Codigo de infancia y adolescencia implementacion
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Este documento presenta una propuesta para implementar el Código de la Infancia y la Adolescencia en Colombia a través de un proceso en tres fases durante tres años, comenzando en 2007 y finalizando en 2009. La primera fase se centraría en sensibilizar a los actores clave, la segunda en hacer un seguimiento de la aplicación de la ley, y la tercera en evaluar el impacto de la implementación.
Codigo de infancia y adolescencia implementacion
- 1. CODIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA IMPLEMENTACION
- 2. DIRECTIVA PRESIDENCIAL AL No. 05 Para: MINISTROS, DIRECTORES DE DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS, SUPERINTENDENTES, DIRECTORESUNIDADES ADMINISTRATIVAS, DIRECTORES, GERENTES Y PRESIDENTES DE ENTIDADES CENTRALIZADAS Y DESCENTRALIZADAS DEL ORDEN NACIONAL De: PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Referencia: Reglamentación y ejecución de la Ley 1098 del 8 de noviembre de 2006, "Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia". Fecha: Bogotá,D.C., 21 DIC.2006 Teniendo en cuenta que la mayoría de los artículos de la citada Ley entrarán en vigencia el día 8 de mayo de 2007, es necesario que las instituciones públicas y privadas involucradas, estén preparadas para su aplicación razón por la cual se deben tener en cuenta las siguientes acciones: 1. Se asigna al DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN, en estrecha cooperación con el INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, la coordinación de las reformas administrativas que deberán efectuarse en la Rama Ejecutiva del orden nacional para armonizar la organización de sus entidades y organismos con los requerimientos del Código de la Infancia y la Adolescencia. 2. El INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, coordinará las reglamentaciones necesarias para implementar la nueva Ley, asegurando la coherencia conceptual y procedimental de su desarrollo normativo, así como su oportuna divulgación. • ,." ...........•....... .- ,-' ........... ..""•.•......•
- 3. DECRETO 4652/06 Fecha: 27 de Diciembre 2006 Pone en marcha el sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, a través de los siguientes procesos: Estudios técnicos, financieros y presupuéstales Organización de las competencias territoriales y adecuaciones administrativas Formación de funcionarios a cargo del Sistema Adecuación de infraestructura Física Operación Gradual en cinco fases: El distrito Judicial de Nariño comenzará a operar a partir del 1 de Julio de 2009. Esto estará sujeto a los recursos que para tal efecto apropie la Nación
- 4. DIRECTIVA No. 0011 DE: PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN FECHA : DICIEMBRE 27 DE 2006 PRIMERO: Requerir a cada una de las autoridades y entidades con responsabilidades específicas para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, para que inicien el proceso de implementación del Código de la Infancia y la Adolescencia. SEGUNDO: Requerir a cada una de las autoridades y entidades con responsabilidades específicas para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, a fin de que con la coordinación y apoyo técnico del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar defina los lineamientos para el cumplimiento de las obligaciones legales. TERCERO: Requerir al Departamento Nacional de Planeación, al Ministerio de la Protección Social y al Ministerio de Educación, para que de manera coordinada y con la asesoría técnica del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar diseñen los lineamientos técnicos que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia y adolescencia, teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos.
- 5. DIRECTIVA No. 0011 DE: PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN FECHA : DICIEMBRE 27 DE 2006 CUARTO: Requerir al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para que adelante la coordinación y el apoyo técnico a las autoridades competentes y responsables para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, de acuerdo con sus obligaciones establecidas en la Ley 1098 de 2006. QUINTO: Cada entidad y autoridad deberá informar las acciones adelantadas a través de informe ejecutivo, el cual deberá ser remitido a más tardar el 30 de marzo de 2007 a este despacho. SEXTO: La Procuraduría Delegada para la Defensa de los Derechos de la Infancia, la Adolescencia y la Familia adelantará el seguimiento sistemático al cumplimiento de los mandatos contenidos en la presente Directiva y, de ser necesario, activará la competencia disciplinaria correspondiente, cuando a ello hubiere lugar.
- 6. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN y REGLAMENTACIÓN DEL “CÓDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA” Propuesta de los ORGANISMOS DEL ESTADO, con el apoyo de los ORGANISMOS INTERNACIONALES
- 7. Consejo Nacional de Planeación Federación Colombiana de Mpios Federación Nacional de Deptos ICBF Contraloría General de la República Consejo Superior de la Judicatura Fiscalía General de la Nación PGN DEFENSORÍA Entidades del Estado y Sociedad Civil
- 8. OBJETIVO Desarrollar EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN Y REGLAMENTACIÓN DEL CÓDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA , en tres fases; cada una de la cuales tendrá un (1) año de duración iniciando en el año 2007 y culminando en el año 2009 con objetivos diferenciales en cada una de ellas.
- 9. PRIMERA FASE : “SENSIBILIZACIÓN FRENTE AL INSTRUMENTO LEGAL” DURACIÓN: 1 año (2007) OBJETIVO GENERAL: Lograr que cada uno de los actores, se ubique en el nuevo contexto legal y ubique su responsabilidad social en el proceso de implementación y reglamentación del “Código de la Infancia y la Adolescencia”
- 10. SEGUNDA FASE : “SEGUIMIENTO A LA APLICACIÓN DEL TEXTO LEGAL” DURACIÓN: 1 año (2008) OBJETIVO GENERAL: Ubicar mediante el diagnóstico regional, las dificultades que se encuentran en la implementación y reglamentación de la Ley y las mejores prácticas para superarlas.
- 11. TERCERA FASE: “EVALUACIÓN DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN Y REGLAMENTACIÓN” DURACIÓN: 1 año (2009) OBJETIVO GENERAL: Establecer cual ha sido el impacto de la implementación y reglamentación del “CÓDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA” en la situación de los niños, niñas y adolescentes, a nivel nacional y respecto a indicadores concretos, v.g. niños infractores a la ley penal.
- 12. AVANCES DE LA PRIMERA FASE Sistema de Responsabilidad Penal para adolescentes Lineamientos Técnicos Adolescentes de 14 a 18 años Niños y niñas menores de 14 años y menores de 18 desjudicializados Identificación de nuevos servicios e información a Dirección de Planeación para su inclusión en estructura programática y presupuestal Participación en el Comité interinstitucional
- 13. AVANCES DE LA PRIMERA FASE Sistema de Responsabilidad Penal para adolescentes Participación en el taller interinstitucional para la implementación del Sistema Revisión del Lineamiento por parte de la Universidad Externado de Colombia y de servidores públicos y operadores de servicios de Bogotá Definición de los contenidos para la Capacitación inicial básica a Defensores de Familia y Equipos Psico-sociales que serán responsables de la operación del Sistema Penal desde el ICBF
- 14. AVANCES DE LA PRIMERA FASE Sistema de Responsabilidad Penal para adolescentes Análisis inicial del comportamiento de la infracción en adolescentes y proyección de la oferta y la demanda a la luz del Sistema Penal (Bogotá y Cali) Lineamientos técnicos para la adecuación de la infraestructura física de los servicios
- 15. AVANCES DE LA PRIMERA FASE Proceso de Restablecimiento de Derechos Definición de temas prioritarios para lineamientos con la Universidad Externado de Colombia Definición de los componentes y metodología para la elaboración de los lineamientos Definición del plan de acción y responsables por parte de la Dirección Técnica
- 16. TEMAS PRIORITARIOS Marco General y Bloque de Constitucionalidad de la Protección Integral Proceso de Restablecimiento de Derechos Madres Gestantes Víctimas de Delitos y Testigos Adopciones Hogares de Paso Centros de Emergencia Externados/Semi internados
- 17. TEMAS PRIORITARIOS Discapacidad Comisarías de Familia Primera Infancia Infancia y Adolescencia y Políticas Públicas en Planes de Desarrollo
- 18. MOMENTOS DE LA CAPACITACION Y FORMACION Momento I: A marzo 15 de 2007. Plan de formación básica y específica para el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, libros II y III. Lineamientos técnico administrativos SRPA. Momento II: A Mayo de 2007, Plan de formación básica y específica: Libro I. La protección Integral. Libro II. Sistema de responsabilidad penal para adolescentes y procedimientos especiales para cuando lo niños, niñas son victimas de delitos Libro III. Sistema Nacional de Bienestar Familiar, políticas públicas e inspección, vigilancia y control Momento III: Formación Permanente. Libros I; II y III.
- 19. Participantes Defensores de Familia. Equipos de las Defensorías de Familia Policia de la Infancia y la Adolescencia Gobernadores y Alcaldes Comisarías de Familia Inspectores de Policía Otros servidores Públicos ICBF y SNBF: Integrantes del Consejos Nacional de Política Social: Ministerio de la Protección Social; Interior y Justicia; Hacienda y Crédito Público; Educación; Medio ambiente, vivienda y desarrollo territorial, Cultura, Comunicaciones, DNP. Equipos del SNBF: a nivel territorial. Personerías Municipales. Consejo Nacional de Planeación Organizaciones de la Sociedad Civil, en temas de Infancia y Adolescencia.