Clase Desarrolloooooooooooooooo 2014.pdf
- 1. Desarrollo Urbano I Unidad 5, Puntos 5.2 y 5.3 Unidad 6, Punto 6.1 y 6.2 CONCEPTOS DEL DESARROLLO El Desarrollo local y regional en el contexto del El Desarrollo local y regional en el contexto del desarrollo nacional y de la globalización ó económica. Dr. Arq. Miguel A. Barreto
- 2. DESARROLLO f l d d f l d l Es favorecer el crecimiento de un ser o de una facultad para alcanzar su máximo potencial. En términos sociales significa un progreso de la economía y de la sociedad. Para que en un país haya desarrollo, el progreso económico debe estar al Para que en un país haya desarrollo, el progreso económico debe estar al servicio del progreso social. Es necesario que el conjunto de las actividades económicas contribuya a Es necesario que el conjunto de las actividades económicas contribuya a mejorar los niveles y las condiciones de vida de la colectividad. Las distintas corrientes teóricas promovieron distintas vías para el desarrollo: Liberalismo, Marxismo - Comunismo, Keynesianismo. En las últimas décadas surgieron distintos enfoques alternativos. En la actualidad existe una fuerte controversia entre En la actualidad existe una fuerte controversia entre el neoliberalismo y el neoestatismo.
- 3. SUBDESARROLLO SUBDESARROLLO Es un concepto relativo. Se utiliza en función de una idea que se tiene del desarrollo y con referencia a una situación alcanzada por los países llamados “avanzados”. Las características de los países subdesarrollados se agrupan en: p g p Demográficas: Tasas elevadas de mortalidad, de mortalidad infantil, de natalidad de crecimiento de la población natalidad, de crecimiento de la población. ‰Sociales: Malnutrición, mala salud, mala vivienda, analfabetismo elevado, b j i l d id bajos niveles de vida. ‰Económicas: fuerte predominio de la agricultura, poco ahorro, bajo nivel de capital por habitante, industrialización débil o inexistente, etc., dualismo (economía moderna y tradicional), dependencia de países desarrollados.
- 4. Paradigmas del Desarrollo (Cambios en el concepto) Desarrollo humano Desarrollo local NORTE INFLEXIÓN Desarrollo Ecodesarrollo Desarrollo sostenible Imperialismo Era del desarrollo Larga crisis del concepto de desarrollo (debates sobre el concepto) Imperialismo Era del desarrollo Neo Imp. Keynesianismo / Estado del Bienestar Neoliberalismo / Globalización Neo Keynes. 40’s 50’s 60’s 70’s 80’s 90’s S XXI Mundo bi polar. Comunismo (Rusia) / Capitalismo (EE.UU.) Fin poder Europeo Hegemonía de EE.UU. í d l d ( / ) A.L.:Teorías de la Dependencia (CEPAL / Marx.) SUR África: Nyerere (Tanzania) Desarrollo rural autónomo Neo CEPAL FSM Etnodesarrollo D participat. HITOS HISTÓRICOS SUR África: Nyerere (Tanzania) Desarrollo rural autónomo Desarrollo local y regional HITOS HISTÓRICOS 45’: Fin Guerr 45’: ONU 46’: B. Woods 59’: R cubana 59’: BID 61’: Alianza P 65’: PNUD 73’: Crisis del petróleo Dictaduras en 80’: Reagan 90’: C. de Washington 00’: D del milenio 01’: FSM 47’: Marshall 48’: CEPAL 49’: Truman AL 79’: Thatcher
- 5. CONCEPTO MODERNO DE DESARROLLO El sentido moderno del concepto surgió tras la Segunda Guerra Mundial, con p g g la expansión de EE.UU. Y el discurso del presidente Truman como estrategia para expandir el capitalismo y contrarrestar el comunismo. Fue considerado sinónimo de crecimiento económico vía industrialización. Industrializació Crecimiento Desarrollo / Industrializació n Crecimiento económico Desarrollo / modernización Baran (1957) definió como incremento de la producción per cápita de bienes Baran (1957) definió como incremento de la producción per cápita de bienes. Se cuantificó por el crecimiento del los índices de Ingreso por Persona y Producto Bruto Interno Producto Bruto Interno. Durante el keynesianismo se atribuyó al Estado importantes funciones en la industrialización (planificación inversión y acumulación de capital) industrialización (planificación, inversión y acumulación de capital). En América Latina la CEPAL promovió la “substitución de importaciones”.
- 6. TEORÍAS DE LA DEPENCENCIA La persistencia de la pobreza en el tercer mundo condujo a teóricos de América Latina a formular distintas TEORÍAS DE LA DEPENDENCIA. El subdesarrollo no es una falta de desarrollo, sino su consecuencia y su superación no es una cuestión de tiempo, sino que se debe replantear el concepto de desarrollo y la dependencia económica que promueve. concepto de desarrollo y la dependencia económica que promueve. Las dos versiones más importantes fueron la estructuralista de inspiración Marxista y la de la CEPAL. Promovieron la industrialización por sustitución de importaciones entre otras medidas. Enriquecieron el conocimiento sobre el origen y la permanencia del subdesarrollo.
- 7. DESARROLLO RURAL AUTÓNOMO A principio de la década de 1970 Julius Nyerere, presidente de Tanzania (África) Propuso que el desarrollo fuera la movilización política de un pueblo para alcanzar sus propios objetivos. Promovió el desarrollo rural en Tanzania con la creación de los "Ujamaa" (comunidades voluntarias y democráticas de campesinos) para cultivar ( y p ) p colectivamente la tierra. Sentó las bases del socialismo "a la africana". El resto de los sectores económicos: comercio, industria, transporte y banca fueron nacionalizados. Su prioridad económica era alcanzar la autosuficiencia.
- 8. ECO DESARROLLO A fines de 1960 comenzaron los primeros movimientos ecologistas a pedir una A fines de 1960 comenzaron los primeros movimientos ecologistas a pedir una toma de conciencia sobre los límites del desarrollo industrial y el consumismo E 1968 i R líti i ti d h bl d l En 1968 se reunieron en Roma políticos e investigadores para hablar de los cambios del planeta por consecuencia de las acciones humanas. Surgió el Club de Roma Club de Roma En 1972 se publicó el informe “Los límites del crecimiento”, que alertó que d t l i l XXI d i á d á ti d ió d l bl ió durante el siglo XXI se producirá una drástica reducción de la población a causa de la contaminación, la pérdida de tierras cultivables y la escasez de recursos energéticos recursos energéticos Consideran que el desarrollo industrial para todos es ambientalmente inviable En 1972 la Conferencia sobre Medio Humano de las Naciones Unidas (Estocolmo), realizó la primera Cumbre de la Tierra y manifestó por primera vez preocupación por lo ambiental Comenzó a insinuarse estrategias de preservación hacia un crecimiento g p económico estable y sostenible de la humanidad.
- 9. DESARROLLO SOSTENIBLE En 1982 La Carta Mundial de la ONU para la Naturaleza, adoptó el principio de respeto a toda forma de vida y llama a un entendimiento entre la dependencia de la naturaleza y su explotación. En 1983 La Asamblea General de la ONU creó la Comisión Mundial sobre Medio En 1983 La Asamblea General de la ONU creó la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que realizó en 1984 su primera reunión para fijar una agenda global para el cambio. En 1987 Esta comisión publicó El Informe Brundtland (Nuestro destino común), donde definió por primera vez el desarrollo sostenible: “Es el que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones del futuro para atender sus propias necesidades” En 1992 Se celebró la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Segunda "Cumbre de la Tierra") en Río de Janeiro, donde nació la Agenda 21 Allí se modificó la definición original del Informe Brundtland, centrada en la preservación del medio ambiente y el consumo prudente de los recursos naturales no renovables hacia la idea de "tres pilares" que deben conciliarse en una perspectiva de renovables, hacia la idea de tres pilares que deben conciliarse en una perspectiva de desarrollo sostenible: el progreso económico / la justicia social / la preservación del medio ambiente
- 10. DESARROLLO SOSTENIBLE A partir de AGENDA 21 los Estados comenzaron a dictar normas, indicadores, reglamentos y programas destinados a dar cuerpo a estas definiciones Desde entonces continuaron realizándose periódicas cumbres globales para promover el DS y controlar la aplicación de los tratados promover el DS y controlar la aplicación de los tratados.
- 11. ETNODESARROLLO En 1982 Bonfil Batalla, propuso el etnodesarrollo como alternativa al desarrollismo. Propuso la Teoría del Control Cultural, que es la capacidad de decisión sobre los elementos culturales que alcanza un Pueblo. Una sociedad puede tener, una cultura de resistencia, de innovación, o apropiación; según el grado de control de los elementos culturales propios o ajenos que alcance. La capacidad de tener y decidir sobre elementos culturales propios da como resultado una cultura autónoma, si es sobre elementos ajenos da una cultura apropiada y las decisiones impuestas resultan en culturas enajenadas.
- 12. DESARROLLO HUMANO Tiene como base las teorías de Amartya Sen (Bengalí). Sostiene que el objetivo central del desarrollo debe ser el ser humano j “Es el proceso por el cual se amplían las oportunidades del ser humano, las tres más esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente” los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente . Va más allá que los otros conceptos de desarrollo : incluye la participación, la seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos, etc. seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos, etc. Se mide por el Índice de Desarrollo Humano (IDH) por país, elaborado para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El PNUD calcula el índice desde 1990 y pública un ranking mundial.
- 13. DESARROLLO HUMANO El índice es un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: El índice es un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: 1. vida larga y saludable: medida según la esperanza de vida al nacer. 2. educación: medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y terciaria. 3. nivel de vida digno: medido por el PIB per cápita en USD. Vida larga y saludable DH Nivel de vida digno Educación Nivel de vida digno Educación
- 14. DESARROLLO HUMANO En 1994 el PNUD se refirió al DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE, como un Desarrollo que: no sólo genera crecimiento económico sino que distribuye sus beneficios equitativamente; regenera el medio ambiente en lugar de sus beneficios equitativamente; regenera el medio ambiente en lugar de destruirlo; y potencia a las personas en lugar de marginarlas. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Pa%C3%ADses_por_%C3%ADndice_de_de sarrollo humano sarrollo_humano
- 15. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
- 16. ANTECEDENTES DEL DESARROLLO LOCAL Hasta los 70s predominó en América Latina el concepto de desarrollo asociado a la industrialización sustitutiva de importaciones y a la producción para p y p p abastecer al mercado interno. Era implementado “desde arriba”, dirigido y planificado por el Estado nación. Este modelo implementó también la planificación del desarrollo regional desde Este modelo implementó también la planificación del desarrollo regional desde los Estados nacionales. Desarrollar implica localizar en el territorio grandes empresas, grandes instalaciones grandes polos tecnológicos y la construcción de infraestructuras instalaciones, grandes polos tecnológicos y la construcción de infraestructuras de apoyo e interconexión centralizada. El municipio era considerado como un mero escenario donde se desplegaba la planificación centralista del Estado y cumplía un carácter meramente planificación centralista del Estado y cumplía un carácter meramente administrativa.
- 17. DESARROLLO NACIONAL Y REGIONAL Hasta los 70s Estado nacional Hasta los 70s Economía nacional / Keynesianismo Estado nacional Industrialización d ll = desarrollo Grandes regiones Provincias Provincias Municipios R Receptores Administradores Regionalización del Consejo Nacional de Desarrollo – CONADE (1967).
- 18. DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL Surgió en los 80s en los países centrales y especialmente en Europa. La crisis del modelo del modelo industrializador keynesiano lleva a estudiar los La crisis del modelo del modelo industrializador keynesiano lleva a estudiar los casos de ciudades y regiones exitosas. Más allá de las grandes empresas y Estado nación destacan la presencia de un “entorno innovador” creado por la interrelación entre pequeñas y medianas empresas, organizaciones intermedias, instituciones sociales locales, municipios, etc., capaces de crear procesos de desarrollo endógeno p p p g sostenibles más allá de las crisis económicas. S b l id ifi ió h i “d d b j ” d Se basa en la identificación y aprovechamiento “desde abajo” de recursos y potencialidades endógenas por parte de los agentes de una región o ciudad. Considera recurso y potencialidades endógenas de desarrollo tanto a factores económicos como sociales culturales históricos institucionales paisajísticos económicos como sociales, culturales, históricos, institucionales, paisajísticos.
- 19. DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL “Es un proceso de transformación de la economía y de la sociedad local, orientado a superar las dificultades y existentes, sociedad local, orientado a superar las dificultades y existentes, que busca mejorar las condiciones de vida de su población mediante una acción decidida y concertada entre los diferentes y agentes socioeconómicos locales, públicos y privados, para el aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos p y endógenos existentes, mediante el fomento de las capacidades de emprendimiento local y la creación de un entorno innovador en el territorio”
- 20. DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL A partir de los 90s / Globalización de la economía Economía global A partir de los 90s / Globalización de la economía Economía nacional Aprovechamiento de recurso y potencialidades endógenas económicas sociales culturales económicas, sociales, culturales, históricas, institucionales, paisajísticas Ciudades Nuevo rol de gobiernos locales: Ciudades Micro-regiones G ió g -Asociación público privada -Cooperación y concertación Visión estratégica Gestión Innovación -Visión estratégica -Mejoramiento de la calidad de vida
- 21. DESARROLLO LOCAL EN AMÉRICA LATINA Las políticas neoliberales implementadas a partir de los 80s en América Latina promovieron la desregulación y apertura de la económica y el ajuste fiscal . p g y p y j En este contexto promovieron el desarrollo local como vía para debilitar la planificación centralizada y el Estado nacional. A través de la Reforma del Estado promovieron la descentralización del Estado A través de la Reforma del Estado promovieron la descentralización del Estado nacional y la transferencia de responsabilidades a los gobiernos provinciales y municipales. Esto se realizó sin la trasferencia de recursos para las nuevas funciones y sin Esto se realizó sin la trasferencia de recursos para las nuevas funciones y sin la creación de capacidades para cumplir el nuevo rol de gestión.
- 22. NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL A partir de la crisis del modelo neoliberal surgió en Argentina (2003) una nueva concepción del desarrollo local que busca insertar lo en el nuevo proceso de p q p planificación y desarrollo nacional. Promueve un desarrollo inclusivo y con equidad que busca incorporar a la población excluida a través de la economía social (cooperativas, mutuales). Para que se de el desarrollo local es necesaria la vinculación del municipio con los niveles provinciales y central en el marco de una estrategia nacional de desarrollo, que contemple una perspectiva de inserción regional y mundial. Implica la reconversión de los gobiernos locales en líderes productivos y it i f ilit d t i d ti l d d l i i i ti comunitarios, facilitadores, potenciadores y articuladores de las iniciativas locales.
- 23. NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL A partir del 2003 / Desarrollo local inserto en una estrategia nacional A partir del 2003 / Desarrollo local inserto en una estrategia nacional Estrategia nacional: El Estado cumple un rol estratégico como inductor Economía global El Estado cumple un rol estratégico como inductor del desarrollo y de regulación del mercado. Impulsa la inversión e innovación productiva en Estrategia Impulsa la inversión e innovación productiva en beneficio nacional. Preserva equilibrios macroeconómicos promueve Estrategia nacional de desarrollo Preserva equilibrios macroeconómicos, promueve inversión en el sector exportador y genera condiciones para que las empresas compitan en la desarrollo p q p p globalización. Redistribuye el ingreso y amplia el mercado Ci d d Provincias y g y p interno. Estrategia local y regional: Ciudades Micro-regiones Estrategia local y regional: Reconversión de los gobiernos locales en líderes productivos y comunitarios, facilitadores, g potenciadores y articuladores de las iniciativas locales.