gobierno escolar;
otras más para analizar la forma como las autoridades escolares ejercen la autoridad y para,
en caso dado, plantear cuestionamientos a la forma como se ejercen la autoridad y el poder en
la escuela y en la familia.

20
Ludwig Guendel, op. cit.



Comprende que algunas personas Reconoce las figuras de autoridad Colabora con las personas que tie-
tienen autoridad sobre otras en los en su entorno inmediato. nen funciones de responsabilidad
distintos grupos sociales. y ejercen algún tipo de autoridad.

Autoridad Comprende la importancia de que Se relaciona con las autoridades
y poder. haya personas que ejerzan fun- de manera crítica y respetuosa.
ciones de autoridad en los dife-
rentes grupos sociales. Respeta el papel de autoridad que
desempeñan distintas personas.
Comprende las funciones de dis-
tintas figuras de autoridad.

La autoridad Distingue las diferentes formas de Analiza los diversos estilos de au- Valora el ejercicio democrático de
democrática. ejercer la autoridad. toridad. la autoridad.

Sabe que tiene derecho a denun- Limita el ejercicio de la autoridad Busca apoyo para enfrentar a per-
ciar prácticas de abuso del poder propia y de otras personas. sonas autoritarias o arbitrarias.
Control por parte de las distintas figuras
ciudadano de autoridad. Solicita información a las autorida-
del poder. des cuando así lo requiere.

Denuncia a personas que abusan
de su poder.


3. LA EDUCACIÓN PARA LA DEMOCRACIA EN PREESCOLAR

Como se ha mencionado, los propósitos y contenidos de la educación para la democracia
están presentes en los planes y programas de educación básica. No se trata de agregar nuevos
contenidos ya que esto implicaría un trabajo adicional para los docentes, sino de aprovechar lo
existente y darle un sentido explícitamente cívico y ético a ciertos contenidos, materiales y
formas de relación en la comunidad escolar.
Ya que partimos de una concepción integral de democracia, el proceso educativo no se
puede reducir al desarrollo de actividades aisladas, sino que es preciso aprovechar los distintos
ámbitos formativos que se generan en la escuela, por ejemplo, el saludo de entrada, las actividades
rutinarias, las de planeación, la relación con los padres de familia, el recreo, en fin, como bien
sabemos, las oportunidades formativas que ofrece la vida escolar son tan ilimitadas como
nuestra propia creatividad.
Las características de las niñas y los niños de preescolar facilitan el abordaje sistemático de
las dimensiones afectiva, moral y social del desarrollo infantil mediante la aplicación de técnicas
vivenciales, lúdicas, basadas en la expresión artística, el diálogo espontáneo y el contacto
físico y afectivo.
Este proceso de formación integral se ve fortalecido con las formas bajo las cuales se
organiza la escuela, se toman decisiones, se propicia la participación y se resuelven los conflictos
de manera tal que la experiencia de aprendizaje en el salón de clase sea congruente con lo que
ocurre en la vida escolar. Esto favorecerá la configuración de ambientes de aprendizaje y de
contextos de aplicación de las competencias de la vida democrática.

La planeación

Sabemos que la vida cotidiana de la escuela y del aula tiene un gran poder formativo, por ello se
requiere hacer del nivel preescolar un espacio de vida democrática en el cual las niñas y los
niños aprendan tanto a partir del ejemplo que les dan sus maestras y sus padres como de las
experiencias reales a las que se enfrentan cotidianamente.
Cada educadora podrá identificar con cierta facilidad los aspectos de desarrollo infantil que
se relacionan con las competencias cívicas y éticas, así como las actividades que de manera
natural pueden realizarse a fin de avanzar en la formación ética y cívica de las niñas y los niños.
Cada docente debe planear la manera de articular en su trabajo cotidiano el abordaje de las
competencias cívicas, considerando algunos principios metodológicos básicos y las condiciones
del contexto.

• El aprendizaje de estas competencias requiere la utilización de técnicas lúdicas,
vivenciales, que fortalezcan el pensamiento crítico y la autonomía moral.


• Es necesario establecer en el grupo un clima de confianza y de respeto, en el que todos
y todas deseen participar, se sientan cómodos y puedan aprender de los demás.
• Es recomendable que alumnas y alumnos perciban a su maestra como un miembro más
del grupo y que mediante su práctica docente aprendan a convivir con una autoridad
democrática. Para lograrlo resulta muy efectivo compartir responsabilidades, invitar a las
alumnas y los alumnos a coordinar algunas actividades, a proponer algunas otras o a
sugerir cambios en lo que la educadora plantea.
• La congruencia y el ejemplo son poderosas fuentes de aprendizaje, así que es preciso
propiciar la participación, el diálogo, la convivencia democrática, la resolución no violenta
de conflictos y un clima de justicia y legalidad en el grupo.
• La evaluación también es un elemento formativo, por ello, propicie actividades de
autoevaluación y de coevaluación en las cuales el alumnado reflexione sobre su propio
proceso formativo.

El ejercicio siguiente puede facilitar al docente la planeación de situaciones de aprendizaje
de las competencias cívicas y éticas.

1. Identificar el proyecto en el cual puede aplicar alguna competencia cívica y ética.
2. Definir los propósitos de la competencia cívica y ética en relación con los propósitos del
proyecto a trabajar.
3. Proyectar el tipo de actividades que pueden contribuir a desarrollar paralelamente el
proyecto y la competencia cívica y ética.
4. Identificar los materiales que se requieren para la realización de la actividad.
5. Plantear actividades para evaluar la actividad.

El siguiente esquema puede servir para una primera proyección de la secuencia didáctica.

1. Proyecto

2. Propósitos 2. Propósitos relativos
del proyecto a la competencia cívica y ética

3. Actividades
4. Materiales
5. Evaluación

Después de esta primera proyección se puede desarrollar el plan de su propuesta de actividad.
Para realizar lo anterior, se sugiere utilizar el formato siguiente:


FORMATO DE PLANEACIÓN
Actividades para el desarrollo de competencias cívicas
y éticas durante la realización de algún proyecto

Grado __________________________________________________________________________________________________

Nombre del proyecto ______________________________________________________________________________________

Competencia cívica y ética __________________________________________________________________________________

Propósito del proyecto
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________

Propósito de la competencia cívica y ética
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________

Rasgos a desarrollar en la competencia cívica y ética
Nociones e información
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________

Habilidades y capacidades
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________

Actitudes y valores
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________

Materiales
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________

Actividades de inicio
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Actividades de desarrollo
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Actividades de cierre
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Actividades de evaluación, autoevaluación y coevaluación
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La evaluación

La evaluación es un proceso que debe servir para tomar decisiones respecto de cómo reorientar
el proceso de aprendizaje y desarrollo del alumnado. Por lo tanto, lo que interesa es saber cómo
van progresando las alumnas y los alumnos en la adquisición de los conocimientos, habilidades
y actitudes vinculados con la formación democrática, cómo ha servido este aprendizaje para
fortalecer el trabajo de los contenidos curriculares y definir cómo se puede apoyar a las alumnas
y los alumnos para que aprendan de sus errores y superen las dificultades de aprendizaje.
La evaluación en preescolar se basa en gran medida en la observación de los rasgos del
desarrollo de los alumnos. Esa es una gran ventaja, porque la propuesta de evaluación de las
competencias cívicas se basa precisamente en la observación de los rasgos o indicadores del
progreso del alumnado.

Para realizar la evaluación de las actividades se propone lo siguiente:

1. Considerar que todas las situaciones de aprendizaje son situaciones de evaluación.
2. Convertir los rasgos a desarrollar en criterios de evaluación. Por ejemplo, si uno de los
rasgos de la competencia cívica Me comunico y dialogo es la capacidad de escuchar con
atención lo que le dicen sus compañeras y compañeros, se requiere observar durante
el desarrollo de la actividad quiénes están escuchando con atención y quiénes no.
3. Construir guías sencillas para el registro de estos rasgos, como por ejemplo, listas de
cotejo. En algunas propuestas didácticas se incluye una pequeña lista de cotejo que
sirve de guía para su observación.
4. Observar al alumnado durante el desarrollo de la actividad y, cuando sea posible, co-
mentar con las niñas y los niños los rasgos a observar a fin de que se involucren en un
proceso de autoevaluación y coevaluación.
5. Si es necesario, desarrollar alguna actividad de evaluación en la que se puedan advertir
con claridad los rasgos a evaluar.
6. Al finalizar la actividad, comentar con sus alumnas y alumnos el proceso vivido, pregun-
tándoles qué aprendieron, explícitamente sobre algunos de los rasgos. De ser posible,
promover una ronda de intervenciones relacionadas con la evaluación.
7. Tomar nota y planear la forma de apoyar a las alumnas y a los alumnos que no lograron
avances.


4. EJEMPLOS DE PROPUESTAS DIDÁCTICAS

Con base en los contenidos que pueden apoyar la educación para la democracia, se hizo una
selección de 14 que representaran tanto a la gama de competencias como a diversos tipos de
actividades. Estas propuestas didácticas son sólo sugerencias, no se pretende que las desa-
rrolle al pie de la letra sino que puede ir haciendo las modificaciones que considere pertinentes.
Para su diseño hemos seguido el formato que se presentó anteriormente, pero se agregan
recuadros de información y metodológicos que le pueden ser de utilidad, así como recuadros
de pautas para realizar las actividades.
El orden en el que son presentadas las propuestas didácticas corresponde al orden de las
competencias, lo que no implica que entre las actividades exista alguna secuencia que nece-
sariamente deba seguirse. Le sugerimos utilizarlas cuando sea más pertinente, significativo y
relevante en el proceso formativo que usted lleva con sus alumnas y alumnos.
Esperamos que estas propuestas le sean de utilidad y le sugieran la realización de nuevas
actividades. Recuerde que lo más importante en este programa es que usted diseñe sus pro-
pias actividades considerando su creatividad, su experiencia, su formación, su compromiso
con las niñas y los niños, así como las características de su grupo y del contexto cultural en el
cual viven sus alumnas y alumnos.
Si desea aplicar las actividades que le proponemos, el cuadro siguiente le servirá de guía
para seleccionar algunas de ellas.

PD Competencia Propósito Contenidos

1 Me conozco, me valoro y me regulo. Elaboren algunas propuestas para evitar Imagen corporal. Ejecutar distintos mo-
situaciones que pongan en peligro su vimientos corporales al aire libre.
salud e integridad personal.

2 Me conozco, me valoro y me regulo. Reconozcan sus rasgos individuales Inventar cuentos.
más característicos a través de una
representación con títeres de varilla.

3 Respeto la diversidad. Reconozcan que las personas con Imagen corporal.
discapacidad tienen necesidades es-
peciales y que los respeten. Dramatizaciones.

4 Convivo de manera pacífica y demo- Exploren y propongan algunas formas Reflexionar sobre las distintas relacio-
crática. para resolver conflictos que puedan nes y acciones del niño con objetos y
presentarse en su relación con otras personas.
personas, ya sean adultos, compañeras
y compañeros de grupo, maestras y
familiares.
Continúa...


PD Competencia Propósito Contenidos

5 Convivo de manera pacífica y demo- Reconozcan que existen familias cons- Reflexionar sobre las distintas relacio-
crática. tituidas de manera distinta y que com- nes y acciones del niño con objetos y
prendan que todas son igualmente va- personas.
liosas, ya que todas tienen la finalidad
de proteger y amar a sus integrantes.

6 Me comunico y dialogo. Utilicen la comunicación oral para refe- Inventar cuentos.
rir experiencias y sentimientos perso-
nales, y que participen en la narración
colectiva de un cuento.

7 Participo. Participen en procesos de votación que Manipulación de objetos.
incluyan el conteo de los votos en favor Contar.
de una alternativa.

8 Participo. Experimenten con situaciones que les Planeación gráfica de proyectos: cons-
ayuden a desarrollar actitudes de co- truir con bloques de madera, materiales
operación en la solución colectiva de de plástico o cajas.
una tarea.

9 Participo. Reflexionen respecto a la necesidad de Reflexionar sobre las distintas relaciones
organizarse para realizar tareas colec- del niño con objetos y personas.
tivas y proponer alternativas para ello.

10 Participo. Participen en procesos electivos sobre Reflexionar.
asuntos de su interés utilizando el voto Contar.
libre y secreto, y comprendan que éste
es un mecanismo que les permite tomar
decisiones por mayoría.

11 Participo. Reconozcan que determinadas deci- Planeación gráfica de proyectos: cons-
siones afectan de manera directa las truir con bloques de madera, materiales
metas y los resultados que se desean de plástico o cajas.
obtener.

12 Respeto y valoro la justicia y la legalidad. Se inicien en el reconocimiento de que, Elaboración de reglas.
en la interacción social, es necesario
tomar en cuenta a las personas con
quienes se convive y comparte. Ex-
perimenten al seguir algunas reglas
previamente definidas.

13 Defiendo la democracia. Comprendan que en la vida democrática Externar su opinión.
es importante que todas las personas
tengan las mismas oportunidades.

14 Valoro la autoridad democrática. Reconozcan a algunos de los repre- Registro y análisis de material gráfico.
sentantes políticos del país, estado o
municipio.


PROPUESTA DIDÁCTICA 1

Me conozco, me valoro
y me regulo

Propósito

Se pretende que las niñas y los niños elaboren algunas propuestas para evitar situaciones que
pongan en peligro su salud e integridad personal.

Nociones, habilidades y actitudes a trabajar
Nociones e información Habilidades y capacidades Actitudes

Comprende que las decisiones tienen con- Toma decisiones a partir de sus gustos Asume con responsabilidad las conse-
secuencias. e intereses. cuencias de decidir en determinado sen-
tido.
Reconoce las alternativas que tiene ante Anticipa las consecuencias de sus de-
una situación determinada. cisiones. Acepta que otras personas pueden to-
mar decisiones más acertadas que las
Comprende que la toma de decisiones implica propias.
libertad y responsabilidad.

Materiales

• Títeres digitales.
• Colores.

Para comenzar

Para tomar buenas decisiones personales es preciso anticipar las consecuencias, contar con
información sobre las ventajas y desventajas de las decisiones, tomar en cuenta los deseos y
proyectos personales, así como desarrollar sentimientos de autoestima y respeto a los demás.
Las niñas y los niños en edad preescolar toman decisiones personales cuando seleccionan
la ropa que han de usar, solicitan un juguete o iluminan con un color determinado, es decir, se
centran en decisiones que tienen que ver principalmente con acciones inmediatas que
difícilmente expresan reflexiones formales respecto a lo que conviene o no. Por ello, es
indispensable crear situaciones de aprendizaje en las que pongan en práctica su habilidad para
seleccionar entre disyuntivas y exploren la posibilidad de anticipar las consecuencias de sus
actos y tomar decisiones que los comprometan a actuar de determinada manera, siendo
responsables de las consecuencias que sus decisiones acarrean.
Esta actividad se encamina a que las niñas y los niños de edad preescolar identifiquen
algunas situaciones de riesgo, representadas a través de un cuento con títeres, para que decidan
qué es necesario hacer para evitar que pongan en peligro su salud e integridad personales.


Preparación

Elabore un títere digital, con figura de niña o niño, para cada uno de los alumnos de su grupo, de
manera tal que los puedan recortar e iluminar como más les guste. Déjelos que seleccionen
uno de ellos. Prepare un títere para usted misma.

Inicio

1. Cuando los títeres estén listos, muéstreles cómo manejarlos. Ayúdelos a poner sus
dedos dentro de los orificios e invítelos a experimentar con el títere haciendo que “camine”,
“se caiga”, ”salte”, “baile”, “hable” o “trepe”. A continuación presente su títere dándole un
nombre, de preferencia uno que no sea el de algún miembro del grupo. Invítelos a que
ellos hagan lo mismo.

2. Enseguida, coménteles que les va a contar dos cuentos en los que todos tienen que
participar con sus títeres.

3. Con el equipo sentado en círculo inicie la narración del primer cuento: El títere de usted
será el protagonista, de manera tal que el resto del grupo pueda expresar libremente
sus ideas respecto a las situaciones que se plantean.

— Había una vez un grupo de amigos que se llamaban... (muestre su títere y diga el
nombre; pida que ellos hagan lo mismo, de manera tal que todos le asignen un nombre
a su títere).
— Estaban jugando en un parque ¡muy bonito! (simule que su títere salta, da maromas
o baila, e invite a todos a hacer lo mismo, pueden entonar una canción conocida por
todos) en el que había una barda ¡muy alta!
— Todas las amigas y amigos decidieron jugar a la pelota (que todo el grupo mueva sus
títeres para jugar).

EN UN MOMENTO DETERMINADO, HAGA ÉNFASIS EN:

— De pronto, la pelota se fue del otro lado de la barda que era ¡muy alta!
— Todos se pusieron tristes por la pérdida de la pelota (simulen que los títeres están
tristes).
— ¿Qué haremos? se preguntaban todos.
— Entonces... todos comenzaron a decirle a (diga el nombre del títere protagonista)
¡Súbete a la barda para buscar la pelota! ¡Súbete!

4. Al llegar a este punto, simule que su títere está pensando qué hacer. Cuestione al grupo
respecto a lo que el protagonista debe decidir hacer y pregúnteles por qué debe hacer lo
que ellos dicen.

5. Cuando se hayan manifestado a favor o en contra, explíqueles que les va a contar el mismo
cuento pero de manera diferente, e invierta las situaciones: en este caso, el protagonista


deberá ser quien decida, por sí mismo, subirse a la barda y será el resto del grupo quien le
diga que no lo haga (no olvide promover la representación con los títeres). Nuevamente
interrogue al grupo sobre las razones por las que debe o no hacer lo que le dicen.

6. Pida que propongan un final para el cuento, diciendo cuál es la mejor decisión que
puede tomar el protagonista y qué pasaría si hiciera caso cuando “el grupo de amigos”
le decía que se subiera a la barda.

7. Pregúnteles de qué otra manera podrían recuperar la pelota sin ponerse en peligro. A
partir de las sugerencias, representen distintos finales para los cuentos.

Cierre

8. Reunidos en círculo, pida al grupo que contesten las preguntas siguientes:
a) ¿Cómo sabemos que nos puede dañar algo que los demás quieren que hagamos?
b) ¿Qué debemos hacer en esos casos?
c) ¿Por qué es importante fijarnos en las consecuencias antes de tomar una decisión?

Evaluación

9. Observe si el grupo:
a) Identifica que la decisión de subirse a la barda es responsabilidad del protagonista.
b) Expresa que las presiones del grupo orillan, en ocasiones, a tomar decisiones equi-
vocadas o que significan un riesgo.
c) Comparte (complementando o corrigiendo) posturas expresadas por otras u otros
compañeros.
d) Refiere situaciones en las que toma una decisión que es conveniente para él o para
otros sin afectar a terceros.



Me conozco, me valoro
y me regulo

Propósito

Se pretende que las alumnas y los alumnos reconozcan sus rasgos individuales más caracte-
rísticos a través de una representación con títeres de varilla.


Sabe que existen algunos aspectos que lo Expresa lo que siente y piensa de sí mismo. Manifiesta interés por conocer a las per-
hacen diferente de otras personas y otros sonas de los grupos a los que pertenece.
que lo identifican como parte de un grupo. Es consciente de sus características in-
dividuales, sus preferencias, intereses Manifiesta aprecio por sí mismo y por
Reconoce la importancia del nombre propio. y necesidades. las demás personas.

Reconoce sus necesidades, deseos e in- Desarrolla un autoconcepto. Valora sus características, cualidades
tereses. e intereses personales.
Construye su imagen corporal.

Desarrolla su identidad individual y co-
lectiva.

Busca relacionarse con otras personas
al hablar de sí mismo y conocer a otras y
otros.

Expresa lo que siente y piensa de sí mismo.

Desarrolla su autoestima e identidad per-
sonales.

Materiales

• Títeres del Material para Actividades y Juegos Educativos, páginas 31-34.
• Tablilla o palo de paleta.

Para comenzar

La identificación de las características personales favorece el desarrollo de la conciencia de sí
mismo: de lo que cada uno es y de sus propias limitaciones.
En las niñas y los niños de edad preescolar es posible desarrollar esta autopercepción
mediante actividades que les permitan expresar los rasgos individuales que les son más signi-
ficativos, sobre todo aquellos que más les agradan y estiman en sí mismos.
En esta actividad se pretende que las y los preescolares jueguen con algunos de los títeres que
se encuentran en el Material para Actividades y Juegos Educativos, para que les adjudiquen
algunos de sus propios rasgos y conozcan los de otras niñas y niños. Puede aplicar esta
actividad al conocimiento del cuerpo o durante un proyecto relacionado con la construcción de
su imagen corporal.


Inicio

1. Pida al grupo que observe los títeres digitales que se encuentran en las páginas 31-34
de su Material para Actividades y Juegos Educativos.

2. Anímelos para que seleccionen el que más se parezca a cada uno de ellos.
a) Pregunte a algunas niñas y niños las razones por las que seleccionaron su títere, por
ejemplo: la edad, el género, el color de piel o de pelo, etc.
b) Pida que lo recorten.

Desarrollo

3. Indique que cada niña y niño observe al títere que recortó y que diga cómo puede pare-
cerse más a ella o a él. Oriente para que fijen su atención en el color o tamaño de los
ojos, el corte de pelo, el peinado o el tipo de ropa que les gusta usar.
a) Pídales que dibujen sobre el títere, aquello que creen que les hace falta para que
sean más parecidos a ellos o a ellas.
b) Cuando terminen, proporcióneles el palito de paleta para que el títere quede terminado.
c) Motívelos para que durante unos minutos jueguen libremente con ellos.

4. Organice al grupo en equipos de trabajo para que cada integrante presente su personaje
a los demás.

5. Observe la actividad y anime a las niñas y los niños para que identifiquen el mayor
número de rasgos de identidad posible. A continuación, para que “los títeres” interactúen
entre ellos, pídales que se saluden, platiquen, jueguen, se acompañen a “algún lugar”.

Cierre

6. Proponga que manejen sus títeres para simular que llegan a la escuela el primer día de
clases. Formule algunos criterios para iniciar el simulacro, tales como:
a) Aclare que como es el primer día de clases, ninguno se conoce, por lo que todos se
van a preguntar entre sí quiénes son.
b) Designe tres puntos del salón de clase o el patio por los cuáles los “títeres-niños” van
llegando a la escuela.
c) Anímelos para que, mientras avanzan y se encuentran con otros empiecen a “platicar”:
saludándose, presentándose, preguntándose a qué les gusta jugar.
d) Intégrese a la actividad con el resto del grupo.

7. Concluya la actividad saludando con su “títere-maestra” a cada uno de las “títeres-niña”
y “títeres-niño”, dándoles la bienvenida al salón.

Evaluación

8. Reúna al grupo en círculo para que algunas voluntarias y voluntarios platiquen lo que les
dijeron de sí mismos a otras y otros “títeres”.


9. Pregunte directamente a quienes haya observado menos participativos, sobre la identidad
de su “títere” y ayúdelos para que den la mayor cantidad posible de datos.



Respeto
la diversidad

Propósito

Se pretende que las alumnas y alumnos reconozcan que las personas con discapacidad tie-
nen necesidades especiales y que los respeten.


Comprende que las personas tienen carac- Colabora con otros en el logro de propó- Valora a las personas que forman parte
terísticas diversas. sitos comunes e individuales. de su grupo, independientemente de sus
diferencias.
Identifica las diferencias en las caracterís- Reconoce que la escuela es un espacio
ticas de sus compañeras y compañeros. para la convivencia con personas con Está dispuesto a ayudar a las personas
semejanzas y diferencias. que tienen necesidades especiales.
Comprende que la discapacidad implica que
las personas tienen necesidades especia- Realiza actividades colectivas con per- Aprecia las diferencias individuales
les que deben ser atendidas. sonas distintas. como elemento que permite enriquecer
la vida colectiva.
Reconoce que todos tenemos derecho a Apoya a las personas con discapacidad,
ser diferentes. con necesidades especiales o a quienes Respeta a las personas, sin distinción.
se encuentran en una situación de des-
ventaja.

Materiales

• Pelotas. Pueden ser hechas con
papel periódico (una por equipo).
• Caja.

Para comenzar

El respeto a la diversidad es una de las condiciones más importantes para la vida democrática,
ya que ello determina que las personas son capaces de pensar y sentir más allá del ámbito
personal y de reconocer que todas y todos son seres humanos que requieren de vivir y desa-
rrollarse en situación de dignidad y libertad.
El carácter egocéntrico de la edad preescolar y muchos de los prejuicios que la sociedad
manifiesta ante las personas con necesidades especiales, hacen imprescindible la intervención
de la escuela para el desarrollo del respeto a la diversidad en las niñas y los niños.
En esta actividad se propone que las y los preescolares se pongan en una situación en la
que han de omitir alguno de sus sentidos, para que comprendan que las personas que presentan
alguna discapacidad física requieren de la ayuda de otras para realizar determinadas tareas.


Inicio

1. Proponga al grupo un juego en el que por equipos metan una pelota a una caja.

2. Organice equipos con un número par de integrantes (seis u ocho). Cada equipo será
dividido en dos filas que se colocarán una frente a otra con una distancia de 6 ó 7 metros.

3. Explique que el primer integrante de una fila deberá correr para entregar la pelota al
primero de la fila de enfrente antes de que usted termine de contar 10. Quien la reciba,
correrá para entregarla al segundo de la fila contraria y así sucesivamente.

4. Hagan tres o cuatro rondas del juego. Anímelos para jugar y pregúnteles si les pareció
fácil o difícil hacerlo.

Desarrollo

5. Incorpore una regla nueva al juego: un miembro de cada equipo perderá una capacidad
física, pero realizarán el mismo juego en el mismo tiempo.

6. Vende los ojos de un niño de cada equipo o siéntelos en una silla indicándoles que no
pueden moverse de ahí. Es probable que protesten por dicha regla. Indique que la res-
ponsabilidad de que el compañero o compañera participe es de todo el equipo y que
deberán ayudarle si él o ella quieren.

Si en el grupo participan niñas o niños con discapacidad, de cualquier manera integre a otros
que representen una discapacidad. De esta manera fortaleceremos la capacidad empática.

7. Reinicie el juego mientras los anima a cubrir la distancia requerida en el menor tiempo posible.

8. Cuando toque el turno a la compañera o compañero que tiene “discapacidad”, indique
que le pregunten si quiere ayuda o si cree que puede hacerlo solo. Si pide ayude, observe
la manera en la que lo hacen.

9. Organice tres o cuatro rondas, alternando el tipo de discapacidad o aumentando el
número de participantes con “discapacidad”.

Cierre

10. Dé por terminado el juego y haga algún ejercicio de relajamiento. Enseguida pida a las y los
participantes con “discapacidad” que comenten con el resto del grupo lo que no podían
hacer, cómo se sintieron ante ello y cómo los ayudaron a realizar la tarea impuesta.

11. Organice un círculo de reflexión en torno a aquellas cosas que no pueden realizar las
personas que presentan alguna discapacidad y a la manera en la que es posible ayu-
darlas. Si en el grupo hay algún niño con necesidades especiales, pregunte si volunta-
riamente quiere participar platicando alguna de sus experiencias.


12. Si en el grupo no hay niños y niñas con discapacidad, pueden invitar a un niño con
discapacidad para que les comente cómo se siente en los grupos en los cuales participa.
También promueva que hable de su derecho a ser respetado.

Evaluación

13. Pida que las niñas y los niños escriban o dibujen alguna de las cosas que las personas
sin discapacidad pueden hacer por aquellas que necesitan ser ayudadas. Comente el
contenido de los mensajes con todo el grupo.



Convivo de manera pacífica
y democrática

Propósito

Se pretende que las niñas y los niños exploren y propongan algunas formas para resolver conflictos
que puedan presentarse en su relación con otras personas, ya sean adultos, compañeras y
compañeros de grupo, maestras y familiares.


Identifica situaciones conflictivas. Participa en la búsqueda de soluciones Está dispuesto a resolver los conflictos
justas a los conflictos en los cuales se mediante el diálogo.
Considera que los conflictos son parte de ve involucrado o involucrada.
la convivencia entre las personas y que Se interesa en conocer las razones y
debemos aprender a resolverlos sin pelear. Expresa su percepción del conflicto. sentimientos de las personas con las
que tiene un conflicto.
Reconoce las formas no violentas para re- Comunica sus propuestas para solucio-
solver los conflictos. nar conflictos interpersonales. Acepta la ayuda de otras personas para
resolver los conflictos en los que se ve
Sabe por qué se producen los conflictos en Cuando está involucrado en un conflic- involucrado o involucrada.
los que se ve involucrado o involucrada. to, expresa cómo se siente y cuál es su
interpretación del conflicto. Rechaza los juegos que favorecen la
violencia.
Juega colectivamente de manera no vio-
lenta.

Materiales

• Láminas del cuento “Un mal día”.

Para empezar

La vida diaria nos enfrenta a situaciones en las que es probable que se manifiesten intereses y
puntos de vista diferentes, creando tensión entre las personas. Si se evitan o reprimen estas
divergencias, es probable que se generen conflictos cada vez más difíciles de resolver. Por
ello, es preciso aprender a manejar y resolver los conflictos mediante formas no violentas.
La resolución de conflictos por la vía pacífica y racional es una competencia indispensable
para la vida democrática, ya que supone poner en juego una serie de capacidades como el
diálogo, la autoestima, la convivencia democrática y la autorregulación.
Debido a la gran carga emocional que involucran algunas situaciones conflictivas, es necesario
que, desde temprana edad, se coloque a las niñas y los niños ante la posibilidad de reconocer
situaciones que les crean conflicto y les planteen la posibilidad de elegir y manifestar algunas
formas de resolverlo.
En este caso, la historia de María, una niña que tiene “un mal día”, pretende promover entre
las y los preescolares la posibilidad de identificar que ciertas circunstancias crean conflicto,
con la finalidad de elaborar propuestas sencillas para resolverlas de manera pacífica.


Inicio

1. Pregunte al grupo si se han sentido enojados en alguna ocasión y pida voluntarios para
que comenten lo ocurrido.

2. Coménteles que les va a contar un cuento sobre una niña que tuvo “un mal día”.

Desarrollo

3. Muestre la primera lámina del cuento y presente a María y a su familia: Roberto (herma-
no menor), Lucía (mamá) y Miguel (papá).

4. Continúe con la narración del cuento. Haga énfasis en aquellas situaciones que hicieron
enojar a María, realizando preguntas como:
a) ¿A quién le ha sucedido algo como esto?
b) ¿Por qué se habrá enojado tanto María?
c) ¿Qué se siente cuando a uno lo regañan, le quitan su pelota, lo empujan...?

5. Una vez que haya finalizado el cuento, o cuando considere que el grupo está lo suficien-
temente interesado en el relato, indíqueles que va a iniciar nuevamente el cuento, pero
ahora podrán ver también lo que María hizo cuando estaba enojada.

6. Inicie el relato y, en cada lámina, deténgase para preguntar a las niñas y los niños: ¿Qué
creen que hizo María?

7. Permita que se expresen libremente. A continuación, muestre el reverso de la lámina
correspondiente. Pregunte otra vez: ¿Qué hizo María?

Cierre

8. Pregunte al grupo: ¿Por qué María se durmió contenta?

Evaluación

9. Observe los comentarios de sus alumnos en relación con el manejo de conflictos. Tome
en cuenta los rasgos a desarrollar en la actividad.

10. Reunidos en círculo comenten situaciones personales en las que se han enojado.
a) ¿Por qué se molestaron?
b) Una persona que se enoja, ¿es mala?
c) ¿Cómo se les quitó el enojo?
d) ¿Les ayudó a disminuir el enojo hablar con otras personas?
e) ¿Qué opinan de las personas que pelean o tratan de desquitarse para tratar de resolver
su enojo?


#


1. María y su familia


#


2. María enojada, su mamá le jala el pelo al peinarla


#


3. María enojada con el cepillo de dientes en la mano


#


4. El hermano empuja a María (enojada) para salir antes que ella


#


5. La maestra no hace caso a María (enojada)


#


6. María enojada porque un compañero
le tira la pintura sobre su trabajo


#


7. María enojada jaloneándose un juguete con un compañero


#


8. María se duerme mal acomodada en su cama



Convivo de manera pacífica
y democrática

Propósito

Se pretende que las niñas y los niños reconozcan que existen familias constituidas de distinta
manera y que comprendan que todas son igualmente valiosas, ya que todas tienen la finalidad
de proteger y amar a sus integrantes.


Comprende que la participación de todas y Convive tanto con personas que tienen Respeta a los demás.
todos favorece la convivencia. sus mismos gustos y preferencias, como
con aquellas con las que difiere. Manifiesta interés en conocer a otras
Identifica expresiones de la democracia en personas que forman parte de su grupo.
su vida cotidiana. Establece lazos afectivos y de confianza
con las personas dignas de ello. Tiene disposición para aprender de otras
personas.
Contribuye a construir un clima de con-
fianza y respeto en los grupos en los
cuales participa.

Materiales

• Hojas de papel.
• Colores.
• Fotografías de familiares de los alumnos (si se dispone de ellas).

Para comenzar

La convivencia democrática demanda que las personas apliquen, en su trato diario, valores
como la libertad, el respeto, la tolerancia y la justicia, entre otros. Para que ello suceda, es
necesario que se aprenda a “ser” y “actuar” de acuerdo con lo que plantean estos valores.
Repetir de memoria lo que significan los valores no los convierte en cualidades de las personas.
La escuela puede fomentar la práctica de los valores que propician una convivencia basada en
el respeto a la dignidad de cualquier persona, cuando se favorece que el alumnado conozca y
reconozca formas variadas de resolver situaciones o de organizarlas.
Ya que la familia constituye el grupo social más cercano a las y los preescolares, es indis-
pensable que reconozcan que las familias se pueden organizar de distintas maneras, por lo
que seguramente la familia de sus compañeros es distinta a la suya.
Puede aplicar esta actividad dentro del tema “La familia”.


Inicio

1. Sentados en círculo, comenten lo siguiente:
a) ¿Qué les gusta de su familia?
b) ¿Es grande o es pequeña?
c) ¿Creen que todas las familias son iguales? ¿Por qué?

Desarrollo

2. A continuación solicite que voluntariamente platiquen al resto del grupo cómo es su familia.
Indíqueles que deben levantar la mano para participar. Oriente con preguntas como:
a) ¿Qué personas forman tu familia?
b) ¿Cómo se llaman?
c) ¿Cuántas hermanas y hermanos o primos tienes?
d) ¿Qué cosas hacen juntos?
e) ¿Con quiénes te sientes más a gusto? ¿Por qué?

3. Durante la exposición de cada niña y niño destaque algunos rasgos de su familia, actividades
que hacen juntos, lo que les resulta agradable, el número de hermanas y hermanos. Si
alguien no quiere participar, anímelo a hacerlo, pero no lo obligue.

4. Cuando todos o la mayoría hayan participado, proporcióneles hojas y colores para que
cada uno dibuje a los miembros de su familia.

5. Al finalizar, elabore con ellos un periódico mural con el título “Las familias del grupo”.

6. Pregunte quiénes pueden traer, para la próxima sesión, una fotografía en la que aparezca
su familia, y que pidan a sus padres que les platiquen cuándo y en qué lugar fue tomada.

Cierre

7. Si las niñas y los niños traen fotografías, pídales que se las muestren al resto del grupo
y comenten lo que se observa en ellas. De lo contrario, pídales que platiquen sobre
alguna reunión o paseo en el que se hayan sentido contentos de compartir con su
familia. Haga énfasis en que todas las familias tienen momentos alegres y divertidos.

Evaluación

8. Observe las respuestas del grupo tomando en cuenta los rasgos incluidos al inicio de la
actividad. Reunidos en círculo, comente con el grupo:
a) ¿Cuáles fueron las actividades más interesantes?
b) ¿Cómo podemos respetar las diferentes formas de vida?
c) ¿Creen que un tipo de familia sea mejor que otro?



Me comunico y
dialogo

Propósito

Se pretende que las alumnas y los alumnos utilicen la comunicación oral para referir experiencias
y sentimientos personales, y que participen en la narración colectiva de un cuento.


Comprende que puede compartir sentimientos Comparte sus ideas, opiniones y creen- Respeta los turnos de participación al
y pensamientos con otras personas utilizando cias. manifestar sus opiniones.
el lenguaje oral, escrito, gestual o pictográfico.
Expresa con claridad sus ideas, opinio- Respeta a los demás al expresar sus
Comprende que todas las personas tienen nes, creencias y sentimientos utilizando emociones, ideas y creencias.
ideas y sentimientos y que tienen derecho distintos medios.
a comunicarlos libremente. Siente seguridad al expresarse ante los
adultos y ante su grupo de compañeras
y compañeros.

Se interesa por comprender lo que otras
personas dicen, piensan y sienten.

Espera su turno para hablar.

Materiales

• “Había una vez...”, del Material para Actividades y Juegos Educativos, páginas 29-30.
• Títeres del Material para Actividades y Juegos Educativos, páginas 31-34.

Para comenzar

Las formas de vida democrática demandan que las personas puedan expresar con claridad
sus opiniones, sentimientos y demandas de manera tal que participen activamente en el
mejoramiento de la sociedad y de la vida de las personas y los grupos.
En preescolar es posible desarrollar la capacidad de comunicar ideas, emociones, senti-
mientos y experiencias, utilizando distintos lenguajes.
Puede incluir esta actividad en cualquier proyecto en el que sea necesaria la comunicación
y se requiera comprender la secuencia lógica y cronológica de acontecimientos.

Inicio

1. Proponga al grupo que elabore una narración con la secuencia de imágenes que repre-
sentan a la niña haciendo una travesura. Motívelos a participar haciendo preguntas como:
a) ¿Qué cuenta esta historia?


b) ¿Por qué la niña hizo eso?
c) ¿Cómo se habrá sentido cuando se cayó?
d) ¿Quién más se pudo haber molestado por lo sucedido?
e) ¿Por qué se habrá molestado esa otra persona?
f) ¿Cómo terminaría la historia?

Si no tiene acceso al Material de Actividades y Juegos Educativos, invente otra historia
y elabore las imágenes.

2. Motive para que manifiesten sus hipótesis sobre lo ocurrido.

Desarrollo

3. Pida a las niñas y los niños del grupo que platiquen si han estado en una situación
parecida a la de la historia.

4. Mientras platican, realice preguntas que les permitan reflexionar sobre las motivaciones,
sentimientos y puntos de vista de los implicados en su anécdota:
a) ¿Cómo te sentiste cuando sucedió?
b) ¿Quién más se molestó por lo sucedido?
c) ¿Por qué se habrá molestado esa otra persona?
d) ¿Cómo terminó lo sucedido?

5. Seleccione algunas de las resoluciones que el grupo exprese para manejar los conflictos
reales o ficticios.

6. Pida que las niñas y los niños den su punto de vista acerca de cuáles son mejores y por qué.
Oriente para que identifiquen aquellas que lastiman a los involucrados y aquellas
que implican comprender lo que sucede o lo que sienten las otras personas.

7. Organícelos por parejas y proporcióneles el Material para Actividades y Juegos Educativos
para que seleccionen dos títeres con los que deseen hacer una representación como la
de la historia. Pida que les pongan nombre a sus personajes y que mencionen la relación
entre ellos.

8. Dé indicaciones para que inicien la representación. Anímelos preguntando qué situación
desean representar y hágales sugerencias sobre cómo armarla. Por ejemplo: “¿Qué
crees que sintió esta niña cuando se rompió el juguete?, entonces haz como si llorara”.
a) Promueva que se expresen libremente.
b) Oriente para que reflexionen sobre lo que hace y dice cada uno de los personajes
involucrados.

Cierre

9. Cuando observe que el grupo ha logrado actuar y expresarse con libertad, pida que den
un final en el que ambas partes tengan oportunidad de sentirse satisfechos.


10. Reúna al grupo para que comenten y opinen sobre los finales dados a la narración.

Evaluación

11. Proponga que algunas niñas y niños cuenten a los demás alguna historia que les guste.
Registre las características de las narraciones que hagan:
a) Refieren a los personajes involucrados.
b) Identifican antes y después.
c) Tienen una anécdota principal.



Participo

Propósito

Se pretende que las niñas y los niños participen en procesos de votación que incluyan el conteo
de los votos en favor de una alternativa.

Nociones, habilidades y actitudes a desarrollar

Comprende los aspectos básicos de una Participa ordenadamente en procesos Acata la decisión de la mayoría.
votación: seleccionar entre varias opciones, de votación.
expresar la preferencia, contar votos y asumir Se interesa en participar en la realización
la decisión de la mayoría. Reconoce cuál es la decisión de la ma- de tareas colectivas que persiguen un
yoría. fin común.
Reconoce que en una votación es necesario
respetar la decisión de la mayoría, conside- Analiza las alternativas que se le pre- Valora la participación de todos los
rando los intereses de la minoría. sentan en una votación. miembros de un grupo en la realización
de tareas colectivas.
Comprende que tiene derecho a participar Participa en elecciones con base en
en los asuntos que le afectan. acuerdos establecidos. Se interesa por participar en procesos
de consulta y votación respecto de
Comprende que la participación individual asuntos que le conciernen.
contribuye a obtener mejores resultados en
las acciones colectivas.

Materiales

• Objetos de dos colores distintos (pueden ser palitos, tarjetas),
uno por cada miembro del grupo, incluida la maestra.

Para comenzar

La participación de las personas en procesos que incluyen votar por alguna opción es una de
las características más importantes de una sociedad democrática. El hacerlo requiere que las
personas tomen decisiones respecto a lo que más les conviene o prefieren y las confronten
con los deseos y decisiones del resto de las personas involucradas.
Es posible que las niñas y los niños de edad preescolar aprendan a participar en elecciones y
a aceptar la decisión tomada de manera colectiva. Lo que ahora se propone es un procedimiento
que puede ser utilizado en situaciones diversas que impliquen poner a consideración del grupo
la elección entre dos alternativas para jugar, trabajar u organizar cualquier otra actividad. Este
procedimiento incluye actividades matemáticas en las que las niñas y los niños registran y
calculan o cuentan votos para identificar una decisión mayoritaria.
Es conveniente que usted propicie, a lo largo del curso, que las niñas y los niños decidan
por votación respecto a algunas cosas que prefieran hacer, por lo que es necesario que perma-
nentemente disponga de los materiales para realizar las votaciones, de manera tal que esta
actividad pueda ser realizada en cualquier momento.


Inicio

1. A partir de las actividades que se realizan en el grupo proponga las situaciones que se
van a votar: la elección del proyecto que se va a trabajar, la forma en que se va a decorar
el salón para la fiesta en turno (Navidad, Independencia, Día de muertos), el juego que
realizarán, etc.

2. Una vez seleccionada la situación, entre todos definan dos alternativas posibles, por
ejemplo, jugar con las pelotas o “al mercadito”.

3. Indique que quienes prefieran la alternativa “A” tomarán una ficha, tarjeta o palito de
color, por ejemplo, azul, y los que prefieran la alternativa “B” tomarán uno de otro color,
por ejemplo, rojo.

Desarrollo

4. Organice al grupo en una fila para que, sucesivamente, todos tomen de un recipiente la
ficha que corresponda y la depositen en otra caja.

5. Cuando todos hayan depositado su voto, siente al grupo en círculo para vaciar los votos
y contarlos.

6. Solicite dos voluntarios para separar las fichas de cada color; pídales que hagan con
ellas una fila, un montón o una torre.

7. Cuando hayan terminado, pregunte al resto del grupo en cuál de los dos conjuntos hay
más fichas, si en la roja o en la azul.

8. A continuación pregunte: “Entonces, ¿qué es lo que la mayoría prefiere hacer?”.

Cierre

9. Comente con el grupo que en esta ocasión harán lo que la mayoría quiere hacer, de
acuerdo con el resultado de la votación. Si es posible, realice la actividad seleccionada por
la minoría en un momento posterior, de manera tal que se inicien en la consideración de
que las posturas minoritarias también deben ser tomadas en cuenta.

Evaluación

10. Observe el desarrollo de la actividad y registre los avances del grupo en los siguientes rasgos:
Indicadores Siempre A veces Nunca

Se interesa por participar en procesos de votación.

Identifica, entre las opciones que se le proponen, la que más le satisface.

Espera a que le toque su turno para votar.

Manifiesta respeto por los resultados de la votación.



Participo

Propósito

Se pretende que las alumnas y los alumnos experimenten con situaciones que les ayuden a
desarrollar actitudes de cooperación en la solución colectiva de una tarea.


Comprende que la participación individual Trabaja en equipo. Se interesa en participar en la realización
contribuye a obtener mejores resultados en de tareas colectivas que persiguen un
las acciones colectivas. Propone metas comunes. fin común.

Propone ideas que mejorarán el trabajo Valora la participación de todos los
grupal. miembros de un grupo en la realización

Ayuda a los demás a cumplir con las
tareas asignadas.

Es responsable en la realización de las
actividades que le corresponden.

Materiales

• “Tangram” del Material para Actividades y Juegos Educativos, páginas 35-36.

Para comenzar

En la vida diaria existe una gran variedad de situaciones en las que la consecución de una meta
implica la participación en grupo, desde el ámbito familiar hasta el nacional. Para que la partici-
pación adquiera carácter democrático es necesario que reúna una serie de condiciones como
la identificación de los objetivos y su implicación en el bienestar colectivo, el reconocimiento de
los límites de la intervención individual y colectiva, así como la construcción de formas
de interrelación que reconozcan el derecho de todas y todos para colaborar en la resolución de
problemas concretos.
Con las niñas y los niños de preescolar es posible propiciar el desarrollo de capacidades y
actitudes para la participación democrática, al colocarlos en situaciones de aprendizaje en las
que el logro de una meta requiere que participen de manera organizada, se pongan de acuerdo,
dialoguen y respeten las opiniones y puntos de vista de los demás.
La resolución de tareas colectivas sencillas y de interés para las niñas y niños, tales como
los “tangram” que aparecen en el Material para Actividades y Juegos Educativos, resulta un
recurso importante para propiciar el desarrollo de capacidades, nociones y actitudes participativas
con carácter democrático, pues con ellas las niñas y los niños estarán en posibilidades de
comprender la importancia de la acción colectiva.


Inicio

1. Organice al grupo en equipos de trabajo de cuatro integrantes y proporcione a cada
integrante el “tangram” que aparece en las páginas 35-36 del Material para Actividades
y Juegos Educativos.
a) Coménteles que la figura que aparece en una de las caras puede ser construida con
las piezas pequeñas que aparecen en el reverso.
b) Pida que recorten la figura, guiándose por las líneas que enmarcan el cuadrado, y
enseguida que lo hagan por el reverso.
c) Dé indicaciones para que cada niña y niño arme el cuadrado con las piezas. Ayúdelos
en caso necesario y asegúrese de que todo el grupo ha comprendido lo que debe
hacerse con el “tangram”.

Desarrollo

2. Comente con el grupo que la actividad que realizarán enseguida implica que todos ayuden
a construir los cuadrados de cada integrante del equipo. Establezca algunas normas
mínimas que habrán de seguirse durante la actividad, tales como:
a) Todas y todos deben ayudar a formar los cuadrados.
b) No se vale que uno solo arme los “tangram”.
c) Deben hablar con las compañeras y los compañeros para ayudarlos o para pedir
ayuda.

3. Pida que cada integrante seleccione una pieza de su “tangram” y que la conserve frente
a él. Enseguida, indíqueles que “revuelvan” el resto de las piezas y que las coloquen al
centro de la mesa de trabajo.

4. Dé indicaciones para que, por turnos, cada niña y niño tome del “montón” otra pieza que
le sirva para armar su cuadrado. Comente que en caso de tomar una pieza repetida,
observen los cuadrados de sus compañeras y compañeros para saber si la pieza que
tienen en sus manos le sirve a otro y, en ese caso, se la entreguen, que pregunten quién
tiene una determinada pieza, o bien, que muestren una pieza al equipo y pregunten a
quién le hace falta.

5. Observe el desarrollo de la actividad y propicie que las y los integrantes de cada equipo
se ayuden mutuamente. Oriente recordándoles que es necesario que todos participen y
que hablen con sus compañeras y compañeros.

Cierre

6. Reorganice los equipos para que quienes interactuaron en un equipo lo hagan con otros
compañeros y compañeras con las mismas reglas de juego. Observe cuáles son las
dificultades más frecuentes para que los integrantes de los equipos colaboren.

7. Realice una ronda de discusión sobre la actividad. Particularmente promueva la re-
flexión en torno a:
a) Las actitudes de colaboración.
b) La comunicación y el diálogo.


Evaluación

8. Señale si con las actividades las niñas y los niños del grupo:


Participan con interés en actividades grupales.

Manifiestan interés en ayudar a sus compañeras y compañeros.

Utilizan el diálogo para solicitar u ofrecer ayuda.



Participo

Propósito

Se pretende que las alumnas y los alumnos reflexionen respecto a la necesidad de organizarse
para realizar tareas colectivas y proponer alternativas para ello.


Comprende que la participación individual Trabaja en equipo. Se interesa en participar en la realización
contribuye a obtener mejores resultados en de tareas colectivas que persiguen un
las acciones colectivas. Propone metas comunes. fin común.

Valora la participación de todos los
miembros de un grupo en la realización

Ayuda a los demás a cumplir con las
tareas asignadas.

Materiales

• “Memorama” del Material para Actividades y Juegos Educativos, páginas 5-7.

Para comenzar

La participación democrática se caracteriza por la convicción que los involucrados tienen respecto
a que la participación individual resulta valiosa e indispensable para alcanzar las metas que se
han propuesto al margen de prejuicios que impliquen la valoración sobre la importancia de la
tarea asignada o el papel que cada uno de los individuos desempeña.
Para trabajar colectivamente es necesario reconocer que todas las personas pueden proponer
ideas y colaborar para lograr los objetivos. Por ello resulta indispensable que a las niñas y a los
niños se les propongan actividades y juegos en los que sean capaces de vivir experiencias de
colaboración y participación en grupo.
Esta actividad pretende que las niñas y los niños de preescolar reflexionen en torno a la
importancia de colaborar con los demás antes de ganar en lo individual, al jugar una variante
del “Memorama” en que ayuden a sus compañeros a obtener el mayor número de pares posible.

Inicio

1. Organice al grupo en equipos de cuatro integrantes para que jueguen “Memorama” con
las cartas que aparecen en las páginas 5-7 de su Material para Actividades y Juegos
Educativos.

2. Después de una o dos rondas de juego, pida que en cada equipo se diga quién ganó y
lo que hizo para ganar.


Desarrollo

3. Proponga al grupo que cambie las reglas del juego para que ahora gane el equipo en
lugar de una sola persona.
a) Explique que antes de iniciar el juego, cada integrante deberá tomar dos cartas y que
deberá entregárselas a quien volteé la otra del par, durante la realización del juego.
b) Pida que pongan atención para saber a quién y en qué momento deberán entregar la
carta correspondiente.
c) Adviértales que es probable que, individualmente, no hagan el número de pares que
esperan, pero que ganará el equipo que termine primero pues ello quiere decir que todos
colaboraron a formar los pares de los demás.

4. Observe a los equipos mientras juegan. Ayúdelos si no han comprendido que deben
entregar a otros las cartas que inicialmente tomaron.

5. Jueguen dos o tres rondas. Al finalizar, pregunte qué dificultades tuvieron para la realización
del juego.
a) ¿Recibieron ayuda de sus compañeros?
b) ¿Ayudaron a otras y otros compañeros?
c) ¿Qué hicieron para saber cuáles cartas necesitaban los demás?

6. Pida al grupo que comente otras actividades en las que lograr una meta es responsabilidad
de todo un equipo. Puede orientar a sus alumnos con ejemplos como: meter goles,
cuidar el mobiliario del salón, mantener ordenada la casa, etc.

Cierre

7. Proponga que jueguen acitrón como ejemplo del trabajo de equipo, en el que cada uno
debe estar atento para que la ronda resulte satisfactoria.

Evaluación

8. Al finalizar el juego de acitrón pregunte a las niñas y los niños:
a) ¿De qué depende que las piedritas puedan dar toda la vuelta?
b) ¿Qué sucede si alguien deja su piedra en un lugar donde su compañera o compañero
no pueda alcanzarla?
c) ¿Qué se debe hacer para que todas y todos podamos jugar?



Participo

Propósito

Se pretende que las alumnas y los alumnos participen en procesos electivos sobre asuntos de
su interés utilizando el voto libre y secreto, y comprendan que el voto libre y secreto es un
mecanismo que les permite tomar decisiones por mayoría.


Comprende los aspectos básicos de una Participa en elecciones con base en Se interesa por participar en procesos
votación: seleccionar entre varias opciones, acuerdos establecidos. de consulta y votación respecto de asun-
expresar la preferencia, contar votos y asumir tos que le conciernen.
la decisión de la mayoría. Analiza las alternativas que se le pre-
sentan en una votación. Acata la decisión de la mayoría.
Reconoce que en una votación es necesario
respetar la decisión de la mayoría, conside- Participa ordenadamente en procesos Respeta los acuerdos tomados en grupo.
rando los intereses de la minoría. de votación.
Se interesa por decidir sobre asuntos o
Reconoce cuál es la decisión de la ma- situaciones que le afectan.
yoría.

Participa en la toma de decisiones en
grupo.

Decide lo que le conviene de manera
personal, tomando en cuenta lo que a la
vez beneficia al grupo.

Materiales

• Papeletas.
• Crayolas.
• Cartulina.
• Caja.

Para comenzar

La participación en procesos de elección, característica de formas de organización democráticas,
exige que las personas que se involucran en ellos comprendan que el procedimiento debe ser
acorde con los valores que la sustentan: libertad, tolerancia, igualdad, apego al derecho y
responsabilidad, entre otros.
El voto secreto resulta una fórmula idónea para que estos valores se conviertan en práctica, al
evitar que las opiniones personales se vean influenciadas por las de otros o por actos de presión.
Con las siguientes actividades se pretende que las niñas y los niños de preescolar reflexionen
sobre la importancia de conocer la opinión que prevalece entre los miembros del grupo acerca de
un asunto controvertido de interés para ellos, por ejemplo, el uso de “groserías” o “malas palabras”.
Es común que el uso de “malas palabras” en el contexto de la escuela sea motivo de
conflictos y agresiones entre la comunidad. Resulta, por tanto, un tema adecuado para que


niñas, niños y personal docente analicen, en un ejercicio democrático, las opiniones que tienen
ante este hecho y asuman una postura.

Inicio

1. Motive a las niñas y los niños a introducirse al tema leyéndoles el cuento ¡A que te pego!,
de Mary y Eliardo Franca, publicado en los Libros del Rincón de la SEP, que a continuación
se incorpora. Sustituya la palabra necio, marcada con negritas, por una pausa o mueca
que haga pensar a las niñas y niños que usted está omitiendo una “grosería”.

¡A que te pego!

El gato viene de allá.
El gallo viene de acá.
El gato dijo:
— ¿Vamos a pegarle al ratón?
El gallo dijo:
— ¡Vamos!
El gallo dijo:
— ¡Tú te vas por allá y yo me voy por acá!
Y el gato dijo:
— ¡No! ¡Yo me voy por acá y tú te vas por allá!
El gallo dijo:
— ¡No seas necio!
Y el gato dijo:
— ¡El necio eres tú!
El gallo le pegó al gato.
El gato le pegó al gallo.
Y allá a lo lejos, el ratón reía, reía.

2. Comente con el grupo las actitudes de los protagonistas del cuento y pregunte lo que
opina acerca de que éstos quieran golpear al ratón, de que peleen entre ellos, de las
burlas del ratón y sobre lo que puede resultar de ello. Oriente a las niñas y los niños para
que identifiquen que el uso de la violencia dificulta el entendimiento y el respeto entre las
personas.

Desarrollo

3. Vuelva a leer el texto diciendo la palabra necio que había omitido inicialmente.
a) Pregúnteles en cuáles palabras pensaron en vez de la que usted omitió, la razón de
ello y lo que piensan de esas palabras.
b) Hágales ver que, como en el cuento, en ocasiones algunas palabras suelen ser utiliza-
das para agredir o lastimar.

4. Realicen una votación secreta para saber si las niñas y los niños del grupo usan “groserías”.
a) Prepare un lugar del salón de clase, con una mesa, las papeletas con las palabras
SÍ y NO y una caja para depositarlas.


b) Muestre a las niñas y a los niños una papeleta con las palabras SÍ y NO. Explíqueles que
deberán tachar una de las dos opciones para indicar si ellas y ellos dicen “groserías”,
que lo harán uno a uno, en secreto, porque únicamente se trata de saber si las usan,
pero no quién las usa.
c) Explique al grupo la mecánica de la consulta; dígales que pasarán uno por uno para
marcar con un crayón SÍ, en el caso de que usen “groserías”, o NO si las evitan.
d) Organícelos para que lo hagan y depositen su papeleta en la caja.

5. Cuando todas y todos hayan pasado, cuente las papeletas enfrente de los niños y llame
su atención sobre el resultado obtenido.
a) Pregunte a las niñas y los niños del grupo si se molestan o enojan cuando alguien
dice groserías.
b) Establezca algunos acuerdos sobre el uso de este tipo de palabras en la escuela.

Cierre

6. Haga ver a las niñas y los niños de la clase que con el “voto secreto” se pudo saber si
los miembros del grupo utilizaban palabras que a veces lastiman o molestan, sin que
necesariamente se dijera quién las dice, y que de esta manera pudieron establecer
algunos acuerdos sin necesidad de señalar o “acusar” a alguien en particular.

7. Busque en algún diccionario algunas de las palabras que se clasifican como groserías
y lea al grupo su significado. Comente con ellas y ellos el sentido que tienen cuando son
empleadas para referirse a las personas o las cosas y haga énfasis en aquellos casos
en los que la “palabra o frase grosera” carece de sentido.

Evaluación

8. Reunidos en círculo pida que las niñas y los niños expresen su opinión sobre la actividad,
particularmente en relación con la resolución sobre decir o no groserías.

9. Comente que es necesario respetar este acuerdo, así que formará parte de las reglas
del grupo.



Participo

Propósito

Se pretende que las alumnas y los alumnos reconozcan que determinadas decisiones afectan
de manera directa las metas y los resultados que se desean obtener.


Comprende que las decisiones tienen con- Toma decisiones a partir de sus gustos Asume con responsabilidad las conse-
secuencias. e intereses. cuencias de decidir en determinado sen-
tido.
Participa en la toma de decisiones en
grupo. Acepta que las personas pueden to-
mar decisiones más acertadas que las
Reconoce cuál es la decisión de la ma- propias.
yoría.

Materiales

• Maderas, clavos, lijas.
• Acuarelas, pinceles.
• Hojas.
• Harina, sal.
• Pegamento blanco.
• Tierra, agua y piedras.

Para comenzar

Uno de los rasgos de la participación democrática es la toma de decisiones libre y responsable.
Algunas decisiones son de carácter individual aunque sus consecuencias pueden afectar a otras
personas. En esta actividad se procura fortalecer la capacidad de la libre elección tanto en el plano
individual como en el colectivo; se trata de que elijan participar en un taller y que en él realicen un
producto colectivo definido por todos los involucrados.
Puede aplicar esta actividad en el marco de un proyecto sobre oficios o sobre las actividades de
la comunidad.

Preparación

1. Comente a las niñas y los niños que tendrán que elegir en qué taller participarán: pintura,
modelado, albañilería y carpintería. Converse sobre las actividades que se realizan en
estos talleres, y explíqueles qué tipo de materiales hay en cada uno.

21
Propuesta elaborada por la educadora Elvia Alicia García Fonseca Reyes, del estado de Aguascalientes.


Inicio

2. Oriente para que decidan con calma, considerando sus gustos e intereses, pues no podrán
cambiar de taller posteriormente. Para favorecer la decisión informada promueva que:
a) Observen los materiales que hay en cada taller.
b) Imaginen qué podrán construir en el taller.

Desarrollo

3. Una vez que cada alumno decidió en qué taller quiere estar, comente el tipo de actividades
que realizarán: unos pintarán, otros construirán algo con trozos de madera, otros más
trabajarán con harina y otros con lodo y piedras.

4. Establezca un tiempo para que en el taller decidan qué objeto realizarán con el material
con que cuentan. Haga evidente que están planeando una tarea en la que participarán
otras niñas y niños, por lo que no podrán cambiar el acuerdo de lo que van a realizar.

5. Cuando esté tomada la decisión, promueva que todos participen para realizar el trabajo
convenido. Observe el proceso y cuide que no corran riesgos (comerse el lodo, golpearse
con las maderas).

Cierre

6. Al concluir los trabajos harán una exposición ante el grupo, explicando lo que hicieron,
de qué materiales está hecho y cómo se organizaron para su realización.

7. Pregunte a los niños y las niñas si respetaron las decisiones tomadas al inicio para estar
en cierto taller, utilizar los materiales según lo acordado y realizar el objeto.

Evaluación

8. Reunidos en un círculo, todos comentarán lo que pasó dentro de su equipo o taller al
realizar la actividad, si todos la llevaron a cabo según se había acordado y con los
materiales elegidos, y cómo resolvieron los asuntos que no estaban previstos.

9. Pida que comenten cuáles fueron los acuerdos establecidos dentro de su taller para
organizarse mejor y alcanzar el propósito.



Respeto y valoro
la justicia y la legalidad

Propósito

Se pretende que las alumnas y los alumnos se inicien en el reconocimiento de que en la
interacción social es necesario tomar en cuenta a las personas con quienes se convive y
comparte, así como que experimenten al seguir algunas reglas previamente definidas.


Comprende la necesidad y utilidad de las Participa en la elaboración de normas para Respeta las reglas y acuerdos estable-
normas. la convivencia, para los juegos, para la cidos.
participación y para la toma de decisio-
Comprende que las normas surgen de nes. Valora la importancia de las normas para
acuerdos entre las personas para vivir mejor. la organización de actividades individuales
Reconoce las violaciones a una norma y colectivas.
Comprende que la convivencia entre las o reglamento preestablecido.
personas está regulada por normas. Muestra interés para colaborar en la ela-
Ejerce su derecho a participar en el es- boración de un reglamento.
Comprende que todas las personas están tablecimiento de normas.
obligadas a respetar las reglas. Valora su intervención en la elaboración
Denuncia situaciones de injusticia y de de normas.
falta de respeto a las normas.
Se compromete en el cumplimiento de
las normas.

Manifiesta interés por la aplicación de
las reglas, normas y leyes.

Materiales

• “Corre, caballo, corre” del Material para Actividades
y Juegos Educativos, páginas 13-14.

Para comenzar

Una sociedad democrática se caracteriza por la participación de las personas que la conforman
en el establecimiento de las normas que regulan la convivencia y la participación de todas y
todos. Aceptar el carácter restrictivo de estas normas y actuar con libertad y respeto al marco que
establecen, constituyen aspectos importantes en la formación de individuos democráticos.
Los juegos en los que niñas y niños siguen determinadas normas de participación que
además les posibiliten establecer acuerdos para modificarlas y adecuarlas, resultan una excelente
oportunidad para propiciar la adquisición de los valores de la justicia y la legalidad en la vida
cotidiana.


Esta actividad busca que las niñas y los niños comprendan la importancia de establecer
acuerdos y normas de participación, así como desarrollar actitudes de respeto e igualdad entre
el grupo.

Preparación

Prepare con anterioridad la actividad pidiendo que recorten el tablero y armen los caballos de
“Corre, caballo, corre” del Material para Actividades y Juegos Educativos.

Inicio

1. Organice al grupo en equipos de tres integrantes para realizar el juego sin que se
considere sanción alguna para quien caiga en las casillas del charco, el tronco o el
arbusto. Explique claramente que deberán tirar por turno y avanzar tantas casillas como
marque el dado al “tirarlo”.

2. Observe el desarrollo del juego en los equipos y cerciórese de que han comprendido la
dinámica. Si tienen dificultades para contar, ayúdeles a hacerlo o pida al resto de los
integrantes del equipo que lo hagan.

Desarrollo

3. Cuando hayan finalizado una ronda, llame la atención del grupo sobre las casillas que
representan un obstáculo y propóngales que, para hacer más interesante el juego,
acuerden una regla que indique un castigo para quien “caiga” en ella. En la primer ronda
no había sanción, ahora sí habrá.
a) Oriente al grupo para que se dé cuenta que es más difícil avanzar cuando se encuentra
un obstáculo en el camino.
b) Considere las opiniones de las niñas y los niños y establezcan entre todos una regla.
c) Dé indicaciones para que jueguen de acuerdo con esa regla y observe la realización
del juego.

4. Proponga que modifiquen la regla anteriormente acordada, para variar el juego. Cerciórese
de que a todas y todos les ha quedado claro lo que sucederá en caso de que alguno
caiga en una casilla con obstáculo e invítelos a aplicar la regla en una nueva ronda.

Cierre

5. Cuando hayan jugado con algunas de las variaciones propuestas, pregunte al grupo de
cuántas maneras diferentes ha podido realizar este juego y cómo se determinaron las
reglas. Pida que las niñas y los niños expliquen algunas de las reglas establecidas
señalando lo que sí se puede hacer y lo que no se puede hacer.


Evaluación

6. Mencione al grupo algunos juegos para que entre todos identifiquen si se juegan o no
con reglas preestablecidas y de qué tipo son éstas.

7. Pida que digan qué pasa si los participantes de un juego no siguen las reglas. Destaque
aquellas participaciones en las que las niñas y los niños manifiesten que se presentan
problemas.



Defiendo
la democracia

Propósito

Se pretende que las niñas y los niños comprendan que en la vida democrática es importante
que todas las personas tengan las mismas oportunidades.


Comprende que las personas tienen Identifica expresiones de la democracia Respeta el derecho de sus compañeras
características y necesidades diversas. en su vida cotidiana. y compañeros a participar en actividades
colectivas.
Ubica a la democracia como una forma de Propone actividades que pueden ser
vida. realizadas por todo el grupo. Se interesa por asuntos de interés
común.
Propone condiciones de equidad para
la realización de un trabajo en equipo. Evita tomar ventaja de sus habilidades.

Materiales

• Una pelota de papel y una caja de cartón que sirvan como “canasta”.

Para comenzar

Debido a las características del pensamiento de las niñas y los niños en edad preescolar,
resulta difícil trabajar conceptos y/o nociones que impliquen definir formas de organización o de
gobierno, sin embargo, es posible aproximarlos a la comprensión de que existen maneras
de considerar las necesidades y deseos de las personas que participan en un grupo o una
actividad determinada, y que ello está relacionado con la idea de lo justo y lo injusto.
Debido a la importancia que este hecho tiene para el desarrollo de habilidades para la vida
democrática, esta propuesta pretende que las niñas y los niños de preescolar intervengan en la
organización de un juego que considere actividades que puedan ser realizadas por la totalidad de
sus integrantes en condiciones de equidad. Se busca que, progresivamente, consideren estable-
cer situaciones que posibiliten alcanzar una meta.

Inicio

1. Siéntese en el piso formando un círculo con todo el grupo. Comente que van a jugar a
“los buenos deseos”. Explíqueles que deberán pensar en algo bueno que les gustaría
que les pasara a ellos o a otra persona. Para que su deseo se vuelva realidad, deberán
aventar la pelota de papel a la caja desde el lugar en el que están sentados, mientras
dicen el deseo en voz alta. Si la pelota cae en la caja, su deseo se podrá cumplir.


2. Hagan un ensayo de cómo aventar la pelota a la caja. Mientras las niñas y los niños la
avientan, observe las dificultades que se presenten para lograrlo. Por ejemplo: las pelotas
que “no llegan”, “las que se van chuecas”, “las que se pasan”. Esto les ayudará a mejorar
su coordinación motora, afinar la puntería o colocarse en un mejor lugar.

Desarrollo

3. Platique con las niñas y los niños acerca de los buenos deseos que tienen y pregúnteles
por qué quieren que se cumplan. Cuando hayan dado sus respuestas, haga preguntas
respecto a cómo pueden hacer para que todas y todos tengan oportunidad de meter la
pelota a la caja para que su deseo se cumpla.

4. Destaque aquellas situaciones en las que la pelota “se pasó” o “no llegó” y pregunte
directamente a los niños que estuvieron en dicha situación qué necesitan para que su
pelota entre en la caja.

5. Cuando hayan dado su punto de vista, pregunte al resto del grupo: ¿Sería justo que
algunas compañeras y compañeros no logren meter la pelota a la caja? ¿Por qué?
Destaque aquellas respuestas en las que se indique que todos desean ver cumplido su
deseo o que todos tienen derecho a que se les cumpla.

6. A continuación, proponga al grupo que diga qué se tiene que cambiar al juego para que el
grupo completo logre pedir su deseo. Oriente para que hagan sus propuestas, por ejemplo,
que quienes no logren que su pelota llegue, lo hagan de pie, o que se acerquen más, o que
el grupo en general se forme junto a la caja y uno por uno aviente la pelota a la caja.

Cierre

7. Promueva que experimenten con algunas de las formas de juego propuestas. Cuando
todas las niñas y los niños hayan “pedido su deseo” y aventado la pelota dentro de la
caja, pregúnteles: ¿Estuvo bien que todo el grupo pidiera su deseo? ¿Cómo pudimos
lograr que todos hicieran llegar su pelota a la caja?

Evaluación

8. Mientras realiza las actividades observe si el grupo…


Tiene disposición para considerar las necesidades de todas y todos.

Hace propuestas que permitan participar a todo el grupo en condiciones
de equidad.

Evita tomar ventaja de sus habilidades.

Manifiesta respeto por los deseos de sus compañeras y compañeros.



Valoro la autoridad
democrática

Propósito

Se pretende que las alumnas y los alumnos reconozcan a algunos de los representantes polí-
ticos del país, estado o municipio.


Comprende que algunas personas tienen Reconoce las figuras de autoridad en Respeta el papel de autoridad que des-
autoridad sobre otras en los distintos gru- su entorno inmediato. empeñan distintas personas.
pos sociales.
Valora el ejercicio democrático de la au-
Comprende la importancia de que haya per- toridad.
sonas que ejerzan funciones de autoridad
en los diferentes grupos sociales.

Comprende las funciones de distintas figuras
de autoridad.

Materiales

• Periódicos locales o de circulación nacional.

Para comenzar

Para que las personas sean capaces de participar en las sociedades democráticas es indis-
pensable que se informen, analicen hechos y situaciones, y asuman una postura ante lo que
sucede.
Si bien el concepto de democracia y los mecanismos que la caracterizan constituyen nocio-
nes complejas para ser comprendidas por las niñas y los niños de edad preescolar, resulta
evidente que a través del contacto con las personas que les rodean y con medios de comunicación
diversos, adquieren información sobre asuntos que tienen que ver con la política.
Los conocimientos previos del alumnado deben ser aprovechados por la escuela para formar
en ellas y ellos nociones y capacidades orientadas a la comprensión crítica de lo que es la
democracia y lo que ella significa para su vida y la de los demás.
La actividad que se propone pretende que la educadora aproveche la información que el
grupo posee sobre diversos representantes políticos para que los identifiquen y reconozcan
como servidores públicos con funciones y obligaciones específicas. Ello contribuirá a que se
formen una idea sobre las características de la autoridad y valoren especialmente cuando ésta
se ejerce de manera democrática. Puede aplicar esta actividad en un proyecto sobre la
comunidad.


Preparación

Prepare la actividad solicitando que lleven al salón de clase periódicos de circulación local o
nacional tres o cuatro días antes de realizar la actividad, para reunir el mayor número posible
de ejemplares.

Inicio

1. Comente con las alumnas y los alumnos sobre la diversidad de noticias que pueden
encontrarse en un periódico.
a) Organice equipos para que revisen algún o algunos ejemplares.
b) Llame su atención sobre las fotografías que aparecen en él y pregunte si reconocen
a alguna de las personas que ahí aparecen.
c) Pida que mencionen a aquellas personas que son “políticos” y el puesto que tienen.
Oriente para que identifiquen a estos personajes. No necesita definir lo que significa
“político” o “política”.

Desarrollo

2. Pida que recorten fotografías de los personajes políticos del país o la localidad que
identifiquen, conservando el pie de la foto.

3. Mientras lo hacen, ayude a los equipos para que recorten dos o tres fotografías más de
personajes que no reconozcan, diciéndoles “este también es un diputado, senador,
secretario de Estado... mexicano”.

4. Indique que cada equipo pegue en una cartulina los recortes para que los muestre al
resto del grupo.

5. Cuando muestren su cartel, ayúdelos a leer el pie de fotografía para que sepan lo que
cada político es y la actividad que está haciendo en ella.

6. Es posible que en algunas de las fotografías un mismo personaje realice actividades
distintas. En este caso, haga reflexionar al grupo sobre las distintas funciones que tiene
quien desempeña un cargo específico.

7. Comente que las personas del gobierno se llaman “servidores públicos” porque trabajan
para que la sociedad funcione mejor y para que las personas vivan más seguras.

Cierre

8. Pida que digan el nombre de algunos de los políticos que aparecen en las fotos y el
cargo que desempeñan.

9. En círculo comenten:
a) ¿Qué creen que hace este señor o señora?
b) ¿Cómo creen que ayuda a las personas a vivir mejor?


c) ¿Para qué creen que sirve lo que hace?
d) ¿Cómo creen que las autoridades deben tratar a las personas de la localidad?

Evaluación

10. En los días subsecuentes llame la atención de las niñas y los niños sobre algunas
noticias que involucren a los personajes identificados durante la actividad, y pida que
traigan de su casa fotografías de periódico que hagan alusión a esa noticia.

11. Pida que den su opinión sobre algunos personajes que han identificado en los periódicos.
Por ejemplo, los niños pueden decir: “El presidente es bueno porque ayuda a los pobres”,
“los que dan las placas son flojos, la gente dice que no trabajan”.

12. Oriente para que argumenten sus juicios y opiniones con información.


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Preescolar 2 / Fichero de actividades
se terminó de imprimir en la Ciudad de México
durante el mes de agosto de 2004.
La edición consta de 5,000 ejemplares
y estuvo al cuidado de la

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE CAPACITACIÓN ELECTORAL
Y EDUCACIÓN CÍVICA

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

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