2 tratamiento inversiones-tlc
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El documento detalla el tratamiento y protección de la inversión extranjera directa (IED) en el marco del TLC entre Colombia y Estados Unidos, destacando su importancia para el crecimiento económico y la competitividad. Se presenta un marco que reduce riesgos no comerciales, establece obligaciones y mecanismos de solución de controversias, así como un análisis de acuerdos internacionales adicionales relacionados con la inversión. Se concluye que la IED tiene un impacto positivo en el desarrollo económico de Colombia.
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- 1. TRATAMIENTO Y PROTECCIÓN DE LA INVERSIÓN EN EL MARCO DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS MANUEL ANDRES CHACON Dirección de Inversión Extranjera y Servicios 26 de Octubre de 2011 GD-FM-016 V2
- 2. Contenido I.Introducción II.Objetivos del Capítulo de Inversión III.Obligaciones IV.Estructura V.Otros Acuerdos VI.Conclusiones
- 3. Introducción IED, 2000 – II Cuarto 2011 Principales inversionistas en Colombia 2005 – 2010** US$ Millones 12.000 United States 10.596 10.000 10.252 • Stock US$ 11.095 M 8.000 7.137 7.008 Panama 6.760 • Stock US$ 5.470 M 6.000 6.656 4.000 3.661 Spain 2.436 • Stock US$ 4.920 M 2.000 1.720 Great Britain 0 • Stock US$ 4.795 M 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 0 1 -1 -1 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 n n Variation 2008 - 2009: -32% ju ju Variation 2009 – 2010: -5% Variation I Quarter 2010 – I Quarter 2011: 132% *FDI by Exchange Balance **Participation by country positive accumulated inflows, it doesn´t include investment or reinvestment of profits in the oil sector. Source: Central Bank (Balance of Payments)
- 4. Introducción La IED ha contribuido con un punto porcentual de crecimiento anual del PIB en promedio en los últimos cinco años La IED juega un papel central para mitigar los efectos de la crisis internacional sobre la economía colombiana Las empresas con IED usan más mano de obra calificada Las empresas con IED pagan mayores salarios Las empresas con IED tienen más investigación y desarrollo Las empresas con IED tienen más arraigada la cultura de la responsabilidad social Fuente: FEDESARROLLO. “Impacto de la IED en Colombia” 2009
- 5. Contenido I. Introducción II.Objetivos del Capítulo de Inversión III.Obligaciones IV.Estructura V.Otros Acuerdos VI.Conclusiones
- 6. Objetivo del Capítulo de Inversión • Fomentar la prosperidad económica de ambos Estados al estimular inversiones, garantizando condiciones favorables que serán respetadas de acuerdo a estándares internacionales. • Reduce el riesgo no comercial.
- 7. ¿Cómo cumple su objetivo? Capítulo Diez: Inversión Propicia la creación Establece un marco de un ambiente Promueve la jurídico justo y previsible que reducción de transparente que protege al obstáculos a las promueve la inversionista, su inversiones inversión y los flujos inversión. provenientes de la relacionados. otra Parte. Colombia negocia y suscribe Acuerdos Internacionales de Inversión (AII) similares con otros países: APPRIs y TLCs
- 8. Contenido I. Introducción II.Objetivos del Capítulo de Inversión III.Obligaciones IV.Estructura V.Otros Acuerdos VI.Conclusiones
- 9. Obligaciones incorporadas REDUCCIÓN DE OBSTÁCULOS A LA INVERSIÓN •Menos restricciones a la admisión y al establecimiento •Promoción de la inversión Las obligaciones MEJORES ESTÁNDARES DE TRATAMIENTO A incorporadas en el TLC LOS INVERSIONISTAS aplican a todas las • Trato Nacional entidades y agentes • Trato de Nación más Favorecida Estatales, tanto del • Nivel Mínimo de Trato orden central como descentralizado PROTECCIÓN A LA INVERSIÓN EXTRANJERA •Compensaciones por expropiación •Mecanismo de solución de controversias Inversionista – Estado
- 10. Contenido I. Introducción II.Objetivos del Capítulo de Inversión III.Obligaciones IV.Estructura V.Otros Acuerdos VI.Conclusiones
- 11. Estructura del Capítulo Sección A: Estándares sustantivos Sección B: Anexos I y II de Solución de controversias Medidas Disconformes inversionista - Estado CAPITULO X: Inversión Anexos específicos Sección C: del Capítulo Definiciones
- 12. Estructura del Capítulo SECCIÓN A: Inversión CLAUSULAS Trato Nacional: no discriminación frente a nacionales. Trato de la Nación Más Favorecida: no discriminación frente a extranjeros. Nivel Mínimo de Trato: trato justo y equitativo; seguridad y protección plenas. Expropiación y Compensación: no expropiación ilegal; obligación de compensar. Libre transferencia: eliminación de obstáculos al movimiento de capitales. Inversión y medio ambiente: no disminuir estándares de protección para atraer inversionistas.
- 13. Estructura del Capítulo SECCIÓN B: Solución de Controversias Inversionista - Estado CLAUSULAS Se crea la posibilidad de solucionar diferencias directamente entre el inversionista y el Estado. Inicia con una fase de consultas y arreglo amistoso. Posibilidad de acudir a arbitraje internacional (ej. CIADI, UNCITRAL, otros). Establece un tribunal donde el inversionista designa un arbitro, el Estado el otro, y entre los dos eligen el presidente. Se analiza el daño causado y la compensación que pudiera ser necesaria.
- 14. Estructura del Capítulo SECCIÓN C: Definiciones Inversión: Definiciones “todo activo de propiedad de un inversionista o controlado por el mismo, directa o indirectamente, que tenga las características de una inversión, incluyendo características tales como el compromiso de capitales u otros recursos, la expectativa de obtener ganancias o utilidades, o la asunción de riesgo.” Inversionista de una Parte: “significa una Parte o una empresa del Estado de la misma, o un nacional o empresa de la Parte, que intenta realizar, a través de acciones concretas, está realizando o ha realizado una inversión en el territorio de otra Parte.” Otras: demandante, demandado, etc.
- 15. Estructura del Capítulo ANEXOS ESPECIFICOS DE INVERSIÓN Temas Derecho Internacional Consuetudinario Expropiación Solución de Controversias Otros ANEXOS I Y II: Medidas Disconformes Cubrimiento Temas sensibles que se excluyen de la aplicación de algunos compromisos: Trato Nacional, Trato de Nación Más Favorecida; Requisitos de Desempeño; Altos Ejecutivos y Juntas Directivas. Anexo I: Medidas Existentes (ej. Desechos tóxicos, etc.) Anexo II: Sectores reservados (ej. Minorías étnicas, etc.)
- 16. Contenido I. Introducción II.Objetivos del Capítulo de Inversión III.Obligaciones IV.Estructura V.Otros Acuerdos VI.Conclusiones
- 17. Otros Acuerdos de Inversión: APPRIs España, 2007 En vigencia Suiza, 2009 Perú, 2010 China, 2008 Suscritos India, 2009 Reino Unido, 2010 Corea del Sur, 2010 Japón, 2011 En negociación Turquía Kuwait
- 18. Otros Acuerdos de Inversión: TLCs México, 1995 En vigencia Chile, 2009 Triangulo Norte, 2010 AELC, vigente con Suiza y Liechtenstein, 2011 Canadá, 2011 Suscritos AELC, pendiente ratificación con Noruega e Islandia En negociación Unión Europea (negociación cerrada) Corea Panamá
- 19. Contenido I. Introducción II.Objetivos del Capítulo de Inversión III.Obligaciones IV.Estructura V.Otros Acuerdos VI.Conclusiones
- 20. CONCLUSIONES El TLC establecen reglas de juego claras para la reducción recíproca de los riesgos no comerciales. La negociación, suscripción y aprobación de AII es una política consistente de Estado Los beneficios de la IED han sido comprobados en nuestro país Existe una relación positiva entre los logros conseguidos por Colombia en materia de IED y la política de Estado de suscripción