04_2015 Hidmo Working Breakfast AVEP & IVACE
- 1. Sesión 1: La figura del Operador Económico Autorizado y el Exportador Autorizado Martes 31 de Marzo del 2015 oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 1
- 2. GRACIAS AL ORGANIZADOR DE LA JORNADA Y a los colaboradores oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 2
- 3. Operador Económico Autorizado oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 3 EXPORTADOR AUTORIZADO
- 6. Territorio Aduanero Comunitario Bélgica Bulgaria Republica Checa Dinamarca, salvo islas Feroe y Groenlandia Republica Federal Alemana Estonia Irlanda Grecia España, salvo Ceuta y Melilla Francia Italia oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 6
- 7. Territorio Aduanero Comunitario Letonia Chipre Lituania Luxemburgo Hungría Malta Países Bajos Austria Polonia Portugal Rumania oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 7
- 8. Territorio Aduanero Comunitario Eslovenia Eslovaquia Finlandia Suecia Reino Unido oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 8
- 9. DOCUMENTOS DE IMPORTACION Y EXPORTACION o DUA: Documento Único Admistrativo o DAE: Documento de Acompañamiento de Exportación o Certificados: Para-Aduaneros o Fito o Soivre o Calidad o Veterinario o Farmacia oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 9
- 10. Declaración en Aduana ◦ Auto- despacho Presentación Telemática ◦ Despacho con terceros Representante Aduanero ◦ Representación Notarial ◦ Responsable de la empresa Admisión Circuito Levante Rojo Verde Naranja oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 10
- 11. DESTINOS ADUANEROS SEGÚN EL NUEVO CODIGO ADUANERO COMUNITARIO Despacho a Libre Practica Regímenes Especiales o Tránsitos o Depósitos: Temporal, Aduanero, Zona Franca o Destinos Especiales: Importación Temporal, Destino Final o Perfeccionamiento: Activo, Pasivo Exportaciones oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 11
- 12. El derecho aduanero ha evolucionado a través del tiempo hasta perder un carácter primitivo rentista y fiscal para irse transformando, junto con las restricciones gubernamentales y administrativas, en un instrumento cuya prioridad tiende a asegurar el desarrollo de la industria nacional, protegiéndola contra la concurrencia del producto foráneo. oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 12
- 13. Las Aduanas constituyen el principal organismo ejecutor de la política de comercio internacional del Estado en cuando al control y cumplimiento de las regulaciones que afectan en términos físicos del intercambio por motivos: • Económicos • Administrativos • Tributarios …… oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 13
- 14. • El porque de los cambios: La Nueva Política Aduanera Comunitaria ”El Código Aduanero Comunitario” • Ventanilla Única • Representantes Aduaneros • Exportador Autorizado • Nueva Ley del IVA • Operador Económico Autorizado oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 14
- 16. Los certificados de origen preferencial va a desaparecer a medio plazo y la única forma de poder acogerse a preferencias en los intercambios internacionales, va a ser para aquellas empresas que obtengan la autorización de Exportador Autorizado. Esta figura tiene validez ilimitada y no está sujeta a revisiones periódicas por parte de las autoridades aduaneras. Corea exige el estatus de Exportador Autorizado y para la importación y en países del norte de África se inspecciona a la empresa en relación al país origen de la mercancía A resaltar la importancia EEUU y Japón, países que es posible exijan el estatus de exportador autorizado para poder acogerse a beneficios una vez firmado el acuerdo. oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 16
- 17. SOLICITANTES EMPRESAS FABRICANTES. EMPRESAS MEDIADORAS EN LA EXPORTACIÓN. *Siempre debe solicitarlo la empresa Exportadora. oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 17
- 18. BENEFICIOS Una vez autorizado, se va a poder certificar el origen preferencial mediante declaración en factura, haciendo constar un párrafo donde entre otros, se identifica el número de Exportador Autorizado. La validez del origen en las declaraciones en factura, es el mismo que el de los propios certificados que los que substituye. oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 18
- 19. BENEFICIOS TURQUIA: Productos agrícolas y CECA = EUR-1 Resto de Productos = ATR-1 simplificado con número de autorización. COREA DEL SUR: Único medio para acogerse a los beneficios arancelarios. PAISES CON ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO Posibilidad de sustituir EUR-1 por CON LA UE declaración en factura. oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 19
- 20. El número de la autorización tendrá el siguiente formato: ES/46/0000/15 (ES) ESPAÑA (46) PROVINCIA (0000) NUMERO CORRELATIVO POR PROVINCIA (15) AÑO En el caso de exportaciones a Turquía para la expedición de los ATR-1 se deberá estar en posesión de un sello estampado en el lugar de la Aduana, con su número de autorización. oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 20
- 21. La obtención del Exportador Autorizado permite a la empresa ser más competitiva a la hora de vender sus productos a terceros países, siempre que la UE tenga Acuerdos Comerciales Preferenciales y Acuerdos de Libre Comercio, los cuales reducen los trámites administrativos frente a Aduanas y proporciona reducciones arancelarias, entre otras ventajas y beneficios que se traducen en disminución del costo para las exportaciones. oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 21
- 22. COMO SER EXPORTADOR AUTORIZADO ANTESALA DE LOS REQUISITOS DEL CERTIFICADO OEA 1.-Identificación de la empresa OEA 2.-Señalar cual es la justificación económica de su solicitud Por ejemplo facilitar las exportaciones simplificando trámites administrativos (se requiere que se efectúen un mínimo de operaciones de exportación al año, pero no están determinadas). En las exportaciones a Corea es obligatorio señalarlo y no se requiere mínimo 3.-Datos de la empresa OEA oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 22
- 23. 4.-La empresa esta acogida a alguna figura de régimen de perfeccionamiento activo o pasivo OEA 5.-Descripcion de la mercancía a exportar con destino a los países que admiten el procedimiento simplificado Hay que detallar cuales son las materias primas utilizadas, el país de origen de esa materia prima (nacional, comunitario o terceros países) y % sobre el producto total (tanto por ciento que representan las materia primas no originarias sobre el producto fabricado objeto de la exportación y si conoce su posición estadística) oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 23
- 24. 6.-Proveedor de materia prima OEA Detallar la identificación de sus proveedores y el país de origen de sus mercancías solicitándoles en su caso que certifiquen el origen comunitario o en el caso que les suministren mercancías comunitarias y no comunitarias que lo certifiquen también 7.-Breve resumen del proceso de fabricación de la empresa OEA 8.-Volumen anual de exportaciones, valor de las mismas, países destino y certificados de origen EUR-1 con bultos y kilos OEA La AEAT dispone de dichos datos oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 24
- 25. 9.-Persona/s responsables ante la administración de la correcta aplicación de las normas relativas a lo solicitado OEA 10.- Otra información que la empresa considere de interés. Si el importe de la exportación fuera inferior a 6.000 € se podría declarar el origen sin tener número de autorización, aunque se debe especificar el texto mencionado oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 25
- 27. • ¿Qué significa ser OEA? • Objetivos • Requisitos • Ventajas • Tipos de Certificados • OEA Simplificaciones (AEOC) • OEA Seguridad (AEOS) • OEA Simplificaciones y Seguridad (AEOF) oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 27
- 28. En Mayo del 2010 un total de 161 Miembros de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) habían firmado un COMPROMISO para aplicar el MARCO NORMATIVO SAFE. Los PROGRAMAS de Operadores Económicos Autorizados (OEA) suponen un requisito para LOGRAR EL RECONOCIMIENTO MUTUO El Equipo de Investigación de la OMA recopilo información de 30 programas distintos en 56 países (27 miembros de la Unión Europea) oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 28
- 29. Los PROGRAMAS se dividen en 1. Programas OEA operativos 2. Programas OEA previstos iniciar en un futuro próximo 3. Programas de observancia aduanera Un Pilar del Marco Normativo SAFE se centra en la COLABORACION ADUANAS-EMPRESAS entre los Miembros de la OMA oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 29
- 30. “ASI PUES SE VERAN BENEFICIADAS LAS EMPRESAS QUE DEMUESTREN TENER UNA INDISCUTIBLE VOLUNTAD DE FORTALECER LA SEGURIDAD DE LA CADENA LOGISTICA. MINIMIZAR LOS RIESGOS DE ESTE MODO CONTRIBUIRA A QUE LAS ADUANAS PUEDAN CUMPLIR CON SUS FUNCIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD Y A LA FACILITACION DEL COMERCIO LEGITIMO” OMA Marco Normativo SAFE, junio de 2007 oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 30
- 32. ¿Quien puede ser OEA? Personas que realizan actividades profesionales reguladas por la normativa aduanera y que estén establecidas en la Unión Europea. Fabricantes, Importadores, Exportadores, Corredores de comercio, Transportistas, Agrupadores, Intermediarios, Puertos, Aeropuertos, Operadores de terminales, Almacenistas o Distribuidores oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 32
- 33. Ventajas del OEA • Prioridad en los Despachos • Reducción de la garantía del IVA: la solvencia financiera acreditada por un OEA reduce entre un 50% y el 100% del aval del IVA • Acceso al Despacho Centralizado Nacional pudiendo también acceder al Despacho Centralizado Comunitario • Contratación de Despachos en Factorías • Pendencias de Valor: no sujeto al plazo obligatorio de 30 días oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 33
- 34. • Representación ante la aduana • Despacho de Exportación sin estar la mercancía en puerto, con la autorización emitida por el Departamento de Aduanas, un OEA puede realizar el Despacho a la Exportación con antelación a la entrada de la mercancía en el recinto aduanero y portuario excepción de las mercancías sujetas a restitución y mercancías bajo Impuestos Especiales • Cambio de filtros: un OEA puede solicitar un cambio de filtro, de rojo a naranja y de naranja a verde. oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 34
- 35. • Elección del lugar de inspección física de las mercancías • Facilidad para obtener Regímenes Aduaneros: DA, DDA… • Agilidad administrativa: declaración sumaria con menos datos • Facilidad en todos los tramites aduaneros • Relación de confianza con la aduana • Imagen ante los socios comerciales • Uso del logotipo oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 35
- 36. Requisitos para solicitar la Certificación OEA • Historial de cumplimiento *3 últimos años de la empresa *su representante legal y el responsable de los asuntos aduaneros. *Seguimiento de las infracciones repetidas • Gestión Comercial y Logística *Sistemas coherentes con los principios contables. *Organización administrativa adecuada. *Acceso físico o electrónico de la autoridad aduanera a los registros aduaneros y de transporte. *Sistema logístico: mercancías comunitarias y no comunitarias. *Procedimientos de utilización de licencias y autorizaciones.*Procedimientos para archivos y protección de la información. *Seguridad en las tecnologías de la información. *Formación de empleados oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 36
- 37. • Solvencia financiera *3 últimos años. *Informes de auditorias. *Cuestión de solvencia. • Niveles de seguridad *Edificios: acceso/intrusión ilegal.* Control de acceso a mercancías. *Control manipulación mercancías. *Licencias vinculadas a restricciones/prohibiciones. *Identificación de socios comerciales. *Contratación de trabajadores. *Programas de sensibilización para empleados. • Procedimientos documentados oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 37
- 38. Los pasos habituales para obtener el OEA • Decisión del tipo de Certificación OEA (QV técnica y económica) • Redacción de procedimientos OEA para uso interno, implementado cambios y mejoras sobre procedimientos existentes (ISO) con inspecciones/revisiones previas • Auditoria previa: auditoria sobre sus procedimientos aduaneros, seguridad, cumplimiento de la normativa aduanera… • Solicitud a la AEAT quien debe autorizar la Certificación en un plazo de120 días más 60 días de prorroga • Comunicación al resto de EEMM y recepción del Informe (Manual Personalizado HIDMO) oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 38
- 39. • Auditorias de la AEAT realizada por inspectores de la AEAT siempre dentro del Departamento de Aduanas • Comunicación oficial la Certificación y la Obtención de la Certificación OEA. Comunicación de la expedición del Certificado al resto de los EEMM y publicación en la web • Solicitud de Ventajas Económicas por ser OEA. • Uso del sello OEA como reconocimiento a la obtención de la Certificación SI LA EMPRESA NO CUMPLE CON LOS REQUISITOS La AEAT le comunica al solicitante que en 30 días debe decidir continuar con la evaluación, concediéndosele una prorroga razonable para volver a cumplir (Buena fe del solicitante) oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 39
- 40. TIPOS DE OEA • AEOC Simplificaciones Aduaneras: Beneficios sobre simplificaciones previstas por las normas aduaneras • AEOS Protección y Seguridad: Beneficios y facilidades en controles aduaneros relativos a la seguridad y la protección cuando las mercancías realizan movimientos de entrada o salida • AEOF Simplificaciones, Protección y Seguridad: Beneficios y facilidades previstas para los tipos AEOC y AEOS oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 40
- 41. EMPRESAS OEA EN ESPAÑA 3M ESPAÑA SA ACEITES AGRO SEVILLA SA ACEITES BORGES ACEITES DEL SUR ACERINOX ADIDAS ADOLFO DOMINGUEZ ADUCEX AGRO SEVILLA ALCAMPO ALCOHOLES MONTPLET ALUMINIO ESPAÑOL CITROEN ESPAÑA BACARDI BOYS TOYS CALZADOS PABLO CANON CARNES FELIX CHINA SHIPPING (SPAIN) COMERCIAL LOSAN COMERCIAL QUIMICA MASSO COMPAÑIA ESPAÑOLA DE LAMINACION COMPAÑIA ESPAÑOLA DE SISTEMAS AERONAUTICOS CONFECCIONES FIOS CONFECCIONES GOA CONGALSA DHL GLOBAL FORWARDING SPAIN EL CORTE INGLES FORD ESPAÑA FUJITSU GAMA-DECOR GEFCO ESPAÑA GENERAL MOTORS GIOSEPPO GRUPO MASSIMO DUTTI HIPERCOR SA IMPORTACO INDUSTRIA DE DISEÑO TEXTIL JOHNSON & JOHNSON JOMA SPORT LABORATORIOS GRIFOLS MAYORAL MERCEDES- BENZ MITSUBISHI NATRA CACAO NESTLE ESPAÑA NISSAN IBERIA OPTICA 2000 OSBORNE DISTRIBUIDORA PAREDES PASAPESCA PEUGEOT CITROEN PHILIPS IBERICA PORCELANOSA PULL & BEAR RENAULT BOSCH ESPAÑA ROCA SANITARIO ROCHE FARMA SCHENKER ESPAÑA SEAT SEUR SHARP ELECTRONICA ESPAÑA SIEMENS STRADIVARIUS VOLKSWAGEN NAVARRA ZARA HOME ZEUS QUIMICA EMPRESAS de Sectores diversos: Agroalimentario, Bienes Industriales, Servicios, Transportes, Electrónico, Bienes de Consumo …….. Con Productos como Cárnicos, Calzado, Vinos, Aceite, Automóvil, Saneamientos…… oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 41
- 42. EMPRESAS OEA en España 605 23 Noviembre 2014 OEA- Protección y Seguridad 387 OEA- Simplificaciones Aduaneras 185 OEA- Seguridad 33 http://www.agenciatributaria.es/AEAT.internet/Inicio_es_ES/Aduanas_e_Impuestos_Especiales/Procedimie ntos_Aduaneros/Operadores_Economicos_Autorizados__OEA_/Puntos_de_Contacto_OEA/Puntos_de_conta cto_OEA_de_Estados_Miembros.shtml oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 42
- 43. Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de los programas OEA/C-T PAT • La Unión Europea y EE.UU. han acordado formalmente reconocer los operadores de confianza certificados http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/12/449&format= HTML&aged=0&Xlanguage=EN&guiLanguage=en oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 43
- 44. • Reducción de los costes administrativos en que se incurre durante el despacho aduanero • Mayor rapidez en los controles aduaneros • Incremento en la seguridad de las importaciones y exportaciones • Programa de trabajo para validaciones conjuntas • Mejorar las practicas de gestión para control del riesgo de la cadena de suministros oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 44 Decisión del Comité Mixto de Cooperación Aduanera UE-EEUU del 4 de mayo de 2012
- 45. Para una empresa con: ISO 9000 Implantada 1 oficina y almacén en las mismas instalaciones Máximo de 10 contenedores/año (Importación & Exportación) Máximo 3 países (Importación & Exportación) Máximo 4 familias de productos (Importación & Exportación) Personal responsable y capacitado en el Departamento de Aduanas (Importacion- Exportacion-Logistica) oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 45
- 46. oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 46 Tiempo de creación de los manuales personalizados ◦ OEA Simplificaciones 4 meses 2.400 € 1º ahorro costo personal ◦ OEA Seguridad 6 meses 3.600 € 1º ahorro costo personal ◦ OEA Protección y Seguridad 10 meses 6.000 € 1º ahorro costo personal
- 47. OTROS COSTOS ◦ Pre-Auditoria ◦ Solicitud Telemática ◦ Seguimiento EEMM ◦ Acompañamiento Auditorias AEAT ◦ Solicitud del Sello ◦ Reconocimiento de ventajas OEA ◦ Mantenimiento de la Certificación oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 47
- 48. o Representante Aduanero o Domiciliación o Lugar de Inspección o Cambio de circuitos o Ventanilla Única AEAT o Ventanilla Única Para-Aduaneros o Reducción Avales Importación o Tutor en la AEAT o Relación Directa con Navieras oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 48
- 49. o Panamá prepara en Noviembre-2014 un Anteproyecto de Ley para adecuar Procedimientos Aduaneros o México firma un acuerdo de Reconocimiento con EEUU a partir del 2015 o El Salvador anuncio en Octubre-2014 un piloto de OEA o Nicaragua realizo el primer foro sobre OEA en Octubre- 2014 o Paraguay en Agosto-2014 inicia el camino para implantar el OEA o Colombia divulga la figura del OEA entre empresarios o Uruguay se suma a la difusión del OEA o Bolivia incrementa las capacitaciones para implantar el OEA oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 49
- 50. GRACIAS POR SU TIEMPO Y ATENCION oea@hidmocustoms.es www.hidmocustoms.es 50