Adpic

Propiedad intelectual: protección y observancia
Secretaría de la OMC
El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (ADPIC) de la OMC, negociado en la Ronda Uruguay (1986-94), incorporó por
primera vez normas sobre la propiedad intelectual en el sistema multilateral de comercio.
Orígenes: el sistema de comercio basado en normas
Las ideas y los conocimientos constituyen una parte cada vez más importante del comercio.
La mayor parte del valor de los medicamentos y otros productos nuevos de alta tecnología
reside en la cantidad de invención, innovación, investigación, diseño y pruebas que requieren.
Las películas, las grabaciones musicales, los libros, los programas de ordenador y los
servicios en línea se compran y venden por la información y la creatividad que contienen, no
por los materiales de plástico, metal o papel utilizados en su elaboración. Muchos productos
que solían ser objeto de comercio como productos de baja tecnología contienen actualmente
una mayor proporción de invención y diseño en su valor: por ejemplo, las prendas de vestir
de marca o las obtenciones vegetales.
Se puede otorgar a los creadores el derecho de impedir que otros utilicen sus invenciones,
diseños o demás creaciones y de valerse de ese derecho para negociar la percepción de un
pago por permitir esa utilización. Son los “derechos de propiedad intelectual”. Revisten una
serie de formas: por ejemplo, los libros, las pinturas y las películas quedan protegidos por el
derecho de autor; las invenciones pueden patentarse; los nombres comerciales y los logotipos
de productos pueden registrarse como marcas de fábrica o de comercio; y así sucesivamente.
Los gobiernos y los parlamentos han conferido a los creadores esos derechos como incentivo
para generar ideas que beneficien a la sociedad en su conjunto.
El grado de protección y observancia de esos derechos variaba considerablemente en los
distintos países del mundo y, a medida que la propiedad intelectual fue adquiriendo mayor
importancia en el comercio, esas diferencias se convirtieron en una fuente de tensiones en las
relaciones económicas internacionales. Así pues, se consideró que la manera de que hubiera
más orden y previsibilidad y se pudieran resolver más sistemáticamente las diferencias era
establecer nuevas normas comerciales internacionalmente convenidas en la esfera de los
derechos de propiedad intelectual.
La Ronda Uruguay lo consiguió. El Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC constituye un
intento de reducir las diferencias en la manera de proteger esos derechos en los distintos
países del mundo y de someterlos a normas internacionales comunes. En él se establecen
niveles mínimos de protección que cada gobierno ha de otorgar a la propiedad intelectual de
los demás Miembros de la OMC. Al hacerlo, establece un equilibrio entre los beneficios a
largo plazo y los posibles costos a corto plazo resultantes para la sociedad. Los beneficios a
largo plazo para la sociedad se producen cuando la protección de la propiedad intelectual
fomenta la creación y la invención, especialmente cuando expira el período de protección y
las creaciones e invenciones pasan a ser del dominio público. Los gobiernos están autorizados
a reducir los costos a corto plazo que puedan producirse mediante diversas excepciones, por
ejemplo hacer frente a los problemas relativos a la salud pública. Y actualmente, cuando

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https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm7_s.htm
surgen diferencias comerciales con respecto a derechos de propiedad intelectual, puede
recurrirse al sistema de solución de diferencias de la OMC.
El Acuerdo abarca cinco amplias cuestiones:
cómo deben aplicarse los principios básicos del sistema de comercio y otros acuerdos
internacionales sobre propiedad intelectual
cómo prestar protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual
cómo deben los países hacer respetar adecuadamente esos derechos en sus territorios
cómo resolver las diferencias en materia de propiedad intelectual entre Miembros de la
OMC
Principios básicos: trato nacional, trato NMF y
protección equilibrada
Al igual que en el GATT y en el AGCS, el punto de partida del Acuerdo sobre la propiedad
intelectual son los principios básicos y, al igual también que en los otros dos Acuerdos,
reviste especial importancia el principio de no discriminación: trato nacional (igualdad de
trato para nacionales y extranjeros) y trato de la nación más favorecida (igualdad de trato para
los nacionales de todos los interlocutores comerciales en el marco de la OMC). El
otorgamiento de trato nacional es también un principio fundamental en otros acuerdos sobre
propiedad intelectual ajenos a la OMC.
En el Acuerdo sobre los ADPIC se enuncia un importante principio adicional: la protección
de la propiedad intelectual debe contribuir a la innovación técnica y a la transferencia de
tecnología. Deben beneficiarse — se dice — tanto los productores como los usuarios y debe
acrecentarse el bienestar económico y social.
Cómo proteger la propiedad intelectual: principios
básicos comunes
En la segunda parte del Acuerdo sobre los ADPIC se examinan diferentes tipos de derechos
de propiedad intelectual y la manera de protegerlos. El objetivo perseguido es velar por que
existan normas adecuadas de protección en todos los países Miembros. A tal efecto, se parte
de las obligaciones dimanantes de los principales acuerdos internacionales de la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) ya existentes antes de que se creara la OMC:
el Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial (patentes, dibujos y
modelos industriales, etc.)
el Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas (derecho de
autor)
Esos convenios no abarcan algunas esferas. Por otra parte, en algunos casos se consideró que
las normas de protección prescritas eran insuficientes. Así pues, el Acuerdo sobre los ADPIC
añade un número importante de normas nuevas o más rigurosas.

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Derecho de autor
En el Acuerdo sobre los ADPIC se establece que los programas de ordenador serán
protegidos como obras literarias en virtud del Convenio de Berna y se dispone cómo deberán
protegerse las bases de datos.
El Acuerdo amplía también las normas internacionales en materia de derecho de autor para
abarcar los derechos de arrendamiento. Los autores de programas de ordenador y los
productores de grabaciones de sonido deben gozar del derecho de prohibir el arrendamiento
comercial al público de sus obras. Se aplica un derecho exclusivo similar a las películas
cinematográficas: el arrendamiento comercial ha dado lugar a una realización muy extendida
de copias de esas obras, lo que afecta a los ingresos que los titulares del derecho de autor
podrían obtener de sus películas.
En el Acuerdo se establece que también los artistas intérpretes o ejecutantes deben tener
derecho a impedir por plazo no inferior a 50 años la grabación, reproducción o radiodifusión
sin su consentimiento de sus interpretaciones o ejecuciones (grabaciones ilícitas). Los
productores de grabaciones de sonido deben tener el derecho de prohibir la reproducción de
sus grabaciones sin su consentimiento por un plazo de 50 años.
Marcas de fábrica o de comercio
En el Acuerdo se establece qué tipos de signos deben merecer protección como marcas de
fábrica o de comercio y cuáles deben ser los derechos mínimos conferidos a sus titulares. Las
marcas de servicios deben protegerse de la misma manera que las marcas de fábrica o de
comercio utilizadas para los productos. Las marcas que hayan alcanzado notoriedad en un
determinado país gozan de protección adicional.
Indicaciones geográficas
A veces se utilizan nombres de lugares para identificar un producto. Esa “indicación
geográfica” no sólo denota dónde se elaboró el producto sino que, lo que es más importante,
identifica también las características especiales del producto resultantes de sus orígenes.
Son ejemplos notorios “champagne”, “Scotch”, “tequila” y queso “Roquefort”. A los
fabricantes de vinos y bebidas espirituosas les preocupa especialmente la utilización de
nombres de lugares para identificar los productos, por lo que el Acuerdo sobre los ADPIC
contiene disposiciones especiales con respecto a esos productos. Ahora bien, la cuestión es
también importante en lo que se refiere a otros tipos de artículos.
La utilización del nombre de un lugar cuando el producto se haya fabricado en otro lugar o
cuando no posea las características habituales puede inducir a error a los consumidores y
puede dar lugar a una competencia desleal. En el Acuerdo sobre los ADPIC se establece que
los países han de impedir esa mala utilización de los nombres geográficos.
En lo que se refiere a los vinos y bebidas espirituosas, en el Acuerdo se prevén mayores
niveles de protección, es decir, aunque no exista peligro de que se induzca a error al público.

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Se permiten algunas excepciones; por ejemplo, si el nombre está ya protegido como marca de
fábrica o de comercio o si se ha convertido en un término genérico. Es el caso del término
“cheddar”, que actualmente se refiere a un determinado tipo de queso no necesariamente
fabricado en Cheddar, Reino Unido. Ahora bien, todo país que desee hacer una excepción por
esos motivos debe estar dispuesto a entablar negociaciones con el país que desee proteger la
indicación geográfica en cuestión.
En el Acuerdo se prevé la celebración de nuevas negociaciones en el marco de la OMC para
establecer un sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas de
vinos. Esas negociaciones forman actualmente parte del Programa de Doha para el Desarrollo
y abarcan las bebidas espirituosas. También se debate en la OMC la cuestión de negociar o
no la aplicación de ese mayor nivel de protección a otros productos además de los vinos y las
bebidas espirituosas.
Dibujos y modelos industriales
En virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, los dibujos y modelos industriales deben gozar de
protección por un plazo mínimo de 10 años. Los titulares de dibujos o modelos protegidos
deben poder impedir la fabricación, venta o importación de artículos que ostenten o
incorporen un dibujo o modelo que sea una copia del dibujo o modelo protegido.
Patentes
Se establece en el Acuerdo que la protección de las invenciones mediante patentes debe durar
como mínimo 20 años. Debe poder obtenerse protección por este medio tanto para productos
como para procedimientos, en prácticamente todos los campos de la tecnología. Los
gobiernos pueden negarse a otorgar una patente con respecto a una invención cuando esté
prohibida su explotación comercial por razones de orden público o moralidad. Pueden excluir
asimismo los métodos de diagnóstico, terapéuticos y quirúrgicos, las plantas y los animales
(excepto los microorganismos), y los procedimientos biológicos para la producción de plantas
o animales (que no sean procedimientos microbiológicos).
Sin embargo, las obtenciones vegetales deben ser objeto de protección mediante patentes o
mediante un sistema especial (por ejemplo, los derechos de seleccionador previstos en los
convenios de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales
(UPOV)).
En el Acuerdo se establecen los derechos mínimos de que debe gozar el titular de una
patente. Pero se permiten también algunas excepciones. El titular de una patente podría
abusar de sus derechos: por ejemplo, no suministrando el producto en el mercado. Para
prevenir esa posibilidad, en el Acuerdo se dispone que los gobiernos pueden expedir
“licencias obligatorias” por las que se autorice a un competidor a fabricar el producto o
utilizar el procedimiento objeto de licencia. No obstante, sólo puede hacerse en determinadas
condiciones encaminadas a salvaguardar los intereses legítimos del titular de la patente.
Cuando la patente se otorgue para un procedimiento de producción, los derechos deberán
hacerse extensivos al producto directamente obtenido por ese procedimiento. En
determinadas condiciones, un tribunal podrá ordenar a presuntos infractores que demuestren
que no han utilizado el procedimiento patentado.

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Una cuestión que se ha planteado recientemente es cómo garantizar que la protección de los
productos farmacéuticos por medio de patentes no impida a personas de países pobres tener
acceso a los medicamentos, manteniendo al mismo tiempo la función del sistema de patentes
de dar incentivos para la realización de actividades de investigación y desarrollo encaminadas
a crear medicamentos nuevos. En el Acuerdo sobre los ADPIC se prevén ciertas
flexibilidades, como la expedición de licencias obligatorias, pero algunos gobiernos no
estaban seguros de cómo se interpretarían esas flexibilidades y hasta qué punto se respetaría
su derecho a valerse de ellas.
La cuestión se resolvió en gran parte cuando los Ministros de los países Miembros de la
OMC publicaron una declaración especial en la Conferencia Ministerial de Doha, en
noviembre de 2001. Convinieron en que el Acuerdo sobre los ADPIC no impide ni deberá
impedir que los Miembros adopten medidas para proteger la salud pública. Subrayaron la
capacidad de los países para valerse de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los
ADPIC y convinieron en prorrogar las exenciones relativas a la protección de los productos
farmacéuticos por medio de patentes hasta 2016 en el caso de los países menos adelantados.
Con respecto a una cuestión subsistente, encomendaron al Consejo de los ADPIC una tarea:
determinar cómo otorgar flexibilidad adicional para que los países que no tengan capacidad
de fabricación en el sector farmacéutico puedan importar productos farmacéuticos patentados
fabricados al amparo de licencias obligatorias. El 30 de agosto de 2003 se acordó una
exención por la que se otorgaba esta flexibilidad.
Esquemas de trazado de los circuitos integrados
La base de la protección prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC para los esquemas de
trazado (“topografías”) de los circuitos integrados es el Tratado de Washington sobre la
Propiedad Intelectual respecto de los Circuitos Integrados, concluido en el marco de la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. Se adoptó en 1989, pero aún no ha entrado
en vigor. En el Acuerdo sobre los ADPIC se añaden una serie de disposiciones: por ejemplo,
la protección debe otorgarse por un plazo mínimo de 10 años.
Información no divulgada y secretos comerciales
Los secretos comerciales y otros tipos de “información no divulgada” que tengan valor
comercial deben estar protegidos contra abusos de confianza y otros actos contrarios a los
usos comerciales honestos. Ahora bien, deben haberse adoptado medidas razonables para
mantener secreta la información. También deben estar protegidos contra todo uso comercial
desleal los datos de pruebas facilitados a los gobiernos con el fin de obtener autorización para
la comercialización de productos farmacéuticos o productos químicos agrícolas nuevos.
Control de las prácticas anticompetitivas en las licencias
contractuales
El titular de un derecho de autor, una patente u otra forma de derecho de propiedad
intelectual puede otorgar una licencia para que otra persona produzca o copie la marca de
fábrica o de comercio, la obra, la invención, el dibujo o modelo, etc. protegidos. En el
Acuerdo se reconoce que las condiciones de las licencias contractuales podrían restringir la
competencia o impedir la transferencia de tecnología. Por consiguiente, se dispone que, en

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determinadas condiciones, los gobiernos tienen derecho a adoptar medidas para impedir
prácticas anticompetitivas en materia de licencias que constituyan un abuso de los derechos
de propiedad intelectual. Se dispone asimismo que los gobiernos deben estar dispuestos a
celebrar consultas entre sí sobre el control de las prácticas anticompetitivas en materia de
licencias.
Observancia: rigurosa pero equitativa
Tener leyes en materia de propiedad intelectual no es suficiente. Han de hacerse cumplir.
Sobre esto versa la tercera parte del Acuerdo sobre los ADPIC. En el Acuerdo se dice que los
gobiernos han de asegurarse de que los derechos de propiedad intelectual puedan hacerse
valer en el marco de sus leyes y de que las sanciones por infracción sean lo bastante severas
para disuadir de nuevas violaciones. Los procedimientos deben ser justos y equitativos y no
resultar innecesariamente complicados o costosos. No deben comportar plazos injustificables
ni retrasos innecesarios. Las partes interesadas deberán poder dirigirse a un tribunal para
pedir la revisión de una decisión administrativa o apelar contra la resolución de un tribunal
inferior.
En el Acuerdo se expone con cierto detalle cómo deben ser los procedimientos de
observancia, con inclusión de normas para la obtención de pruebas, medidas provisionales,
mandamientos judiciales, indemnización de daños y otras sanciones. Se dice que los
tribunales deben estar facultados para ordenar, en determinadas condiciones, la eliminación o
destrucción de las mercancías pirata o falsificadas. La falsificación de una marca de fábrica o
de comercio o la fabricación de mercancías pirata que lesionen el derecho de autor, cuando se
cometan con dolo y a escala comercial, se considerarán delitos penales. Los gobiernos
deberán asegurarse de que los titulares de derechos de propiedad intelectual pueden recibir
asistencia de las autoridades aduaneras para impedir las importaciones de mercancías
falsificadas y mercancías pirata.
Transferencia de tecnología
Los países en desarrollo, en particular, consideran la transferencia de tecnología parte de la
negociación en la que han convenido en proteger los derechos de propiedad intelectual. El
Acuerdo sobre los ADPIC contiene una serie de disposiciones al respecto. Por ejemplo, exige
que los gobiernos de los países desarrollados den incentivos a sus empresas para que
transfieran tecnología a los países menos adelantados.

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