Actos no cont

145
I. Generalidades
1124. Fuentes legales. Los actos judi-
ciales no contenciosos reciben adecuada
reglamentación en el Libro IV del Código
de Procedimiento Civil, o sea, en los ar-
tículos 817 al 925.
Dicho Libro IV consta de un Título
Primero, que contiene las disposiciones ge-
nerales sobre la materia, y de catorce Tí-
tulos más, en los que se detallan las diversas
gestiones no contenciosas en particular.
La ley procesal civil chilena ha segui-
do, al respecto, el mismo sistema emplea-
do por la Ley de Enjuiciamiento Civil española,
la que es su antecedente legislativo extran-
jero más inmediato. En efecto, esta última
dedica a los actos no contenciosos un li-
bro entero –el Libro III– y en él se contie-
nen tanto las disposiciones generales de
esta clase de actos jurisdiccionales cuanto
las especiales relacionadas con los nego-
cios no contenciosos civiles y, en seguida,
con los comerciales.
No acontece lo mismo con el derecho
francés e italiano, pues en ellos los Códi-
gos del ramo entremezclan los actos judi-
ciales no contenciosos con los juicios
especiales; ni con el derecho alemán, en
que existe una ley especial sobre la mate-
ria, de fecha 20 de mayo de 1898.
1125. Conceptos. Son actos judicia-
les no contenciosos aquellos que según
la ley requieren la intervención del juez
y en que no se promueve contienda algu-
na entre partes (art. 817 CPC).
Dos son, en consecuencia, los requisi-
tos que caracterizan a los actos judiciales
no contenciosos:
1° Existencia de una ley que requie-
ra la intervención del juez; y
2° Ausencia de contienda entre partes.
No importa la clase y ubicación de la
ley que exija la intervención del juez en
un determinado acto; lo indispensable es
que ella exista para que pueda el magis-
trado intervenir. Normalmente esta ley es
de fondo, y se encuentra en alguno de
los Códigos, como el Civil, el Comercial,
el de Minas, etc.; o bien, formando parte
de algún cuerpo legal especial.
Si se pretende que un juez interven-
ga en un determinado acto judicial no
contencioso, en circunstancias que nin-
guna ley requiere de su ministerio, sólo
le corresponde abstenerse, por carecer en
absoluto de competencia. Ejemplo: una
persona plenamente capaz, para dar ma-
yor solemnidad a un contrato de com-
praventa que proyecta celebrar, pide
previamente autorización judicial.
Recordemos que no acontece lo mis-
mo en los actos judiciales contenciosos.
Reclamada la intervención del tribunal,
en forma legal y en negocios de su com-
petencia, no podrá excusarse de ejercer
su autoridad ni aun por falta de ley que
resuelva la contienda sometida a su deci-
sión (art. 10, inc. 2°, COT).
Contienda entre partes equivale a jui-
cio o pleito, o sea, a la controversia ac-
tual que se produce entre dos o más
personas sobre un derecho y que se so-
mete al fallo de un tribunal.
En consecuencia, para determinar si
se trata de un acto judicial contencioso o
voluntario, es preciso mirar al fondo del
negocio antes que a su aspecto formal.
Habrá contienda cuando se pida algo en
Capítulo Primero
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
SUMARIO: I. Generalidades; II. El procedimiento; III. La oposición.

146
Mario Casarino Viterbo
contra de otra persona, no importando
la actitud que frente a dicha petición ella
asuma. Si su conducta es pasiva, no por
eso el negocio dejará de ser contencioso.
La falta de pretensiones contrapuestas,
pues, es lo único que caracteriza a los
negocios judiciales no contenciosos.
Cuando un juez conoce de un acto
judicial no contencioso se dice que está
ejerciendo jurisdicción voluntaria. A ella se
refiere expresamente el artículo 2° del
Código Orgánico de Tribunales, que dice:
“También corresponde a los tribunales
intervenir en todos aquellos actos no con-
tenciosos en que una ley expresa requie-
ra su intervención”.
Los actos judiciales no contenciosos
son también conocidos con la denomina-
ción de gestiones o negocios pertenecien-
tes a la jurisdicción voluntaria; y de ahí
que las expresiones acto judicial, gestión
o negocio sean sinónimas.
1126. Características. Los actos judi-
ciales no contenciosos presentan una do-
ble y fundamental característica, que los
distingue claramente de los asuntos con-
tenciosos:
1ª Son esencialmente revocables por el
mismo tribunal que conoció de ellos; y
2ª Siempre dejan a salvo los derechos
de los terceros, quienes pueden impedir
su formación oponiéndose; o bien, pidien-
do posteriormente, esto es, una vez for-
mados, que sean dejados sin efecto, en
sede contenciosa.
Ahora bien, la manera de obtener la
revocación o enmienda de un acto judi-
cial no contencioso es ejercitando el in-
teresado el recurso de revocación o modifi-
cación en contra de la sentencia que le
pone término, y a que se refiere el ar-
tículo 821 del Código de Procedimiento
Civil.
Los terceros, por su parte, tienen dos
caminos o maneras de defender sus de-
rechos que pueden considerar amagados
por un negocio no contencioso:
a) Deduciendo oposición en los térmi-
nos señalados en el artículo 823 del Có-
digo de Procedimiento Civil; o
b) Pidiendo sean dejados sin efecto
en juicio contradictorio posterior.
El recurso de revocación o modifica-
ción y la oposición antes señalados serán
objeto de estudio especial.
1127. Su enumeración. El Libro IV
del Código de Procedimiento Civil regla-
menta los actos judiciales no contencio-
sos, que a continuación enumeramos:
a) La habilitación para comparecer
en juicio;
b) La autorización judicial para re-
pudiar la legitimación de un interdicto;
c) La emancipación voluntaria;
d) La autorización judicial para re-
pudiar el reconocimiento de un interdic-
to como hijo natural;
e) El nombramiento de tutores y cu-
radores y el discernimiento de estos car-
gos;
f) El inventario solemne;
g) Los procedimientos a que da lu-
gar la sucesión por causa de muerte;
h) La insinuación de donaciones;
i) La autorización judicial para ena-
jenar, gravar o dar en arrendamiento por
largo tiempo bienes de incapaces, o para
obligar a éstos como fiadores;
j) La venta en pública subasta;
k) Las tasaciones;
l) La declaración del derecho al goce
de censos;
m) Las informaciones para perpetua
memoria; y
n) La expropiación por causa de uti-
lidad pública.
Sin embargo, dicha enumeración no
es taxativa, porque fuera del Código de
Procedimiento Civil, también existen ac-
tos judiciales que participan de las carac-
terísticas de los no contenciosos, los que,
por ende, se rigen por las disposiciones
generales que en aquel cuerpo de leyes
se contienen.
Ejemplos: la muerte presunta (arts. 80 y
siguientes CC); el pago por consignación
(arts. 1598 y siguientes CC); la notifica-
ción de la cesión de créditos personales
(arts. 1902 y 1903 CC); del procedimien-
to de constitución de las concesiones mi-

147
Manual de Derecho Procesal
neras (arts. 34 y siguientes del C.M.;* la
rectificación de partidas de estado civil
(art. 18 Ley sobre Registro Civil); la auto-
rización judicial para adoptar (art. 5° Ley
sobre Adopción); la legitimación adopti-
va (art. 6° Ley N° 16.346); la gestión de
cambio de nombres o apellidos (Ley
N° 17.344); etc.
1128. La competencia. Los actos ju-
diciales no contenciosos, como los perte-
necientes a la jurisdicción contenciosa,
son distribuidos entre los diversos tribu-
nales de la República, en conformidad a
ciertas reglas llamadas de competencia.
La competencia del tribunal puede
ser también absoluta y relativa; siendo fac-
tores determinantes de la primera el fue-
ro, la materia y la cuantía, y de la segunda,
el territorio.
El factor fuero carece de toda trascen-
dencia para determinar la competencia
absoluta de los tribunales en los nego-
cios no contenciosos. Así lo preceptúa ex-
presamente el artículo 133, inc. 2°, del
Código Orgánico de Tribunales; y lo rei-
tera el artículo 827 del Código de Proce-
dimiento Civil, en los siguientes términos:
“En los asuntos no contenciosos no se
tomará en consideración el fuero perso-
nal de los interesados para establecer la
competencia del tribunal”.
Otro tanto acontece con el factor
cuantía, pues todos los negocios pertene-
cientes a la jurisdicción voluntaria son de
cuantía indeterminada; o sea, que no son
susceptibles de determinada apreciación
pecuniaria, no obstante que, en algunos
de ellos, el valor numérico o económico
aparece ostensible. Ejemplos: dación de
posesión efectiva de una herencia, insi-
nuación de una donación, autorización
judicial para enajenar un bien raíz de in-
capaz, etc.
Por exclusión, tenemos que el único
factor determinante de competencia ab-
soluta que nos queda es la materia. De
conformidad a ella, los actos judiciales
no contenciosos son entregados, en pri-
mer término, a los jueces de letras (art. 45,
número 2°, letra c) COT)* y el nombra-
miento de curador ad litem, que es de la
competencia de la judicatura que conoce
del pleito (art. 494 CC).
Precisada la jerarquía, clase o catego-
ría del tribunal llamado a conocer de un
acto judicial no contencioso, en confor-
midad al factor materia, determinante, a
su vez, de la competencia absoluta, es del
caso señalar cuál tribunal dentro de esa
jerarquía, clase o categoría es el llamado,
concretamente, a conocer de dicho acto
o gestión.
El factor territorio es el que viene en-
tonces en nuestra ayuda, o sea, el que
determina la competencia relativa; y que
se halla consagrado en el artículo 134 del
Código Orgánico de Tribunales, en los
siguientes términos: en general, es juez
competente para intervenir en un acto
no contencioso, el del domicilio del inte-
resado, sin perjuicio de las reglas estable-
cidas en los artículos siguientes y de las
demás excepciones legales.
Si en el domicilio del interesado exis-
ten dos o más jueces de igual jurisdic-
ción, se dividirá su ejercicio, por lo que
respecta a los negocios no contenciosos,
en conformidad al turno semanal, que
comenzará a desempeñarlo el juez más
antiguo, continuando los demás por or-
den de antigüedad (art. 175 COT).
Ahora bien, la incompetencia relati-
va del tribunal para conocer de un nego-
cio contencioso civil puede ser subsanada
mediante la prórroga de jurisdicción
(art. 181 COT). No acontece lo mismo
en los actos judiciales no contenciosos,
pues ella se encuentra implícitamente pro-
hibida al permitir que la prórroga sola-
mente opere en los negocios contenciosos
civiles (art. 182 COT).
Las reglas de competencia relativa en
los negocios de jurisdicción voluntaria,
en consecuencia, a virtud de lo anterior-
mente expresado, participan de las ca-
* Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. * Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

148
racterísticas de las de la competencia ab-
soluta, lo cual equivale a sostener que son
de orden público, irrenunciables y sus-
ceptibles de declararse en cualquier ins-
tante.
Sin embargo, una vez dictada la sen-
tencia definitiva en el negocio no con-
tencioso, y cumplida que ella haya sido,
pensamos que no podría anularse por in-
competencia, sea absoluta o relativa, del
tribunal que la pronunció, porque, ha-
ciendo aplicación de los principios gene-
rales, tales hechos sanean o purgan
cualquier vicio de nulidad.
II. El procedimiento
1129. Disposiciones comunes. Los ac-
tos judiciales no contenciosos se rigen en
primer término, por las disposiciones espe-
ciales contenidas en el Libro IV del Códi-
go de Procedimiento Civil; y en seguida
por las disposiciones comunes aplicables
a todo procedimiento que constituyen el
Libro I del mismo Código.
Ejemplos: nada expresa el Libro IV
acerca de la notificación: en su silencio
rigen las reglas del Libro I sobre el parti-
cular; nada estatuye el Libro IV sobre re-
soluciones judiciales: en su silencio se
aplican las normas contenidas en el
Libro I sobre dicha materia; etc.
1130. Iniciación de un acto judicial
no contencioso. La persona que desea
poner en actividad la jurisdicción volun-
taria por parte del Poder Judicial, se pre-
sentará por escrito pidiendo la declaración
o protección jurídica que corresponda.
A esta persona se la conoce con el
nombre de interesado; y al escrito en cues-
tión, con el de solicitud. Interesado, pues,
es lo contrapuesto a parte litigante, llá-
mese demandante o demandado y solici-
tud, lo contrario del escrito de demanda.
La solicitud será presentada por el in-
teresado ante el tribunal que correspon-
da, o sea, ante el que tenga competencia
para conocer de la gestión de que se trate;
y, por ser la primera, tendrá que otorgarse
mandato a persona habilitada y aparecer
patrocinada por abogado también habili-
tado (arts. 4° CPC y 2° Ley N° 18.120, de
30 de abril de 1982, publicado en el Dia-
rio Oficial de 18 de mayo del mismo año).*
En esta forma se habrá iniciado un
asunto judicial, llamado también, indis-
tintamente, acto, gestión o negocio no
contencioso o perteneciente a la jurisdic-
ción voluntaria.
1131. Tramitación. En seguida es del
caso analizar la tramitación que deben
experimentar los actos judiciales no con-
tenciosos en el tribunal ante el cual han
sido radicados.
Existen tres reglas fundamentales:
1ª) Si el Código de Procedimiento Ci-
vil o las leyes especiales contienen reglas
especiales acerca de la tramitación de un
determinado acto judicial no contencio-
so, se aplicarán las tales reglas (a contra-
rio sensu de lo dispuesto en el inciso
primero, parte 1ª, del artículo 824 del Có-
digo de Procedimiento Civil).
Consiste simplemente en la aplicación
del conocido principio de que las reglas
especiales priman sobre las generales
cuando entre ellas hubiese oposición.
Ejemplos: el Código reglamenta las ges-
tiones de dación de posesión efectiva de
la herencia, de autorización para enaje-
nar o gravar bienes raíces de incapaces,
de información para perpetua memoria,
etc.; luego, dichas gestiones se tramita-
rán en conformidad a las normas espe-
ciales que para cada una de ellas contiene
su Libro IV;
2ª) Si el Código de Procedimiento Ci-
vil o las leyes especiales no contienen reglas
particulares acerca de la tramitación de un
determinado acto judicial no contencio-
so, pero exigen, en cambio, proceder con
conocimiento de causa, habrá que sub-
distinguir:
a) Si los antecedentes acompañados
no lo suministran, mandará el tribunal ren-
* Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

149
dir previamente información sumaria
acerca de los hechos que legitimen la pe-
tición, oirá después al respectivo defen-
sor público, según corresponda (art. 824,
inc. 2°, CPC); y
b) Si los antecedentes acompañados,
por el contrario, suministran el conoci-
miento de causa exigido por la ley acerca
de los hechos que legitiman la petición,
se limitará a oír al ministerio público o al
respectivo defensor público, según corres-
ponda, y en seguida resolverá en definiti-
va, como fuere de derecho (a contrario
sensu, art. 824, inc. 2°, CPC); y
3ª.) Si el Código de Procedimiento
Civil o las leyes especiales no tienen seña-
lada una tramitación especial para el acto
judicial no contencioso en referencia, ni
tampoco ordenan obrar con conocimien-
to de causa, procederá el tribunal de pla-
no (art. 824, inc. 1°, CPC).
En otras palabras, en este último caso,
el tribunal accederá o denegará la solici-
tud de jurisdicción voluntaria sin orde-
nar trámite alguno previo.
1132. Régimen probatorio. Es princi-
pio de derecho que en todo asunto judi-
cial deben probarse los hechos que sirven
de fundamento al derecho que se invoca.
Los negocios no contenciosos tampo-
co escapan a este principio elemental;
pues el interesado que desea ver acogida
su solicitud, tendrá también que acredi-
tar los hechos que la legitiman.
Sin embargo, dada la naturaleza es-
pecial de esta clase de negocios judicia-
les, el régimen de la prueba se aleja
sensiblemente del que impera en los jui-
cios o asuntos contenciosos.
Dicho régimen probatorio se manifies-
ta, porque:
1°) Los hechos pertinentes se acredi-
tan por medio de informaciones sumarias
(art. 818, inc. 2°, CPC).
Se entiende por información sumaria
la prueba de cualquiera especie, rendida
sin notificación ni intervención de con-
tradictor y sin previo señalamiento de tér-
mino probatorio (art. 818, inc. 3°, CPC).
Ejemplos: la agregación de un docu-
mento, la presentación de un informe pe-
ricial extrajudicial, la declaración de
testigos, etc.
Es del caso recordar que las informa-
ciones sumarias de testigos en los actos
de jurisdicción voluntaria son recibidas
por el Receptor, en cuanto ministro de
fe pública (art. 390, inc. 2°, COT).
Este medio sumario de acreditar los
hechos es legalmente aceptable aunque
los tribunales hayan de proceder en al-
gunos de estos actos con conocimiento
de causa; pues, en tales casos, no es ne-
cesario que se les suministre este cono-
cimiento con las solemnidades ordina-
rias de las pruebas judiciales (art. 818,
inc. 1°, CPC).
2°) Asimismo decretarán de oficio las
diligencias informativas que estimen con-
venientes (art. 820 CPC).
En razón de las funciones tutelares
ejercidas por los jueces en los negocios
no contenciosos, la ley les entrega esta
importante facultad de oficio para que se
formen un mejor convencimiento, no sólo
a través de las pruebas suministradas por
los interesados, sino además por los re-
sultados de aquellas diligencias.
Desde el punto de vista procesal, es-
tas diligencias informativas son verdade-
ras medidas para mejor resolver; pero
doblemente excepcionales, porque:
a) No están taxativamente enumera-
das por el legislador, o sea, puede el juez
ordenar cualquiera que estime conve-
niente; y
b) Se decretan en cualquiera etapa
de la gestión, sin que sea necesario que
ella se encuentre en estado de sentencia.
3°) Los tribunales apreciarán pruden-
cialmente el mérito de las justificaciones
y pruebas de cualquiera clase que se pro-
duzcan (art. 819 CPC).
En estos negocios, por consiguiente,
la prueba legal cede el paso a la prueba
moral o del libre convencimiento. Tanto
es así que este último puede adquirirse
por el juez a través de justificaciones o
de pruebas, cualesquiera que ellas sean.

150
Ejemplo: aun por el conocimiento perso-
nal que tenga de los hechos.
1133. Las resoluciones. El Libro IV del
Código de Procedimiento Civil no contie-
ne clasificación alguna acerca de las reso-
luciones que pueden pronunciarse en los
negocios de jurisdicción voluntaria.
En su silencio, debemos recurrir al
artículo 158 y concluir afirmando que, en
esta clase de negocios, las resoluciones
que se dicten pueden revestir el carácter
de sentencias definitivas, sentencias inter-
locutorias, autos y decretos.
Será sentencia definitiva, en consecuen-
cia, la que pone fin a la instancia, resol-
viendo la petición que ha sido objeto de
la gestión o negocio no contencioso.
Ejemplos de sentencia definitiva: la que
concede la posesión efectiva de una he-
rencia, la que discierne el cargo de guar-
dador, la que niega lugar a enajenar o
gravar el bien raíz de un incapaz, etc.
Ejemplos de decreto: el que ordena reci-
bir una información sumaria de testigos,
el que ordena pasar los autos en vista al
defensor de menores, etc.
Ahora bien, las sentencias definitivas en
los negocios no contenciosos expresarán:
1°) El nombre, profesión u oficio y
domicilio de los solicitantes;
2°) Las peticiones deducidas;
3°) Las razones que motiven la reso-
lución, cuando el tribunal deba proce-
der con conocimiento de causa; y
4°) La resolución o decisión del tri-
bunal (art. 826, inc. 1°, CPC).
Como se ve, estas sentencias definiti-
vas también constan de tres partes: exposi-
tiva, o sea, los números 1° y 2°; conside-
rativa, o sea, el número 3°, pero su
exigencia está condicionada a que se tra-
te de un negocio en el cual el tribunal
deba proceder con conocimiento de cau-
sa; y resolutiva, o sea, el número 4°.
Lo mismo que las sentencias que se
expiden en las causas entre partes, las
pronunciadas en los negocios no conten-
ciosos se copiarán en el libro respectivo
que llevará el secretario del tribunal
(art. 826, inc. 2°, CPC).
1134. Los recursos. Contra las reso-
luciones dictadas podrán entablarse los
recursos de apelación y de casación, según
las reglas generales (art. 822, parte 1ª,
CPC).
Ejemplo: se pide autorización judicial
para enajenar un bien raíz de una mujer
casada. El juez niega lugar a la autoriza-
ción. Se puede recurrir de casación en la
forma y de apelación para ante la Corte
de Apelaciones respectiva.
Imaginemos que la Corte confirme la
sentencia de primera instancia. En con-
tra del fallo de la Corte de Apelaciones
podemos recurrir de casación en la for-
ma y en el fondo para ante la Corte Su-
prema.
Sin embargo, los trámites de la apela-
ción son los establecidos para los inci-
dentes, o sea, no existe la expresión de
agravios (art. 822, parte 2ª, CPC).
También es del caso hacer notar que
si el recurso de casación en la forma se
funda en la causal 5ª del artículo 768, o
sea, en haber sido pronunciada la sen-
tencia con omisión de sus requisitos de
forma, habrá que mencionar expresa y
determinadamente el artículo 826, so
pena de que dicho recurso sea declarado
inadmisible por defectos en su formaliza-
ción (arts. 772, inc. 2°, y 780, inc. 1°,
CPC).
De menor aplicación práctica, aunque
también procedentes en esta clase de ne-
gocios, son los recursos de inaplicabilidad
(art. 80 C.P. del E.), de queja (art. 536
COT) y de hecho (arts. 196 y 203 CPC).*
1135. En especial, de la revocación
o modificación. Es otro recurso que
procede en contra de las resoluciones
pronunciadas en los actos judiciales no
contenciosos, pero típico de esta clase de
asuntos.
En efecto, tiene por objeto obtener la
revocación o modificación de una reso-
lución pronunciada en los negocios de
jurisdicción voluntaria de parte del mis-
* Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

151
mo juez que la pronunció, en las condi-
ciones que la ley señala, y sin sujeción a
los términos y a las formas establecidos
para los asuntos contenciosos.
Sus características más sobresalientes son:
1ª Solamente puede ser interpuesto
por el interesado (art. 821, inc. 1°, CPC).
Sabemos que el “interesado” es la per-
sona que promueve el acto judicial no
contencioso.
En iguales términos se ha referido a
esta persona el artículo 134 del Código
Orgánico de Tribunales, al señalar que
en los asuntos de jurisdicción voluntaria
será juez competente el del domicilio del
“interesado”.
Si un tercero desea que se revoque o
modifique una resolución judicial no con-
tenciosa, tiene abierto el camino de la
oposición, o bien el de la vía ordinaria.
Las gestiones no contenciosas origi-
nan relaciones procesales exclusivas en-
tre el solicitante o interesado y el tribunal
llamado a intervenir; por consiguiente,
el tercero que se sienta agraviado, por
ser extraño a ellas, sólo tiene la vía de la
oposición o del juicio declarativo corres-
pondiente.
2ª Se interpone el recurso ante y para
el mismo tribunal que pronunció la reso-
lución recurrida.
En este aspecto, la revocación o mo-
dificación que estamos analizando, se ase-
meja a la reposición y a la aclaración,
rectificación o enmienda estudiadas den-
tro de los negocios contenciosos; tanto
es así que en los negocios voluntarios el
primero de los recursos mencionados
hace innecesaria la interposición de este
último.
3ª Procede únicamente en contra de
las resoluciones negativas y de las afirmati-
vas con tal que esté pendiente su ejecución.
Resolución negativa será aquella que no
accede a lo pedido por el interesado den-
tro de la gestión no contenciosa. Ejemplo:
la que niega lugar a la autorización judi-
cial solicitada para enajenar un bien raíz
de un incapaz, en razón de no haberse
acreditado la necesidad o la utilidad ma-
nifiesta en la operación proyectada.
Resolución afirmativa, por el contrario,
será aquella que accede a lo pedido por
el interesado dentro de la gestión no con-
tenciosa. Ejemplo: la que concede la pose-
sión efectiva de una herencia, la que
ordena protocolizar un testamento cerra-
do, etc.
Sin embargo, no basta estar en pre-
sencia de una resolución afirmativa para
que proceda en su contra el recurso de
revocación o modificación. Requiere, ade-
más, que dicha resolución se encuentre
incumplida, o sea, pendiente en su eje-
cución.
¿Cuándo ello acontecerá? Es difícil dar
un criterio general que comprenda todas
las resoluciones afirmativas incumplidas
pronunciadas dentro de los negocios ju-
diciales no contenciosos por la variedad
de los actos que los componen.
En principio, puede sostenerse que
la resolución afirmativa está pendiente en
su ejecución, cuando el solicitante aún
no ha obtenido la finalidad perseguida
por medio de la gestión voluntaria pro-
movida.
Ejemplos: Se autoriza a un represen-
tante legal para que proceda a vender un
bien raíz de su representado y bajo las
condiciones que en la misma autorización
se indican. Dicha resolución estará cum-
plida cuando se celebre el correspondien-
te contrato de compraventa.
Se le nombra judicialmente curador
general a un menor de edad y se ordena
discernir el cargo por escritura pública.
Dicha resolución estará cumplida desde
el momento en que se ha extendido, fir-
mado y autorizado la escritura pública de
discernimiento.
Se concede la posesión efectiva de una
herencia a los herederos del causante. Di-
cha resolución se considera cumplida des-
de el momento en que se ha inscrito en
los registros conservatorios respectivos.
4ª Para que prospere es necesario que
hayan variado las circunstancias que moti-
varon su dictación.
Se trata, por consiguiente, de un re-
curso fundado, si es que se pretende que
sea acogido, en razones diversas de aque-

152
llas que se invocaron en la solicitud pri-
mitiva.
5ª No está sujeto a término ni a forma-
lidad legal especial alguna para interpo-
nerlo.
Esta última característica hace que la
revocación o modificación se diferencie
fundamentalmente del resto de los recur-
sos procesales.
1136. La cosa juzgada y las resolucio-
nes no contenciosas. En conformidad a
las reglas generales, las sentencias defini-
tivas o interlocutorias firmes producen la
acción o la excepción de cosa juzgada
(art. 175 CPC).
¿Hasta qué punto este principio tie-
ne cabida en los negocios judiciales no
contenciosos?
Hemos visto que las resoluciones no
contenciosas negativas y las de igual ca-
rácter afirmativas pero incumplidas pueden
revocarse o modificarse en cualquier mo-
mento; luego, no tienen el carácter de
firmes o ejecutoriadas, y, por consiguien-
te, mal pueden producir la acción o la
excepción de cosa juzgada.
A la inversa, las resoluciones no con-
tenciosas afirmativas una vez cumplidas no
pueden revocarse o modificarse; luego,
desde su ejecución adquieren el carácter
de firmes o ejecutoriadas y, por ende, se
hace innecesario estudiar si producen la
acción de cosa juzgada.
No acontece lo mismo con la excep-
ción de cosa juzgada en relación con las
resoluciones no contenciosas afirmativas
cumplidas.
En nuestra opinión, habrá que distin-
guir según se trate de terceros o del inte-
resado que promovió la correspondiente
gestión de jurisdicción voluntaria.
Respecto de los terceros, es incuestio-
nable que dichas resoluciones no pueden
producir cosa juzgada. La razón es obvia:
no han sido partes en la gestión respecti-
va y, por consiguiente, tienen abierto el
camino para obtener la anulación o mo-
dificación de una resolución no conten-
ciosa, se entiende, por la vía contenciosa
posterior.
En cuanto al interesado, desde el mo-
mento en que la resolución afirmativa ha
sido cumplida, adquiere el carácter de
firme o ejecutoriada y debe producir la
excepción de cosa juzgada.
No obstante, se tratará de una excep-
ción de cosa juzgada sui generis, esto es,
que la hará valer el mismo tribunal que
conoció de la gestión no contenciosa, opo-
niéndose a alterar la resolución afirmati-
va cumplida, la que por tal razón está
firme; u otro tribunal, en caso de que el
mismo interesado pretendiere iniciar di-
versa gestión tendiente a obtener la dic-
tación de una nueva resolución no
contenciosa que viniere a contradecir la
primitivamente ya dictada y cumplida.
Así lo exigen la seguridad de los nego-
cios jurídicos y, en especial, los intereses
de los terceros que pueden derivarse de
las resoluciones no contenciosas firmes.
1137. Archivo y copias. Los procesos
que se formen sobre actos no contencio-
sos quedarán en todo caso archivados, lo
mismo que los de negocios contenciosos.
Si se da copia de todo o parte del pro-
ceso, se dejará en él testimonio de este
hecho con expresión del contenido de
las copias que se hayan dado (art. 828
CPC).
III. La oposición
1138. Fuente legal. Hasta estos mo-
mentos, hemos estudiado las gestiones de
jurisdicción voluntaria en su desarrollo
normal, o sea, como una relación proce-
sal directa y simple entre el interesado
que la promueve y el tribunal llamado a
conocer de ella.
Hay veces, sin embargo, que un acto
no contencioso puede llegar a perjudicar
los intereses de terceros, quienes podrán
pedir la anulación o modificación de la
resolución respectiva en juicio contradic-
torio posterior; o bien, oponerse al acto
o gestión cuando aún está pendiente.
La elección de este segundo camino
lo permite el artículo 823 del Código de

153
Procedimiento Civil, el cual consagra la
institución procesal llamada de la oposi-
ción a los actos no contenciosos o a las
gestiones de jurisdicción voluntaria.
Dicho precepto dice:
“Si a la solicitud presentada se hace
oposición por legítimo contradictor, se
hará contencioso el negocio y se sujetará
a los trámites del juicio que corresponda”.
“Si la oposición se hace por quien no
tiene derecho, el tribunal, desestimándo-
la de plano, dictará resolución sobre el
negocio principal”.
Por su parte, la anulación o modifica-
ción de una resolución no contenciosa en
juicio posterior, seguido entre el tercero per-
judicado y el interesado en la gestión pri-
mitiva, es la consecuencia de la falta del
efecto de cosa juzgada que dichas resolu-
ciones producen respecto de aquél, como
tuvimos la oportunidad de expresar.
1139. Titular de la oposición o del
legítimo contradictor. Hemos dicho que
los terceros que se sienten perjudicados
con el acto no contencioso que se trata
de formar pueden impedir su realización
oponiéndose a él.
Sin embargo, este derecho a oponer-
se no puede hacerlo valer cualquier per-
sona: la ley exige que se trate de un
legítimo contradictor (art. 823, inc. 1°, CPC).
¿Qué entendemos por tal?
No hay definición legal al respecto,
ni tampoco normas que señalen qué per-
sonas revisten este carácter en cada una
de las gestiones no contenciosas en parti-
cular.
La ley civil alude a esta calidad cuan-
do enumera los requisitos que deben con-
currir para que un fallo dictado en
asuntos de estado civil produzca efectos
respecto de toda clase de personas a pe-
sar de que no hayan sido partes en el
juicio respectivo (art. 316, N° 2°, CC).
El antecedente legislativo extranjero de
nuestro Código, o sea, la Ley de Enjuicia-
miento Civil española, reglamentando la ins-
titución de la oposición a los actos no
contenciosos, emplea la expresión “tener
interés”, en vez de “legítimo contradictor”.
En el Proyecto Lira o Proyecto de 1884
se emplea la frase “por alguno que tenga
personalidad para formularla”. La Comi-
sión Revisora, encargada de dar forma
definitiva al mencionado proyecto, esti-
mó obscura dicha frase y la reemplazó
por la expresión “legítimo contradictor”,
que es la que tiene la ciencia del dere-
cho para expresar esta idea.
La historia fidedigna del estableci-
miento de la ley demuestra, pues, que la
expresión legítimo contradictor hay que
entenderla en el mismo sentido en que
la emplean los que profesan las ciencias
jurídicas.
En consecuencia, de acuerdo con este
método interpretativo, concluimos afir-
mando que legítimo contradictor en una ges-
tión de jurisdicción voluntaria es todo
aquel que invoca un título, una calidad o
una condición que lo autorizan para opo-
nerse a las pretensiones del interesado.
Ejemplos: el marido es legítimo con-
tradictor para oponerse a la autorización
que pide la mujer para litigar en su con-
tra; el heredero testamentario es legíti-
mo contradictor del heredero abintestato
para oponerse a que se conceda a este
último la posesión efectiva de la heren-
cia; el guardador testamentario o legíti-
mo, según el caso, es legítimo contradictor
del guardador dativo para oponerse a que
se discierna en su favor la respectiva guar-
da, etc.
1140. Oportunidad para formular la
oposición. La oposición a un acto no con-
tencioso, lo mismo que los demás dere-
chos, debe tener una oportunidad dentro
del proceso para hacerla valer, so pena
de ser desechada.
Pero tampoco nada dice al respecto
la ley procesal civil; y, ante el silencio del
legislador, dos teorías se han formulado.
Según unos, la oposición debe ser pre-
sentada por el tercero antes que el tribu-
nal que está conociendo de la gestión no
contenciosa dicte sentencia, acogiendo las
peticiones del interesado.
Se fundan para ello en lo preceptua-
do en el inciso 2° del artículo 823 del

154
Código de Procedimiento Civil, puesto
que dispone que si la oposición se hace
por quien no tiene derecho, el tribunal,
desestimándola de plano, dictará resolu-
ción sobre el negocio principal.
Ejemplo: se pide el nombramiento de
un curador dativo. Una vez nombrado di-
cho curador, ya no podría oponerse el
tercero al referido nombramiento. Sólo
le quedaría a salvo para reclamar el jui-
cio posterior.
Según otros, cuya opinión compartimos,
la oposición puede presentarse por el ter-
cero desde que se ha iniciado la gestión
voluntaria hasta mientras la sentencia de-
finitiva que le pone término no haya sido
cumplida.
Argumentan en apoyo de esta tesis
que la intención del legislador, al intro-
ducir la institución de la oposición a los
actos no contenciosos, fue velar por los
derechos de los terceros a fin de que no
sean lesionados mediante dichos actos; y,
en seguida, se preguntan: ¿desde qué mo-
mento se produce esta lesión?
Desde el momento en que la senten-
cia no contenciosa se cumple; luego,
mientras está pendiente su ejecución, hay
posibilidad de evitar la lesión permitien-
do la intervención del tercero por medio
de la oposición.
Esta última opinión concuerda con
lo estatuido en el artículo 882 del Códi-
go de Procedimiento Civil, en cuanto or-
dena publicar la resolución que concede
la posesión efectiva de una herencia, con
el objeto evidente de que comparezcan
los terceros perjudicados a hacer valer sus
derechos.
Si la oposición sólo se pudiere hacer
valer antes de dictar resolución en el ne-
gocio principal, carecería de objeto el
cumplimiento de las formalidades de pu-
blicidad ya indicadas.
1141. Tramitación de la oposición.
Una vez formulada oposición por un ter-
cero a la gestión de jurisdicción volunta-
ria, a falta de precepto especial y en
atención a que se trata de una cuestión
accesoria promovida en el curso de la
principal, que requiere especial pronun-
ciamiento del juez, será necesario trami-
tarla en forma incidental.
En otros términos, de la oposición se
conferirá traslado por tres días al intere-
sado; y, con lo que éste exponga o en su
rebeldía, el tribunal recibirá a prueba el
incidente, o bien lo fallará.
La prueba versará especialmente acer-
ca del título, calidad o condición alegada
por el tercero, como fundamento de su
oposición; y en su apreciación el tribunal
procederá prudencialmente, sin las exi-
gencias propias de la prueba en los nego-
cios contenciosos, pues el asunto aún no
ha perdido su carácter de voluntario.
El juez resolverá el incidente aceptando,
o bien rechazando la oposición formulada.
Aceptará la oposición siempre que
constate que ella es tal, que ha sido for-
mulada por legítimo contradictor y que
se ha hecho valer en tiempo o momento
oportuno. En caso contrario, la desesti-
mará.
Estas resoluciones serán susceptibles
de recursos de acuerdo con las reglas ge-
nerales.
El incidente en referencia será de pre-
vio y especial pronunciamiento; y, como tal,
se tramitará en la misma pieza de autos y
suspenderá la marcha del negocio prin-
cipal, o sea, del acto no contencioso
(art. 87 CPC).
1142. Efectos de la oposición. Depen-
derán fundamentalmente de la suerte que
corra la oposición en la resolución que
falle el incidente respectivo.
En efecto, si la resolución acepta la
oposición, una vez firme o ejecutoriada,
tendrá la virtud de transformar el nego-
cio de voluntario en contencioso.
A la inversa, si la resolución desecha la
oposición, también una vez firme o ejecu-
toriada, permitirá renovar la tramitación
del negocio voluntario, dictándose sen-
tencia, o cumpliéndose la ya dictada, se-
gún fuere el caso.
1143. Tramitación del juicio posterior.
Hemos dicho que, una vez firme la reso-

155
lución que acepta la oposición, el nego-
cio judicial que se había iniciado primiti-
vamente como de carácter voluntario
adquiere, desde ese momento, naturale-
za contenciosa.
Ahora bien, ¿de acuerdo a qué trámi-
tes se substanciará este juicio posterior?
En conformidad a los trámites del juicio
que corresponda (art. 823, inc. 1°, par-
te 2ª, CPC). Dicho en otros términos, la
naturaleza de la acción determinará el
procedimiento a seguir. Podrá ser, en con-
secuencia, el ordinario o el especial, se-
gún el caso; y aun, a veces, el incidental
(art. 823 CPC).
Pero hay más. Todo juicio se inicia a
virtud de demanda del actor, en la que
hace valer la acción o acciones que le
competen. En este caso ¿en qué instante
se interpone la demanda y quién es, con-
secuencialmente, actor?
Según unos, junto con aceptarse la opo-
sición, deberá tenerse como demanda la
solicitud de jurisdicción voluntaria, como
contestación el escrito de oposición y, en
seguida, conferirse traslado para replicar,
si el juicio posterior debe ser tramitado
de acuerdo al procedimiento ordinario.
Según otros, junto con aceptarse la opo-
sición, deberá tenerse como demanda el
escrito en que ésta haya sido formulada
y, en seguida, conferirse traslado para con-
testar; se entiende siempre y cuando el
juicio vaya a ser tramitado en conformi-
dad al procedimiento ordinario.
Una tercera opinión estima que junto
con aceptarse la oposición, el tribunal
debe limitarse a declarar contencioso el
negocio iniciado como voluntario y, en
seguida, ordenar que se deduzca deman-
da por quien corresponda.
Por fin, hay quienes sostienen que no
cabe formular reglas a priori y que debe-
rá ser demandante quien trate de alterar
la situación existente; a menos que la ley
prevea expresamente a quien correspon-
de asumir dicho rol procesal.
En conformidad a esta cuarta y última
opinión, normalmente será demandante
el opositor.

Actos no cont

Más contenido relacionado

La actualidad más candente (18)

Destacado (13)

Similar a Actos no cont (20)

Último (20)

Actos no cont