Carlos Cordero
Descargar como PPTX, PDF0 recomendaciones808 vistas
El documento describe la evolución de la estructura de poder estatal en Bolivia desde 1952 hasta 2010, destacando los cambios hacia una estructura más descentralizada y autónoma a nivel departamental y municipal. También resume los principales elementos de los nuevos sistemas electorales implementados para los niveles nacional, departamental y municipal, como la asignación de escaños y formas de votación. Finalmente, analiza algunos posibles efectos de estas reformas en la representación política y gobernabilidad.
Carlos Cordero
- 1. LAS NUEVAS REGLAS ELECTORALES PARA LOS ORGANOS SUBNACIONALESANALISIS DE LA COYUNTURA POLITICACarlos H. Cordero Carraffawww.estudiosdemocraticos.orgccordero@estudiosdemocraticos.org18/05/2011CCC 20091
- 2. 2VIEJA ESTRUCTURA DE PODER ESTATAL1952-1985ESTADO CENTRALIZADOEJECUTIVO18-27 SENADORES68-130 DIPUTADOSLEGISLATIVO
- 3. 3NUEVA ESTRUCTURA DE PODER ESTATAL1985-1996ESTADO DESCENTRALIZADO A NIVEL DEPARTAMENTALY AUTONÓMICO A NIVEL MUNICIPALEJECUTIVO27 SENADORES130 DIPUTADOSLEGISLATIVO308-311-314-327ALCALDIASGOBIERNOS MUNICIPALES AUTÓNOMOS
- 4. 4NUEVA ESTRUCTURA DE PODER ESTATAL1996-2005ESTADO DESCONCENTRADO A NIVEL DEPARTAMENTAL(ADMINISTRACIÓN DELEGADA)Y AUTONÓMICO A NIVEL MUNICIPAL27 SENADORES130 DIPUTADOSEJECUTIVOLEGISLATIVO334 GOBIERNOS LOCALES
- 5. 5NUEVA ESTRUCTURA DE PODER ESTATAL2005-2006ESTADO DESCENTALIZADO A NIVEL DEPARTAMENTALAUTONÓMICO A NIVEL MUNICIPAL27 SENADORES130 DIPUTADOS9 PREFECTOS334 GOBIERNOS LOCALES
- 6. 6NUEVA ESTRUCTURA DE PODER ESTATALEJECUTIVO36 SENADORES130 DIPUTADOS9 PREFECTOSAsambleas Legislativas Departamentales334 GOBIERNOS LOCALESAlcaldesConcejos MunicipalesBASE SOCIAL ETNICA
- 7. Estructura estatal hasta 200918/05/2011CCC 20097PoderLegislativoPoderEjecutivoPoderJudicialPrefectosConcejos MunicipalesAlcaldes
- 8. Nueva estructura de poder estatal 2009 – 2010ESTADO PLURINACIONAL AUTONÓMICO A NIVEL DEPARTAMENTAL, AUTONÓMICO A NIVEL MUNICIPAL Y CON AUTONOMÍAS INDÍGENAS18/05/2011CCC 20098LEGISLATIVONACIONALEJECUTIVONACIONALEJECUTIVODEPARTAMENTALLEGISLATIVODEPARTAMENTALEJECUTIVOMUNICIPALLEGISLATIVOMUNICIPALBASE SOCIAL ETNICA
- 9. Nueva estructura estatal desde 200918/05/2011CCC 20099ÓrganoJudicialÓrganoLegislativoÓrganoElectoralÓrganoEjecutivoAsambleas LegislativasDepartamentales4 DepartamentosAutonómicos5 DepartamentosDescentralizadosConsejosDepartamentalesConcejos MunicipalesAlcaldes
- 10. Relaciones de poder en el aparato estatal18/05/2011CCC 200910Relación horizontal de poderEjecutivo-Legislativo-Judicial-ElectoralRelaciónvertical depoderdescentralizadosautonómicosGobiernos autonómicos municipales
- 11. ALGUNAS PREMISAS BASICASExisten 3 sistemas electorales complejos. Para distintos ámbitos territoriales. Cada uno de ellos genera efectos políticos propios para cada ámbito territorial.Un sistema electoral para el nivel nacional desde 1985 a 2010.Un segundo sistema electoral para el nivel municipal a partir de 1985 a 2010.Un tercer sistema electoral para el nivel departamental a partir de 2005.3 sistemas electorales, independientes, con denominadores comunes y elementos que los diferencian.18/05/2011CCC 200911
- 16. DISTRIBUCIÓN DE ESCAÑOS9 DEPARTAMENTOS
- 18. ELECCION DE AUTORIDADES EJECUTIVAS
- 19. DISTRIBUCIÓN DE ESCAÑOSPANDO, BENI, SANTA CRUZ
- 22. SANTA CRUZASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
- 23. LA PAZASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
- 24. REFLEXIONES FINALESLas reformas electorales, a través de la reforma y vigencia de la NCPE, LEY ELECTORAL, RET 4021, Reglamentos OEP, nos están permitiendo la construcción de las autonomías.La asamblea legislativa departamental es la expresión nítida de la construcción de las autonomías. A lo anterior se añade una amplia participación electoral, ciudadana, que nos lleva a la conformación de un nuevo Estado. El Estado Plurinacional.Los concejos municipales son la expresión de la consolidación de las autonomías locales. Ámbito en el cual también se están produciendo transformaciones graduales como el doble voto y forma de votación. 18/05/2011CCC 200924
- 25. REFLEXIONES FINALESLos resultados y efectos de ésas reformas parciales los observaremos recién en el futuro y del futuro aprenderemos.Hay tantos sistemas electorales sub-nacionales como departamentos y municipios existen en el país. Pero hay también elementos o denominadores estructurales comunes: sufragio universal, participación ciudadana, normas comunes que se construyen sobre propuestas regionales y partidarias. A nivel departamental, tenemos Asambleas Legislativas Departamentales, de número de miembros variable; formas de elección comunes como diputaciones por territorio, por población y por usos y costumbres..18/05/2011CCC 200925
- 26. REFLEXIONES FINALESAsignación de escaños mediante la fórmula de la serie de números divisores naturales (D´hondt) y mayoría simple en las circunscripciones uninominales (provincia, municipio). Papeletas de doble campo y doble voto. Postulación y logro de la representación política a través de los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas. Esto está íntimamente relacionado con la forma y características de la participación ciudadana18/05/2011CCC 200926
- 27. ALGUNOS EFECTOS PERVERSOSDescalificación y anulación política de liderazgos. Los candidatos a puestos perdedores, prácticamente se retiran de la política.Voto cruzado, que puede generar asimetría en la representación. Un ejecutivo cualquiera podría tener una asamblea o concejo opuesto. Por tanto, puede incentivarse la ingobernabilidad.Los resultados electorales de las elecciones de abril permitirán conformar el nuevo mapa de poder del Estado Plurinacional.Se darán dos escenarios en la política global. Los gobiernos departamentales y municipales afines al gobierno podrían mantener bajos niveles de gobernabilidad 18/05/2011CCC 200927