REFORMA PENSIONES
- 1. CUADRO 2: Esquema de la nueva fórmula de “jubilación gradual y flexible” La nueva fórmula de coberturas de lagunas impide • Se determina como colectivo de atención priori- AÑOS MÍNIMOS la planificación de pensiones y garantiza la protección taria a los pensionistas que viven solos y de edad MODALIDAD DE EDAD COTIZADOS OTROS REQUISITOS actual del trabajador medio: avanzada para los que se mejorará especialmente JUBILACIÓN NECESARIOS las pensiones mínimas. Las correspondientes a los primeros 24 meses de la- Cumplir los requisitos establecidos para cada colectivo Coeficientes reductores de la gunas, con la base mínima de cotización (igual que Se ha impuesto la lógica sindical en la reforma: me- para la aplicación de coeficientes reductores de la edad edad de jubilación por trabajos < 61 15 de jubilación por trabajos penosos o por discapacidad. ahora) y las que excedan de 24 meses con el 50% didas equilibradas que operen sobre los ingresos, penosos, tóxicos o peligrosos, o No tiene coeficientes reductores en la cuantía de la de la misma (menos que ahora); adicionalmente se los gastos y los comportamientos de quienes plani- discapacidad pensión. establecerán fórmulas para que se reconozcan los fican su pensión de forma insolidaria: Pérdida del empleo derivada de ERE o despido colectivo periodos cotizados de los 24 meses anteriores a los A partir de Jubilación anticipada por crisis 33 o despido plural derivados de causa económica, y utilizados en el periodo de cálculo para el relleno de • Más ingresos: compromiso mejora de las bases de 61 situaciones similares. Asume coeficientes reductores. lagunas (más que ahora). cotización de los regímenes especiales, autónomos Mantiene los mismos requisitos exigidos a los y bases máximas, integración Régimen Agrario y A partir de trabajadores que antes de la reforma, incrementa al Se refuerzan los instrumentos de solidaridad del Empleadas de Hogar, mantenimiento de las cotiza- Jubilación parcial 30 61 empresario la obligación de cotizar íntegramente por el sistema de modo que las reformas no tengan impac- ciones y mejora de cotización en jubilación parcial. relevista y el relevado. to negativo sobre los colectivos con mayores dificulta- • Gasto más equitativo: en lugar de recorte lineal, Asunción de un coeficiente reductor por año que reste des de acceso al empleo. medidas ligadas a la contributividad (en lugar de 67 A partir de Jubilación anticipada voluntaria 33 hasta la edad ordinaria de referencia. No está cubierta años para todo el mundo, permitir la jubilación a 63 del trabajador por complemento a mínimos. • Se mantiene el número de años mínimo exigi- los 65 a quienes han cotizado más, y posibilitar la do para generar derecho a pensión en 15 años jubilación anticipada con coeficientes reductores). Genera derecho al 100% de la base reguladora de la 65 Jubilación ordinaria 38,5 (beneficia especialmente a mujeres y trabajadores • Evitar comportamientos insolidarios: medidas que pensión. con carreras de cotización discontinuas). impiden la planificación que podían hacer legalmente Genera derecho al 100% de la base reguladora de la 66 Jubilación ordinaria 38,5 • Se crean nuevas medidas que incrementarán las algunos colectivos (ampliación del periodo de cálculo pensión. carreras de cotización de mujeres y jóvenes, sirve para que no se pueda “planificar” la pensión 15 (para acceso) La cuantía de la pensión se establece proporcionalmente para ayudar a completar carreras de cotización dis- máxima), afloramiento de la economía sumergida (in- 67 Jubilación ordinaria al número de años cotizados (15 años dan derecho al 37 (100% pensión) 50% de la BR y 37 años al 100%) continuas o de tardía incorporación. tegración del régimen agrario y empleadas de hogar). • Se mantienen los rasgos esenciales del siste- Se mejoran los coeficientes de incremento de pensión ma de complementos a mínimos y se reafirma Medidas equilibradas. Todas las reformas que para quienes opten por trabajar más allá de la edad + 65 + 67 Jubilación postergada - de jubilación. Los coeficientes serán 2%, 2,75% o 4%, el compromiso de financiarlos con aportaciones suponen algún tipo de endurecimiento se han com- según la carrera de cotización en cada caso, por cada del Estado, lo que liberará para el sistema más de pensado con medidas adicionales de mejora o los año de trabajo adicional. 4.000 millones de euros anuales. efectos se han repartido de forma equitativa.
- 2. Se mantiene la jubilación parcial, con los mismos • Se ampía a 3 años el periodo cotizado por ex- CUADRO 1: El acuerdo ha conseguido corregir las propuestas iniciales del Gobierno ACUERDO PARA LA REFORMA DE LAS PENSIONES requisitos para los trabajadores pero exigiendo la coti- cedencia para cuidado de hijos. zación íntegra por el trabajador relevado y el relevista. MATERIA PROPUESTA DEL GOBIERNO REFORMA DEFINITIVAMENTE ACORDADA JÓVENES Y ESTUDIANTES Mejora de los incentivos para el alargamiento de la • Los programas formativos gozarán de la misma Jubilación flexible entre 61 y 67 años, en función de NUEVA JUBILACIÓN FLEXIBLE A DIFERENTES EDADES vida laboral, entre un 2 y un 4% por cada año adicional protección que los contratos formativos, con las la carrera de cotización del trabajador y su situación profesional. de trabajo por encima de la edad ordinaria de jubilación. mismas limitaciones temporales, y los entes y em- 67 años con carácter general y obligatorio para LA GARANTÍA DEL SISTEMA PÚBLICO DE PENSIONES presas que los financien deberán cotizar a la Segu- Edad de jubilación todos los trabajadores Establecimiento de la edad ordinaria de jubilación en 65 y 67 años. Años cotizados necesarios para tener pensión. ridad Social. Se mantiene la jubilación anticipada por actividades Aunque se ha incrementado a 37 el número de años • Convenios especiales para cotizar durante be- especialmente penosas para edades inferiores a 61 años. exigido para tener derecho al 100% de la pensión, sin cas y programas de formación. Limitación o supresión de las distintas fórmulas de Nuevo derecho subjetivo (libre decisión del trabajador sin que Jubilación anticipada embargo, se mantiene el requisito de 15 años para acceso a la jubilación anticipada medie el empresario) a jubilación anticipada a 63-64 años. tener derecho a la pensión contributiva junto con los La ampliación del periodo de cálculo a 25 años Mantenimiento de las condiciones de acceso a la Las reformas del sistema de pensiones son nece- Supone compartir los riesgos entre todos sin dejar de complementos por mínimos*. tendrá efectos dispares en función del salario que jubilación parcial, compatible con reducir su impacto Jubilación parcial Limitación de la jubilación parcial sarias para garantizar las pensiones actuales y la posi- reconocer las contribuciones de cada uno, frente a la haya tenido cada trabajador. Cuanto menor haya sido financiero para las cuentas de la Seguridad Social bilidad de que la cobren en el futuro los que hoy son alternativa de la individualización que favorece a quien (cotización 100% del relevado). El mantenimiento del requisito de cotizar 15 años el crecimiento de sus salarios más se incrementará la más jóvenes, no para calmar a los mercados. El reto tiene mayor renta. Elevar por encima de 15, hasta 17 años, el actual para generar derecho a pensión beneficia especial- expectativa de su pensión, y viceversa. es afrontar el pago del doble de pensiones con las su- Periodo de carencia número mínimo de años exigidos para generar Mantenimiento en los 15 años. mente a quienes tengan carreras de cotización más derecho a pensión ficientes garantías para mantener la amplia cobertura El acuerdo garantiza el modelo de reformas en el cortas (mujeres). • Es neutra para los trabajadores que cotizan siem- Colectivo actual y cuantías medias cada vez mejores. Las refor- marco del Pacto de Toledo, medidas negociadas pre en bases mínimas o bases máximas, así como Ajuste sobre los trabajadores por cuenta ajena del Reparto más equitativo del esfuerzo entre todos los especialmente mas además suavizan los esfuerzos y los reparten de con sindicatos y empresarios y no por imposición de Régimen General trabajadores y empresarios. Nuevas medidas para favorecer a mujeres y todos aquellos cuyos salarios suelen revalorizarse afectado forma más equilibrada entre generaciones. ningún Gobierno. jóvenes,de modo que se facilite el acceso a los de acuerdo a la evolución de la inflación, por ejem- Periodo para obtener 37 años, exigibles progresivamente en un periodo de 15 nuevos requisitos en los años de cotización exigidos plo, mediante cláusulas de revisión salarial en los pensión completa Ampliación gradual a 40 años de cotización años que culminará en 2027. La reforma acordada ha conseguido modificar Edad de jubilación. En lugar de aceptar el retraso para alcanzar la pensión completa: convenios (la pensión ni mejora ni empeora). 100% base reguladora de manera sustancial las propuestas iniciales del obligatorio y generalizado para todos a los 67 años, • Impacto positivo para aquellos trabajadores que Periodo de cálculo de Toda la vida laboral Ampliación de forma gradual en 10 años, hasta los Gobierno. De propuestas iniciales basadas en un re- se crea una nueva fórmula de jubilación flexible, vin- la pensión últimos 25 años de trabajo. MUJERES Y HOMBRES CON HIJOS han perdido el empleo en la última etapa de la vida corte lineal de gasto que afectaba sobre todo a los culada al esfuerzo de cotización de cada uno y su Apuesta por el sistema de reparto, compatible con • Reconocimiento de hasta 2 años de cotización a laboral (crecerá hasta en un +33%). Incentivos sistemas de Extender los sistemas privados de pensiones como trabajadores por cuenta ajena, hemos conseguido situación profesional. A partir de ahora convivirán la existencia de sistemas complementarios pero no las mujeres (u hombres en determinados casos) que • Merma moderada en los trabajadores que han pensiones privados alternativa parcial a los sistemas de reparto (OCDE) sustitutorios. poner en marcha medidas alternativas que suponen diferentes edades de acceso a la jubilación (desde 61 hayan interrumpido su vida laboral por nacimien- visto crecer sus salarios en la media del sistema (un un reparto más justo entre trabajadores, autónomos y años hasta 67 años). Se ha de reducir necesariamente la tasa de Se mantienen los principios de contributividad y to o adopción (9 meses por hijo). +0,8% por encima de la inflación), podrán experi- Tasa de sustitución sustitución con respecto al último salario, para pasar solidaridad colectiva del sistema garantizando elevados empresarios (ver cuadro 1). mentar una merma moderada de su expectativa de a un sistema mixto (FEDEA) niveles de cobertura similares a los actuales. Nuevo derecho a la jubilación anticipada. Se crean * Complementos a mínimos: cantidad económica que reciben pensión (entre un -2% y -4%). Sustitución del Pacto de Toledo (negociación con El Acuerdo de Pensiones supone “blindar” las dos figuras nuevas: la jubilación por situación de crisis aquellas pensiones contributivas (si el pensionista no tiene otros Procedimiento de El Pacto de Toledo sigue vigente. Los acuerdos son • Mayor impacto en los trabajadores cuyos salarios sindicatos y empresarios) por una comisión de pensiones del sistema público de reparto frente (a partir de 61 años) y la jubilación anticipada volun- ingresos) cuando la cuantía de la pensión a la que se ha generado reformas del sistema tomados por las organizaciones sociales y políticas. han crecido más por encima de la inflación en los expertos independientes (FEDEA) derecho es inferior a la cuantía que se considera mínima para garan- a los que defendían sustituirlo por un sistema pri- taria (a partir de los 63 años) (ver cuadro 2). últimos años (entre un -4% y un -9%). tizar un nivel de vida suficiente. vado o uno “mixto” con capitalización obligatoria.