Capítulo 9
- 1. Tendencias de la Educación Superior en América Latina y el Caribe CAPÍTULO 9 SENDEROS DE INNOVACIÓN. REPENSANDO EL GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS EN AMÉRICA LATINA Nelida E. Ayala Martínez 201603620
- 2. Aspectos Relevantes Las sociedades contemporáneas demandan a la educación superior la formación de personal competente para gestionar el conocimiento más avanzado en las diversas profesiones y campos técnicos, así como de los científicos e ingenieros en condiciones de participar en la producción de nuevos conocimientos y contribuir a su utilización a través de los procesos de innovación. La globalización, requerirá una mayor capacidad de las instituciones para reaccionar a, y aun anticipar, los cambios en la demanda de nuevos perfiles profesionales. Será un factor clave de su competitividad, del que dependerá la atención de nuevos tipos de estudiantes en el mercado de la educación continua, fuente de innovación de los contenidos, de recursos y de incentivos de las unidades académicas y su personal.
- 3. La baja inversión en ciencia y tecnología es la principal causa del rezago que se observa en los países de la región en el frente de la producción de conocimiento pero hay además problemas de organización de las labores de I+D en las universidades, escasa vinculación con las empresas del sector productivo, ausencia de prioridades gubernamentales, sistemas nacionales de innovación desarticulados, baja productividad del trabajo académico de investigación y desarrollo todavía frágil, en la mayoría de los sistemas de educación superior, de los programas de formación de nuevos investigadores. Aspectos Relevantes
- 4. Las innovaciones suponen analizar en detalle ciertos procesos en instituciones en términos de gobernabilidad. Se presenta doctrinas como ruta con dos propósitos: • Inspirar a los líderes institucionales en los tipos de procesos que deberían ser mejorados o impulsados en sus universidades. • Orientar la investigación empírica sobre los procesos de gobernabilidad. Aspectos Relevantes
- 5. Aspectos positivos A través de los sistemas de control de la calidad se busca estimular el mejoramiento continuo de las instituciones y su desempeño, así como garantizar estándares de formación en los diferentes campos profesionales y programas de posgrado, conjuntamente con principios y prácticas de buena gestión de las instituciones. La figura de un líder es uno de los aspectos más importantes de la vida de una universidad y es un indicador de su calidad institucional. El Rector es el principal articulador entre los intereses institucionales y el poder de los ministerios. Combinación entre elección y designaciones. Liderazgos fuertes y el síndrome de la “fatiga institucional”.
- 6. La necesidad de mejorar el desempeño de las universidades los gobiernos comenzaron a principios de la década de los 90 a desarrollar nuevas políticas. Los instrumentos a disposición eran de tres tipos: un cambio en la normativa, la introducción de sistemas de evaluación y acreditación y la aplicación de nuevos mecanismos de financiamiento. Para un funciona miento eficaz y eficiente de las instituciones que se dedican a la educación superior es indispensable: el desarrollo de una visión institucional compartida, la gestión académica y la asignación de recursos. Aspectos positivos
- 7. Aspectos interesantes En cuanto a la cobertura la disminución del crecimiento de la matrícula universitaria expresa una crisis de cobertura antes que una satisfacción de la demanda por parte de la población. Los procesos de masificación de las últimas tres décadas dieron lugar a situaciones diferentes en cuanto al tamaño de los sistemas y los niveles de masificación. En relación al tema de retención, actualmente sólo Colombia con el Sistema de Prevención y Atención de la Deserción en las Instituciones de Educación Superior (SPADIES) y México con el Programa Nacional de Becas para la Educación Superior (PRONABES), han desarrollado programas específicos para responder a este problema a nivel de sistema. Aquí, como en los restantes países, las universidades requerirán desarrollar mecanismos para acompañar a los estudiantes de mayor riesgo para aumentar sus posibilidades de éxito académico.
- 8. En las universidades públicas de América Latina, la principal limitación al gobierno de sus universidades no es el déficit de autonomía, ya que aún en los casos en que ella se ve seriamente limitada, esto se debe principalmente a que es la propia institución la que no desea asumir las consecuencias de una autonomía responsable sin garantías de estabilidad financiera. Se define la gobernabilidad como la capacidad de articular una visión institucional compartida y de ponerla en práctica. La hipótesis es que, no obstante que los gobiernos sólo hayan podido implementar parcialmente nuevas políticas públicas, se están produciendo innovaciones claves en el gobierno de las instituciones. Aspectos interesantes
- 9. Ideas de resumen Gobernabilidad Proceso de visión compartida entre instituciones educativas, gobiernos, parlamento y sociedad en general. Es la articulación institucional que trabaja en función de mejorar la calidad educativa, proveer recursos para propiciar desarrollo. Autonomía Las instituciones que gozan de autonomía deben asumir responsablemente su condición. Proponer reformas legislativas según sus necesidades. Así mismo procurar la expansión de un modelo de educación superior pertinente. Hacer uso efectivo de sus recursos, innovar sus procedimientos administrativos. Innovación En cuanto a procesos administrativos y gestión de recursos de las instituciones de Educación Superior, para mejorar procesos, impulsar la investigación, crear conocimientos, producir cultura e identidad de país, con desarrollo económico, social y educativo.