5 proyecto soc ed

Cooperación
extremeña
JUNTA DE EXTREMADURA
Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa

El Salvador

Formación de
Educadoras y Educadores de Personas
Jóvenes y Adultas en El Salvador:
Un Diagnóstico

FORMACIÓN DE EDUCADORAS Y EDUCADORES DE PERSONAS
JÓVENES Y ADULTAS EN EL SALVADOR: UN DIAGNÓSTICO

Secretario General
Alvaro Marchesi Ullastres

Directora General de Administración
y Relaciones Institucionales
Paloma Sendín de Cáceres

Director General de Concertación y Desarrollo
Mariano Jabonero Blanco

Director Regional
Organización de Estados Iberomericanos para la
Educación, la Ciencia y la Cultura-OEI.
Lic. Ricardo Cardona

Coordinadora del Instituto para el Desarrollo
y la Innovación Educativa- IDIE
Mtra. Reina Gladis de Galdámez

Técnico Especialista Instituto para el Desarrollo
y la Innovación Educativa - IDIE
Mtra. Silvia Lorena López Trejo

Equipo Técnico de apoyo
Gerencia Alfabetización y Educación Básica
de Personas Jóvenes y Adultas,
Ministerio de Educación de El Salvador

Corrección de estilo
Sandra Moreno

Diseño Gráfico
Algier’s Impresores, S.A. de C.V.

©Derechos reservados.
El contenido de esta publicación puede ser
reproducida con fines no comerciales (enviar copia).
Cualquier otra forma de reproducción
total o parcial requiere autorización escrita.

San Salvador, septiembre de 2008.

OEI, Av. Las Bugambilias, casa R-6,
Col. San Francisco, El Salvador, C.A.
www.oei.es/oeisal
www.idieoei.org.sv
Tel. (503) 22790055
Esta publicación se realizó con el financiamiento
de Junta de Extremadura de España.

Contenido
Introducción 5

Un marco de referencia a considerar 7

Planeación del diagnóstico 8

Desarrollo del diagnóstico 9

Motivaciones de educadoras y educadores
sobre el proceso de formación 13

Expectativas de educadoras y educadores
acerca del proceso de formación 16

Caracterización de la formación actual 19

Un conjunto de estrategias y
contenidos básicos sugeridos 22

Los desafíos en la formación de
educadoras y educadores
de personas jóvenes y adultas 29

Conclusiones 31

Anexos 33

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Introducción

D esde hace más de una década, gobiernos y sociedad civil han
desarrollado experiencias de alfabetización. Planes, programas
y proyectos proponen modelos pedagógicos, de organización,
coordinación y cooperación. A pesar de ello, la educación de personas
jóvenes y adultas, especialmente la formación de las educadoras y los
educadores, continúa siendo un gran desafío. En algunas experiencias
se encuentran discursos renovados, pero con una práctica tradicional.

La cultura pedagógica está ausente en los programas. En la mayoría
de los casos, la instrucción no trasciende los procesos de gestión
administrativa. Las ofertas para los y las educadoras de adultos, por
parte de universidades, son casi inexistentes o nulas. No hay procesos
de formación continuos.

El escenario anterior constituye una motivación para hacer una
reflexión sobre los procesos de enseñanza de las educadoras y los
educadores de personas jóvenes y adultas en El Salvador, que permita
a su vez visualizar nuevos caminos para innovar y elevar la calidad de
dichos procesos.

El presente documento muestra los resultados del diagnóstico sobre
la formación de los educadores y educadoras de personas jóvenes y
adultas, realizado por el Instituto para el Desarrollo y la Innovación
Educativa en coordinación con la Gerencia de Alfabetización del
Ministerio de Educación de El Salvador. El diagnóstico contó con la
participación del personal de promoción, las coordinadoras y los
coordinadores de las Instituciones Proveedoras de Servicios - IPS- y
personal técnico de la Gerencia de Alfabetización.

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Un marco de referencia a considerar

Educación de adultos

En las últimas dos décadas, los procesos de conceptualización de educación de
adultos sufrieron cambios, ya que trascienden los límites de la alfabetización,
educación básica y media para personas jóvenes y adultas. En la actualidad, el
concepto se ha enriquecido de distintos enfoques y objetivos como: educación
para la vida y el trabajo, para la salud, formación laboral, entre otros.

La Educación de Adultos (EA) es un campo muy amplio que incluye la educación
básica y la educación continua, la educación técnica y vocacional, la educación
superior y el desarrollo profesional, y que se ofrece a través de canales formales
y no formales e informales, y a partir de una variedad de actores, incluyendo al
Estado, las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y la oferta privada.1

El término de adultos se dirige a personas de 15 años y más que no concluyeron
su educación formal y tienen la necesidad de capacitarse para la vida productiva,
el ejercicio de la ciudadanía y mejorar la calidad de vida de la población necesitada
de alfabetización, educación primaria y secundaria de adultos.2

“La Declaración de Hamburgo” (1997), emanada de la V Conferencia Internacional
de la Educación de las personas Jóvenes y Adultas, consideró que “los objetivos
de la educación de los jóvenes y los adultos, considerada como un proceso que
dura toda la vida, son desarrollar la autonomía y el sentido de la responsabilidad
de las personas y las comunidades, reforzar la capacidad de hacer frente a las
transformaciones de la economía, la cultura y la sociedad en su conjunto y
promover la coexistencia, la tolerancia y la participación consciente y creativa de

1
Rosa María Torres, Aprendizaje a lo largo de la vida: Un nuevo momento y una nueva
oportunidad para el aprendizaje y educación básica de las personas adultas (AEBA) en el sur.
Estudio encargado por la ASDI (Asociación Sueca para el Desarrollo Internacional), Quito-
Buenos Aires: Instituto Fronesis, 2002. p. 37
2
CREFAL, Educación de Adultos en América Latina: Perspectivas en los albores del siglo XXI.
Revista Latinoamericana de Educación de Adultos. Año 27, No. 1, México, enero-junio 2005

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los ciudadanos en su comunidad. Es esencial que los enfoques de la educación de
adultos estén basados en el patrimonio, la cultura, los valores y las experiencias
anteriores de las personas...” 3

Aprendizaje permanente y el aprendizaje de adultos

El aprendizaje permanente en la actualidad es considerado un principio rector
en la reorganización de los sistemas de enseñanza y para la construcción de la
sociedad del conocimiento del Siglo XXI.

La noción de aprendizaje permanente reconoce esencialmente dos hechos
interrelacionados: a) que el aprendizaje se realiza a lo largo de la vida (no en un
periodo determinado de la vida de una persona) y b) que el aprendizaje se realiza
a lo ancho de la vida (no únicamente en el sistema escolar).4

El aprendizaje de adultos forma parte de la educación durante toda la vida y
responde a diferentes necesidades y contextos de las personas adultas.

En la actualidad, el aprendizaje de adultos abarca todas las competencias
básicas de lectura, escritura, cálculo matemático, procesos de participación y

responsabilidades ciudadanas, entre otras que ayudan a la persona adulta a
desenvolverse en la vida.

Planeación del diagnóstico

Se decidió desarrollar una serie de minitalleres de “Diagnóstico de necesidades
de formación para educadores de personas jóvenes y adultas” en los que se
convocaría a promotoras y promotores de los procesos de alfabetización. La
necesidad de contar con un marco amplio de participación de los diferentes
actores en los procesos de alfabetización derivó en la realización de talleres con
el personal de coordinación de las IPS y el personal técnico de la Gerencia de
Alfabetización y Educación Básica de personas jóvenes y adultas.

3
CONFINTEA V, Quinta Conferencia Internacional sobre Educación de Adultos, Hamburgo, 14-18
de julio, 1997.
4
Rosa María Torres, Aprendizaje a lo largo de la vida: Un nuevo momento y una nueva
oportunidad para el aprendizaje y educación básica de las personas adultas (AEBA) en el sur.
Estudio encargado por la ASDI (Asociación Sueca para el Desarrollo Internacional), Quito-
Buenos Aires: Instituto Fronesis, 2002. p. 39

El objetivo trazado fue:

• Realizar un diagnóstico de necesidades educativas de las educadoras
y los educadores de personas jóvenes y adultas- promotores,
coordinadores y técnicos de la Gerencia de Alfabetización- a fin de
recopilar información sobre la formación recibida, sus motivaciones
y expectativas, organización y orientación, estrategias y contenidos
para apoyar las prácticas educativas en los procesos de alfabetización.

Con este objetivo, los talleres se orientaron a:

• Obtener opiniones valorativas sobre la formación recibida en el marco de la
EDPJA.

• Obtener opiniones valorativas sobre su motivación y expectativas en el
proceso de formación.

• Obtener opiniones valorativas sobre la organización y orientación de la
formación.

• Identificar y analizar las estrategias de formación actuales a fin de proponer
aquellas que se adapten a sus necesidades.

• Definir ejes y contenidos formativos necesarios para apoyar la educación de
adultos.

Desarrollo del diagnóstico

Los talleres con las promotoras y los promotores se realizaron del 10 al 27 de abril
de 2008. En total, se ejecutaron diez con las siguientes Instituciones Prestadoras
de Servicio-IPS: AGAPE, UDB, PEBA, UNICO, UGB, CIDEP, CIAZO, FIECA y UFG.
Se dio cobertura a los 14 departamentos del país. Y con el personal técnico del
MINED y coordinadores de las IPS se llevaron a cabo los días 5 y 7 de junio.

El punto de partida del proceso fue dar respuesta a la pregunta ¿Quiénes
son las educadoras y educadores en el Programa de Alfabetización y
Educación Básica de Adultos- PAEBA?

Desde sus orígenes, las educadoras y los educadores han sido las y los promotores
y las y los facilitadores, quienes formaron parte de la estructura administrativa del
programa. Se incorporó la figura de coordinadoras y coordinadores en los últimos
años. También hay que considerar como educadoras y educadores de la EDPJA al

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personal técnico de la Gerencia de Alfabetización del Ministerio de Educación y al
personal de programas y proyectos de las Instituciones Prestadoras de Servicio-
IPS.

Las facilitadoras y facilitadores de alfabetización

Son los responsables de desarrollar el proceso pedagógico en cada uno de los
grupos. “Son jóvenes, en su mayoría mujeres, que viven en la comunidad donde
van a trabajar y que además de promover la formación del grupo y buscar los
apoyos necesarios para su funcionamiento facilitan el aprendizaje de los adultos
inscritos en el grupo o círculo” (Aísa, 2001). Ellos y ellas provienen de sectores
pobres, marginales, por lo general de zonas rurales.

Uno de los principales criterios de selección es que tengan formación media y
vivan en las comunidades y municipios donde trabajan. Sin embargo, uno de los
problemas que se enfrentan en las comunidades rurales es que por los bajos niveles
de escolaridad se hace difícil que algunas facilitadoras o facilitadores cumplan
con el requisito. Como excepción algunos solamente han cursado noveno grado.
Trabajan un mínimo de ocho horas semanales y reciben un estímulo económico
mensual, en el nivel inicial, de 60.00 dólares y en el de continuidad educativa,
10
80.00 dólares.

Las promotoras y los promotores de alfabetización

Son seleccionados bajo los siguientes criterios: vivir en el municipio donde trabaja,
una titulación académica de educación media, experiencia previa y, además de
liderazgo, un conjunto de habilidades psicosociales y administrativas. Su ámbito
de actuación son los municipios beneficiados por el programa.

Entre las funciones desempeñadas destacan: promover el desarrollo del
programa, estableciendo coordinaciones con instancias locales para garantizar
el funcionamiento de los grupos; seleccionar, apoyar técnica y pedagógicamente
el trabajo realizado por las facilitadoras y facilitadores, así como proporcionar la
capacitación inicial de estos; dar seguimiento y monitoreo a los grupos; facilitar
materiales didácticos impresos y funcionales, así como el mobiliario necesario
para el funcionamiento de los grupos.

Cada promotora y promotor tiene a su cargo entre 15 a 20 facilitadoras y
facilitadores y sus respectivos grupos; labora un mínimo de ocho horas diarias y
recibe una remuneración mensual de 300.00 dólares.

La movilización, debido a la lejanía y la falta de vías de acceso a los lugares
donde viven o se desarrolla el programa, está entre los principales problemas
que las promotoras y los promotores enfrentan.

Las coordinadoras y los coordinadores de las Instituciones Prestadoras
de Servicio- IPS

El grupo está integrado por bachilleres (2), técnicos a nivel superior no universitario
(1), profesores (2), licenciados (5) y master (1). Las especializaciones giran en
torno a la computación, ciencias de la educación, administración de empresas,
ecoturismo y antropología social.

El grupo actual recibió capacitaciones en las siguientes áreas temáticas:
autoestima, género, psicología de la persona adulta; instrumentos curriculares de
la persona adulta; técnicas de motivación, liderazgo; el sistema de información o
base de datos; educación inicial, proyecto Toma mi mano, habilitación laboral y
fundamentos del PAEBA. La formación, en general, se desarrolló en el marco de
la capacitación inicial a personal de promoción, facilitadoras y facilitadores. Un
punto de análisis a considerar es que las acciones tipificadas como capacitación
inicial, han sido básicamente procesos de inducción.

En el campo de la EDPJA, la mayoría tiene experiencia como personal de
promoción y facilitación de la alfabetización. En la actualidad, todos cuentan con
la experiencia de coordinadoras y coordinadores del programa PAEBA en cada
uno de los departamentos donde tienen presencia las IPS. 11

Además de su formación de base, poseen las siguientes especialidades, habilidades
o destrezas: buena comunicación interpersonal, trabajo en equipo, capacitación
a personal operativo, administración de personal, cumplimiento de objetivos;
asimilación de orientaciones de forma rápida, manejo de equipo de oficina;
organización de equipos; emprendedurismo, liderazgo, promoción de lectura;
uso de computadora, manejo de grupo, alto espíritu de trabajo, capacidad de
transmitir nuevas ideas; enseñanza de la literatura, educación física y costura;
especialidad en ecología y turismo; docente 1o., 2o. y 3o. ciclo, billingüe- inglés
y español; filosofía y catedrático universidad privada y UES.

El tiempo de laborar en sus instituciones ronda, en promedio, los siete años, el
de mayor antigüedad, y los cuatro meses el de más reciente ingreso.

El personal técnico de la Gerencia de Alfabetización y Programadores
Departamentales del Ministerio de Educación

Una de las características más destacadas del grupo es que todos tienen más
de 15 años de trabajo en el Ministerio de Educación, desde los 25 años en
promedio y los 18 años de antigüedad en la institución. Además, la mayoría
cuenta con una licenciatura (7) y un master (4). También hay bachilleres (3),
técnico superior no universitario (1) y profesorado (4). Las especialidades giran

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en torno al bachillerato industrial, ciencias de la educación, educación de adultos;
investigación y andragogía; educación y docencia universitaria.

Asimismo recibieron capacitaciones en las áreas siguientes: formación profesional,
materiales de educación de adultos, psicología del adulto, metodología y
evaluación, formación de equipos de promoción, metodología para la promoción
de adultos, evaluación de aprendizajes de personas jóvenes y adultas, técnicas de
animación grupal; alfabetización en América Latina, educación de adultos, inglés,
informática y tecnologías educativas, teoría andragógica, género, indicadores de
género, fundamentación filosófica y evaluación de los aprendizajes. Y algunos
tienen la acreditación de docentes tutores del Instituto EDÚCAME.

Se acentúa la experiencia en capacitación a personal de promoción y facilitación de
la alfabetización, el trabajo como coordinadores del programa PAEBA y técnicos de
enlace a nivel departamental, instructores de capacitación y habilitación laboral.
Varios han trabajado en la coordinación y asesoría del programa de educación a
distancia y las escuelas nocturnas.

Otras prácticas desarrolladas por los técnicos son el procesamiento de
información estadística, aplicación de pruebas, coordinación con Organizaciones
12
Gubernamentales y no gubernamentales, participación en comisiones de
aplicación de políticas de la mujer y adultos mayores, focalización de grupos con
necesidades especiales, elaboración de normativas para la aplicación, ejecución
y evaluación de los procesos educativos de personas adultas, metodología de
educación de adultos y evaluación de aprendizajes y finalmente en el diseño
y desarrollo curricular de la EDPJA, elaboración de materiales educativos, la
capacitación a personal técnico, coordinador, de promoción y facilitador de los
procesos de alfabetización y en la formulación de proyectos.

El personal posee habilidades y destrezas en otros ámbitos de conocimiento
como el manejo de equipo informático (algunos de ellos certificados en grado
digital) y otras TICs; uso de internet y correo electrónico; dominio de programas
de educación de adultos, elaboración de materiales educativos para adultos,
estrategias de inserción en la comunidad y técnicas de promoción social; trabajo
en equipo, planificación estratégica; modelos de participación ciudadana;
planificación y ejecución de capacitación de personal; elaboración de informes;
liderazgo comunitario y religioso; diseño de cuadros para vaciado de estadísticas;
educación especial; coordinación de procesos interinstitucionales; estructuras
metálicas, electricidad domiciliar, conducción de autos livianos y motocicleta.

Motivaciones de educadoras y educadores sobre el
proceso de formación

Las motivaciones o razones que las promotoras y los promotores tienen para
capacitarse abrigan una dimensión social, es decir, la conciencia de asumir la
alfabetización como un fenómeno que requiere una atención específica desde el
papel ciudadano. Lo anterior ocasiona el deseo de conocer la realidad del país,
especialmente la educativa a nivel nacional y local, contribuir con la educación de
la persona adulta, sobre todo de escasos recursos para generar oportunidades de
trabajo digno y mejorar sus condiciones de vida.

“Llegar alcanzar en mi municipio un grado menor de personas analfabetas para
que ellos logren un mejor desarrollo comunal”.

“Me motiva el hecho de poder llegar hasta las comunidades más remotas de mi
municipio y poder llevarles un poquito de esperanza que tanto lo necesitan”.

Por otra parte, la enseñanza se asume como un camino que fortalece la
responsabilidad y éxito en el trabajo delegado. Así, la mejora del desempeño es
una de las principales razones para participar en un proceso formativo, el cual
implica el desarrollo de capacidades pedagógicas y organizativas para orientar 13
adecuadamente el procedimiento de alfabetizar.

Entre las principales motivaciones pedagógicas destacan conocimientos sobre
la educación de adultos (caracterización de la persona, cómo aprenden, su
psicología, entre otros) y de las metodologías de trabajo. En las capacidades
organizativas, los motivos más destacados son el trabajo en equipo y apoyar a
los y las facilitadoras en los procesos de alfabetización en las comunidades.

El diagnóstico permitió constatar que la promotora y el promotor, por lo general,
asumen su trabajo en relación a las responsabilidades de las facilitadoras y
facilitadores.

“Me interesa conocer las maneras de trabajar en la educación del adulto mayor
para formar a los facilitadores”.

Para muchos y muchas, participar en el proceso de formación tiene entre sus
principales razones poder proporcionar “una buena capacitación a los facilitadores
para que desempeñen un mejor trabajo”. Existe el deseo de hacer bien la labor y
al mismo tiempo, una demanda de contar con los conocimientos y herramientas
que se requieren para dar un servicio de calidad.

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“Quiero dar lo mejor, porque las personas esperan siempre más de nosotros y
significa que me tengo que preparar más”

“Este trabajo lo hago con gusto. Como dicen, he encontrado lo que gozo haciendo,
aprendiendo, capacitando, visitando, pero lo voy a lograr con todos los aportes
dados en las diferentes capacitaciones”.

“Necesito conocer el terreno de trabajo y lo que estoy haciendo, dar lo mejor de
mí y que lo que ofrezca sea de calidad”

Otra causa importante por la cual se “alistan” en la formación es poder orientar
de forma adecuada a las personas involucradas- facilitadores/as y educandos- en
todas las etapas del proceso de alfabetizar.

A las anteriores razones, se suman motivaciones de carácter personal como:
crecer y valorarse como persona (darse a sí mismo o a sí misma importancia),
proyectarse a través de esta actividad, formar parte de un proyecto, ampliar sus
conocimientos profesionales, involucrarse en una actividad que le gusta, cumplir
sueños como el de ser docentes, tener una oportunidad de trabajo y un salario,
una ocasión de servir a la comunidad (en la búsqueda de lo que los hace feliz
14
y da sentido a la vida), fortalecer lazos humanos y desarrollar un liderazgo que
beneficie a la comunidad.

“Me impulsó a venir a la capacitación porque iba a aprender, vi una oportunidad
para aprender a hacer el trabajo que más me gusta, abrir una puerta más para
muchos que parecían tenerla cerrada”

En aquellos casos, donde las promotoras y promotores tienen uno o más años
de experiencia, colocar rostros humanos en el proceso de alfabetizar, ayudar a
ordenar sus conocimientos y elevar su estima se convierte en un estímulo para
hacer el proceso de formación.

“Conocer a las personas y ver su esfuerzo para querer aprender y sobresalir y
seguir adelante”.

El diagnóstico recalca que la motivación que garantiza el dominio de conocimientos
y procedimientos para alfabetizar tiene una vinculación personal (un empleo o
un salario), y a la vez se acompaña de una razón que da sentido a la labor: el
aprendizaje y la promoción académica, el desarrollo personal y social de los
asociados.

“Lograr que todos los asociados terminen su año y aprendan lo más posible para
que le sirva a ellos en su vida”.

En el ámbito de actuación de las coordinadoras y los coordinadores de las IPS, las
motivaciones se centran en la necesidad de adquirir conocimientos, desarrollar
habilidades y destrezas con el propósito de orientar de forma adecuada a los
equipos que dependen de ellos, los promotores y las promotoras. Además, la
formación representaría para ellos y ellas una oportunidad de proyección hacia
la comunidad.

“Mi motivación es adquirir conocimientos para fortalecer los procesos y poder
capacitar y orientar de mejor manera al equipo de trabajo. Para obtener mejores
resultados ya que al tener una buena formación, se siente uno más seguro y más
motivado para obtener los resultados esperados”.

Para algunos, la educación permite no sólo adquirir nuevos conocimientos, sino
también retomar experiencias exitosas de otros compañeros. De igual forma,
destacaron que el proceso de formación les sirve para el desarrollo personal y
profesional. Se acentuó la importancia de la acreditación y certificación. Todos y
todas mostraron interés por realizarse de forma positiva en el desempeño de sus
funciones.

“La formación es indispensable en todas sus dimensiones, se necesita conocimiento
para poder hacer bien el trabajo, para saber orientar oportunamente a las personas 15
que dependen de nosotros”.

El grupo sostuvo que una buena formación constituye un elemento importante en
la valoración sobre si mismos y mismas.

“Al tener una buena formación, se siente uno más seguro y más motivado
cuando los resultados son los esperados”.

Para el personal técnico del MINED, los principales motivos para formarse tiene
un carácter social, en la medida que significa un compromiso con la educación
y una identificación con el sector que se atiende, la población joven y adulta. A
la vez, hay un compromiso con su crecimiento personal. Más allá de estos dos
elementos, existen motivos para mejorar la entrega de los servicios educativos,
lo que generaría más credibilidad e impulso del programa.

Otras razones destacados por el personal son: la necesidad de fortalecer las
competencias que ya poseen, innovar las herramientas metodológicas, replantear
las estrategias de trabajo y encontrar los apoyos técnicos que requiere el buen
desarrollo del PAEBA.

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Expectativas de educadoras y educadores acerca del
proceso de formación

Las promotoras y los promotores de alfabetización piensan que el tiempo y la
ilusión para capacitarse no son suficientes. Sus expectativas se concentran en
obtener más y nuevos conocimientos, así como apoderarse de herramientas e
instrumentos modernos y adaptados a las circunstancias que puedan ser utilizados
en el proceso de la alfabetización.

“Contar con las adecuadas herramientas para un desempeño laboral acorde a
las circunstancias, por ejemplo materiales de trabajo que reflejen y describan el
entorno del asociado, lo que beneficiaría su motivación en el programa y mejoraría
su calidad de vida”.

Se subraya conocer a fondo los lineamientos del programa, su importancia,
su organización y administración; ser fuertes en el tema de la alfabetización y
educación de adultos. Sobre la alfabetización, dominar concepciones, metodologías
o formas de trabajo, en otras palabras conocer el cómo en los procesos de
aprendizaje con personas adultas.

16 “Me interesa recibir los parámetros adecuados y apegados a la realidad del
facilitador y asociado para poder desempeñar mi labor en equipo”.

“Quiero conocer todos los temas relacionados a la alfabetización y las técnicas de
cómo tratar con los adultos, profundizar sobre las herramientas que se utilizan
en el proceso de alfabetización; conocer más sobre alfabetización y manejar bien
la parte administrativa”.

Su expectativa sobre el proceso de formación también se ajusta a la posibilidad
de encontrar aprendizajes sobre matemática, lenguaje- especialmente del nivel
III- y otros considerados “difíciles” para poder capacitar a los facilitadores y
facilitadoras, así como temas relacionados con la evaluación y el monitoreo de los
procesos de alfabetización.

De las capacitaciones, ellas y ellas esperan conocer otras experiencias desarrolladas
en el programa y también aprender de otros países.

“Conocer otras experiencias y de esta forma obtener el mayor conocimiento y
luego, darlo a conocer a facilitadores y asociados”.

Esperan obtener información sobre las responsabilidades y deberes del promotor,
sus funciones y actividades, su perfil y sus características. A nivel de metodologías,

muestran interés en saber qué utilizar, las estrategias y técnicas que más se
adaptan al proceso de aprendizaje de la persona adulta.

En relación a la forma en que se deben desarrollar las capacitaciones, para
aquellos y aquellas con varios años de experiencia en el trabajo de promoción,
sus expectativas están alrededor de un “cambio de metodología” con relación a lo
hecho en el pasado y que ello les permita reflexionar sobre las prácticas, ampliar
y actualizar sus conocimientos y hacer propuestas. Demandan un equilibrio entre
la teoría y la práctica.

“Conocimientos actualizados apegados a las transformaciones políticas,
económicas y sociales, que no exista un divorcio entre la teoría y praxis y
enlazar el trinomio promotor, facilitador y asociado”

“Que este año estemos viendo una capacitación más formadora; obtener
más conocimiento y por consiguiente, que sea transmitido con una calidad al
facilitador”.

Preferirían que se utilicen técnicas como el estudio de casos, reflexionar alrededor
de experiencias o situaciones concretas que enfrentan en el terreno para encontrar
las formas de resolverlas. La perspectiva sobre cualquier proceso de capacitación 17
es la “utilidad” para el buen desempeño y logros en el trabajo.

“Se deben plantear situaciones reales de manera que se tengan nociones de
cómo resolver problemas prácticos”.

“Encontrar solución a los problemas que presenten los promotores y discernir
aquello que tiene solución y los que no tienen”.

Un aspecto acentuado en sus expectativas es confiar en que las personas que
desarrollen las temáticas, los y las capacitadores, estén preparadas, sean claras,
más dinámicas, creativas y motivadoras y así lograr los objetivos de aprendizaje.
Además, quieren disponer de material de apoyo en el proceso.

Se espera desarrollar las condiciones necesarias para que las facilitadoras y los
facilitadores tengan un buen desempeño en el campo. La capacitación debe ser
el espacio que les permita adquirir los conocimientos y las habilidades, y de esta
forma ser competitivos en las tareas asignadas. Ansían una enseñanza adecuada,
ajustada a sus necesidades.

También se expresó el interés porque la capacitación sea un proceso continuo y
con la posibilidad de acreditarlo.

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Al igual que el grupo de promotores y promotoras, los y las coordinadores
les gustaría que el proceso de formación les permita obtener aprendizajes
significativos, metodologías novedosas y encontrar respuesta a la deserción de
las personas adultas, uno de los problemas más complejos que enfrentan. Las
expectativas se encuentran a la base de lo que para ellos tiene verdadero sentido
en el proceso: la persona que participa en los círculos de alfabetización.

Del proceso de formación, tienen la esperanza no sólo de obtener las herramientas
de trabajo, sino que estén apegadas a sus funciones y tareas.

“Espero que lo que aprenda sea lo que me hace falta, para aprovecharlo en la
formación con los promotores y facilitadores”

Poseen la expectativa de una formación de calidad, con objetivos claros y con un
enfoque integral, atendiendo a la diversidad de actores y contextos. Se trabaja
con población adulta, de ámbitos rurales y urbanos, por tanto, las características
y particularidades son diferentes y la demanda de formación debe atender estas
diferencias. En el grupo de educadores de adultos, existe la perspectiva de que la
formación fortalezca la gerencia educativa, la eficiencia y la efectividad de cada
uno de los procesos.
18
A las proyecciones anteriores, al igual que las del personal de promoción, se
suma la demanda de una formación continua y permanente.

El personal técnico del MINED busca que la formación proporcione las herramientas
básicas para despertar en las personas analfabetas el interés por la alfabetización,
así como actualizar los conocimientos y desarrollar competencias en el ámbito de
la EPJA.

El grupo confía en que la formación les proporcione los conocimientos innovadores
y útiles en los procesos de aprendizaje de la persona joven y adulta. Observan la
necesidad de ampliar, mejorar y renovar los conocimientos técnicos- metodológicos
del proceso de alfabetización para que su apoyo sea pertinente y oportuno en
cada una de las fases del programa. A través de procesos formativos de carácter
duraderos, ven la posibilidad de que se valore institucionalmente el papel de los
técnicos de educación de adultos.

Caracterización de la formación actual

Orientación y organización de los programas

Para promotores y promotoras, facilitadores y facilitadotas existe un proceso de
capacitación inicial, con orientación o énfasis en temas de carácter administrativo.
Tiene una duración de cinco días, distribuidos en tres jornadas: la primera
de tres días y las siguientes de uno. Después de la capacitación, no hay otra
oferta. De aquí la demanda de otro curso que se organice de forma continua y
con más tiempo, especialmente pensando en que el personal nuevo requiere de
conocimientos para el desempeño de sus funciones.

Las capacitaciones deben de ser continuas durante el proceso en cuanto a
conocimientos pedagógicos que no se pueden cubrir en los cinco días de
capacitación iniciales.

No hemos recibido una capacitación completa para todo el trabajo que hay que
desempeñar, creemos que tres días no son suficientes...

Entre zonas y departamentos, se dan diferencias notables en torno a sus
valoraciones sobre la manera en que se orientó y organizó la formación. Algunos 19
reconocen que la capacitación inicial se ajustó a sus necesidades básicas de
conocimiento y valoran la importancia no sólo de los temas y de su relación con
el trabajo que realizan, sino el hecho de contar con una agenda. Otros destacan
su buena coordinación, anticipando fechas, lugar y hora, no así en casos donde
se llegó a sugerir a los y las facilitadoras iniciar las capacitaciones a la hora
indicada o el considerar horarios que no afecten la presencia de los promotores,
especialmente por trasladarse a lugares de difícil acceso.

Algunos señalaron que la capacitación ha hecho énfasis en temas como el uso de
materiales y el libro de registro, sin contar con mayores elementos innovadores.
Se dejan ciertos vacíos en el desarrollo de algunos temas como los mencionados
y el llenado de certificados, además de la necesidad de desarrollar asignaturas
que les representan más dificultades.

En realidad opinamos que la orientación en la mayoría de veces se queda corta
a la dura realidad y no permite cubrir las necesidades del proceso de enseñanza
y aprendizaje.

A nivel organizativo, algunos estimaron la necesidad de mejorar la selección de
los capacitadores, contar con locales de capacitación adecuados y organizar las
jornadas con grupos más pequeños. De igual forma, apreciaron positivo dejar

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lapsos entre cursos para que al volver a ellos puedan abordar los problemas que
enfrentan y buscar cómo resolverlos.

Se necesita más especialización en las personas que nos han formado porque
siempre hay vacíos que quedan y esos son obstáculos que nos afectan para no
desarrollar una buena labor.

El diagnóstico constató que en la orientación del proceso no presenta unificación
de visiones y enfoques en la Educación de Jóvenes y Adultos. Hay una dispersión
conceptual y falta de conocimiento sobre abordajes metodológicos, lo cual se
convierte en un problema. Se valoró que el aprendizaje debe orientarse en el área
pedagógica hacia la visión, enfoque de formación de adultos, ejes transversales,
así como en el tratamiento de temas más acordes o más específicos a la función
de promoción en terreno como: la organización de los círculos, la retención de la
matrícula y los problemas de deserción. La necesidad de articular la capacitación
de promotoras y promotores a las demandas de los facilitadores y facilitadoras
se estimó conveniente.

“Que nos pueda capacitar al inicio del proceso y poder enfocarse más en técnicas
pedagógicas y de motivación para poder mantener a los asociados y facilitadores,
20
poder llegar al final y que nos puedan reforzar más”

“A nivel organizativo, nosotros como promotores enfrentamos diferentes
dificultades como cuando encontramos personas muy negativas al querer
participar en los grupos. Por lo tanto nuestra formación no va enfocada muchas
veces a la realidad a la que nos enfrentamos en el campo, ya que podemos
llevar muchos conocimientos sobre la metodología y material didáctico, pero es
necesario formarnos como promotores, como abordar la psicología de la persona
adulta, enfocado en sus necesidades”.

En algunos casos se consideró la pertinencia de no generalizar la formación
del promotor ya que hay que considerar las diferencias significativas que
existen en cada zona, focalizar y centralizarla de acuerdo a esas necesidades y
expectativas.

En torno a la educación de los coordinadores de las IPS, la discusión abre a
partir de la diferenciación entre un proceso de inducción y de formación inicial.
En el primero, se reconoce que han recibido orientaciones generales sobre las
IPS, los manuales de funciones, el plan de trabajo en la ejecución de proyectos
y los convenios entre el MINED y las IPS. En cuanto a la formación impartida, se
señaló que no existe una orientada al perfil del coordinador y ante la ausencia de
esta, cada uno se desempeña a partir de sus experiencias individuales. Indicaron
la falta de conocimiento sobre el currículo de educación de adultos.

Hay que destacar que los esfuerzos realizados en la capacitación del personal
técnico del MINED no han sido sostenibles en el tiempo y fueron aislados,
probablemente a consecuencia de la ausencia de una política de desarrollo que
incluya como estímulo la formación y en específico, por tratarse de empleados
de la Gerencia de Alfabetización, una educación especializada, centrada en los
adultos.

El diagnóstico refleja que si se hizo llegar alguna oferta, esta fue distante de temas
de interés de la EPJA, como lo son el ámbito metodológico y el de evaluación de
aprendizajes. Además, las materias han sido definidas por otros, dando como
resultado jornadas conceptuales. Sin embargo, se señaló otro rostro del proceso,
el que tiene que ver con el interés y la voluntad de la persona para formarse, ya
que cuando se dio la posibilidad, el personal no la supo aprovechar. En el marco
de estas realidades, se reafirmó la necesidad de formación del personal técnico
del MINED.

Metodología y contenidos en el campo de la formación actual

Los procesos formativos indican una brecha entre la teoría y la práctica. Como se
destacó en apartados anteriores, se aprecia la necesidad de aplicar técnicas que
permitan recuperar experiencias, modelar prácticas, estudiar casos y encontrar 21
soluciones aplicables a las situaciones que enfrentan en terreno.

Algunos grupos estimaron la existencia de una propuesta de temas de carácter
pedagógico, especialmente sobre educación de adultos, metodologías (cómo
hacer una sesión de clase) y recursos didácticos, por ejemplo los textos de
apoyo, aspectos que consideraron básicos. En el presente año, destacaron el giro
de los contenidos, al entregar materiales relacionados con la planificación, es
decir, la elaboración de guiones de clase. Pero la capacitación es principalmente
de carácter administrativo (llenado de instrumentos). Se critica la ausencia de
indicaciones de cómo hacer el trabajo de campo.

En el apartado de la formación de los coordinadores de las IPS, se encontró que a
partir del último año ha sido más completa. En períodos anteriores- expresaron-
las capacitaciones fueron superficiales, no hubo profundización de contenidos
ni continuidad. Tampoco recibieron un aprendizaje relacionado con el puesto y
las funciones en su papel como coordinadores. Hace falta conocer más sobre
el programa de la psicología de la persona adulta, el PAEBA y los procesos
administrativos.

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El Salvador

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Un conjunto de estrategias y contenidos básicos
sugeridos

Personal de promoción (promotoras y promotores)

Las estrategias han sido diversas entre los grupos. Un punto de partida es que
la formación se asume a partir de un proceso básico- la inicial- como plataforma
para el trabajo y una educación continua o permanente que permite ampliación
y actualización de contenidos y el desarrollo de otras competencias. La inicial
debería ser considerada necesaria y con una mirada de formación duradera.

Hay que combinar una estrategia de estudio centralizado, en la medida que permite
una mayor interacción entre las promotoras y promotores y descentralizada,
para facilitar el desplazamiento de aquellos que provienen de las zonas de difícil
acceso. De igual manera, mezclar una modalidad presencial, semipresencial o
a distancia. Sobre esto último, la mayoría valoró que la presencial tiene como
principal beneficio permitir el intercambio y diálogo entre pares.

En relación a eventos educativos, se han propuestos diplomados, cursos,
seminarios, talleres (especialmente para elaboración de materiales), jornadas
22 y foros, profundizando en temas específicos. Para el caso de las jornadas, estas
deberían realizarse por lo menos una cada dos semanas o de forma mensual y
tener una duración de siete u ocho horas en promedio. Las actividades tendrían que
contar con especialistas. En el caso de que se pueda ofertar algún diplomado, se
sugiere uno de Educación de Adultos. Otros encuentros destacados: intercambios
o convivencias entre los diferentes grupos nacionales.

Para la formación básica o inicial, se propusieron jornadas y talleres centralizados y
descentralizados de carácter presencial, así como una por niveles y municipios.

Una idea recurrente en el diagnóstico fue la necesidad de contar con la
acreditación o certificación de los procesos de formación, por parte del Ministerio
de Educación (MINED) que incluya una evaluación de logros de aprendizaje. Esta
acción constituiría una motivación o estímulo y el desarrollo profesional de los
promotores y las promotoras. También sugirieron contar con materiales de apoyo
adecuados, completos y a tiempo, durante todo el proceso.

Coordinadores de IPS

En término de modalidad, en este grupo prevalece la semipresencial y virtual,
a través de eventos como un diplomado que permita un trabajo modular. La
duración propuesta es entre 40 a 150 horas, que podrían trabajarse en un plan

sabatino. Se proponen seminarios, congresos y simposios. Todos los procesos
deben ser evaluados y certificados.

Técnicos del MINED

Las estrategias recomendadas son una maestría, a través de una modalidad
semipresencial, impartida por expertos con especialidad en la EPJA, con un
tiempo de duración de 12 meses o más. La maestría debería incluir a todos los
involucrados en el quehacer de adultos, a partir de las necesidades de formación.
Debe ser impartida y acreditada por una universidad competente. También podría
ser virtual.

Otra estrategia propuesta es un diplomado, a través de un sistema semipresencial,
con un promedio de duración de 40 horas, evaluado y acreditado.

Los contenidos

El enfoque sería no estandarizar contenidos, sino crear un espacio de formación
común a todas las educadoras y los educadores que promueva el reconocimiento
de las prácticas, el análisis, el desarrollo personal y social.
23
A continuación se presentan los ejes y contenidos comunes, sugeridos por los y
las participantes:

Promotoras y promotores:

El Programa PAEBA
• Base legal de la alfabetización de adultos en El Salvador.
• Historia y marco legal de PAEBA.

Planeamiento Educativo
• Elaboración de diagnósticos comunitarios.
• Planificar guiones de clases, diseño.

Promoción/Rol del promotor
• Estrategias para realizar un buen trabajo como promotores.
• Cómo organizar los círculos de alfabetización.
• Qué hacer ante la deserción.
• Enfrentar la apatía, el negativismo y la resistencia de las personas adultas.
• Organización comunitaria.
• Tácticas y métodos de cómo concientizar a posibles asociados.

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• Desarrollo local (trabajo en las comunidades, las directivas de las comunidades,
cómo lograr su apoyo, etc).
• Estrategias de promoción del programa.

Currículum de adultos
La persona adulta
• Características de las personas adultas.
• Necesidades primarias de los adultos.
• La conducta y trato de las personas adultas (psicología del adulto).
• Aprendizaje de adultos.
• Métodos de cómo tratar a las personas adultas.
• Problemas de aprendizaje en personas adultas.

Alfabetización y currículum de adultos:
• Factores que intervienen en la alfabetización de adultos.

Los contenidos curriculares en la Educación de Adultos
• Disciplinas básicas: Matemática, II y III nivel (temas complejos), Lenguaje
(Gramática y ortografía) y Ciencias Naturales (ETS y VIH/Sida) y Ciencias
Sociales (Historia y Geografía; Cultura, diversidad cultural y religión;
24
violencia intrafamiliar y desintegración familiar; maltrato infantil; educación
sexual; las drogas y el alcohol; la prostitución; economía y migración;
pobreza, delincuencia y sus efectos en el aprendizaje; educación y desarrollo
económico; globalización, ciencia y tecnología; los TLC; paternidad y
maternidad responsables; la familia: relación e influencia en el asociado).

Metodología
• Modelos pedagógicos- Educación bancaria.
• Métodos: psicosocial, la palabra generadora.
• Abordajes metodológicos para alfabetizar a personas adultas.
• Técnicas y dinámicas de motivación (para mantener y despertar el interés de
los asociados; para los promotores; estudio de casos).
• Cómo capacitar al facilitador.
• Manejo de grupos.
• Métodos de lectura y escritura.

Materiales
• Orientación sobre el material didáctico (guía metodológica, evaluación de
aprendizajes).
• Libro de registro y llenado de certificados.

Evaluación
• Evaluación de aprendizaje.
• Cómo evaluar.
• Cómo elaborar y redactar ítems, exámenes y evaluación, logrando un óptimo
aprendizaje.

Gerencia Educativa
• Liderazgo.
• Trabajo en equipo.

Monitoreo y seguimiento
• Técnicas y estrategias de seguimiento a los aprendizajes y el monitoreo de
programas.

Ejes transversales
• Género.
• Autoestima.
• Medio Ambiente.
• Derechos humanos y valores:
Ética y valores en un mundo globalizado: el respeto, la sinceridad;
armonía y solidaridad; democracia y paz. 25
La democracia.
• Transformación de conflictos.

Otros ejes y contenidos:

Relaciones interpersonales y aprendizaje de habilidades psicosociales.
Informática.
Salud mental.

Coordinadoras y coordinadores de las Instituciones Prestadoras de
Servicios-IPS:

Fundamentación y marco legal de la Educación de adultos en El Salvador.
Programas de alfabetización
• El Programa PAEBA: filosofía, objetivos y metas. Normativa del PAEBA.
• El impacto socio-económico del PAEBA en el desarrollo de las
comunidades.

La Educación de Adultos:
• Contexto social de educación de adultos.

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• Acuerdos y compromisos de Estados y marco internacional.
• Andragogía. Características de las personas adultas (ampliarlo o innovarlo)
y sus motivaciones.
• Psicología del adulto.
• Problemas de aprendizaje de las personas jóvenes y adultos.
• Experiencias de alfabetización en otros países.
• Tipo de estrategias para motivar a las personas que terminen el proceso
ducativo.
e

Gerencia Pedagógica
• Liderazgo (coaching)
• El rol del coordinador (funciones administrativas del coordinador).
• Aplicación y control de los registros del proceso de educación de adultos.
• Servicio al cliente en relación a PAEBA.
• Administración de los procesos de EDPJA. Procesos Administrativos.
• Organización de los procesos de educación de adultos (Conformación de los
grupos de aprendizaje)

Currículum de adultos
• Enfoque curricular.
26
• Nuevos enfoques de EDPJA y estrategias metodológicas.
• La propuesta pedagógica y experiencia de Paulo Freire.
• Contenidos en la educación de adultos.
• Los materiales educativos: aplicación y desarrollo de los módulos
de alfabetización en jóvenes y adultos; los materiales niveles I, II, y III;
elaboración de material didáctico con recursos de la zona y optimización
de los recursos didácticos y su aprovechamiento. Análisis de los diferentes
contenidos de los materiales (guías, libros de registro, cuadernos de trabajo).
Producción de materiales educativos.
• Procesos evaluativos.

Desarrollo y crecimiento personal
• Motivación personal (para motivar o transmitir motivación a otros).
• Relaciones interpersonales.
• Ética profesional.

Informática

Monitoreo y seguimiento

Alfabetización y desarrollo local
• Alfabetización y formación laboral.
• La inserción de programas a nivel local.
• Organización comunal.

Personal técnico del Ministerio de Educación-MINED

Política educativa de la EDPJA en El Salvador y a nivel internacional
• Marco de compromisos nacionales e internacionales.
• Líneas, estrategias, programas y proyectos.
• Financiamiento de la EDPJA.
• Experiencias exitosas de atención a la EDPJA.

Educación de adultos
• Visiones de la EDPJA.
• Conceptualización de la EDPJA.
• Andragogía general.
• El aprendizaje adulto.
• Fundamentación psicopedagógica de la EDPJA.
• Psicología de adultos: motivación.

Planificación didáctica
• Planificación con enfoque de competencias.
• Redacción de objetivos.

Planificación programática 27
• Elaboración de diagnósticos en la EDPJA.
• Elaboración de proyectos educativos.

Currículum de educación de adultos
• El currículum y el entorno social.
• Metodología en los procesos de la EDPJA.
• Métodos y técnicas en la EDPJA.
Técnicas básicas para la enseñanza de la lecto-escritura para adultos.
Técnicas básicas para la enseñanza de la Matemática.
Técnicas básicas para la enseñanza del Lenguaje.
Técnicas básicas para la enseñanza de las Ciencias Sociales.
• Materiales en la educación de adultos: adecuados a las necesidades de los
adultos. Diseño de materiales de bajo costo.
• El educador de adultos: profesionalización.
• El educador de adultos y los procesos tutoriales.

Evaluación, seguimiento y monitoreo
• Evaluación de los aprendizajes. Tipos e instrumentos. Elaboración de pruebas
evaluativas.
• Estrategias de monitoreo y seguimiento.

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Eficiencia interna de los procesos de la EDPJA
• Matrícula.
• Ausentismo.
• Deserción.

Gestión y administración de procesos de la EDPJA
• Liderazgo.
• Registro académico.
• Estrategias y alianzas interinstitucionales.

Promoción Social
• Estrategias de promoción de los procesos de la EDPJA.
• Organización de grupos (análisis censal, actores locales).
• Innovación de la promoción.

La educación de adultos y las TICs
• Uso de las TICs en los programas de alfabetización.
• Educación de adultos virtual.
• Manejo de programas informáticos: EXCEL.

28

Los desafíos en la formación de educadoras y
educadores de personas jóvenes y adultas

• Innovar los procesos de formación de las educadoras y los educadores.
• Animar la reflexión de las prácticas educativas a través de encuentros
nacionales y regionales.
• Orientar los procesos formativos hacia el desarrollo de competencias.
• Asumir la formación inicial con perspectiva de formación continua desde la
construcción de los programas.
• Generar condiciones para la participación activa y sostenida de los y las
educadores en los procesos de formación, lo que tendría a la base una mejora
en las condiciones de trabajo, la certificación, participación en investigaciones,
procesos de sistematización, financiamiento y las modalidades de entrega.
• Promover el uso de las TICs en los procesos de formación.
• Promover la certificación y la vinculación de los procesos formativos con las
universidades.

29

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Conclusiones

E diagnóstico proporciona información importante sobre las
l
necesidades educativas de las educadoras y los educadores de
personas jóvenes y adultas- promotores, coordinadores y técnicos de la
Gerencia de Alfabetización. Acerca de la formación recibida, se constató
que ha estado en función de la inducción sobre aspectos relacionados
con la gestión administrativa del programa PAEBA. Las acciones
programadas son parte de una formación inicial, que por razones
organizativas se calendariza en distintos momentos durante el proceso.

Las principales motivaciones expresadas abarcan una dimensión
personal, laboral y social. Las expectativas giran en torno a la obtención 31
de aprendizajes significativos y el dominio de herramientas metodológicas
para el desarrollo del proceso de alfabetizar a la población joven y adulta.

Sobre las estrategias y contenidos, persiste la necesidad de trabajar la
formación de las educadoras y los educadores en diferentes modalidades de
entrega: presenciales, mixtas o a distancia. Se observa la importancia de
incorporar, ampliar y optimizar el uso de las Tecnologías de la Información
y Comunicación (TICs) en los procesos formativos. Los contenidos
considerados indispensables se relacionan con los contextos de la educación
de adultos, el mundo pedagógico, la promoción del trabajo de alfabetización,
así como el seguimiento de los aprendizajes y el monitoreo del programa.

El fortalecimiento y la dinamización de las relaciones interinstitucionales
son un imperativo para generar una actitud positiva e innovadora de
la formación de las educadoras y los educadores de adultos en el país.

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ANEXOS

1. Lista de participantes

IPS: ÁGAPE
LUGAR: COLEGIO SAN FRANCISCO, SONSONATE
FECHA: 10/04/08.

Nombre Municipio
1. Magdalena de Velásquez MINED
2. Silvia Lorena López OEI
3. Mireya Marchelli Martínez
4. Esperanza Esquivel Arévalo Apaneca
33
5. Fátima Magali Arévalo Rodríguez Ahuachapán
6. Isabel Hernández de Amaya Sonsonate
7. Verónica Esmeralda Flores de Mendoza Ahuachapán
8. Yhajaira Lisbeth Fajardo Ahuachapán
9. Douglas Moisés Castro Chávez San Julián
10. Jovanni Estyantey Guirola Burgos Caluco
11. Marlyn Eliseo García Jujutla
12. José Douglas Álvarez Sonsonate
13. Juan Pablo Beltranena González Sonsonate
14. Silvia Lorena Aguirre Hernández Tacuba
15. Jhonatan Alarcón López Guaymango
16. Alba Guadalupe Ábrego Tacuba
17. Irma América Gallardo Osorio Concepción de Ataco
18. José Ramiro Anaya Guaymango
19. Vilda Tesorero Noyola Nahuizalco
20. Carlos Mauricio Posada Jujutla
21. Juana Francisca Tepas González Nahuizalco
22. Yoni Elemer Rosa Mejía Sonzacate
23. Clara Luz Ramos Salcoatitán
24. Claudia Noemí Díaz Nahuilingo
25. Brenda Raquel Castillo Ávila Izalco
26. Elmer Balmorís García Aguilar Santa Catarina Masahuat

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27. José Fernando Rosales San Antonio del Monte
28. Juan Carlos García Góchez Sonsonate
29. Douglas Amilcar Lovato San Pedro Puxtla
30. Jerwin Rivera Villena Ahuachapán
31. Romeo Dolores Díaz San Francisco Menéndez
32. David Antonio Cáceres Rivera Ahuachapán
33. Johny Alberto Magaña Cuéllar Ahuachapán

Departamento: SAN VICENTE, LA PAZ Y CABAÑAS
IPS: UDB
Fecha: 15/04/08

Nombre Municipio
1. Verónica Milexa Rivas San Vicente
2. Santos Patricia Martínez San Vicente
3. María Mercedes Hernández San Vicente
4. Rafael Antonio Mejía San Vicente
5. María Guadalupe Valladares San Vicente
6. Arístides Antonio Mejía San Vicente
7. Mauricio Ramos San Vicente
34 8. Iris Zoila Contreras Avendaño Ilobasco, cabañas
9. Lorena del Carmen Guerra Ilobasco, Cabañas
10. Cristina Xiomara Martínez Cinquera, Texistepeque
11. Ever Alexander Mercado Flores Ilobasco, Cabañas
12. José Rolando Rodríguez Verapaz, Tepetitan
13. Iris Lisseth Portillo San Luis Talpa
14. Neydi Estela López Tapalhuaca, San Luis Talpa
15. Rosa Mirna Cañas El Rosario
16. Marta González Zacatecoluca
17. Mirna Concepción Mejía Martínez San Francisco Chinameca
18. David Ernesto Mejía San Luis Talpa
19. Ernesto Antonio Álvarez San Luis La Herradura
20. Claudia Carolina García Olocuilta
21. Marlene Concepción Figueroa Zacatecoluca
22. Norma Carolina Portillo Santiago Nonualco
23. Xiomara Yaneth Aguilar Apastepeque
24. Carlos Eduardo Hernández Tecoluca
25. Carlos Gilberto Campos Apastepeque
26. Nilsa Jhasel Duran San Cayetano
27. Sandra Yaneth Meléndez San Vicente
28. Ivana Melani Serrano San Esteban Catarina
29. José Agustín Castillo Santa Clara
30. José Enmanuel Velasco San Isidro

31. Daniel Mancarlo Escobar Lara Victoria
32. María Apolonia Urías Hernández Jutiapa
33. Arístides Baltasar Hernández García Paraíso de Osorio
34. Walter Antonio Martín San Miguel Tepezontes
35. Kathia Elizabeth Rodas Nieto La Paz
36. María Dinora Romero Cabañas
37. Elizabeth González Hernández Cabañas
38. Marvin Modesto Díaz La Paz
39. Leonel Batres La Paz

Departamento: Santa Ana y Ahuachapán
IPS: UNICO
Fecha: 16 de abril de 2008.

No. Nombre Municipio Años de servicio
1. Evelyn Margarita Cavo Martínez Texistepeque 1
2 Guanina Muñoz Arbizo 1
3 Leonel Iván Rosales Valle Masahuat 4
4 José Francisco Batres Polanco Metapán 1
5 Cristina Elizabeth Martínez Coatepeque y
El Congo 1 35
6 Blanca Estela Orellana Metapán 2
7 Mirna Mirasol Mira Sanabria Metapán 1
8 Jessica Elizabeth Sermeño Marroquín Santa Ana 2
9 Erika María Valle González San Sebastián
y Chalchuapa 4
10 Eduardo Osmin Sandoval Mejía Metapán 8
11 Armando Eusebio Valadares Quintaleros Chalchuapa 1
12 José Daniel Vásquez Magaña Santa Rosa
Guachipilín 1
13 Jessica Ivone Hernández de Salazar Candelaria de
La Frontera 2
14 Alejandro Arnolfo Ramírez C. Santiago de
La Frontera 4
15 Carlos Augusto Vargas V. Santa Ana 1
16 Henry Alexander Pérez Coatepeque 5
17 Santiago Antonio González El Congo 1
19 Lilian Estela Quezada de Espinoza Santiago de
La Frontera,
El Pajonal 7
20 Gladis Valle de Duke Santa Ana 7
21 Sara Noemí Meléndez Acuña Santa Ana 3

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22 Rosa Elvira Meléndez Acuña Candelaria,
Chalchuapa 1
23 Mauricio Elisandro Godoy Bolaños Santa Ana 1
24 Julio César Duarte Santa Ana,
(coordinador de Círculo de Sordos) Sonsonate,
Ahuachapán,
La Libertad,
San Salvador,
Cuscatlán,
San Vicente,
Usulután y
San Miguel. 1

Departamento: La Libertad
IPS: PEBA
Fecha: 16/04/08

No. Nombre Municipio
1 Claudia Delmira Sánchez Villanueva; Nuevo Cuscatlán
2 Ely Walter Martínez Rosales Teotepeque, Jicalapa
36 3 Selenia Esperanza Chavarría Ciudad Arce, Colón
4 Ana Mabel Sabrían Campos Santa Tecla
5 Roxana Yaneth Mercado Colón, Ciudad Arce
6 Urania Eluteria Guerrero San Juan Opico
7 Ercelia Cristina Díaz García Chiltuipán
8 Hasel Stefany Muñoz Quezaltepeque, San Matías
9 Juan Carlos Meléndez Cortez Zaragoza
10 Salomé Rivera Sibrián Santa Tecla
11 Karen Yesenia Guadrón Antiguo Cuscatlán
12 Sergio de Jesús Fuentes Zúniga La Libertad
13 Edith Castillo Castillo Santa Tecla
14 Carlos Ernesto Molina Tepecoyo/Jayaque

Departamento: San Miguel
IPS: CIDEP
Fecha: 21/04/08

No. Nombre Municipio
1 Esteban Quintanilla San Jorge
2 Gecsabel Díaz Zelaya Nuevo Edén
3 Herson Lobo Amaya San Miguel
4 Roberto Chicas Nueva Guadalupe
5 Miriam del Cid Ciudad Barrios
6 Rosa Hernández Carolina
7 Salomón Jiménez Chinameca
8 Samuel Vigil Sesori
9 Silvia Yaneth García San Antonio
10 Yamileth Padilla San Gerardo
11 Joycer Gómez Lolotique
12 Mariano Martínez Nueva Guadalupe
13 Nohemy Joya Moncagua
14 Silvia Elizabeth Molina San Miguel

37

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Departamento: Usulután
IPS: UGB

1 Santos Saúl Martínez San Agustín 1
2 Walter Antonio Ayala Berlín 3
3 Ruth Eunice Rivera Santa Elena 1
4 Oscar Atilio Durán Sn. Francisco Javier 5
5 María Lucía Velásquez Trejo Jucuarán 3
6 Enemecio Carrillo Ciudad El Triunfo 13
7 Flor Marina Nieto Estanzuelas 4
8 María Delfi Velásquez Tecapán 3
9 Víctor Manuel Javier Santa María 1
10 Leonel Amaya Navarrete Concepción Batres 3
11 José Humberto García Jucuapa/San
Buenaventura Docente
12 Wilson Esaú Penado Usulután 2
13 Elisa Elena Contreras Cañas Usulután 2
14 Miguel Ángel Funes Arévalo Santa Elena 2
38
Departamento: Chalatenango
IPS: AGAPE
Fecha: 22/04/08

1 Claudia Guadalupe López Herrera Chalatenango 1
2 Blanca Azucena Arévalo Hernández Agua Caliente 1
3 Fátima Astrid Cárcamo Sales Chalatenango 2
4 Antonieta de los Ángeles López Castro Concepción
Quezaltepeque 1
5 Marta Alicia Orellana Melgar Las Vueltas 2
6 Desiderio Menjívar El Carrizal 2
7 Blanca Yesenia Vásquez Hernández La Palma 1
8 José Pedro Morales Mejía San Francisco Lempa 7
9 Juana Elsa Aguilar Portillo La Reina 1
10 Jaime de Jesús Gutiérrez Avelar Chalatenango 2
11 Reina Angélica Pérez Pérez Tejutla 1
12 Roberto Carlos Guevara Rivera Santa Rita 2
13 Deysi del Rosario Chacón Girón San Rafael 2
14 Alicia Marisela Avelar Leiva El Paraíso 1

Departamento: San Salvador y Cuscatlán
IPS: UFG
Fecha: 23 de abril de 2008

1 Edwin Adonay García Santiago Texacuangos 2 meses
2 Jorge David Carpio San Martín 1 mes
3 Glenda Yaneth Campos Soyapango 2 mes
4 Walter Hugo Navas Martínez Tonacatepeque 1 mes
5 Julio Alberto Martínez San Marcos 1
6 Karen Yamileth Portillo Guevara Ilopango 2 meses
7 Luis Ángel Salazar Antonio San Martín 2 meses
8 Germán Jonathan Almendara San Salvador 2 meses
9 Jeremías Ezequiel García Martínez Soyapango, San Salvador 6 meses
10 José Atilio Santos León San Pedro Perulapán 5
11 Yaneth Jazmín Zelaya Mejicanos 1
12 Leonel de Jesús Aguirre Ruano Nejapa 2
13 Marleny Marisol Beltrán Rosario de Mora 2 meses
14 Marta Julia Menjívar Tenancingo,
Santa Cruz Michapa 6
15 Fátima Carolina Morales Mejía San Cristobal, San Ramón, 39
Santa Cruz Analquito 2 meses
16 José Odilio Rodríguez Majano 2 meses
17 José Morena Anzora Anzora 2 meses
18 Yanira Elizabeth de Reyes 2
19 María Edith Pérez Marroquín 2 meses
20 David Ernesto Cuéllar 6
21 Óscar Nelson Hernández Paz San Salvador 6 meses
22 Leda Patricia Galeas Pérez San Salvador 1
23 Mariela Raquel Medina San Salvador 2 meses
24 Miguel Orlando Martínez Pérez San Salvador 2 meses
25 José Edgar Anzora Mejía San Salvador 1 mes
26 Indira Carolina Beltrán San Bartolomé
Perulapia Distrito 2 2 meses
27 Gabriel Antonio Franco García Panchimalco 2 meses
28 Walter Enrique Sánchez Herrera Apopa 1 año
2 meses
29 Francisco Javier Martínez Apopa 1 año
2 meses
30 Isais Alfredo García Apopa 6 meses
31 Efraín Antonio Panameño Apopa 1 mes
32 Verónica Leticia Sánchez Tejada San Salvador 2

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El Salvador

33 Teresa Guadalupe Castro Soyapango 6
34 Lourdes Marite Beltrán San José Guayabal 1 mes
35 José Elías Martínez Aldano Guazapa 2 meses
36 Gloria Irma Reyes Candelaria y
Rosario Cuscatlán 2 meses

Departamento: Morazán
IPS: CIAZO

1 Lucio Yobani Maya Hernández El Rosario,
Meanguera y
Jocoaitique 2
2 Ana Gladis Romero Ocícala, Delicias,
Yoloaiquín 4
3 Dyna Marsena Martínez Hernández El Divisadero 1
4 Elmer Mauricio Ramírez Villatoro Cacaotera 2 1/2 meses
5 Estela Marina Medina Corinto 2 1/2 meses
6 Juana Orbelina López Gotera 1 día
40 7 Teresa de Jesús Gómez Sociedad 3
8 José Carmelo Martínez Lolotiquillo 3
9 Ermes José Olivares San Carlos 2 meses
10 Julia del Carmen Trejo San Fernando 8
11 José Nelson Díaz Sn. Francisco Gotera Primer año
12 Marlene Abigail Mendoza Gómez Gualococti 3
13 Santos Eulalio Jurado Martínez San Simón 5
14 Egla Maharai Luna Pérez Gualococti Primer año
15 Rafaela Amaya Guatajiagua 9
16 Vilma Nelly Del Cid Joateca Primer año
17 Juan Francisco Santos Jocoro Primer año

Departamento: La Unión
IPS: FIECA

1 María Angélica Medina Lislique 5
2 Erika de la Paz González San Alejo/
San José de La Fuente 1 mes
3 Dina Marleni Meléndez Santa Rosa de Lima 1 mes
4 Silvia Dinora Lazo Santa Rosa de Lima 1 mes
5 Nery Yaneth Blanco La Unión 1 mes
6 Mauricia Zelaya López La Unión 1
7 Neri de Ordoñez Yayantique 6
8 Javier Osvaldo Blanco La Unión 1
9 Otoniel Franco Argueta 1
10 Letis Maritza Baires Pereira La Unión 1 mes
11 Dora Alicia Morales Polorós 1 mes
12 Héctor Martínez La Unión 10 meses

Personal técnico Gerencia de Alfabetización y programadores 41
departamentales del MINED (técnicos y programadores)
Fecha: 05 de junio de 2008.
Lugar: Misterio de Educación- MINED

No. Nombre Años de servicio
1 Norma Elizabeth Martínez 19
2 José Tomás Gómez 2
3 Ricardo Alfredo Montoya Vásquez 30
4 Iván Antonio Hernández 27
5 Ovidio Omar Martínez Vásquez 12
6 María Magdalena García de Vásquez 23
7 Ana Celina Fontz Melgar 26
8 Nelson Alfredo Martínez Hernández 27
9 José Misael Bautista Torres 30
10 Ramón Amilcar Valladares 18
11 Vilma de Santamaría 24
12 Julio German Ramírez 28
13 Roberto Antonio Rodríguez 27
14 Elmer Rafael Nieto Pineda 15
15 Buenaventura Molina 27
16 Manuel Alfonso Girón Arévalo 29

Cooperación
extremeña
El Salvador

Cooperación
extremeña
El Salvador

17 Sandra Yanira de Umanzor 17
18 Samuel Vásquez Cortéz 22
19 María Estebana Chévez 27

Coordinadores de IPS
Fecha: 07 de junio de 2008
Lugar: Instalaciones del CIDE-UFG

No. Nombre Años de servicio
1 Manuel de Jesús Martínez 8
2 Roberto Enrique Carpio 4
3 Rafael Antonio Laínez Peña 6
4 Sergio de Jesús Fuentes Zúniga 4
5 Wilfredo Amilcar Hernández 2
6 Walter Gilberto Arévalo Hernández 4
7 Rudy Ángel García Peraza 3
8 Martha Irene de Marroquín 5
9 Jaime Ernesto Jiménez Hernández 5 meses
10 Victoria Lorena Argueta de Borja 1
42 11 Berta María Gianinna Múñoz 4 meses

2. Ficha perfil

FICHA PERFIL TÉCNICO DE EDUCACIÓN DE ADULTOS
Nombre Sexo F M

Nacionalidad
Nivel académico
No. DUI
Fecha de nacimiento Día Mes Año
Departamento de residencia Municipio

Dirección de residencia (calle, pasaje, senda, número):

Número de teléfono (casa): e- mail:

Número celular:
43
Otras capacitaciones recibidas (especificarlas en el ámbito de la educación de
adultos)

Cargo desempeñado

Funciones desempeñadas

Experiencia de trabajo en el ámbito de la educación de adultos

Número teléfono trabajo: Fax: e-mail:
El propósito de mi formación es:

Tengo las siguientes especialidades, habilidades y destrezas

Tiempo de laborar en la institución

Firma Fecha( día/mes/año)

Cooperación
extremeña
El Salvador

Cooperación
extremeña
El Salvador

3. Diseño de taller

I. Generalidades

A. Minitaller “Diagnóstico de necesidades de formación para educadores
de personas jóvenes y adultas”
B. Objetivo: Realizar un diagnóstico de necesidades educativas de los
educadores de personas jóvenes y adultas-técnicos y promotores-
a fin de recopilar información sobre la formación recibida, sus
motivaciones y expectativas, organización y orientación, estrategias
y contenidos para apoyar a los educadores de jóvenes y adultos en
su práctica educativa.
C. Participantes: promotores y técnicos de los procesos de alfabetización
del PAEBA.
D. Coordinación: Reina Gladis de Galdámez- Coordinadora IDIE-OEI /
Silvia López- Técnico Especialista IDIE-OEI
E. Lugar y fecha: Centros sedes de las IPS, entre el 14-25 de abril de
2008.

II. Diseño Metodológico
44

Objetivo Actividad Técnica- Tiempo Recursos Responsable
procedimiento
Realizar una Presentación Presentación uno a 10 m Diseño Reina Gladis
introducción de uno, identificando metodológico de Galdámez-
general del participantes nombre, Coordinadora IDIE-
minitaller Presentación departamento y OEI / Silvia López-
de objetivos municipio. Técnico Especialista
IDIE-OEI
Obtener Lluvia de Invitar a que los y las 10 m Pliegos de Reina Gladis
opiniones ideas participantes aporten papel bond de Galdámez-
valorativas Papelógrafo las ideas Plumones Coordinadora IDIE-
sobre la que crean Tirro OEI / Silvia López-
formación convenientes Técnico Especialista
recibida en el sobre la formación IDIE-OEI
marco de la recibida. Pregunta
EDPJA generadora: ¿Qué
opinión valorativa
tienen sobre la
formación recibida?
La coodinadora
construirá un
papelógrafo sobre las
opiniones valorativas

procedimiento
Obtener Lluvia de Entregar dos 10 m Diseño Reina Gladis
opiniones ideas por tarjetas de Metodológico de Galdámez-
valorativas tarjetas colores para que Tarjetas Coordinadora IDIE-
sobre su los participantes Tirro OEI / Silvia López-
motivación y escriban: en una, Técnico Especialista
expectativas sus motivaciones IDIE-OEI
en el proceso y en otra, las
de formación expectativas sobre
el proceso de
formación.
Preguntas
generadoras:
¿Cuáles son sus
expectativas
o qué esperan
Uds. de la
formación
que reciben?
45
¿Cuáles son las
motivaciones
o razones que
Uds. tienen para
formarse?
La coordinadora
construirá un
papelógrafo con
las tarjetas de
los/as participante
que expresen
en plenario sus
expectativas o
motivaciones.

Cooperación
extremeña
El Salvador

Cooperación
extremeña
El Salvador

procedimiento

Obtener Trabajo en Formar parejas 20 m Diseño Reina Gladis
opiniones parejas/ y solicitar que metodológico de Galdámez-
valorativas plenaria opinen sobre la Hojas de papel Coordinadora IDIE-
sobre la organización y bond OEI / Silvia López-
organización y orientación de la Técnico Especialista
orientación de formación recibida. IDIE-OEI
la formación Se les entregará
una hoja de papel
bond en la que
escribirán una
síntesis.
Preguntas
generadoras:
¿La organización
y orientación
que reciben en
la formación
46
es adecuada a
su realidad de
promotor/a,
a la realidad
y necesidades
que enfrentan
cotidianamente
en su trabajo?
Se solicita que
cinco a seis parejas
lean su síntesis
en plenaria. Las
síntesis de cada
pareja deben ser
entregadas a la
coordinadora.

procedimiento

Obtener Trabajo en Formar grupos 20 m Diseño Reina Gladis
opiniones grupos. de cuatro a cinco metodológico de Galdámez-
valorativas integrantes. Hojas de papel Coordinadora IDIE-
sobre las Solicitar que bond OEI / Silvia López-
estrategias viertan opiniones Técnico Especialista
de formación valorativas sobre IDIE-OEI
implementadas. las estrategias
de formación
implementadas
y propuestas de
estrategias para su
formación.
Preguntas
generadoras:
¿La forma en
que se establece
la formación es
la más idónea:
47
jornadas de
capacitación
inicial de
tres días,
centralizada,
mensual,
quincenal, etc?
¿Cuál o cuáles
podrían ser otra
o otras maneras
de hacer la
formación?
Solicitar que los
grupos escriban
en una hoja de
papel bond, los
resultados de
sus reflexiones y
presentarlas en
plenaria. Todos los
grupos harán sus
presentaciones.

Cooperación
extremeña
El Salvador

Cooperación
extremeña
El Salvador

procedimiento

Obtener Lluvia de Entregar una 20 m metodológico Reina Gladis
opiniones ideas por tarjeta para Diseño Tarjetas de Galdámez-
valorativas tarjetas que las y los Tirro Coordinadora IDIE-
sobre ejes y participantes, de OEI / Silvia López-
contenidos forma individual, Técnico Especialista
formativos escriban y aporten IDIE-OEI
necesarios sobre los ejes
para apoyar y contenidos
la educación que consideran
de adultos prioritarios para
apoyar al educador
en los procesos del
EDJA.
Pregunta
generadora:
¿Cuáles son los
contenidos o
ejes temáticos
48
que consideran
indispensables
conocer y
dominar para
hacer de una
mejor y de
manera eficiente
su trabajo?
Solicitar que de
forma voluntaria
cinco a seis
participantes
compartan sus
contenidos o ejes
temáticos.

5 proyecto soc ed

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