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Guía para la formaciónGuía para la formaciónGuía para la formaciónGuía para la formaciónGuía para la formación
en Derechos Sexuales yen Derechos Sexuales yen Derechos Sexuales yen Derechos Sexuales yen Derechos Sexuales y
ReproductivosReproductivosReproductivosReproductivosReproductivos
Para población en situación
de desplazamiento con énfasis en violencia
intrafamiliar y violencia sexual

Primera Edición, Noviembre de 2007
© Defensoría del pueblo
© Profamilia
© Organización Internacional para las Migraciones
Diseño Editorial e Impresión
TORREBLANCA Agencia Gráfica - Oscar Coca
www.torreblanca.com.co
ISBN: 978-958-9353-82-0

Guía para la formación en Derechos Sexuales y
Reproductivos para población en situación de
desplazamiento con énfasis en
violencia intrafamiliar y violencia sexual
La OIM está consagrada al principio de que la migración en forma ordenada y en condiciones
humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad. En su calidad de principal organización
intergubernamental, la OIM trabaja con sus asociados de la comunidad internacional para
ayudar a encarar los desafíos que plantea la migración a nivel operativo; fomentar la
comprensión de las cuestiones migratorias; alentar el desarrollo social y económico a través
de la migración; velar por el respeto de la dignidad humana y el bienestar de los migrantes.
Esta publicación fue desarrollada por la Defensoría del Pueblo y Profamilia gracias al
generoso apoyo del Gobierno de los Estados Unidos a través de su Agencia para el
Desarrollo Internacional (USAID), en el marco del Programa de Atención a Desplazados
y Grupos Vulnerables, implementado por la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM) y la Fundación Panamericana para el Desarrollo (FUPAD). Los contenidos son
responsabilidad de Profamilia y la Defensoría del Pueblo y no necesariamente reflejan las
opiniones de USAID, del Gobierno de los Estados Unidos de América, de FUPAD o de
la OIM.

DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE COLOMBIA
VOLMAR ANTONIO PÉREZ ORTIZ
Defensor del Pueblo
MARÍA CRISTINA HURTADO SÁENZ
Defensora Delegada para los Derechos de la Niñez,
la Juventud y la Mujer
NADIA LÓPEZ TÉLLEZ
MARÍA CONSUELO ARENAS
Corrección de Textos
OSCAR CONCHA
Asesor Delegado de Comunicaciones
Revisor de Textos
JORGE WAHANIK
Revisor de Estilo
MARCELA SÁNCHEZ LARA
CLAUDIA GÓMEZ LÓPEZ
JUAN CARLOS PARDO LUGO
Coordinación Editorial
PROFAMILIA
MARÍA ISABEL PLATA
Directora Ejecutiva
MARÍA CRISTINA CALDERÓN
Servicio Jurídico y Asesora de Derechos Sexuales y
Reproductivos
ALEXANDRA QUINTERO BENAVIDES
Servicio Jurídico Profamilia
Investigación y redacción de textos

INDICEINDICEINDICEINDICEINDICE
PRESENTACIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO..............................................7
PRESENTACIÓN DE PROFAMILIA ...........................................................................11
INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................13
PRESENTACIÓN DE LOS FACILITADORES Y DE LAS FACILITADORAS,
DE LOS ASISTENTES Y LAS ASISTENTES Y EL TALLER ...............................17
Actividad No. 1: Conociéndonos entre nosotros y nosotras... ........................................17
AUTOESTIMA..................................................................................................................... 20
Actividad No. 2: Conociendo más de mí… ...............................................................................20
Actividad No. 3: Afianzando nuestra autoestima… ................................................................. 21
GÉNERO ..............................................................................................................................25
Actividad No. 4: Un mundo al revés ....................................................................................25
Actividad No. 5: Aproximándonos al concepto de género ..............................................27
DERECHOS HUMANOS .................................................................................................30
Actividad No. 6: Acercándonos al concepto de Derechos Humanos... ........................................ 30
Actividad No. 7: Identificando algunos Derechos Humanos….................................................. 34
DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS ......................................................42
Actividad No. 8: Recorriendo nuestros cuerpos .......................................................................... 42
Actividad No. 9: Pensando los Derechos Sexuales y Reproductivos ..........................................45
Actividad No.10: ¿Cómo se aplican los Derechos Humanos en el
campo de la sexualidad y de la reproducción? ............................................................................ 48
Actividad No. 11: Enfrentándonos a casos específicos de
Derechos Sexuales y Reproductivos ............................................................................................61

GUÍA PARA LA FORMACIÓN EN DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
6
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO: VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR Y VIOLENCIA SEXUAL..............................................................63
Actividad No. 12: Conociendo cuáles son las manifestaciones
de la violencia contra la mujer… ................................................................................................63
Actividad No. 13: Asumiendo compromisos frente a la violencia
en nuestras vidas....................................................................................................................70
Actividad No.14: Derrumbando los mitos y prejuicios sobre
las distintas formas de violencia .........................................................................................71
MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y DENUNCIA EN CASOS
DE VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS
SEXUALES Y REPRODUCTIVOS, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Y VIOLENCIA SEXUAL. .................................................................................................75
Actividad No. 15: Al encuentro de los mecanismos de protección
de los Derechos Sexuales y Reproductivos................................................................................... 75
Actividad No. 16: Conociendo las autoridades y
oficinas que pueden apoyar para la defensa de los derechos .......................................................... 104
LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES COMO UNA FORMA
DE EJERCICIO DE CIUDADANÍA .............................................................................113
Actividad No. 17: Yo participo, tú participas, nosotras participamos… .................................... 113
Actividad No. 18: Identifiquemos nuestros problemas y
lancémonos a participar. .............................................................................................................116
Actividad Final. ¿Qué me llevé del taller? ¿Cómo me sentí en el taller? .................................... 117
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................119
ANEXOS ...............................................................................................................................123

PARA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO CON
ÉNFASIS EN VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y VIOLENCIA SEXUAL
7
PRESENTPRESENTPRESENTPRESENTPRESENTACIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLOACIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLOACIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLOACIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLOACIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
La situación de desplazamiento forzado genera en las personas que la padecen, una de
las peores vulneraciones de derechos humanos. Esta situación impacta particularmente
a las mujeres, ya que en gran número se convierten en jefes de hogar a causa de la viudez,
de la ruptura de sus relaciones de pareja o por la pérdida de su compañero o de sus hijos
e hijas, lo cual hace recaer en ellas la responsabilidad del sostenimiento afectivo y
económico de la familia. Adicionalmente, muchas de ellas han sido víctimas de violencia
sexual por parte de actores armados, vulneraciones que no están documentadas y que
no llegan a conocimiento de las entidades competentes para su investigación.
Según la Encuesta de Demografía y Salud 2005, es posible que entre el 9 y 25% de las
mujeres desplazadas hayan sido víctimas de violación. Igualmente se dan casos de
embarazo forzado, aborto forzado y contagio de ITS, incluido el SIDA. Unido a esta
situación, los estudios demuestran que las violencias intrafamiliar y sexual se exacerban
como consecuencia del desplazamiento forzado interno. Las condiciones psicosociales,
la transformación de los roles familiares, así como el incremento en los niveles de
hacinamiento contribuyen al aumento del riesgo de las mujeres, las niñas y los niños a
sufrir alguna de estas violencias. Frente a esta problemática se evidencia un nivel bajo de
denuncia por falta de acompañamiento y de garantías para las víctimas, lo cual redunda
en impunidad e invisibilización del fenómeno.
El estudio de Profamilia y la Fundación Ford1
sobre la salud sexual y reproductiva de las
mujeres desplazadas en Colombia, concluyó que, aproximadamente, el 80% de las
personas desplazadas son mujeres, niños y niñas y que el 39% de las familias desplazadas
están dirigidas por mujeres. El 30% de las adolescentes desplazadas son madres; el 31%
de las mujeres desplazadas en unión conyugal no usan ningún método de planificación
familiar; el 15% de las mujeres desplazadas que recurrió a la esterilización no sabía que
era permanente, aproximadamente la mitad no conoce los posibles efectos secundarios
del método que usa, ni sabe qué hacer en caso de que éstos se presenten, mientras el
40% no recibió información sobre otros métodos.
1 Profamilia y Fundación Ford. Aproximación a la Salud Sexual y Reproductiva de las Mujeres Desplazadas en Colombia.
Bogotá, 2004

8
Adicionalmente, el 25% de las mujeres desplazadas no conoce ningún método para
prevenir la infección por VIH- Sida; el 20% de las mujeres desplazadas no conoce las
Infecciones de Transmisión Sexual; el 22% de las mujeres desplazadas no conoce la
citología vaginal y el 19% no se la ha practicado nunca.
De otra parte, el 90% de las mujeres, niños, niñas y adolescentes población en situación
de desplazamiento por la violencia, nunca han participado en actividades de la promoción
y prevención, y en el tema de derechos sexuales y reproductivos la tendencia se mantiene.
La agenda humanitaria dirigida a la población en condiciones de desplazamiento no
contempla la promoción de los Derechos Sexuales y Reproductivos.
La Defensoría del Pueblo, como parte del Ministerio Público, es el organismo responsable
de impulsar la efectividad de los derechos humanos mediante acciones integradas de
promoción, divulgación, defensa y protección de los derechos humanos.
Con el objeto de fortalecer la labor de la Defensoría del Pueblo en materia de promoción
del ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos se realizó un convenio con la
Organización Internacional para las Migraciones – OIM con el fin de implementar el
proyecto denominado “Promoción y Monitoreo del Ejercicio de los Derechos a la Salud Sexual y
Reproductiva de Población en Situación de Desplazamiento Forzado y Receptora Vulnerable, con
énfasis en Violencias Intrafamiliar y Sexual”, proyecto que responde a la necesidad de superar
el vacío de política en el nivel interinstitucional, en donde no existen programas y proyectos
destinados a promover y monitorear el ejercicio y la restitución de los derechos sexuales
y reproductivos de mujeres, niños y niñas en condiciones de desplazamiento forzado.
En el marco de una primera fase de este proyecto, se ha desarrollado la “Guía para la
formación en Derechos sexuales y reproductivos para la población en situación
de desplazamiento con énfasis en violencia intrafamiliar y violencia sexual”,
resultado del trabajo coordinado entre la Defensoría del Pueblo, Profamilia, y la
Organización Internacional para las Migraciones – OIM; la cual está dirigida a
organizaciones y personas que trabajan directamente con esta población.
La guía, ha sido concebida para la promoción, el conocimiento y la apropiación de los
derechos sexuales y reproductivos de hombres, mujeres, jóvenes, niños y niñas en situación
de desplazamiento y de la población receptora vulnerable, haciendo un especial énfasis
en las problemáticas de violencia intrafamiliar y sexual. Se basa en un enfoque de derechos
dirigido al reconocimiento de los seres humanos como sujetos de derechos y al Estado
y la sociedad como garantes de los mismos con un enfoque de género, y ha sido concebida
desde la perspectiva diferencial que tiene en cuenta la condición y posición de las personas,
con el fin de hacer visible su situación en términos de acceso al reconocimiento como
sujetos de derechos.

9
Esta publicación constituye un punto de partida para la apropiación de los derechos
sexuales y reproductivos por parte de la población en general y particularmente para
operadores y operadoras de las instituciones, quienes deben dar una adecuada respuesta
institucional a la población en situación de desplazamiento forzado, al tiempo que nos
impone el reto de avanzar en el reconocimiento y protección de estos derechos como un
asunto de justicia social, tal como lo plantea la plataforma de Beijing.
Finalmente, con este documento la Defensoría del Pueblo reitera su compromiso de
evidenciar los diferentes tipos de violencias contra las mujeres en el marco de la
confrontación armada, y de promover y monitorear el ejercicio y la restitución de los
derechos sexuales y reproductivos de mujeres, jóvenes, niños y niñas en condiciones de
desplazamiento forzado.
VOLMAR PÉREZ ORTIZ
Defensor del Pueblo

10

11
PRESENTPRESENTPRESENTPRESENTPRESENTACIÓN PROFACIÓN PROFACIÓN PROFACIÓN PROFACIÓN PROFAMILIAAMILIAAMILIAAMILIAAMILIA
La Asociación Probienestar de la Familia Colombiana – Profamilia, felicita la iniciativa
de la Defensoría del Pueblo por incluir los derechos sexuales y reproductivos en la agenda
de los derechos humanos, y resalta la acciòn de la Organización Internacional para las
migraciones OIM por el aporte para el proyecto de fortalecimiento institucional a entidades
como la Fiscalía General de la Nación, el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses
y el Ministerio de la Protección Social, para una mejor atención a la población en situación
de desplazamiento, cuando de vulneración a los derechos y a la salud sexual y reproductiva
se trata, con énfasis en violencia intrafamiliar y violencia sexual.
El Servicio Jurídico de Profamilia tuvo a su cargo el diseño de las líneas de acción del
proyecto, llevó a cabo la capacitación a funcionarios y funcionarias del nivel central de la
Defensoría del Pueblo, a Defensores Regionales y Seccionales, a Defensores comunitarios
y consultores de la entidad. Así mismo realizó talleres con 300 mujeres en situación de
desplazamiento en Cali y Bucaramanga, y elaboró los contenidos de la “Guía para la
formación en Derechos Sexuales y Reproductivos para población en situación
de desplazamiento con énfasis en violencia intrafamiliar y violencia sexual”, y del
Módulo para funcionarios y funcionarias “De la A a la Z en derechos sexuales y
reproductivos, con énfasis en violencia intrafamiliar y violencia sexual” que presentan la
entidad donante OIM y la Defensoría del Pueblo como destinataria del proyecto.
La experiencia que Profamilia ha recogido en más de cuarenta años en el campo de la
salud y los derechos sexuales y reproductivos, y su trabajo con población en situación de
desplazamiento desde fines de 1998, que se ha caracterizado no solo por la prestación de
servicios sino por el componente educativo en estos temas, le permitió construir la Guía
y el Módulo desde los derechos humanos, con perspectiva de género y enfoque diferencial.
La investigación, previa a la elaboración de estos materiales, que realizó Profamilia puso
en evidencia la ausencia de políticas públicas que promuevan el conocimiento y ejercicio
de los derechos sexuales y reproductivos entre la población en situación de desplazamiento,
no obstante el esfuerzo normativo y presupuestal que ha hecho el Estado colombiano
para satisfacer algunas de las necesidades en salud básica, nutrición, educación, empleo,
vivienda, proyectos productivos y seguridad. Esto se explica porque la conceptualización
de los derechos sexuales y reproductivos es reciente y su vulneración no ha sido reconocida
suficientemente por la sociedad.

12
Es así como los temas de las tutelas revisadas por la Corte Constitucional en la sentencia
T 025 de 2004 referidos al derecho a la salud, no mencionan vulneraciones o amenazas
a la salud sexual y reproductiva y a los derechos sexuales y reproductivos.
Sucede lo propio cuando los tutelantes invocan el derecho a la integridad personal, pues
refieren el alto riesgo de ataques a que están expuestos por su condición de desplazamiento,
pero no invocan su derecho a vivir una vida libre de todas las formas de violencia en el
ámbito público y en el privado y a no ser sometidos a abusos sexuales.
Este es un indicador de que entre la población en situación de desplazamiento no existe
un reconocimiento y apropiación de los derechos sexuales y reproductivos ni de que la
violencia intrafamiliar y la violencia sexual afectan la salud sexual y reproductiva.
Con el propósito de contribuir a la difusión y apropiación de estos temas se presenta la
“Guía para la formación en Derechos Sexuales y Reproductivos para población
en situación de desplazamiento con énfasis en violencia intrafamiliar y violencia
sexual”, que va dirigida a organizaciones y personas que adelanten procesos de
sensibilización y capacitación.
Para dar una adecuada respuesta institucional se preparó el Módulo “De la A a la Z en
Derechos Sexuales y Reproductivos, con enfasis en violencia intrafamiliar y
violencia sexual”, a disposición de funcionarios y funcionarias con competencias en la
atención a víctimas de violencia intrafamiliar y violencia sexual y quienes tienen a su
cargo la atención a la población en situación de desplazamiento, para que dispongan de
una herramienta que les permita dar una respuesta oportuna, en estos temas.
Si la ciudadanía ha sido definida como el derecho a tener derechos, para construir una
democracia, es necesario garantizar a todas y a cada una de las personas el ejercicio de los
derechos sexuales y reproductivos, ya que sin ellos no hay ciudadanía plena. Si no es
posible decidir sobre el propio cuerpo, ¿qué otras decisiones autónomas se pueden tomar?
MARÍA ISABEL PLATA
Directora Ejecutiva

13
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
El módulo que se desarrolla a continuación ha sido planeado para promover el
conocimiento y apropiación de los derechos humanos y en particular de los derechos
sexuales y reproductivos de mujeres, jóvenes, niños y niñas en situación de desplazamiento
y en población receptora vulnerable. El módulo hace énfasis en las problemáticas de
violencia intrafamiliar y sexual.
Se trata de una propuesta con un enfoque de género, por lo cual, a lo largo de las
actividades y reflexiones se cuestionan los roles que la cultura colombiana ha asignado
históricamente a los hombres y a las mujeres, y que inciden en el goce y el ejercicio pleno
de los derechos sexuales y reproductivos. Estas reflexiones permiten generar preguntas
y propuestas de interacción desde las que se reconoce que las desigualdades que la cultura
ha ocasionado pueden ser superadas. El enfoque de este trabajo demuestra que si bien
las diferencias biológicas ameritan tratamientos diferenciales, no pueden ser fuente de
discriminación.
Este módulo se basa en un enfoque de derechos dirigido al reconocimiento de los seres
humanos como sujetos de derechos y al Estado y la sociedad como garantes de estos
derechos, requisitos para el ejercicio pleno de la ciudadanía y necesarios para garantizar
la calidad de vida, razón por la cual los derechos sexuales y reproductivos son reconocidos
como derechos humanos. El módulo también busca explicar y dar pautas para la búsqueda
de ayuda frente a las vulneraciones de dichos derechos desde las distintas formas de
violencia que afectan particularmente a las mujeres, jóvenes, niños y niñas.
Finalmente cabe anotar que el módulo ha sido concebido con la perspectiva diferencial
que tiene en cuenta la condición y posición de las personas con el fin de hacer visible su
situación en términos de acceso al reconocimiento como sujetos de derechos. Esta
perspectiva permite dar cuenta de la diversidad, no solo entre hombres y mujeres, sino
entre mujeres de los diferentes grupos etáreos, de las minorías étnicas, en distintos
contextos culturales, por lo tanto se relaciona con un enfoque de derechos, pues parte de
los principios básicos del libre ejercicio de los mismos, particularmente el de la igualdad.
Tiene en cuenta, además, los derechos y necesidades específicos de los individuos según
su pertenencia a diferentes grupos poblacionales.

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TTTTTemasemasemasemasemas
El módulo está diseñado para desarrollar cinco temas:
• Autoestima y conciencia de género
• Derechos humanos
• Derechos sexuales y reproductivos
• Violencias de género: intrafamiliar y sexual. (La conciliación como mecanismo
alternativo para la solución de conflictos).
• Mecanismos de protección y defensa de los derechos humanos y de los derechos
sexuales y reproductivos.
• Algunos mecanismos de participación ciudadana.
Para el desarrollo de cada eje temático se proponen:
• Objetivos
• Actividades
• Boletines, los cuales contienen conceptos básicos y teóricos que sirven de apoyo al
facilitador o la facilitadora.
• Fichas, las cuales tienen la finalidad de guiar las actividades de los asistentes y las
asistentes.
El módulo está diseñado para trabajar durante 16 horas, distribuidas en jornadas de por
lo menos dos horas cada una, de acuerdo con la disponibilidad de tiempo de la comunidad
a la que va dirigido. En caso de contar con menos tiempo el facilitador o la facilitadora
podrá escoger los temas a tratar o reducir las actividades, procurando que los y las asistentes
conozcan cuáles son los derechos sexuales y reproductivos, que se sientan titulares de
los mismos, que estén en posibilidad de reconocer sus vulneraciones y amenazas más
frecuentes y que identifiquen las autoridades a las cuales pueden acudir para orientación
y protección, así como para que se sancione a los responsables de tales vulneraciones.
MetodologíaMetodologíaMetodologíaMetodologíaMetodología
El módulo se desarrolla a través de metodologías participativas. Se usa esta metodología
porque permite generar reflexiones que se traducen en cambios a nivel subjetivo que
lleven al empoderamiento, reconocimiento y ejercicio de la autonomía, que se refleja en
la adquisición de algunas destrezas que les permitan ejercer activamente sus derechos.
También se recurre a este tipo de metodología porque algunos temas en derechos humanos
suelen ser difíciles de asimilar en las comunidades, porque parte de su fundamento se
encuentra en leyes, normas y códigos.
La participación de los y las asistentes a través del relato de sus vivencias, y de la invitación
permanente por parte del facilitador o la facilitadora a que compartan sus experiencias,

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saberes y percepciones frente a cada uno de los temas es la base fundamental para el
proceso de aprendizaje y para realizar un acercamiento constante de la teoría a la práctica.
A lo largo del módulo se utilizan diversas técnicas que permiten el uso de esta metodología.
Entre ellas están: presentación y exposiciones sencillas por parte del facilitador o la
facilitadora de los contenidos conceptuales y teóricos; trabajo individual por parte de los y
lasasistentes,locuallespermitereflexionarsobresusvivencias, comportamientosyactitudes;
lluvia de ideas; trabajo en grupo y en parejas, para promover el trabajo en equipo y la
solidaridad entre las asistentes; estudio de casos, que busca que las personas estén
relacionando todo el tiempo la teoría y la práctica. De acuerdo con la disponibilidad de
tiempo se pueden proponer dramatizados y juegos de roles, los cuales permiten compartir
sus experiencias y cuestionar sus actitudes en búsqueda de un mejoramiento personal.
Perfil del facilitador o la facilitadoraPerfil del facilitador o la facilitadoraPerfil del facilitador o la facilitadoraPerfil del facilitador o la facilitadoraPerfil del facilitador o la facilitadora
• Hombres o mujeres con conocimientos en temas de género y en derechos humanos.
• Experiencia en atención a población desplazada
• Dedicación, paciencia y disposición para trabajar con la comunidad y manejar grupos
de personas.
• Gran disposición para aprender, enseñar y para facilitar a otras personas el aprendizaje,
el conocimiento y la reflexión.
• Comprensión y respeto por las opiniones de los demás.
• Habilidad para generar acuerdos y concertaciones ante las diferencias.
• Manejo coloquial, sencillo, respetuoso y no agresivo del lenguaje.
• Actitud activa, dinámica, entusiasta y cordial.
Observaciones previasObservaciones previasObservaciones previasObservaciones previasObservaciones previas
El módulo puede ser adaptado por el facilitador o la facilitadora teniendo en cuenta
tanto el número de asistentes, el tiempo disponible y las particularidades del grupo. No
es aconsejable trabajar con grupos de más de 30 integrantes. No es necesario que el
facilitador o la facilitadora siga estrictamente cada uno de los pasos de las sesiones, es
posible excluir o cambiar algunas de ellas, siempre y cuando se cumplan los objetivos
fijados en cada sesión y los compromisos. El módulo ha sido planteado como una
propuesta para que el facilitador o la facilitadora en función de los requerimientos propios
del grupo de asistentes, elabore múltiples modalidades de aplicación.
Aunque este es un manual que hace un fuerte énfasis en los derechos humanos de las
mujeres, no está dirigido principalmente a ellas. Los facilitadores o las facilitadoras deben
adecuarse a este requerimiento.

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Antes del inicio de cada sesión el facilitador o la facilitadora debe estudiar este módulo y
planear cómo va a desarrollar las actividades, los materiales que requiere y la distribución
del tiempo disponible. Para que el taller sea exitoso es necesario planearlo bien, así como
cada una de sus sesiones y actividades. No es recomendable llegar a los talleres sin
conocer el tema, con el material incompleto y sin haber previsto las dinámicas más
adecuadas al grupo, al tema, al tiempo y al lugar disponible.
Es importante que el facilitador o la facilitadora esté atenta todo el tiempo a las
intervenciones y preguntas de las participantes, y agilice el taller permanentemente,
mediante preguntas a la audiencia y comentarios que se relacionen con su cotidianidad y
lo haga así didáctico, ameno y muy práctico. También es importante motivar de manera
permanente la reflexión y el intercambio de ideas y experiencias.
En este tipo de capacitación es más adecuado planear actividades con papelógrafo,
cartulinas, dibujos, revistas, sin contar con medios audiovisuales que no siempre están
disponibles o se carece de luz eléctrica, o no se cuenta con un espacio adecuado para
hacer proyecciones.
Es importante recordar que se deben adaptar las palabras incluidas en cada una de las
actividades al lenguaje utilizado por las y los participantes del taller. Es importante asegurar
que las y los asistentes entiendan cada una de las expresiones utilizadas y las preguntas
que se hayan formulado.
Se le sugiere al facilitador o a la facilitadora que al finalizar cada actividad realice una
síntesis de los principales conceptos e ideas tratados. Debe cerciorarse que todas y todos
los participantes entendieron los mensajes que se planeaban trasmitir. Para esto se aconseja
dar siempre un espacio para la elaboración de preguntas y sugerencias por parte de las y
los participantes. No se preocupe si no tiene respuestas a todas y cada una de las preguntas.
Recuerde, el papel de usted no es enseñar sino orientar, estimular y ayudar a la población
a comprender y a analizar los temas. Puede apuntar la preguntar y solucionarla en una
próxima sesión. Si no sabe la respuesta a una pregunta, no responda, ya que de lo contrario
genera confusión en las y los asistentes.
Es recomendable llevar preparada una dinámica, actividad o ejercicio en caso que el grupo
de participantes se encuentre cansado, desmotivado o cuando se presenten tensiones.
En las actividades en que se invita a las y los asistentes a relatar historias de vida y
experiencias personales, se aclara que ese acto es totalmente voluntario, no hay que
forzar a hacerlo a las y los asistentes que no se sientan cómodos y cómodas con ello. En
todo caso, siempre que una persona relate experiencias de su vida es fundamental tratarla
con suma delicadeza, respeto, confidencialidad, no juzgarla, y no intentar asesorarla.

17
PRESENTPRESENTPRESENTPRESENTPRESENTACIÓN DE LOS Y LASACIÓN DE LOS Y LASACIÓN DE LOS Y LASACIÓN DE LOS Y LASACIÓN DE LOS Y LAS
FFFFFACILITACILITACILITACILITACILITADORES/FADORES/FADORES/FADORES/FADORES/FACILITACILITACILITACILITACILITADORAS,ADORAS,ADORAS,ADORAS,ADORAS,
DE LOS Y LAS ASISTENTES Y DEL TDE LOS Y LAS ASISTENTES Y DEL TDE LOS Y LAS ASISTENTES Y DEL TDE LOS Y LAS ASISTENTES Y DEL TDE LOS Y LAS ASISTENTES Y DEL TALLERALLERALLERALLERALLER
Actividad No. 1: Conociéndonos entre nosotros y nosotras…Actividad No. 1: Conociéndonos entre nosotros y nosotras…Actividad No. 1: Conociéndonos entre nosotros y nosotras…Actividad No. 1: Conociéndonos entre nosotros y nosotras…Actividad No. 1: Conociéndonos entre nosotros y nosotras…
Objetivos:
• Presentar a el o la facilitadora y a los y las participantes del taller.
• Dar a conocer a los y las participantes los objetivos, la metodología, los contenidos y
la importancia de su asistencia al taller.
• Crear un ambiente previo de confianza, calidez, cordialidad y respeto entre los y las
asistentes y entre éstos y éstas y los facilitadores.
• Detectar las expectativas de los y las participantes respecto al taller y clarificarlas.
Tiempo:
30 minutos
Materiales:
• Tablero o papelógrafo
• Marcadores
• Una flor dibujada en una hoja de papel (con siete pétalos por lo menos)
• Tarjetas pequeñas para los nombres de los y las participantes
• Cinta de enmascarar
Salude cordialmente a los y las asistentes, preséntese e indique los motivos de la invitación,
el tiempo que compartirán, los materiales que se entregarán y todos los aspectos logísticos
que considere importante explicar. Luego, señale los temas, objetivos, metodologías y
actividades que se van a tratar, la importancia y el tiempo de duración del taller.

18
Si tiene poco tiempo, pida a los asistentes que den su nombre o digan como les gusta que
lo o la llamen, escríbalo en una tarjeta pequeña con un marcador y péguesela en la blusa
o camisa con una cinta de enmascarar. Resalte la importancia que tiene en la vida el
dedicarle tiempo a la reflexión.
Si cuenta con suficiente tiempo haga lo siguiente:
Paso 1: Divida al grupo en parejas. En lo posible, reúna a personas que no se conozcan
entre sí previamente.
Paso 2: Reunidos en parejas, pida a los y las participantes que se presenten entre sí indicando
sus nombres o como les gusta que las/los llamen, de dónde vienen, su edad, si tienen
pareja o no y si tienen hijos o no. Dé cinco minutos al grupo.
Paso 3: Luego de que los y las asistentes se hayan presentado, entréguele a cada pareja una
hoja de papel con una flor dibujada. Explíqueles que cada pétalo de la flor corresponde
a diferentes preguntas sobre sus vidas, tales como: ¿Qué es lo que más disfrutan hacer
en el tiempo libre?, ¿Cuál es el momento más feliz de sus vidas?, ¿Cuáles son sus miedos?,
¿Cuáles son sus aspiraciones futuras?, ¿Qué es lo que hacen mejor?, ¿Qué es lo que
menos les gusta hacer? Indíqueles a los y las participantes, que en parejas, deben responder
cada pregunta en forma verbal.
Paso 4: Después de compartir en parejas la presentación y cada una de las respuestas a las
preguntas de la flor, en plenaria cada persona presenta brevemente a su respectiva pareja
señalando la información que más le haya llamado la atención.
Paso 5: Propicie que los y las participantes expresen verbalmente las expectativas que
tienen sobre el taller alrededor de preguntas como: ¿Qué les dijeron que se iba a hacer en
este taller? ¿Por qué la o lo invitaron? ¿Qué aprendizajes creen ustedes que obtendrán de
este taller? ¿Qué esperan del taller? Esto es importante porque les permitirá a los y las
asistentes realizar posteriormente una evaluación del taller, expresando cómo se sintieron
y si consideran útil lo aprendido para su vida. Tome atenta nota de esto en el tablero o
papelógrafo, de manera que al finalizar el módulo y para la evaluación de éste se vuelva
sobre estos puntos para precisar qué tanto se cumplió con las expectativas de los y las
asistentes y qué tanto no.
Paso 6: Una vez se concluyan las presentaciones y las personas hayan contado sus
expectativas respecto al taller, finalice la actividad destacando que el grupo cuenta con
personas muy valiosas que van a aportar mucho al taller, tomando en cuenta lo que ellas
indicaron.

19
Es importante aprovechar este momento para aclarar los alcances del taller, lo que se
está en capacidad de ofrecer y lo que no. Podría encontrarse con que algunas o algunos
participantes esperan del taller conocimientos que no es posible adquirir o temas que no
van a ser tratados. Por ejemplo, es común encontrar cuando se aborda con este tipo de
temas frente a la población desplazada o personas que han sido víctimas de violencia,
que éstas esperan que se les brinden ayudas terapéuticas o jurídicas. Este es el momento
propicio para aclarar este tipo de inquietudes para no crear falsas expectativas en los y las
asistentes. Aclare que su función no es prestar asesoría alguna sino facilitar el debate y la
reflexión sobre los temas que se desarrollarán y proporcionar un entorno que permita
su aprendizaje.

20
TTTTTema 1:ema 1:ema 1:ema 1:ema 1:
AUTOESTIMAAUTOESTIMAAUTOESTIMAAUTOESTIMAAUTOESTIMA
Actividad No. 2: Conociendo más de mí…Actividad No. 2: Conociendo más de mí…Actividad No. 2: Conociendo más de mí…Actividad No. 2: Conociendo más de mí…Actividad No. 2: Conociendo más de mí…
Objetivos:
• Permitir que los y las asistentes se reconozcan como personas con cualidades, aptitudes,
fortalezas, debilidades y defectos.
• Lograr que los y las asistentes comprendan cómo la percepción que tienen de sí
mismos influye en sus actuaciones y en la relación con las otras personas.
Tiempo:
30 minutos
Materiales:
• Marcadores
• Hojas de papel
• Esferos
Paso 1: Escriba en el tablero o papelógrafo las siguientes preguntas: ¿Quién soy? ¿Cuáles
son mis cualidades más importantes? ¿Cuál es la imagen que yo creo tienen los demás de
mí? ¿Cuáles son mis defectos? ¿Para mí es importante lo que hago? ¿Para los demás es
importante lo que hago? ¿Por qué?
Paso 2: Solicite a los y las asistentes que piensen sus respuestas, advirtiéndoles que no
tendrán que decirlas públicamente. Cuentan con un término de 10 minutos.

21
Paso 3: Cumplidos los 10 minutos solicite que en plenaria comenten el ejercicio contestando
las siguientes preguntas: ¿Qué sintió al responder las preguntas? ¿Qué fue más difícil?
¿Por qué? ¿Qué fue más fácil? ¿Por qué? ¿Qué necesitarían para aprovechar sus cualidades?
¿Es posible corregir lo que han identificado como sus defectos?
Paso 4: Cierre la actividad recordándoles a los y las participantes que todas las personas
tienen capacidades y limitaciones. Además, con base en el Boletín No. 1 A explíqueles a
los y las asistentes en qué consiste la autoestima, cuáles son sus niveles y qué sucede
respecto a la autoestima de las mujeres.
Actividad No. 3: Afianzando nuestra autoestima…Actividad No. 3: Afianzando nuestra autoestima…Actividad No. 3: Afianzando nuestra autoestima…Actividad No. 3: Afianzando nuestra autoestima…Actividad No. 3: Afianzando nuestra autoestima…
Objetivos
• Aportar al desarrollo de habilidades en los y las asistentes que les permitan fortalecer
su autoestima.
• Brindar a los y las participantes herramientas que les permita percibirse como
protagonistas de la transformación de su vida.
Tiempo:
20 minutos.
Materiales:
• Marcadores
• Quince fichas de cartulina en las que ha copiado cada uno de los ingredientes para
mejorar la autoestima, contenidos en Ficha 1 A.
• Boletín No. 1 A
Paso 1: Escriba en el tablero la siguiente frase: «Receta para mejorar nuestra autoestima».
Solicite a los y las asistentes que se reúnan por parejas.
Paso 2: Comparando la autoestima con un plato de comida delicioso, nutritivo y con
grandes beneficios para la salud, entregue a cada pareja de participantes una ficha con
uno de los ingredientes. Estimule a las asistentes a fabricar una receta que incluya los
ingredientes y condimentos necesarios para mejorar y afianzar su autoestima.
Paso 3: Pida a cada pareja que lea su ingrediente y lo comente con una frase. Dé la
oportunidad a los y las asistentes de aportar otros ingredientes.

22
Paso 4: Concluya el ejercicio destacando la importancia de hacer consigo mismos y consigo
mismas un compromiso que contribuya a mejorar su autoestima. Puede por ejemplo
solicitarles a los y las asistentes que piensen durante unos minutos en cuáles de las cosas
que se dijeron les hacen falta y cómo a partir de hoy pueden proponerse cambiar.
En este punto es importante explicarles a los y las asistentes que la identidad de cada
persona y la formación de un sujeto para convertirse en tal, es algo que se construye a lo
largo de la vida y que por lo tanto es susceptible de transformación. Así, es posible que
las personas tomen la decisión de modificar ciertos comportamientos, hábitos, actitudes
y pensamientos, para fortalecer la idea que tienen de ellas mismas. Para esto apóyese de
nuevo en el Boletín No. 1 A.
Ficha No. 1 AFicha No. 1 AFicha No. 1 AFicha No. 1 AFicha No. 1 A
Receta para mejorar mi autoestima…2
o Tratar de conocerme a mí mismo y mi misma y a partir de ello aceptarme como soy.
o Sentirme orgulloso y orgullosa de lo que soy, de lo que digo y hago, sin que ello
implique que no reconozca que tengo cosas por aprender y luchar.
o Ver que tengo muchas cualidades que puedo aprovechar en mi beneficio y en el de
otras personas.
o Tener confianza y creer en mi mismo y mi misma y en mis capacidades.
o Cultivar mis cualidades y capacidades.
o Valorar la importancia de expresar mis afectos, mis ideas y sentimientos
o Reconocer que las demás personas tienen ideas sobre mí, las cuales puedo compartir
o rechazar.
o Actuar de acuerdo con mí forma de pensar y sentir.
o Reconocer que las mujeres y los hombres tenemos los mismos derechos y nuestro
valor como seres humanos es el mismo, así seamos distintos.
o Mi autoestima puede debilitarse en momentos de crisis, sin embargo, debo ser capaz
de salir de esa situación sin generar pensamientos negativos o culpas hacia mí.
o Ser optimista y apoyarme en sucesos positivos para salir de las crisis.
o Luchar por despojarme de lo negativo.
o Asumir el hecho y la importancia de ser mujer u hombre.
o Reflexionar sobre las culpas que rondan mi cabeza y tratar de eliminarlas.
o Reconocer que mi cuerpo es único y especial, y que tengo características personales
y rasgos físicos que me hacen diferente a otras personas.
2 Adaptado de ROMERO C., en: María del Rosario. Hogar…Dulce Hogar. Cómo construir la paz en la vida diaria.
Programa de Prevención de la Violencia contra la Mujer. Secretaría de Desarrollo Social, Alcaldía de Bucaramanga, 1998.

23
o Reconocer que amar mi cuerpo y quererme como soy es muy importante para ser
feliz.
o Sentir que todo lo que tengo de pies a cabeza me hace una persona maravillosa.
Resultado: Si mejoro mi autoestima tengo más posibilidades de ejercer mis derechos en
todos los espacios de mi vida: en la casa, en el trabajo, en los centros de salud, ante las
autoridades, etc.
Boletín No. 1 ABoletín No. 1 ABoletín No. 1 ABoletín No. 1 ABoletín No. 1 A
¿Qué es la autoestima?
La autoestima es lo que las personas piensan y creen de sí mismas. Es la suma de los
sentimientos positivos que cada quien tiene de sí mismo.
La autoestima es importante porque determina la forma como las personas actúan,
viven y desarrollan sus relaciones con otros.
La autoestima es fundamental para desarrollar la capacidad que tienen todas las personas
de actuar de forma autónoma e independientemente, de defender sus intereses y de
controlar su vida y las circunstancias que los y las afectan.
¿Cuáles son los niveles de la autoestima?3
En primer lugar, la autoestima se inicia con el autoconocimiento, esto implica que las
personas sean conscientes de lo que necesitan, sienten, de lo que pueden hacer y llegar a
ser y de lo que no. En segundo lugar, la autoestima se manifiesta mediante la
autoevaluación. Esta consiste en la capacidad que cada quien tiene que reconocer lo
positivo y negativo de su manera de ser y de su vida. Tercero, la autoestima conlleva la
autoaceptación de las personas, es decir, su capacidad de aceptarse y reconocerse como
son. Por último, la autoestima implica el autorespeto. Esto significa que cada persona
debe atender y satisfacer sus necesidades y por esa vía aprender a sentirse orgulloso y
orgullosa de sí mismo o misma.
Cada uno de los niveles mencionados permite que las personas trabajen para mejorar su
proyecto de vida y el entorno que los rodea, que sean capaces de cambiar hábitos, actitudes
y comportamientos, y así hacer su vida más positiva.
3 PROFAMILIA, Asociación Dominicana Pro Bienestar de la Familia, Programa de Salud Sexual y Reproductiva con
Jóvenes y Adolescentes. «Hablemos…Manual de educación sexual para adolescentes multiplicadores». Santo Domingo.

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¿Qué tanta autoestima tenemos las mujeres?4
En las mujeres es común encontrar que se perciben a sí mismas con una imagen
desvalorizada e inferior. Frente a esto es importante tener en cuenta tres aspectos.
• La baja autoestima en una mujer puede ser, en muchos casos, una manifestación de
una sociedad que valora de forma diferente los roles y productos de hombres y
mujeres.
• La baja autoestima no debe ser considerada como una patología de cada mujer en
particular.
• La autoestima es la forma como cada persona se percibe. Este concepto se va
construyendo a través de su vida, en cada etapa y cada espacio, en su grupo familiar,
escolar, laboral y, en general, en todos los ámbitos en los que se desarrolla. Así,
muchas mujeres a lo largo de su vida van aceptando la imposición de roles sin discusión
y afianzan ciertas imágenes e ideas de su identidad, como su pasividad, sumisión,
timidez, que implican una desvalorización de sí mismas y de sus capacidades.
La baja autoestima de la mujer puede atribuirse a muchos factores, entre ellos: la
pertenencia a un sexo, tradicional y culturalmente subvalorado; la asociación de la mujer
con imágenes femeninas de fragilidad e incapacidad para ciertas actividades; la actitud
impositiva y sobreprotectora por parte de padres, madres, esposos y compañeros sobre
la mujer; y la existencia de experiencias personales cuyas potencialidades no se
desarrollaron por miedo o falta de oportunidades.
La baja autoestima se manifiesta de diversas formas en la vida de las mujeres: desinterés
por el cuidado de su cuerpo y salud; la apatía por la consecución de sus expectativas y
proyectos; el sometimiento a situaciones de maltrato, violencia y abuso; y la prolongación
de vínculos insatisfactorios; entre otras.
4 CONCIENCIA COLOMBIA y PROFAMILIA. Derechos Humanos de las Mujeres. Colección Derechos Humanos.
De la teoría a la práctica. Bogotá D.C.: 2000. pp. 20–21.

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GÉNEROGÉNEROGÉNEROGÉNEROGÉNERO
Actividad 4: Un mundo al revés...Actividad 4: Un mundo al revés...Actividad 4: Un mundo al revés...Actividad 4: Un mundo al revés...Actividad 4: Un mundo al revés...
Objetivos:
• Lograr que los y las asistentes tomen conciencia de que los roles asignados a hombres
y mujeres están muchas veces basados en prejuicios e imaginarios culturales que
generan discriminación y desigualdad.
• Conseguir que las participantes valoren el trabajo doméstico como una forma de
trabajo que ha sido asignado arbitrariamente a las mujeres, y que puede ser realizado
en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres.
Tiempo:
20 minutos.
Materiales:
• Marcadores
• Ficha No. 1 B
Paso 1: Seleccione dos voluntarios o voluntarias, cuénteles la historia contenida en la
Ficha 1 B y pídales que representen el rol de los protagonistas. Una será la jefa de
personal y el otro, Pedro González Rocha.
Paso 2: En plenaria propicie una discusión entre los y las asistentes alrededor de las
siguientes preguntas: ¿Cómo se sintieron conforme los compañeros y las compañeras

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fueron representando la historia del señor Pedro? ¿Por qué se sintieron así? ¿Qué fue lo
que más les llamó la atención del relato? ¿A algunos de ustedes o a alguien conocido le
ha sucedido algo similar?, ¿Conocen alguna familia que viva la situación del señor Pedro?
¿Qué sucede en las familias de su vecindario y en la suya? ¿Por qué se nos hace tan difícil
aceptar una situación «a la inversa», o «al revés» de cómo estamos acostumbradas a
vivirla?
Paso 3: Cuando el grupo acabe de reflexionar sobre las preguntas del paso anterior, haga
un breve resumen de la actividad apoyándose en las respuestas de los y las asistentes a las
preguntas y resalte los aportes realizados por ellos y ellas.
Ficha No. 1 B
«Un mundo al revés»5
P- Vengo por lo del anuncio del periódico, señora.
J- Bien – dice la jefa de personal-. Siéntese. ¿Cómo se llama usted?
P- Pedro
J- ¿Señor o señorito?
P- Señor
J- Déme su nombre completo
P- Pedro González Rocha
J- ¿Es soltero o convive con alguien?
P- Actualmente convivo con mi señora.
J- Debo decirle, señor Pedro, que a nosotros no nos gusta contratar a hombres que
vivan con su compañera. Hemos despedido a varios hombres por paternidad. Está
bien que las personas deseen tener hijos. Nuestra empresa que fabrica ropa para
bebés los anima a ello. Pero la ausencia de los futuros padres y de los padres jóvenes
por atender los asuntos de su familia e hijos es un gran problema para el
funcionamiento de una empresa.
P- Lo comprendo, señora, pero con mi compañera ya tenemos dos hijos y no queremos
más. - señor Pedro se pone rojo y habla en voz baja-. Yo planifico tomando
anticonceptivos.
J- Bien, si así son las cosas, sigamos. ¿Qué estudios tiene usted?
P- Tengo el certificado de estudios primarios. Me hubiera gustado hacer el bachillerato,
pero en mi familia éramos cuatro y mis padres les dieron prioridad a las mujeres, lo
cual es muy normal. Por ejemplo, tengo una hermana policía y otra carpintera.
J- ¿En qué ha trabajado usted últimamente?
5 Tomado y adaptado de: VELÁSQUEZ TORO, Magdala y REYES CÁRDENAS, Catalina. Para construir la paz:
conozcamos y vivamos los Derechos Humanos. Ediciones Susaeta. Bogotá D.C.: 1992. pp. 23-25.

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P- Básicamente hice reemplazos, ya que ello me permitió ocuparme de los niños mientras
estaban pequeños.
J- ¿A qué se dedica su esposa?
P- Trabaja como obrera en una empresa de construcciones metálicas. Está terminando
el bachillerato, en un futuro piensa ascender en la empresa o conseguirse un mejor
trabajo.
J- Volviendo a usted, ¿Qué es lo que usted quiere?
P- Pues…
J- Evidentemente, con un puesto de trabajo como el de su esposa y con sus expectativas
en el futuro, usted deseará un sueldo de complemento. Unos pesos para gastos
personales como todo hombre desea tener, para sus vestidos y caprichos. Le ofrecemos
$100.000 para empezar y una bonificación por constancia. Fíjese señor Pedro, la
constancia es muy importante en esta empresa, con esa bonificación hemos logrado
que los hombres no falten tanto al trabajo por tonterías. A pesar de ello, hay hombres
que siguen faltando con la excusa que el niño tose o que tiene que asistir a una
reunión a la escuela del niño. ¿Cuántos años tienen sus hijos?
P- La niña seis y el niño cuatro. Los dos van a la escuela y los recojo por la tarde cuando
salgo del trabajo, antes de llegar a hacer la comida y arreglar la casa.
J- Si se ponen enfermos, ¿Tiene usted una solución?
P- Su abuelo puede cuidarlos. Él vive muy cerca de la casa.
J- Muy bien. Gracias, señor Pedro. La próxima semana le estaremos comunicando nuestra
respuesta.
El señor Pedro salió de la oficina lleno de esperanza. Sin embargo, la jefa de personal se
fijó en él y se dio cuenta que tenía la espalda un poco encorvada y que apenas tenía poco
cabello. Su patrona detesta a los calvos, recordó la jefa de personal. Y además le había
dicho: «Más bien uno alto, rubio, con buena presentación y soltero».
Una semana después el señor Pedro recibió una carta en la cual le negaban el trabajo.
Actividad 5: Aproximándonos al concepto de género...Actividad 5: Aproximándonos al concepto de género...Actividad 5: Aproximándonos al concepto de género...Actividad 5: Aproximándonos al concepto de género...Actividad 5: Aproximándonos al concepto de género...
Objetivos:
• Introducir a los y las participantes en la noción de la perspectiva de género como un
concepto que permite mirar las relaciones de poder que han ubicado a las mujeres en
un lugar inferior dentro de la sociedad.
• Permitir que los y las participantes comprendan los limitantes que el machismo y
patriarcalismo han inscrito en la vida de las mujeres y los hombres.

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Tiempo:
30 minutos
Materiales:
• Ficha No. 3 fotocopiada a cada uno de las asistentes
• Boletín No. 1B
• Esferos
• Fichas en blanco
• Silueta masculina y femenina dibujadas en el papelógrafo
• Cinta de enmascarar
Paso 1: Promueva que los y las asistentes respondan de forma verbal las siguientes
preguntas: ¿Cuáles consideran que son las características propias de los hombres? ¿Cuáles
tareas pueden desempeñar los hombres? ¿Qué hace a un hombre ser hombre? En una
segunda ronda pregunte: ¿Cuáles consideran que son las características propias de las
mujeres? ¿Cuáles tareas pueden desempeñar las mujeres? ¿Qué hace a una mujer ser
mujer? ¿Qué diferencia a un hombre de una mujer?
Tome nota de cada actividad y atributo en las fichas en blanco. Pegue cada ficha sobre la
silueta femenina o masculina de acuerdo con lo indicado por los y las asistentes. Por
ejemplo, si los y las asistentes señalaron la actividad de «cuidar niños» como femenina,
pegue la ficha sobre la silueta femenina. Si por el contrario mencionaron la «fuerza
física» como un atributo masculino, pegue la ficha sobre la silueta masculina.
Paso 2: Con el apoyo del Boletín 1 B explique a los y las asistentes que la tradición
cultural y social atribuye características y tareas tanto al hombre como a la mujer, lo cual
se acepta como válido por la sociedad. Plantee ejemplos que demuestren que lo que la
sociedad y la cultura han impuesto es modificable. Ayúdese con preguntas como ¿Qué
consecuencias tienen para los hombres y para las mujeres que se les asignen características,
atributos y tareas que se consideran exclusivamente masculinas o femeninas? ¿La
asignación de dichas tareas y características implica desigualdad y discriminación?
Paso 3: Concluya la actividad recogiendo los aportes de los y las asistentes y reflexionado
con apoyo del Boletín 1 B. Haga todo lo posible para que las personas asistentes
comiencen a tener conciencia de que los roles, categorizados como femeninos y
masculinos, están basados en prejuicios sociales y culturales que imponen actitudes a
hombres y mujeres y les restan posibilidades placenteras, afectivas, intelectuales, sociales
y generan discriminaciones, desventajas y desigualdad. Ayúdese de los siguientes ejemplos:
los hombres reciben mejores sueldos que las mujeres, los hombres pueden salir con más
facilidad solos a la calle, las mujeres tienen que asumir casi toda la responsabilidad en la

29
crianza de los hijos e hijas y de las labores domésticas, los hombres sacan a bailar a la
mujeres en las fiestas, hay más mujeres desempleadas que hombres desempleados, la
pobreza afecta más a las mujeres que a los hombres, los hombres ocupan la mayoría de
puestos directivos, entre otros. También puede evidenciar la desigualdad, ayudándose de
las siluetas femenina y masculina con sus respectivas fichas, mostrando cómo hay un
desbalance entre las actividades y atributos que la cultura y la tradición les ha asignado a
hombres y mujeres.
Boletín No. 1 BBoletín No. 1 BBoletín No. 1 BBoletín No. 1 BBoletín No. 1 B
Definiciones de términos de género6
:
Sexo: es el conjunto de características biológicas y físicas que diferencian a los hombres
de las mujeres y que como tales son naturales. Generalmente se dice que una persona es
de uno u otro sexo de acuerdo con sus órganos sexuales.
Género: se refiere a las características que tradicionalmente se han asignado a hombres
y mujeres en una determinada cultura. Ser hombre o ser mujer es una construcción
social y cultural, no es natural, por lo tanto puede cambiarse.
Roles de género: es el conjunto de funciones y actividades que cada sociedad define
como deseables o no, para hombres y para mujeres. Los roles de género tradicionales
son expresados en la asignación del espacio público para los hombres y el espacio
doméstico para las mujeres, la responsabilidad de las mujeres de educar a los niños y de
realizar trabajos domésticos; mientras que la del hombre consiste en ser el proveedor
económico de la familia y tomar las decisiones familiares, sociales, financieras y políticas.
Estos roles asignados históricamente requieren ser revaluados para construir familias y
sociedades igualitarias.
Patriarcado: Se ha llamado patriarcado al sistema de dominación por parte de los
hombres y de subordinación de las mujeres en las relaciones familiares, sociales,
económicas y políticas, tomando como excusa las diferencias biológicas, culturales y
sociales entre géneros y atribuyendo a las mujeres debilidad física y de carácter.
6 CENTRO PARA ACTIVIDADES DE POBLACIÓN Y DESARROLLO (CEDPA). Género, Salud Reproductiva y
Advocacy: Un Manual de Capacitadores, CEDPA. Washington D.C.: 2000. p. 46.

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DERECHOS HUMANOSDERECHOS HUMANOSDERECHOS HUMANOSDERECHOS HUMANOSDERECHOS HUMANOS
Actividad 6: Acercándonos al concepto de Derechos Humanos...Actividad 6: Acercándonos al concepto de Derechos Humanos...Actividad 6: Acercándonos al concepto de Derechos Humanos...Actividad 6: Acercándonos al concepto de Derechos Humanos...Actividad 6: Acercándonos al concepto de Derechos Humanos...
Objetivos:
• Lograr que los y las asistentes se perciban como sujetos con derechos y se reconozcan
como titulares de los mismos.
• Transmitir de manera sencilla a los y las participantes los conceptos de Derechos
Humanos y relacionarlos con su vida diaria en cada uno de los ámbitos sociales: en
sus relaciones familiares, de pareja, con el sector salud, educación y con otras
instituciones y autoridades.
Tiempo:
30 minutos
Materiales:
• Papelógrafo o tablero
• Marcadores
Paso 1: Escriba en el papelógrafo o tablero la palabra: Derecho
Paso 2: Mediante una lluvia de ideas solicite a las asistentes que expresen lo que cada una
de ellas entiende por «derecho» y registre las ideas en un papelógrafo o tablero.

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Paso 3: Utilice el contenido del Boletín No. 2 A para abordar el tema de los derechos y
más específicamente el de los Derechos Humanos. Los contenidos centrales de la
exposición son: concepto de derechos, los Derechos Humanos, sus características y sus
fuentes jurídicas. Lleve a los y las asistentes a concluir que cuando los derechos
mencionados se atribuyen a las personas, son Derechos Humanos.
Boletín Nº 2 ABoletín Nº 2 ABoletín Nº 2 ABoletín Nº 2 ABoletín Nº 2 A
¿Qué son los Derechos Humanos?
Los Derechos Humanos son aquellas facultades que poseen todos los hombres, mujeres,
jóvenes, niños y niñas por el sólo hecho de ser personas, sin importar su edad, sexo,
orientación sexual, etnia, origen, creencias, clase social o pensamiento. En otras palabras,
todas las personas tienen derechos por el simple hecho de existir7
.
Los Derechos Humanos comprenden el derecho a la vida, dignidad, libertad, seguridad,
integridad física, emocional y sexual de la persona, así como su derecho a participar en la
vida pública. También los Derechos Humanos implican la existencia de condiciones de
vida y acceso a bienes materiales, sociales y culturales y la posibilidad de construir una
sociedad justa y solidaria.
Los Derechos Humanos representan el ideal al que todos los seres humanos pueden
aspirar. Su ejercicio y disfrute son necesarios para que cada persona pueda desarrollarse
plenamente. Los Derechos Humanos no deben ser entendidos únicamente como normas
o tratados, sino como una forma de vida.
¿Quiénes tienen la obligación de respetar los Derechos Humanos?8
Los Derechos Humanos representan un límite para la actuación del Estado. Esto significa
que el Estado debe cumplir sus funciones sin vulnerar los Derechos Humanos de las
personas y es responsable por el incumplimiento de la obligación de respetarlos. Además,
debe garantizar el ejercicio de los Derechos Humanos y procurar el reestablecimiento de
los derechos de las víctimas y la sanción del agresor.
Los Derechos Humanos también son una barrera para la actuación de las personas. Los
límites a los derechos están impuestos por la ley y por los derechos de los y las demás. Ni
los vínculos familiares, de dependencia laboral, académica, política, social ni cualquier
otro, justifican la negación de los derechos, la discriminación, el irrespeto, los golpes, las
7 PROFAMILIA. Hablemos de derechos. Bogotá D.C.: 2004. p. 1.
8 INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS. Protección de Derechos Humanos. Serie:
Módulos Educativos, Módulo 1. San José: 2002. p. 14.

32
amenazas o cualquier otra forma de violencia. Las relaciones entre los sexos y entre
generaciones son campos de ejercicio del poder en las que éste puede volverse arbitrario
y atentar contra los derechos humanos de las personas.
Derechos y deberes
Es importante tener en cuenta que el hecho de que todas las personas tengan derechos
también significa tener deberes y responsabilidades ante los demás y nosotros mismos.
El primer deber que todas las personas tienen es respetar los derechos de las demás.
¿Dónde se encuentran consagrados los Derechos Humanos?
Los Derechos Humanos, en el ámbito interno, se encuentran en la Constitución Política
de Colombia, que es la ley de leyes y en algunas otras normas que desarrollan los
mecanismos para obtener su respeto y garantía. También se encuentran incorporados
en fallos judiciales expedidos por los jueces y las altas cortes.
A nivel internacional, los Derechos Humanos se encuentran establecidos en los convenios
y tratados aprobados por Colombia que han pasado a formar parte de la legislación
nacional por disposición expresa del artículo 93 de la Constitución Política.
Los tratados y convenios ratificados por el Estado colombiano a nivel universal y
americano más importantes son: la Declaración Universal de Derechos Humanos, la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convención Americana
de Derechos Humanos, el Pacto de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, el Protocolo de San Salvador, la Convención sobre
los Derechos del Niño y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer.
¿Cuáles son las características de los Derechos Humanos?
• Los Derechos Humanos son inherentes a todas las personas, porque cada una tiene
derechos por su condición de ser humano.
• Los Derechos Humanos tienen la pretensión de ser universales, es decir, que todas
las personas, sin importar su edad, etnia, sexo, orientación sexual, preferencias políticas,
nacionalidad, nivel social y económico, tienen derechos humanos.
• Los Derechos Humanos son inalienables e intransferibles. Esto significa que ninguna
persona puede renunciar a sus derechos, ni negociar con ellos, ni el Estado puede
disponer de ellos.
• Los Derechos Humanos son exigibles ante las demás personas y ante el Estado
mediante mecanismos jurídicos de protección, restablecimiento, sanción y reparación.
• Los Derechos Humanos no terminan. Esto quiere decir que existen hasta que las
personas mueren.

33
• Los Derechos Humanos tienen protección nacional e internacional, es decir, que
pueden defenderse tanto en nuestro país, como en el orden internacional.
Derechos Humanos de personas vulnerables
Si bien los Derechos Humanos, por su aspiración de universalidad, se aplican a todas las
personas sin importar su sexo, edad, etnia, condición social o económica, la comunidad
internacional se percató de que estos derechos no eran suficientes para dar una respuesta
adecuada a cierto grupo de personas como las mujeres, las y los afrocolombianos, las y
los indígenas, los niños y las niñas, las personas en situación de desplazamiento, las
poblaciones que viven en zonas de violencia generada por los grupos armados ilegales,
las personas en situación de discapacidad, con distintas opciones sexuales y los internos
en establecimientos carcelarios, entre otros. Por ejemplo, las mujeres no se sentían
identificadas o protegidas con los «Derechos Humanos».
Así, la comunidad internacional y los Estados gracias a las luchas históricas de estos
grupos de personas, establecieron una serie de normas especiales para estos sectores,
como las mujeres, los grupos étnicos y la población desplazada. Lo importante de estas
normas es que están dirigidas a reconocer la especificidad humana de todas las personas,
sus problemas, necesidades, vivencias y demandas particulares, y a garantizar eficazmente
la eliminación de la discriminación contra ellas.
Los derechos de estas poblaciones específicas al igual que los derechos humanos se
encuentran consagrados en la Constitución Política, en algunas leyes internas colombianas
y en fallos emitidos por los jueces y altas cortes colombianas. También en el ámbito
internacional están contenidos en convenios y tratados internacionales ratificados por el
Estado colombiano en el marco de la Organización de las Naciones Unidas y de la
Organización de Estados Americanos. Por ejemplo, en la OEA se aprobó la Convención
Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer en 1994
(también conocida como Convención de Belém do Pará) y desde 1998 se estableció la
Corte Penal Internacional de la ONU, con jurisdicción internacional, como en países en
conflicto armado como Colombia.

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Actividad 7: Identificando algunos Derechos Humanos…Actividad 7: Identificando algunos Derechos Humanos…Actividad 7: Identificando algunos Derechos Humanos…Actividad 7: Identificando algunos Derechos Humanos…Actividad 7: Identificando algunos Derechos Humanos…
Objetivos:
• Lograr que los y las participantes identifiquen algunos Derechos Humanos, como el
derecho a la vida, a la igualdad, a la equidad, a la no discriminación, a la autonomía, a
la integridad personal, a la libertad de pensamiento, religión y expresión, a la salud, al
trabajo, a la educación y al reconocimiento de la personalidad jurídica, entre otros.
• Lograr que los y las participantes sientan los derechos como suyos y sepan que es al
Estado colombiano al que le corresponde el deber de respetarlos, proveer lo necesario
para que todas las personas puedan disfrutarlos, garantizar su ejercicio y procurar su
reestablecimiento.
• Conseguir que los y las participantes reconozcan los derechos que les han sido negados,
vulnerados o amenazados en su vida cotidiana.
Tiempo:
30 minutos
Materiales:
• Fichas Nos. 2 A, 2 B, 2 C, 2 D, 2 E, 2 F, 2 G y 2 H
• Boletín No. 2 B
• Marcadores
Paso 1: Pida a los y las asistentes que se reúnan en grupos de cuatro personas. Explique
a cada grupo el contenido de una de las fichas.
Paso 2: Solicite a cada grupo que elija una persona encargada de explicar la situación
planteada en la ficha y de compartir luego en plenaria las conclusiones del ejercicio.
Déles 5 minutos para la lectura.
Lucía es una niña de seis años de edad que vive con sus padres y tres hermanos. Es
llevada a un hospital porque su madre ha detectado manchas de sangre en su ropa interior.
Además, la niña se queja de ardor y se rasca continuamente sus genitales. La doctora que
la atiende sospecha que la niña ha sufrido manipulaciones en sus genitales y que
probablemente está siendo abusada sexualmente. La doctora indaga y se da cuenta que
Lucía está siendo víctima de abuso sexual por parte de su padre.
¿Han oído hablar de casos similares? ¿Cuáles derechos se le están vulnerando a Lucía?
¿Qué harían ustedes como madres y/o padres de Lucía? ¿A dónde acudirían?

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Ficha No. 2 BFicha No. 2 BFicha No. 2 BFicha No. 2 BFicha No. 2 B
Lucas, de nueve años, ha estado con un fuerte dolor de estómago y presenta fiebre alta.
Requiere con suma urgencia la realización de unos exámenes médicos especializados
para determinar la razón de la dolencia, en especial para descartar una apendicitis. Su
madre acude al hospital donde no es atendida porque el niño no tiene documento de
identidad y no tiene carnet de salud. Su madre dura 5 días intentando que su hijo sea
hospitalizado, pero el menor se agrava y fallece.
¿Han oído hablar de casos similares?, ¿Cuáles derechos se le están vulnerando a Lucas?,
¿A dónde acudirían?, ¿Qué harían ustedes como madres de Lucas?
Ficha No. 2 CFicha No. 2 CFicha No. 2 CFicha No. 2 CFicha No. 2 C
Adela logró conseguir trabajo en una procesadora de papel. Seis meses después se da
cuenta que está embarazada a través de un examen de laboratorio que presenta a su jefe,
quien la semana siguiente le pasa una carta informándole que su contrato se terminó,
porque la empresa está recortando personal debido a la crisis económica.
¿Han oído hablar de casos similares? ¿Cuáles derechos se le están vulnerando a Adela?
¿Qué harían ustedes si fueran Adela? ¿A dónde acudirían?
Ficha No. 2 DFicha No. 2 DFicha No. 2 DFicha No. 2 DFicha No. 2 D
Juana, madre en situación de desplazamiento, lleva a su hijo a matricularse a una escuela
municipal. Allí le cobran no sólo la matrícula, sino también los útiles escolares y libros,
desconociendo el hecho que los niños y las niñas, por el hecho de estar en condición de
desplazamiento, deben acceder gratis al sistema educativo.
¿Han oído habla de casos similares? ¿Cuáles derechos se le están vulnerando a Juana y a
su hijo? ¿Qué harían ustedes si fueran Juana? ¿A dónde acudirían?
Ficha No. 2 EFicha No. 2 EFicha No. 2 EFicha No. 2 EFicha No. 2 E
EnlaRegistraduríaMunicipalnolehanentregadodocumentosdeidentificaciónaDelia,Rosana
y Lucy. Esta situación se mantiene después de cinco meses de haber presentado la solicitud. No
han podido sacar su cédula, no han registrado los hijos, ninguna tiene carnet para ser atendida
por los servicios de salud. Los hijos no están estudiando por no tener documentos.
¿Han oído hablar de casos similares? ¿Cuáles derechos se les están vulnerando a Delia,
Rosana y Lucy y a sus hijos? ¿Qué harían ustedes si fueran ellas? ¿A dónde acudirían?

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Ficha No. 2 FFicha No. 2 FFicha No. 2 FFicha No. 2 FFicha No. 2 F
La familia conformada por los esposos Jaime y Esperanza y sus tres hijos llegaron a la
ciudad hace más de quince años y desde entonces viven en un terreno en calidad de
poseedores, es decir, no son propietarios del terreno ni lo han tomado en arriendo. Hace
un año, apareció doña Ernestina, una señora que decía ser la dueña del predio y lo
vendió a una empresa constructora. Esta empresa le solicita a la alcaldía que desaloje a la
familia porque desean construir un conjunto de casas, desconociendo la condición de
poseedores, que genera ciertos derechos.
¿Han oído hablar de casos similares? ¿Cuáles derechos se les están vulnerando a Jaime,
Esperanza y a sus hijos? ¿Qué harían ustedes si fueran Esperanza? ¿A dónde acudirían?
Ficha No. 2 GFicha No. 2 GFicha No. 2 GFicha No. 2 GFicha No. 2 G
Francisco, José y Pedro se divierten en una discoteca. Al lugar llega un grupo de policías
y realizan una requisa y revisión de los documentos. La persona que dirige la requisa
decide detener a Francisco y le dice que será privado de la libertad por ser sospechoso de
cometer un delito. Francisco, angustiado, le pregunta al policía encargado si existe un
motivo que amerite su detención y la respuesta es negativa. A pesar de la insistencia de
Francisco y sus amigos él es detenido.
¿Qué sintieron al leer esta historia? ¿Han oído hablar de casos similares? ¿Creen que es
justa la situación de Francisco? ¿Qué harían ustedes en el lugar de Francisco? ¿Consideran
que a Francisco se le están vulnerando algunos Derechos Humanos? ¿Cuáles? ¿A dónde
acudirían?
Ficha No. 2 HFicha No. 2 HFicha No. 2 HFicha No. 2 HFicha No. 2 H
Yolanda, de 30 años, se ha desempeñado en dos oportunidades como conductora de
volquetas. Debido a su condición de mujer ha tenido muchas dificultades para conseguir
empleo, pues los empleadores creen que ese oficio sólo puede ser desempeñado por
hombres. Se inscribió a un concurso para acceder a un cargo dentro de una entidad del
Estado. Luego de realizar los exámenes se enteró que había ocupado el primer puesto en
todos los exámenes; a pesar de ello, no fue seleccionada para desempeñar el cargo por el
simple hecho de ser mujer.
¿Han oído hablar de casos similares? ¿Cuáles derechos se le están vulnerando a Yolanda?
¿Qué harían ustedes en el lugar de Yolanda? ¿A dónde acudirían?

37
Paso 3: Solicite al relator o a la relatora de cada grupo que en plenaria comente al resto de
los grupos el caso planteado y las conclusiones a las que llegaron al discutir las preguntas.
Paso 4: Con ayuda del Boletín No. 2 B, 2 C y 2 D concluya la actividad reflexionando
acerca de la existencia de los Derechos Humanos implicitos en los casos anteriores.
Complete la reflexión sobre cada derecho vulnerado en las situaciones expuestas
comentándoles lo que, respecto a cada derecho, dice la Constitución Política.
¿Cuáles son los Derechos Humanos?
Algunos de los derechos con que cuentan todos los hombres, mujeres, jóvenes, niños y
niñas son:
A la vida, a la seguridad, a la libertad, a la autonomía, a la intimidad, a la libertad de
pensamiento, de expresión, al buen nombre, al libre desarrollo de la personalidad, a la
participación, a la salud, al trabajo, a tener una familia, al reconocimiento de la personalidad
jurídica, es decir un nombre y una identidad, a la educación, a la libre asociación y a llevar
una vida libre de violencia, entre otros.
La Constitución Política de Colombia consagra y desarrolla algunos de estos derechos,
así:
Artículo 11. El derecho a la vida es inviolable. No habrá pena de muerte.
Artículo 12. Nadie será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
Artículo 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato
de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación
por razones de sexo, etnia, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión pública o filosófica.
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas a favor
de los grupos discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o mental,
se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra
ellos se cometan.
Artículo 14. Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica.
Artículo 25. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la
especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.
Artículo 28. Toda persona es libre. Nadie podrá ser molestado en su persona o familia, ni reducido a
prisión o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino en virtud de mandamiento escrito de

38
autoridad judicial competente, con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la
ley.
Artículo 42. Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armonía y unidad
y será sancionada conforme a la ley.
Artículo 43. La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no podrá ser
sometida a ninguna clase de discriminación. Durante el embarazo y después del parto gozará de especial
asistencia y protección del Estado, y recibirá de éste subsidio alimentario si entonces estuviere desempleada
o desamparada.
Artículo 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud, la seguridad
social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de
ella, el cuidado y el amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán
protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual,
explotación laboral o económica y trabajos riesgosos.
Artículo 49. La atención en salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado.
Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la
salud.
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes
y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad(...)
La ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y
obligatoria.
Artículo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social;
con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la
cultura.
La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos
a quienes puedan sufragarlos.
Boletín No. 2 CBoletín No. 2 CBoletín No. 2 CBoletín No. 2 CBoletín No. 2 C
DERECHOS GENERALES DE TODA PERSONA QUE HA SIDO VÍCTIMA
DE DESPLAZAMIENTO FORZADO9
1. Derecho a no ser desplazado o desplazada y a prevenir los desplazamientos.
2. Derecho a la vida y la prohibición de amenazas.
3. Derecho al respeto por la dignidad y la integridad física, mental y moral.
4. Derecho a la protección de la vida familiar.
5. Derecho a la libertad, libertad de circulación y seguridad personales.
9 Adaptado de los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos elaborados por la Comisión de Derechos
Humanos de la ONU en 1998 (E/CN.4/1998/53/Add.2).

39
6. Protección contra el reclutamiento forzado.
7. Derecho a la personalidad jurídica.
8. Derecho a la salud.
9. Derecho a la educación.
10.Derecho a no ser discriminados o discriminadas por su condición de desplazadas,
motivo de etnia, religión, opinión pública, lugar de origen o incapacidad física.
11.Derecho a que se les preste la asistencia requerida.
DERECHOS ESPECIALES DE TODA PERSONA QUE HA SIDO VÍCTIMA
DE DESPLAZAMIENTO FORZADO INTERNO10
1. Tiene derecho a ser registrado o registrada como desplazado o desplazada, solo o
con su núcleo familiar.
2. Conserva todos sus derechos fundamentales y por el hecho del desplazamiento no
ha perdido ninguno de sus derechos constitucionales sino que, por el contrario, es
sujeto de especial protección por parte del Estado.
3. Tiene derecho a recibir ayuda humanitaria inmediatamente se produzca el
desplazamiento y por el término de 3 meses, prorrogables por 3 meses más y que tal
ayuda comprenda, como mínimo, a) alimentos esenciales y agua potable, b) alojamiento
y vivienda básicos, c) vestido adecuado, y (d) servicios médicos y sanitarios esenciales.
4. Tiene derecho a que se le entregue el documento que lo acredita en una entidad
promotora de salud, a fin de garantizar su acceso efectivo a los servicios de atención
en salud.
5. Tiene derecho a retornar en condiciones de seguridad a su lugar de origen y sin que se
le pueda obligar a regresar o a reubicarse en alguna parte específica del territorio nacional.
6. Tiene derecho a que se identifiquen, con su plena participación, las circunstancias
específicas de su situación personal y familiar para definir, mientras no retorne a su
lugar de origen, cómo puede trabajar con miras a generar ingresos que le permitan
vivir digna y autónomamente.
7. Tiene derecho, si es menor de 15 años, a acceder a un cupo en un establecimiento
educativo.
8. Estos derechos deben ser inmediatamente respetados por las autoridades
administrativas competentes, sin que éstas puedan establecer como condición para
otorgarle dichos beneficios que interponga acciones de tutela, aunque está en libertad
para hacerlo.
Como víctima de un delito, tiene todos los derechos que la Constitución y las leyes le
reconocen por esa condición para asegurar que se haga justicia, se revele la verdad de los
hechos y obtenga de los autores del delito una reparación.
10 CARTA DE DERECHOS BÁSICOS DE TODA PERSONA QUE HA SIDO VÍCTIMA DE DESPLAZAMIENTO
FORZADO INTERNO En: http://www.presidencia.gov.co/sne/2006/marzo/06/Carta_Derechos_Basicos.pdf

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Boletín No. 2 DBoletín No. 2 DBoletín No. 2 DBoletín No. 2 DBoletín No. 2 D
Derechos Humanos de las Mujeres
La primera vez que se habló de los Derechos Humanos no se consideró a las mujeres.
Los Derechos Humanos se concibieron, desde sus inicios, pensando en los hombres
como el único parámetro de la humanidad. Los Derechos Humanos de las mujeres
fueron pensados conforme a una concepción de minoría. Durante muchos años las
mujeres se beneficiaron de algunos derechos de los hombres, por extensión, al ocupar
ciertos roles como el ser esposas de un ciudadano hombre, también les fueron negados
ciertos derechos como el voto, que no fue reconocido sino hasta inicios del siglo XX.
Ello produjo una exclusión histórica de las mujeres y una invisibilización de sus necesidades
y diferencias.
A lo largo de la historia, las mujeres se han organizado y luchado por obtener el
reconocimiento de sus Derechos Humanos. En sus orígenes estas luchas fueron por
obtener la ciudadanía mediante el voto. Hoy en día, las reivindicaciones de las mujeres
pasan por reforzar su ciudadanía a través de una mayor participación política, el acceso
a la salud, los derechos sexuales y reproductivos, la eliminación de todas las formas de
violencia contra la mujer, mejores salarios, el fortalecimiento de las organizaciones de
mujeres, entre otros derechos.
Actualmente los derechos humanos de la mujer son reconocidos como verdaderos
Derechos Humanos, y se encuentran consagrados internacionalmente en importantes
instrumentos como la Convención Internacional para la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer y la Convención Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer o Convención Belém do Pará. También
se encuentran en la Constitución Política Colombiana y en leyes especialmente
encaminadas a eliminar la discriminación contra la mujer y a mejorar su situación en
ámbitos determinados de la vida. Existen, por ejemplo, leyes que regulan lo relativo a la
violencia intrafamiliar, que protegen a la mujer cabeza de familia, que promueven la
participación de la mujer en los niveles decisorios del Estado y la protección de la
maternidad en el trabajo, entre otros temas.
¿Cuáles son los derechos humanos de las mujeres?
• Ser reconocidas como seres humanos, como personas con dignidad.
• No ser tomadas como un «bien común» de los hombres y la sociedad.
• No ser un objeto que puede utilizarse para dar placer sexual.
• Vivir una vida libre de violencia, es decir, sin agresiones contra la imagen femenina
que transmiten los medios de comunicación, sin maltrato físico, mental, sexual o
económico.

41
• Igualdad de derechos en el acceso a recursos productivos, como son tierra, crédito,
asistencia técnica y capacitación laboral.
• A la vida. Muchas mujeres mueren como resultado de la violencia intrafamiliar, la
mortalidad materna, el aborto ilegal, la violencia sexual, la violencia política en
conflictos armados internos, la desnutrición porque se prefiere alimentar mejor a los
niños que a las niñas, y las enfermedades que no son tratadas adecuadamente.
Los derechos de las mujeres reconocen la diversidad que existe entre las mujeres y sus
diferentes necesidades. Por ejemplo, existen las mujeres campesinas, indígenas,
afrocolombianas, en situación de desplazamiento, en establecimientos carcelarios, con
diferente opción sexual, en situación de discapacidad, las jóvenes, las niñas y las ancianas,
entre otras. Algunos derechos de estas mujeres son:
• El derecho de las mujeres de bajos recursos a contar con condiciones mínimas para
acceder a los derechos fundamentales y beneficios del desarrollo.
• El derecho de las mujeres indígenas y afrocolombianas a que se les respete su cultura
y tradiciones y a no ser discriminadas.
• El derecho de las niñas a recibir educación, alimentación y salud en iguales condiciones
a los niños.
• El derecho de las jóvenes a decidir sobre sus vidas y a desarrollar sus propias ideas
religiosas y políticas.
• El derecho de las mujeres en situación de discapacidad a una sexualidad libre y sin
violencia, y a oportunidades de empleo y capacitación dignas.
• El derecho de las mujeres en situación de desplazamiento a acceder a documentación
personal, registro, a la propiedad de la tierra, a servicios de salud, a educación y a no
ser discriminadas por su situación.

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DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOSDERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOSDERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOSDERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOSDERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
Actividad No. 8: Recorriendo nuestros cuerpos...Actividad No. 8: Recorriendo nuestros cuerpos...Actividad No. 8: Recorriendo nuestros cuerpos...Actividad No. 8: Recorriendo nuestros cuerpos...Actividad No. 8: Recorriendo nuestros cuerpos...
Objetivos:
• Lograr que los y las asistentes se relajen y sientan que su cuerpo les pertenece, que a
través de él se perciben los placeres y las molestias, que merece respeto y que son
ellos y ellas quienes pueden tomar decisiones relacionadas con él.
Tiempo:
30 minutos
Materiales:
• Ficha No. 3 A
• Papelógrafo o Tablero
• Marcadores
Debido a que esta actividad consiste en una técnica de relajación, es importante que para
su realización promueva un ambiente de calidez, confianza y tranquilidad en las asistentes.
También es fundamental que usted participe en el ejercicio.
Paso 1: Explique que la actividad que van a realizar consiste en un ejercicio de relajación.
Dependiendo del espacio disponible, solicite a los y las asistentes que se acuesten en el
piso o se queden sentados o sentadas en sus sillas. Lo importante es que todos los y las

43
participantes adopten una posición cómoda y dejen de lado objetos que los y las puedan
incomodar o distraer.
Paso 2: Pida a los y las participantes que cierren los ojos y se concentren para escuchar
atentamente la lectura.
Paso 3: Lea lentamente la Ficha 3 A: «Mi cuerpo despierto».
Paso 4: En plenaria motive a los y las participantes a reaccionar frente a las siguientes
preguntas: ¿Cómo se sintieron al realizar el ejercicio de relajación? ¿El ejercicio es una
ayuda importante para ustedes? ¿Por qué creen que algunas personas se sienten
avergonzadas al hablar de sus sensaciones, de su sexualidad y de sus órganos sexuales?
Paso 5: Para concluir la actividad, exponga a los y las asistentes el contenido del Boletín
No. 3 A. Percátese de que los y las asistentes comprendan claramente los siguientes
aspectos: la sexualidad implica mucho más que la genitalidad y los órganos sexuales; la
forma cómo las personas ejercen su sexualidad y deciden sobre su reproducción está
marcada por los modelos culturales y sociales que se han creado alrededor de la
masculinidad y feminidad; y se debe hablar con naturalidad de la sexualidad.
Mi cuerpo despierto11
Y aspiro un buen soplo de aire, y éste entra en mi cuerpo.
Lo siento cuando se desliza por mi interior,
Llega hasta los pulmones y éstos se expanden.
El aire desciende hasta los pies y luego asciende
acariciando mis órganos sexuales, el estómago,
el corazón, la sangre, el pecho, el cerebro.
Ah, qué bienestar siento. Qué limpios,
livianos y sanos siento mis órganos interiores.
Y el aire vuelve al exterior y comienza a deslizarse
por la piel y acaricia las piernas, los muslos,
el vientre, los pechos y los brazos…
Ese aire suave y lento me llena de júbilo y de gozo.
Y besa el rostro, ojos, pómulos, la boca.
11 Tomado de: PROFAMILIA, Asociación Dominicana Pro Bienestar de la Familia, Programa de Salud Sexual y
Reproductiva con Jóvenes y Adolescentes. «Hablemos…Manual de educación sexual para adolescentes multiplicadores».
Módulo Sexualidad Humana. Santo Domingo. p. 4.

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En el cabello se detiene y forma un remolino,
luego salta a la nariz, y de ésta a las orejas.
Y juega, juega con todos mis órganos.
Este aire es la vida misma, fuerza y energía
que hace que cada uno de los órganos que
constituye mi cuerpo palpite en sangre, carne y hueso.
Y todo es bienestar.
Mi cuerpo respira al compás del viento,
crece cada vez más, se afirma en sus raíces.
Me sostiene y me alcanza todo lo que busco y quiero:
una vida de plenitudes, una vida donde cada acto
sea como lo que sueño cada noche.
Y así, mientras pienso, y mientras siento
el recorrido del aire por mi cuerpo,
una sonrisa me llena el rostro, y mi alrededor se ilumina.
El cuerpo es el templo de cada uno y una de nosotros y nosotras.
Sexualidad y reproducción.
La sexualidad hace parte de la vida de todas las personas y está relacionada con la
posibilidad de sentir placer, la forma de expresar los afectos y la manera de descubrirse
a sí misma. La sexualidad nace con todas las personas, está presente a lo largo de toda su
vida y se manifiesta de diversas formas en todas las etapas de la vida de hombres y
mujeres: en la niñez, en la juventud, en la adultez y en la vejez23
.
Como todos somos seres sexuados, la sexualidad no tiene por qué ser considerada como
algo de lo que no se puede hablar por ser vergonzoso, ya que es un aspecto muy importante
en la vida de todas las personas.
La sexualidad no se limita solamente a las relaciones sexuales y éstas no se refieren
únicamente al contacto genital. Así como tampoco la reproducción se limita al embarazo.
Tanto la sexualidad como la reproducción tienen que ver con el cuerpo, los sentimientos,
el afecto, los pensamientos, las actitudes, las emociones, la forma de estar una persona
en el mundo, la manera como se relaciona con ella misma y con otras personas, la
autoestima y el ejercicio de los derechos.
23 PROFAMILIA. Preguntas y respuestas sobre sexualidad. Bogotá: 2005. p. 5

45
El ejercicio de la sexualidad tiene estrecha relación con el género, es decir, con aquellos
roles que social y culturalmente se le han asignado a un sexo u otro. Los hombres y las
mujeres viven su sexualidad y reproducción de manera distinta, no sólo por las
características biológicas, sino por los modelos de masculinidad y feminidad que propone
la cultura para la vivencia de la sexualidad y la reproducción24
.
De acuerdo con lo visto en actividades anteriores, cabe recordar que esas diferencias
entre hombres y mujeres que se refieren a la forma de ser, pensar, sentir y comportarse
son transmitidas por la cultura, así que pueden modificarse.
De esta forma, la cultura ha dispuesto que la vivencia de la sexualidad implica
heterosexualidad, adultez y masculinidad y se tiende a discriminar y subvalorar otras
formas de manifestación de la misma como la homosexualidad, la sexualidad infantil,
adolescente y de las mujeres en edad reproductiva y más allá de la menopausia. Esto ha
producido un impactado negativo en la vivencia de la sexualidad de ciertos grupos y en
la forma como se ejercen sus Derechos Sexuales y Reproductivos.
24 CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LOS DERECHOS HUMANOS y FONDO DE POBLACIÓN DE LAS
NACIONES UNIDAS, FNUAP. Promoción de los Derechos Humanos sexuales y reproductivos. Módulos pedagógicos
para formadores. Módulo 1: La Sexualidad y la salud sexual y reproductiva. Bogotá D.C: 1998. p. 7.
Actividad No. 9. Pensando los Derechos Sexuales y ReproductivosActividad No. 9. Pensando los Derechos Sexuales y ReproductivosActividad No. 9. Pensando los Derechos Sexuales y ReproductivosActividad No. 9. Pensando los Derechos Sexuales y ReproductivosActividad No. 9. Pensando los Derechos Sexuales y Reproductivos
Objetivos:
• Reflexionar con los y las participantes acerca de la importancia del reconocimiento y
respeto de sus Derechos Sexuales y Reproductivos, para tener «derecho a sus
derechos», es decir para considerarse como ciudadanos y ciudadanas.
• Sensibilizar a los y las asistentes acerca de la importancia que el respeto y garantía de
los Derechos Sexuales y Reproductivos tienen para disfrutar del más alto nivel de
salud y de una sexualidad libre, sana, responsable y sin riesgos.
Tiempo:
60 minutos
Materiales:
• Hojas de papel
• Marcadores
• Boletín No. 3 B
• Ficha No. 3 B

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Paso 1: Solicite a los y las asistentes que mentalmente respondan las preguntas que
encuentra a continuación. Explíqueles que las preguntas buscan que cada uno y una
reflexione sobre las diferentes decisiones que han tomado en su vida respecto a su
sexualidad y reproducción. Indíqueles que lo hagan con total sinceridad con ellos y ellas
mismos y mismas ya que las respuestas no se expresarán públicamente.
¿Cómo se manifiesta la sexualidad en sus vidas?
• Si es casado o casada, o vive con un compañero o compañera, piense en ¿Cómo es su
relación? ¿Cómo se siente? ¿Es feliz con su pareja? ¿Cómo tomó la decisión de casarse
o irse a vivir con su pareja? ¿Cómo es su vida sexual con su pareja? ¿Cómo se han
manejado las decisiones con su pareja respecto al tener relaciones sexuales y a ser
padres?
• Si son madres, piense en ¿Cómo se siente como madre? ¿Todos sus hijos son producto
de embarazos deseados? ¿Cómo han sido sus embarazos y partos? ¿Ha tenido abortos?
¿En qué condiciones?
• ¿Planifica? ¿Cuál es el método que usa? ¿Cómo supo de ese método? ¿Por qué razón
no usa métodos anticonceptivos?
• ¿Conoce cuáles son las enfermedades o dolencias que puede padecer su sistema
reproductivo? ¿Sabe cómo se pueden prevenir esas enfermedades o dolencias?
¿Conoce su cuerpo, cómo funciona su sistema reproductivo y sexual?
Paso 2: Pregúnteles qué sintieron al responder las preguntas y cuál es la primera idea que
se les viene a la cabeza cuando piensan en los Derechos Sexuales y reproductivos. Tome
nota de las ideas señaladas por los y las asistentes en el tablero o papelógrafo.
Paso 3: Continúe la actividad entregando a cada dos participantes una ficha de cartulina con
una frase tomada de la Ficha No. 3 B y pida que la lean en voz alta, una tras otra. Se
sugiere hacer un comentario pertinente cada vez que las y los participantes lean una frase.
Paso 4: Reitere que para una plena salud sexual y reproductiva las personas requieren de:
• Información, educación y comunicación sobre salud y libertad reproductiva, sexualidad
humana y enfermedades de transmisión sexual.
• Métodos anticonceptivos seguros, apropiados y disponibles
• Acceso a atención médica general y ginecológica adecuada, teniendo en cuenta el
ciclo vital de cada persona
• Atención médica previa, durante y posterior al parto
• Prevención y tratamiento de enfermedades de transmisión sexual y otras dolencias
que afecten la sexualidad y la reproducción
• Información y asesoría acerca de sus derechos, de los mecanismos jurídicos que
existen para defenderlos y las autoridades ante las cuales acudir para su exigir su
protección.

47
Permita que los y las participantes realicen más aportes.
Paso 5: Cierre la actividad haciéndoles caer en cuenta de que lo nombrado en el paso
anterior son manifestaciones de los Derechos Sexuales y Reproductivos.
Ficha No. 3 BFicha No. 3 BFicha No. 3 BFicha No. 3 BFicha No. 3 B
Tratándose de mi sexualidad y reproducción, tengo derecho a:
• Fortalecer mi autoestima y autonomía para lograr la toma de decisiones sobre mi
sexualidad.
• Disfrutar de una actividad sexual placentera y sin ningún tipo de vergüenzas o
prejuicios.
• Decidir con quién, cuando y cómo deseo tener relaciones sexuales.
• Decidir si quiero tener hijos, hijas o no.
• Decidir el número de embarazos
• Tener embarazos seguros y deseados.
• Conocer cómo funciona el aparato reproductor femenino y el masculino y estar
informado e informada sobre todos los aspectos relacionados con la sexualidad, así
como las infecciones y enfermedades que puedo contraer a través de las relaciones
sexuales.
• Conocer los métodos anticonceptivos, sus ventajas y desventajas.
• Decidir si me esterilizo o no, sin pedir «autorización» de mi pareja.
• Saber que la anticoncepción de emergencia evita un embarazo después de una relación
sexual no consentida o no planeada.
• Conocer los mecanismos para defender mis derechos y las autoridades a las cuales
me puedo dirigir.
• No ser sometido o sometida a ningún tipo de violencia física, sexual o psicológica
dentro de mi familia, con mi pareja, en la calle, en el trabajo o con ocasión del conflicto
armado.
• Recibir servicios de salud de calidad y saber cómo cuidar mi salud.
• Gozar de una vida sexual saludable y libre de todo tipo de enfermedades y dolencias.
• Decidir libremente si quiero vivir con mi pareja o permanecer solo o sola.
• Saber acerca de los cuidados que se deben tener durante el embarazo.
• Aprender a realizarse el autoexamen de seno.
• Motivar la práctica periódica de la citología vaginal.
• Conocer los cambios físicos y fisiológicos que se presentan a lo largo de todo mi
ciclo vital, desde la infancia hasta la vejez.
• Interrumpir de manera voluntaria mi embarazo, cuando éste es resultado de una
violación sexual, cuando exista grave malformación del feto que haga inviable su vida
y cuando está en riesgo mi vida y mi salud.

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Actividad 10: ¿Cómo se aplican los Derechos Humanos en el campoActividad 10: ¿Cómo se aplican los Derechos Humanos en el campoActividad 10: ¿Cómo se aplican los Derechos Humanos en el campoActividad 10: ¿Cómo se aplican los Derechos Humanos en el campoActividad 10: ¿Cómo se aplican los Derechos Humanos en el campo
de la sexualidad y de la reproducción?de la sexualidad y de la reproducción?de la sexualidad y de la reproducción?de la sexualidad y de la reproducción?de la sexualidad y de la reproducción?
Objetivos:
• Lograr que los y las asistentes relacionen los Derechos Humanos con el ejercicio de
la sexualidad y la reproducción.
• Conseguir que los y las asistentes aprendan algunas de las formas a través de las
cuales los Derechos Sexuales y Reproductivos son vulnerados o amenazados en su
entorno.
Tiempo:
60 minutos
Materiales:
• Fichas de cada Derecho Humano aplicado a la vida sexual y reproductiva, tomadas de
las Fichas 3 B a 3 H.
• Marcadores
Paso 1: Inicie la actividad explicando a los y las participantes que los Derechos Sexuales y
Reproductivos son los mismos Derechos Humanos que ya se mencionaron, pero vistos
desde la sexualidad y desde la reproducción, como el derecho a la vida, a la libertad, a la
igualdad, a la salud, a la integridad personal, la intimidad y a la educación e información.
Paso 2: Conforme siete grupos, cada uno aproximadamente de 4 o 5 personas.
Paso 3: Pida a cada grupo que elija una persona encargada de leer la ficha y de representar
al grupo ante el resto de la audiencia.
Paso 4: Entregue a cada grupo una ficha relativa a un Derecho Humano aplicado a la vida
sexual y reproductiva, para que la lean y comenten. Pida a las personas elegidas que lean
a su grupo el contenido de la ficha. Luego, solicite al grupo que reflexione sobre las
siguientes preguntas: ¿Qué significa cada derecho? ¿Cuáles son las limitaciones que
enfrentan las mujeres y los hombres a la hora de ejercer ese derecho? ¿Ustedes han visto
vulnerado este derecho en su vida diaria? ¿Cuáles sugerencias ofrece el grupo para que a
las mujeres se les respete ese derecho?
Paso 5: Solicite a las personas elegidas en cada grupo que en plenaria expongan a toda la
audiencia el derecho asignado, haciendo énfasis en las preguntas realizadas en el paso
anterior. Mientras tanto vaya tomando nota de cada derecho y de los aspectos más
importantes que de éste indique el relator encargado o la relatora encargada.

49
Paso 6: Concluya la actividad enunciando cada derecho y haciendo una síntesis de los
comentarios recogidos y recalcando que el ejercicio de estos derechos permite sentirse a
las personas dueños y dueñas de sus cuerpos y de sus vidas.
Ficha No. 3 CFicha No. 3 CFicha No. 3 CFicha No. 3 CFicha No. 3 C
Derecho a la vida
¿Qué es?
La vida es un hecho, antes que un derecho. El derecho a la vida es más que el simple
hecho biológico de existir12
. La vida humana lleva intrínseca la dignidad, entendida como
un conjunto de creencias, valores, normas e ideales, que la diferencian de la mera existencia
de otros seres. El respeto por la vida se deriva de la obligación más general de reconocer
en toda persona su valor como ser humano y no como un instrumento.
Garantizar el derecho a la vida es una responsabilidad del Estado que implica un razonable
nivel de seguridad así como las condiciones mínimas para vivir con dignidad, de manera
que las personas puedan ejercer sus demás Derechos Humanos.
Tratándose del campo de la sexualidad y reproducción, este derecho implica que ninguna
persona puede ser puesta en riesgo de muerte por el ejercicio de su sexualidad, por
causas evitables relacionadas con el embarazo o el parto, o por las enfermedades de
transmisión sexual, incluyendo el VIH/SIDA13
.
¿Cómo se vulnera este derecho en la vida sexual y reproductiva?
1. Un embarazo crea riesgos médicos para la mujer cuando: queda embarazada antes de
los 18 años o después de los 35; o, tiene muchos embarazos o muy seguidos.
2. Los abortos realizados en condiciones inseguras.
3. Las enfermedades de transmisión sexual, incluyendo el VIH / SIDA.
4. El cáncer de cuello uterino y cáncer de seno, no detectado a tiempo.
5. Las muertes maternas por falta de servicios y recursos.
6. A través de las distintas formas de violencia que pueden desencadenar en la muerte
de las víctimas, o en suicidio.
7. Cuando en el contexto de un conflicto armado y desplazamiento forzado interno,
por ejemplo el colombiano, las mujeres, jóvenes o niñas son violadas y abusadas,
usadas como objetos sexuales, obligadas a realizar oficios domésticos y asesinadas
cuando se niegan a las exigencias sexuales.
12 DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Red de Promotores de Derechos Humanos. Derecho a la vida. Bogotá D.C.:2004. p. 15.
13 PROFAMILIA. Sexualidad y Reproducción. ¿Qué derechos tienen las colombianas y los colombianos? Bogotá D.C.:
2005. p. 27.

50
8. Cuando se limita ilegalmente la decisión de un mujer de interrumpir su embarazo
cuando éste es resultado de una violación sexual, cuando exista grave malformación
del feto que haga inviable su vida o cuando está en riesgo la vida o salud de la madre14
.
14 CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C- 355 de 2006.
Ficha No. 3 DFicha No. 3 DFicha No. 3 DFicha No. 3 DFicha No. 3 D
Derecho a la libertad
¿Qué es?
La libertad es la facultad que poseen todas las personas, hombres, mujeres, jóvenes
niños y niñas de actuar, pensar o tomar decisiones, según su propio parecer.
Este derecho tiene diversas manifestaciones: la libertad de pensamiento, libertad de religión,
libertad de expresión, libre desarrollo de la personalidad, libertad de asociación, libre circulación y
libertad de conciencia15
. La Constitución Política colombiana protege este derecho en todas
esas manifestaciones.
El derecho a la libertad aplicado a la sexualidad y reproducción implica que toda persona
es libre de decidir acerca del ejercicio de su sexualidad y de su capacidad para reproducirse.
Esa libertad está limitada por el respeto a los derechos de las demás personas y por las
normas, pues no es lícito hacer daño a los demás.
¿Cómo se manifiesta este derecho en la vida sexual y reproductiva?
1. Libertad de decidir si una persona quiere tener relaciones sexuales o no, cuándo, con
quién y cómo.
2. Libertad de una persona de expresar su orientación o preferencia sexual, y de escoger
a su pareja.
3. Libertad de una mujer de decidir ser madre o no. Ninguna mujer puede ser obligada
a tener un embarazo o a interrumpirlo.
4. Libertad de decidir si una persona se realiza o no un tratamiento o una intervención
quirúrgica que tenga consecuencias sobre la vida sexual o reproductiva.
5. Libertad de decidir si una persona quiere hacer uso de los métodos anticonceptivos,
y si lo decide afirmativamente, tiene derecho a escoger y utilizar un método específico.
6. Libertad de todas las personas de asociarse, organizar o formar parte de organizaciones
para promover el respeto, garantía y ejercicio de los Derechos Sexuales y
Reproductivos.
15 DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Red de Promotores de Derechos Humanos. Derechos de libertad. Bogotá: 2004. p. 14.

51
7. Libertad de elegir el estado civil: matrimonio (católico o civil), unión marital o de
hecho, soltería o separación.
8. Libertad de decidir si quiere conformar o no una familia.
9. Libertad de pensamiento sobre sus vivencias acerca de la sexualidad y la reproducción,
que no se vea limitada por ideas religiosas, filosóficas o culturales.
10. Libertad de escoger el tipo de práctica sexual que se quiere realizar.
Derecho a la igualdad
¿Qué es?
La igualdad es el derecho de toda persona de ser tratada de la misma manera, a tener los
mismos derechos, beneficios y posibilidades que las otras personas, sin distinción, a
causa de su sexo, orientación sexual, edad, etnia, nivel económico o social.
Sin embargo, la igualdad no es uniformidad. Aunque los hombres y mujeres tienen los
mismos derechos y oportunidades, el Estado está comprometido en adoptar medidas
temporales que favorezcan a grupos de personas que tradicionalmente han sido
discriminados o marginados, como los niños, niñas, las mujeres, los grupos étnicos, a
quienes han tenido que desplazarse por razones del conflicto, a fin de eliminar
paulatinamente barreras, prejuicios, normas y prácticas que hacen que la igualdad no sea
real y efectiva.
¿Cómo se vulnera este derecho en la vida sexual y reproductiva?
1. Cuando una persona sufre discriminación en el acceso a los servicios de salud o
educación por ser mujer, niño, niña, desplazado o desplazada, homosexual, indígena,
afrocolombiano, por convivir con el VIH/SIDA, estar embarazada, o por su estado
civil, es decir, ser casado o vivir con la pareja18
.
2. Cuando a una mujer se le exige prueba de embarazo para entrar a un trabajo o para
concursar para una beca, etc.19
.
3. Cuando una mujer embarazada es despedida de su trabajo o expulsada de la escuela.
4. Cuando se le exige a una mujer la «autorización» de su pareja para una intervención
como la esterilización.
5. Cuando una mujer es discriminada o tratada como delincuente en los centros educativos,
en el trabajo, a ser afiliada a una EPS o ARS o a realizar cualquier tipo de actividad
cultural, social, política o económica, porque decidió interrumpir su embarazo20
.
18 Ibíd.., pp. 28.
19 Ibíd.., pp. 28.
20 CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C- 355 de 2006.

52
Derecho a la salud sexual y reproductiva
¿Qué es?
La salud no sólo es la ausencia de enfermedades sino el bienestar físico, psíquico y social
de las personas.
Todas las personas, sin importar su sexo, edad, etnia, orientación sexual o condición
socioeconómica tienen derecho a disfrutar de una vida sexual satisfactoria, libre de riesgos
y enfermedades y a desarrollar sus relaciones de pareja en buenas condiciones.
Esto implica que todas las personas tienen derecho a la calidad más alta posible en la
atención de salud sexual y reproductiva.
El área de la salud sexual y reproductiva está incluida en los Planes de Atención Básica a
toda la población, en el régimen contributivo y en el subsidiado. Lo relacionado con la
población vinculada (que no está asegurada) es responsabilidad de las Alcaldías
Municipales.
¿Cómo se manifiesta este derecho?
1. En la posibilidad de todas las personas de acceder a los servicios de salud, incluidos
los servicios de planificación familiar, protección y justicia.
2. En el derecho de las mujeres embarazadas a recibir atención médica durante el
embarazo, parto y postparto.
3. En la opción de todas las mujeres de tener acceso a servicios de salud que permitan
embarazos y partos sin riesgos.
4. En el acceso a los programas para la atención integral de las necesidades de la salud
sexual y reproductiva en las distintas fases del ser humano.
5. En la posibilidad de prevenir y detectar enfermedades de transmisión sexual y otro
tipo de dolencias relacionadas con los órganos reproductores y sexuales.
6. En la opción de contar con métodos modernos, seguros y aceptables para regular la
fecundidad, incluida la anticoncepción de emergencia.
7. En la oportunidad de beneficiarse de los avances de la ciencia y el progreso científico
que tengan implicaciones en la salud sexual y reproductiva.
8. Es la posibilidad de decidir libremente interrumpir un embarazo, cuando éste es
resultado de una violación sexual, cuando exista grave malformación del feto que
haga inviable su vida y cuando está en riesgo la vida o la salud de la madre21
.
21 CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C- 355 de 2006

53
Ficha No. 3 IFicha No. 3 IFicha No. 3 IFicha No. 3 IFicha No. 3 I
Derecho a la información y educación
¿Qué es?
Todas las personas, hombres, mujeres y jóvenes desde temprana edad tienen derecho a
ser educadas y tener acceso a información oportuna y adecuada sobre cómo funciona su
cuerpo, los métodos de regulación de la fecundidad, las enfermedades y riesgos
relacionados con la salud y la formas de evitarlos, las infecciones de transmisión sexual
(ITS), los Derechos Sexuales y Reproductivos, y, en general, todos los aspectos
relacionados con la sexualidad y reproducción humanas.
La educación y la información sobre estos temas es el requisito fundamental para el
ejercicio y garantía de la mayoría de los Derechos Sexuales y Reproductivos. Sin la
información oportuna y adecuada no es posible tomar decisiones libres y responsables
sobre la sexualidad y reproducción, y tampoco es posible exigir el respeto de los derechos22
.
Todas las instituciones educativas y de salud juegan un papel importante en el ejercicio
de este derecho.
¿Cómo se manifiesta este derecho en nuestra vida sexual y reproductiva?
1. Todas las personas deben ser educadas para que asuman con responsabilidad todas
las consecuencias de su conducta sexual y reproductiva.
2. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a tener información respecto a su
sexualidad y que se les informe de programas relacionados con la prevención de
embarazos no deseados, maltratos, abusos y todo lo relacionado con su sexualidad.
22 PROFAMILIA, Op. Cit., 2005, p. 31.
¿Cómo se definen los Derechos Sexuales y Reproductivos?
Los Derechos Sexuales y Reproductivos se refieren a los Derechos Humanos aplicados
a la vida sexual y reproductiva de todas las personas. En ese sentido, los Derechos Sexuales
y Reproductivos buscan el ejercicio y desarrollo libre, informado, saludable, satisfactorio
y sin ningún tipo de violencia de la sexualidad y la reproducción de todas las personas sin
importar su edad, sexo, etnia, condición social o económica. Estos derechos garantizan
la libre decisión de los hombres, mujeres, y jóvenes sobre la manera como ejercen la
sexualidad y deciden sobre su reproducción.

54
El pleno reconocimiento y ejercicio de los Derechos Sexuales y Reproductivos permite
un verdadero ejercicio de ciudadanía, entendida la ciudadanía más allá de tomar decisiones
en el ámbito público (elegir y ser elegido), sino como la posibilidad de tomar decisiones
libres sobre el propio cuerpo y de los aspectos relacionados con la sexualidad y
reproducción. Si las mujeres y los hombres no pueden tomar decisiones sobre su propia
vida y sobre su cuerpo ¿qué otras decisiones autónomas pueden tomar?25
¿Cuáles son los Derechos Sexuales y Reproductivos?
Todas las mujeres, hombres, jóvenes, niños y niñas, sin importar su etnia, condición
social, económica, pensamiento u orientación sexual, tienen derecho a:
1. Reconocerse a sí mismos como seres sexuados.
2. Fortalecer su autoestima y autonomía para tomar decisiones sobre su sexualidad y
sobre su reproducción.
3. Disfrutar de una actividad sexual satisfactoria, placentera y sin ningún tipo de riesgos,
miedo, vergüenza, prejuicios o inhibiciones.
4. Estar informadas y educadas sobre todos los aspectos relacionados con la
reproducción y sexualidad, como son: sus órganos, sus funciones, los procesos, las
enfermedades que pueden contraer, los métodos de planificación existentes, los
mecanismos judiciales para defender los Derechos Sexuales y Reproductivos, entre
otros temas.
5. Decidir con quién, cuándo y cómo tener relaciones sexuales. Todas las relaciones
sexuales deben ser deseadas y consentidas, exentas de coerción, amenazas o violencia.
6. Decidir la posibilidad o no de ejercer el derecho a procrear y de esta forma controlar
su capacidad de reproducirse. La posibilidad de un hombre y una mujer de ser padre
o madre, es ante todo una opción libre y autónoma. Todos los embarazos deben ser
deseados y consentidos.
7. Decidir sobre la posibilidad de interrumpir un embarazo26
.
8. Acceder a métodos anticonceptivos seguros, eficaces y aceptables.
9. Decidir el número y el intervalo entre los nacimientos.
10. No ser sometidas, bajo pretexto, amenaza o chantaje, a ningún tipo de abuso o maltrato
sexual, físico o psicológico, dentro o fuera de su hogar, por compañeros, esposos,
novios, familiares, conocidos o desconocidos.
11. Recibir servicios de salud de calidad que permitan embarazos y partos seguros y
disfrutar de una buena salud sexual y reproductiva. Los criterios básicos de calidad
son: buen trato, eficiencia, confidencialidad, accesibilidad geográfica y económica.
25 MATAMALA María Isabel. «Derechos sexuales y reproductivos, Estado y Sociedad» Santiago de Chile 1998

55
¿Dónde se encuentran consagrados los Derechos Sexuales y Reproductivos?
Ámbito internacional…
Estos derechos son de identificación y conceptualización muy reciente. En el plano
internacional, debido a que los Derechos Sexuales y Reproductivos son considerados como
una parte importante de los Derechos Humanos de todas las personas, sus antecedentes
se encuentran en pactos y convenios internacionales como son: la Declaración Universal de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales y la Convención Americana de Derechos Humanos27
.
En forma más específica, los Derechos Sexuales y Reproductivos también se encuentran
consagrados en pactos y convenios internacionales que regulan derechos específicos de
ciertos grupos de personas, como las mujeres, los niños y las niñas, y poblaciones bajo
conflicto armado28
. Estos son: la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer, la Convención de los Derechos del Niño, la Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer y el Estatuto de la Corte Penal
Internacional. Estas convenciones presentan una doble importancia: por un lado, son
fuentes jurídicas de los Derechos Sexuales y Reproductivos; y, por otro, son de obligatorio
cumplimiento para el Estado colombiano por cuanto han sido reconocidos por el
Congreso a través de las leyes aprobatorias.
En el ámbito internacional existen también otros instrumentos claves para los Derechos
Sexuales y Reproductivos. Se trata de los documentos originados en algunas conferencias
internacionales convocadas por Naciones Unidas, celebradas en los años noventa sobre
temas específicos. Estos documentos, a diferencia de los tratados, convenios y pactos
mencionados, no obligan a los países que los firman, sino que contienen los compromisos
adquiridos por los gobiernos para avanzar en el cumplimiento de las obligaciones del
Estado en cuanto a la realización de los Derechos Humanos, con base en los cuales se
adoptan políticas, se fijan metas y se toman medidas para lograrlo.
Tratándose del tema de los Derechos Sexuales y Reproductivos, las conferencias realizadas
por las Naciones Unidas en la última década del siglo pasado constituyeron un importante
aporte en la conceptualización y alcance de estos derechos, en especial: la Conferencia
Mundial de Derechos Humanos celebrada en 1993 en el marco de la Organización de las
Naciones Unidas en Viena (Austria); la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo,
realizada en 1994 en El Cairo (Egipto) y la Conferencia Mundial sobre la Mujer llevada a
cabo en 1995 en Beijing (China).
27 PROFAMILIA, Op. Cit., pp. 11.
28 CALDERÓN, María Cristina. Los Derechos y la salud sexual y reproductiva. Oficina Asesora Derechos Sexuales y
Reproductivos PROFAMILIA. Ponencia. presentada en las jornadas de Formación de Funcionarias y Funcionarios de la
Defensoría del Pueblo. Bogotá, Marzo a Abril de 2006.

56
Los documentos resultantes de cada una de las conferencias mencionadas son relevantes
para los Derechos Sexuales y Reproductivos porque, entre otras razones, indicaron que
los derechos de la mujer y los derechos sexuales y reproductivos forman parte de los
derechos humanos, contribuyeron a reconocer que la salud sexual y reproductiva de
todas las personas es un asunto de justicia social y que una de las formas de lograr la
realización de la salud en hombres y mujeres se consigue a través de la defensa y protección
de los derechos humanos en el plano sexual y reproductivo.
Con relación a la población en situación de desplazamiento, en el año 1998 las Naciones
Unidas emitieron los Principios Rectores de los Desplazamientos que constituyen un
compendio de los Derechos Humanos de que son titulares y de la especial protección
que merecen por parte del Estado (pueden consultarse en el Boletín No. 2 C).
Ámbito interno…
Los Derechos Sexuales y Reproductivos como Derechos Humanos encuentran su
respaldo en la Constitución Política que es una verdadera Carta de Derechos de hombres,
mujeres, jóvenes, niños y niñas, discapacitados y discapacitadas, ancianos y ancianas y de
quienes por cualquier razón se encuentren en situación de vulnerabilidad.
Es así como el artículo 13 establece el derecho a la igualdad y no discriminación de todas
las personas; el articulo 15 el derecho a la intimidad personal y familiar de mujeres,
hombres, jóvenes, niños y niñas; el artículo 16 al libre desarrollo de la personalidad; el
artículo 42 indica expresamente el derecho a decidir libre y responsablemente el número
y espaciamiento de los hijos y a una vida libre de violencia.
Adicionalmente, los Derechos Sexuales y Reproductivos se encuentran garantizados en
algunas leyes, como la ley de violencia intrafamiliar (Ley 294 de 1996, reformada por la
Ley 575 de 2000), el Código Penal, el Código Sustantivo del Trabajo; decretos; políticas
públicas y a través de la interpretación y alcance que se les ha dado a través de sentencias
emitidas por jueces y cortes colombianas. (Ver Anexo 2 Marco jurídico internacional y
nacional de los Derechos Sexuales y Reproductivos).
¿Qué es la salud sexual y reproductiva?
Es el estado general de bienestar físico, mental y social de todas las personas, y no
solamente la simple ausencia de enfermedades o dolencias, en todos los aspectos
relacionados con la sexualidad y reproducción.

57
De acuerdo con esta definición29
, la salud sexual y reproductiva implica:
• Capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos.
• Libertad de decidir cuándo procrear y con qué frecuencia.
• Posibilidad de obtener información y acceso a métodos efectivos y aceptables de
planificación familiar.
• Acceso a servicios de salud que permitan embarazos y partos sin riesgos.
• Ausencia de violencia sexual, abuso sexual, coerción o acoso.
• Seguridad frente a las enfermedades de transmisión sexual.
La salud sexual y reproductiva: una preocupación de las mujeres30
Si bien la salud sexual y reproductiva es un asunto que concierne a todas las personas,
ésta es más importante para las mujeres, debido fundamentalmente a que gran parte de
sus enfermedades y dolencias están relacionadas con el sistema reproductivo y la
posibilidad biológica de quedar embarazadas, ser madres, y con la violencia a que son
frecuentemente sometidas que les impide tomar decisiones en forma autónoma31
.
De acuerdo con un estudio realizado por el Banco Mundial que identificó las primeras
cinco causas de enfermedad en hombres y mujeres, encontró que la principal causa de
enfermedad de la mujer tiene que ver con la maternidad, la segunda con las enfermedades
de transmisión sexual y la cuarta con la infección por el VIH. Mientras que las principales
causas de enfermedad en el hombre son: la infección por el VIH, luego la tuberculosis,
las lesiones causadas por accidentes automovilísticos, el homicidio y la violencia y por
último la guerra32
.
La maternidad compromete la salud de las mujeres e infortunadamente son muchas las
mujeres que en Colombia y en el mundo siguen muriendo por causa del embarazo y del
parto. Estas muertes maternas pueden prevenirse en muchos casos, pues obedecen a
situaciones de pobreza, marginación, falta de información acerca de los métodos
anticonceptivos seguros y eficaces, carencia de recursos para una alimentación adecuada,
para practicarse controles y cuidados prenatales y para la atención durante el parto y
después de él. A esto se suma la problemática relacionada con el embarazo en las
adolescentes, el cual es considerado de alto riesgo por las complicaciones médicas e
29 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, Dirección General de Salud Pública. Política Nacional de Salud
Sexual y Reproductiva. Bogotá D.C: 2003.
30Tomado de: BARRETO, Eliane y VARGAS, Juan Carlos. PROFAMILIA. Ponencia titulada Salud Sexual y Reproductiva,
presentada en las jornadas de Formación de Funcionarias y Funcionarios de la Defensoría del Pueblo. Bogotá, Marzo a
Abril de 2006.
31COOK, Rebecca; (et al). Salud Reproductiva y Derechos Humanos. Integración de la medicina, la ética y el derecho.
Oxford, PROFAMILIA. Bogotá: 2005, pp. 6.
32 Citado por COOK, Op. Cit., 2005, pp. 29. Banco Mundial, World Development Report: Investing in Health (New
York: Oxford University Press, 1993).

58
implicaciones socioeconómicas del mismo para la madre y el bebé. Adicionalmente, los
embarazos no deseados pueden acarrear problemas para la salud de las mujeres que
postergan los controles prenatales y para aquellas que optan por abortos inseguros,
realizados en precarias condiciones. Por eso se afirma que muchas mujeres mueren por
falta de ejercicio real de sus derechos.
Las muertes por causa de la maternidad surgen principalmente por: la toxemia, seguida
del aborto, las hemorragias, las complicaciones en el trabajo del parto, del puerperio y
otros inconvenientes del embarazo.
Tratándose de las infecciones y enfermedades de transmisión sexual, incluido el VIH/Sida, se ha
detectado que, por una combinación de razones biológicas, sociales y culturales, las mujeres
tienen más probabilidades de contraerlas, es menos posible que busquen atención médica,
son más difíciles de diagnosticar y están más expuestas a la discriminación social, pues
involucran el ejercicio de la sexualidad, tema del cual poco se habla. Actualmente, el
único método disponible para evitar la transmisión de este tipo de enfermedades es el
condón, el cual presenta como desventaja la necesidad de contar con la colaboración de
la pareja.
Aunque hay un gran número de hombres que viven con el virus del VIH o han
desarrollado el Sida, este es un problema cada vez más creciente entre las mujeres.
Algunos estudios han mostrado que las mujeres son más vulnerables que los hombres
a adquirir esta enfermedad, lo que se agrava a causa de la discriminación y subordinación
sexual, social y económica de las mujeres y de la violencia basada en género que las
afecta.
Otra de las afecciones de la salud de las mujeres está relacionada con el cáncer. El de
cuello uterino sigue siendo la primera causa de muerte por cáncer en las mujeres de 30 a
59 años de edad. Colombia tiene una de las más altas tasas de esta enfermedad en el
mundo, a pesar de que es prevenible con un diagnóstico realizado a tiempo a través de
la denominada «citología vaginal». El segundo tipo de cáncer más frecuente en las mujeres
es el cáncer de seno o mama, cuyo diagnóstico temprano, a través del auto examen
mensual y la mamografía periódica, permite tratarlo y curarlo en muchos casos.
Adicionalmente existe un fenómeno que agrava la salud sexual y reproductiva en las
mujeres: se trata de las distintas formas de violencia a que son sometidas, que se
manifiestan mediante abuso sexual, violación, prostitución forzada, tráfico de personas,
pornografía con mujeres y explotación sexual de niños y niñas, mutilación genital femenina
y muerte de mujeres por motivos relacionados con el ejercicio de la sexualidad, entre
otras situaciones.

59
También se debe mencionar que existe en el país un déficit de servicios relacionados con
la salud sexual y reproductiva, no sólo en acceso y cobertura, sino en la educación e
información acerca de la sexualidad y reproducción, así como la ausencia de servicios de
asesoría y acompañamiento jurídico para exigir el respeto y garantía del ejercicio de los
derechos sexuales y reproductivos.
Lo anterior permite concluir que aún existe una pobre garantía del ejercicio de los
Derechos Sexuales y Reproductivos, lo cual se refleja en una precaria salud sexual y
reproductiva de las mujeres, jóvenes, niñas y niños en Colombia, en especial de aquellas
que viven en zonas marginadas y que sufren las consecuencias de la violencia generada
por los grupos armados ilegales.
Derecho al aborto legal
En el mes de mayo de 2006, la Corte Constitucional colombiana33
declaró la despenalización
del aborto es tres circunstancias excepcionales mediante la sentencia C-533. Después del
pronunciamiento de la Corte, el Ministerio de la Protección Social adoptó un marco
regulatorio34
con la finalidad de garantizar la prestación de servicios para la interrupción
voluntaria del embarazo en los casos determinados por la Corte.
De acuerdo con la sentencia de la Corte Constitucional y el marco regulatorio del
Ministerio de Protección Social, una mujer tiene la opción de decidir interrumpir su
embarazo cuando este ocurre en uno de los siguientes casos:
• cuando la continuación del embarazo implica un peligro para su vida o salud.
• cuando exista grave malformación del feto, que haga inviable su vida.
• cuando sea el resultado de una violación sexual.
La interrupción voluntaria del embarazo en condiciones distintas a las mencionadas
continúa siendo un delito en Colombia. Decidir la interrupción voluntaria del embarazo
es un derecho de la mujer. En ese sentido, si la mujer decide continuar con un embarazo
no obstante que este se desarrolle en algunos de los tres casos mencionados, puede
hacerlo.
34 El marco regulatorio está formado por las siguientes normas: Decreto 4444 de 2006 «por el cual se reglamenta la
prestación de unos servicios de salud sexual y reproductiva»; Resolución 4905 de 2006 «por la cual se adopta la norma
técnica para la atención de la Interrupción Voluntaria del Embarazo»; y el Acuerdo 000350 de diciembre de 2006 «por
medio del cual se incluye en el Plan Obligatorio de Salud del Régimen Contributivo la atención para la Interrupción
Voluntaria del Embarazo».

60
Según la sentencia de la Corte Constitucional y el marco regulatorio del Ministerio
de Protección Social, los aspectos que deben tenerse en cuenta para ejercer el
derecho del aborto legal son:
1. Dentro del concepto de salud de la mujer está incorporada la salud mental y física.
2. Los servicios de interrupción voluntaria del embarazo en los casos mencionados
deberán estar disponibles en todo el territorio colombiano a través de la Red de
Salud Pública.
3. Todas las mujeres tienen derecho a dichos servicios sin importar el tipo de afiliación
a la seguridad social, su condición social y económica, edad, orientación sexual o
etnia.
4. Todas las instituciones prestadoras de salud de la Red Pública tienen la obligación de
garantizar el acceso real y oportuno a este derecho.
5. Las entidades de salud no pueden imponer barreras administrativas que dilaten de manera
innecesaria la prestación del servicio. Se limita ilegalmente este derecho cuando: se exige
autorización de varios médicos, se ordena la revisión o autorización por auditores o se
incluye a la mujer en listas de espera.
6. Para acceder a una interrupción voluntaria del embarazo cuando éste ha sido el
resultado de una violación sexual se requiere únicamente la copia de la denuncia
penal ante las autoridades competentes. En ningún caso se puede exigir a la
mujer víctima de la violencia sexual otros elementos como: evidencia forense alguna;
o que el juez u otra autoridad confirme la violación; o que se tramite todo el proceso
por violación sexual.
7. La decisión de una mujer de someterse a una interrupción voluntaria del embarazo
es libre y voluntaria. No se requiere previo permiso o autorización del marido o de
los padres. No obstante, si se trata de una mujer menor de 14 años, en estado de
inconsciencia, o mentalmente incapaz, se privilegia el consentimiento de la mujer
menor de edad y debe considerarse como una urgencia para obviar el consentimiento
de los padres, tutores o allegados cuando no sea posible obtenerlo.
8. Para acceder a una interrupción voluntaria del embarazo cuando hay malformaciones
que hacen inviable la vida del feto o cuando su continuación implica peligro para la
vida o salud de la mujer, se requiere únicamente un certificado médico en donde
conste dicha situación. Este es un certificado expedido por un profesional de la
salud. No tiene que ser un médico especialista ni una junta de médicos.
9. El personal de salud que conozca o brinde atención sobre la interrupción voluntaria
del embarazo a una mujer tienen la obligación de guardar confidencialidad y por
ende respetar el derecho a la intimidad de la mujer embarazada.

61
Actividad No. 11: Enfrentándonos a casos específicos de DerechosActividad No. 11: Enfrentándonos a casos específicos de DerechosActividad No. 11: Enfrentándonos a casos específicos de DerechosActividad No. 11: Enfrentándonos a casos específicos de DerechosActividad No. 11: Enfrentándonos a casos específicos de Derechos
Sexuales y Reproductivos...Sexuales y Reproductivos...Sexuales y Reproductivos...Sexuales y Reproductivos...Sexuales y Reproductivos...
Objetivos:
• Aplicar los conceptos adquiridos sobre los Derechos Sexuales y Reproductivos en
casos específicos.
• Propiciar la reflexión por parte de los y las asistentes frente a los siguientes temas de
Derechos Sexuales y Reproductivos: Derechos Sexuales y Reproductivos y género,
Derechos Sexuales y Reproductivos de los y las adolescentes y Derecho al aborto legal.
Tiempo:
30 minutos
Materiales:
• Tablero y papelógrafo
• Marcadores
Paso 1: Lea en voz alta y detenidamente los casos contenidos en las fichas 3 J, 3K y 3L.
Paso 2: Luego de leído cada caso solicite a los y las asistentes que individualmente indiquen
¿qué derechos sexuales están implicados en la situación?, ¿qué piensan de la situación? y
¿qué consejos le darían a sus protagonistas: Paulina, Martha, Julio y Carmenza, a la luz
de lo visto en actividades anteriores?.
Ficha 3 JFicha 3 JFicha 3 JFicha 3 JFicha 3 J
Paulina es una mujer de 28 años y Luis es un hombre de 30. Hace 6 años están casados.
Tienen dos hijas: Juliana de 5 años y Carolina de 3 años. Luis siempre ha querido tener
un hijo varón, pero Paulina no quiere tener más hijos ni hijas porque sus embarazos han
sido muy complicados, y además porque en su trabajo tiene muchas posibilidades de
ascender y no quiere perder esa oportunidad debido a las complicaciones que generaría
un embarazo. Esto ha llevado a continuas peleas y a un deterioro de la relación de pareja.
Luis le ha pedido insistentemente a Paulina que deje el trabajo, señalándole que lo que él
gana es suficiente para mantener la casa, y que las complicaciones de los embarazos
anteriores se debieron a que ella estaba trabajando.
Como Paulina no quiere quedar embarazada, desde el nacimiento de su última hija,
Carolina, ha venido tomando píldoras anticonceptivas a escondidas de Luis porque él
insiste en tener un hijo varón y no le permite planificar. Las pastillas han afectado la
salud de Paulina y como ella sabe que puede solucionar el problema optando por un
método de planificación definitivo, decide acudir a una consulta con su ginecólogo.

62
La madre de Paulina, doña Victoria, le aconseja que le dé gusto a Luis porque él se puede
cansar, es un hombre muy bueno y trabajador que puede dejarla y conseguirse otra que
le dé el hijo varón que el tanto ha deseado. Por el contrario, Teresa, una amiga del trabajo
de Paulina le aconseja pensar en su salud, en sus proyectos de vida y en sus derechos.
Paulina está muy confundida y no sabe qué hacer, sólo tiene algo muy claro: no quiere
tener más hijos.
Ficha 3 KFicha 3 KFicha 3 KFicha 3 KFicha 3 K
Martha y Julio son dos adolescentes de 17 y 16 años respectivamente. Ambos estudian
en la misma escuela y desde hace 7 meses son novios y están muy enamorados. Después
de una fiesta donde su amiga común, Juliana, tuvieron una relación sexual que fue para
ellos muy placentera, pero generó en Martha una gran preocupación porque no se
protegieron.
Afortunadamente Martha no quedó embarazada. Para Martha esa era su primera relación
sexual. Julio ya había experimentado relaciones sexuales con otras mujeres. Martha y
Julio se acercaron a un centro medico con la idea de buscar información sobre métodos
de planificación. Sin embargo, la madre de Martha, Doña Cecilia, se enteró por una
vecina de la visita de su hija y su novio al centro médico y se dirigió allí para averiguar la
razón.
Ficha 3 LFicha 3 LFicha 3 LFicha 3 LFicha 3 L
Carmenza es una mujer desplazada, madre de 3 hijos que vive en la cabecera del municipio
y trabaja como vendedora ambulante. Relata que «siempre vivía con angustia y miedo, por eso se
fueron»... Hace dos meses le diagnosticaron cáncer de útero, en dicho momento cumplía
la sexta semana de su último embarazo.
Ella piensa en la posibilidad de interrumpir su embarazo para hacerse un tratamiento
médico y así vivir y poder criar a sus 3 hijos. Sin embargo, los médicos le pusieron
muchos obstáculos, unos le exigieron papeles con los cuales ella no contaba y otros
argumentaron que el aborto era un pecado.
Paso 3: Solicite a los y las participantes que hagan explícitas sus respuestas y así los
puntos en común y las diferencias existentes entre ellos y ellas. Trate de llegar a un
acuerdo haciendo hincapié en los Derechos Sexuales y Reproductivos. Apóyese en los
Boletines 3 B, 3 C, y 3 D.

63
VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO: VIOLENCIAVIOLENCIA BASADA EN GÉNERO: VIOLENCIAVIOLENCIA BASADA EN GÉNERO: VIOLENCIAVIOLENCIA BASADA EN GÉNERO: VIOLENCIAVIOLENCIA BASADA EN GÉNERO: VIOLENCIA
INTRAFINTRAFINTRAFINTRAFINTRAFAMILIAR Y VIOLENCIA SEXUALAMILIAR Y VIOLENCIA SEXUALAMILIAR Y VIOLENCIA SEXUALAMILIAR Y VIOLENCIA SEXUALAMILIAR Y VIOLENCIA SEXUAL
Actividad No. 12: Conociendo cuáles son las manifestaciones de laActividad No. 12: Conociendo cuáles son las manifestaciones de laActividad No. 12: Conociendo cuáles son las manifestaciones de laActividad No. 12: Conociendo cuáles son las manifestaciones de laActividad No. 12: Conociendo cuáles son las manifestaciones de la
violencia contra la mujer…violencia contra la mujer…violencia contra la mujer…violencia contra la mujer…violencia contra la mujer…
Objetivos:
• Lograr que cada uno y una de los y las participantes identifique las distintas
manifestaciones de violencia que se ejerce contra las mujeres en la vida cotidiana en
espacios privados y en ámbitos públicos.
• Reconocer que la violencia en todas sus manifestaciones afecta la autoestima de las
mujeres, se constituye en la forma más insidiosa de discriminación y tiene
consecuencias en la salud física, mental y sexual.
Tiempo:
40 minutos
Materiales:
• Marcadores
• 30 Fichas en cartulina en los que se transcriben las frases contenidas en la Ficha 4 A
(una frase en cada ficha)
• Ficha No. 4 A
• Boletín No. 4 A y 4 B

64
Paso 1: Haciendo uso del Boletín No. 4 A, explique al grupo qué se entiende por violencia
y a qué se llama violencia basada en género, cuáles son las diferentes formas en las que se
puede manifestar la violencia contra la mujer y las consecuencias que cada una de ellas
tiene para su integridad física, sexual y psicológica. Hábleles de la llamada violencia
económica. Además exponga a los y las asistentes por qué la violencia contra la mujer es
una violación a sus Derechos Humanos, porque la violencia es asunto de salud pública y
qué significa decir que «la violencia genera más violencia». Percátese de que cada uno de
los anteriores aspectos quede claro para la audiencia.
Paso 3: Entregue a cada participante una ficha que contiene un hecho que constituye
violencia contra las mujeres.
Paso 4: Pida a cada uno y una que lea mentalmente su frase, y reflexione sobre ella.
Paso 5: Dibuje en el tablero un cuadro con cuatro columnas, como el que encontrará a
continuación y pida a cada participante que ubique su cartulina en una de las columnas:
Violencia física Violencia Psicológica Violencia Sexual Violencia Económica
Paso 6: Concluya la actividad, diciendo que la violencia contra las mujeres se da en todas
las clases sociales, entre personas con mucha o poca educación, con mucho o poco
dinero y que obedece a relaciones desiguales, generalmente de dominación de los hombres
hacia las mujeres.
Reflexione con el grupo acerca de la violencia vista no sólo como un problema de salud,
sino como una violación de los Derechos Humanos.
Algunas hechos que constituyen violencia contra las mujeres.
• El control ejercido por parte del hombre sobre la vida, conducta, sentimientos,
amistades y actividades de su novia, compañera o esposa. (ej: no dejarla salir a la calle,
no permitirle trabajar, tener amigos y amigas, etc.)
• Los insultos y tratos humillantes

65
• Que la pareja intencionalmente destruya las pertenencias de la mujer o aquellas cosas
que tienen especial valor para ella.
• Humillaciones, intimidaciones o amenazas.
• Chistes y comparaciones que ofenden.
• Que se obligue a una mujer a tener actividades sexuales no deseadas por ella.
• Todas las formas de abuso y acoso sexual en la familia y fuera de ella.
• Las amenazas de hacerle daño a ella, a sus hijos e hijas o a cualquier familiar, amiga o
amigo.
• Los golpes, empujones y otras formas de controlar o amedrentar por medio de la
fuerza física.
• Las amenazas, chantajes y manipulaciones para obtener la satisfacción de sus caprichos.
• La supuesta sobreprotección que tiene por objeto coartar la libertad de la mujer
conduciéndola al aislamiento de familiares y amigos.
• La prohibición de trabajar o estudiar fuera de la casa.
• Controlarle el dinero que se gana o el que se le suministra para los gastos de la familia.
• No tener en cuenta la opinión de la mujer e ignorarla en la toma de decisiones que los
afectan a ambos o a los hijos o hijas.
• Manipularla a través de la sexualidad.
• Los celos y las acusaciones injustificadas de infidelidad.
• La vigilancia sobre la forma como las mujeres utilizan su tiempo.
• Que se utilicen comparaciones, adjetivos que demeritan la condición de la mujer. Por
ejemplo que le diga: «no sirve para nada», «es una bruta», «nunca hace nada bien», y
en general cualquier expresión o actitud que busque ofenderla, humillarla, hacer que
se sienta inútil, culpable y sin importancia.
• Las amenazas de quitarle los hijos e hijas y de suspender su apoyo económico.
• La falta de valoración y reconocimiento del trabajo que realizan las mujeres, tanto en
el hogar como fuera de él.
• El tráfico de mujeres y otras formas de esclavitud sexual.
• Embarazo forzado, esterilización forzada, aborto forzado.
• Impedirle el uso de anticonceptivos u obligarla a utilizarlos.
• Divulgar detalles de su vida privada y sexual.
• Llamarla con sobrenombres que descalifican a la mujer.
• Referirse en forma desobligante a la familia de ella.
• Revisarle su cartera y su billetera.
• Controlarle el uso del teléfono.
• Prohibirle tener amigas y amigos.
• No permitirle que asista a los servicios de salud.
• La imagen de la mujer como «objeto» que proyectan algunos medios de comunicación.
• Los tocamientos, manoseos, expresiones atrevidas y groseras que una mujer padece
en la calle.

66
¿Qué es la violencia?
Es todo acto, omisión o amenaza hacia otra persona, grupo de personas o comunidad,
que cause muerte, sufrimientos o daños en su integridad física, sexual, psicológica o
social, y que ocurra en el ámbito público o privado35
.
La violencia no es natural. Sin embargo, en la sociedad existe la tendencia a considerarla
como algo natural, cuando las personas aprenden a utilizarla como una forma de controlar
y ejercer poder sobre otras. Hay quienes son sometidos a ella y la aceptan como una
forma legítima de resolver los conflictos personales.
¿Cómo se puede clasificar la violencia?
VIOLENCIA FÍSICA: son todas aquellas agresiones producidas a través del uso fuerza,
de objetos o empleando una parte del cuerpo del agresor para afectar la integridad física,
mental o sexual de la persona. Las consecuencias de esta forma de violencia van desde el
dolor, las heridas, las fracturas y las mutilaciones, la enfermedad y la muerte. La violencia
física repercute en la salud mental de las personas.
VIOLENCIA PSICOLÓGICA: son muchas las formas en que se manifiesta este tipo
de violencia; entre ellas se pueden mencionar el uso de palabras ofensivas; chantajes;
frases que buscan desconocer el valor de otras personas, humillarlas y ridiculizarlas; el
alejamiento de familiares y amigos; el impedir el acceso al estudio, trabajo o recreación;
los celos; el control del tiempo y de las relaciones personales; hacer recaer toda la carga
del trabajo doméstico en cabeza de un solo miembro del grupo familiar, generalmente
una mujer36
; acusar injustificadamente a la pareja de infidelidad. Las humillaciones verbales
y la indiferencia también son formas de violencia. A través de esta forma de violencia se
afecta la salud mental, la estabilidad emocional y social de las personas.
La violencia psicológica genera disminución de la autoestima, frecuentes estados de
depresión y tristeza, aislamiento, insomnio, desórdenes alimenticios, pesadillas, estrés,
irritabilidad, falta de concentración, miedo, temor, angustia, disminución en la producción
laboral o en el rendimiento educativo, inseguridad, problemas para entablar relaciones
personales, sentimientos de culpa, vergüenza e ira, y puede conducir al suicidio, entre
otras consecuencias.
35 Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer «Convención Belém do
Pará». Art. 1.
36 DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Red de Promotores de Derechos Humanos. Mecanismos de Protección con la
Violencia Intrafamiliar. 37 Ibíd.., pp. 21. Bogotá D.C.: 1995. p. .21.

67
VIOLENCIA SEXUAL: es todo acto que atenta contra la libertad e integridad sexual
mediante el uso de la fuerza física, amenazas, chantajes o manipulaciones, con la finalidad
de obligar a una persona a tener relaciones sexuales o de imponerle un comportamiento
sexual específico, en contra de su voluntad37
. Este tipo de violencia puede darse dentro
y fuera de la unión establecida por una pareja, lo que significa que las relaciones sexuales
deben ser producto de un acuerdo, no son una obligación ni pueden ser impuestas por
nadie, (esposo, compañero, novio, jefe, autoridad). Cuando se trata de niños y niñas,
menores de 14 años, así haya habido consentimiento de su parte, se considera un delito
sexual, puesto que su desarrollo psicológico y físico no es el suficiente para poder dar
este consentimiento a un adulto. Los abusos sexuales también se dan con ocasión de un
conflicto armado, donde el cuerpo de las mujeres es tratado como un objeto dentro de
la guerra.
La violencia sexual tiene consecuencias en la salud física de una persona no solo por las
lesiones que se le pueden producir sino también porque la hacen susceptible de contraer
una infección de transmisión sexual, inclusive el VIH/ SIDA; también puede quedar
embarazada sin desearlo. Los daños en su salud mental pueden ser muy profundos, van
desde la inseguridad, el miedo, la baja autoestima e inclusive pueden llevar a la mujer al
suicidio.
VIOLENCIA ECONÓMICA: esta clase de violencia se da en dos sentidos: la primera
es no reconocer el trabajo que la mujer desempeña en la casa, desarrollando las labores
domésticas, criando los hijos e hijas, cuidando a las personas mayores y a los enfermos.
La segunda consiste en el control del dinero, tanto el que ella se gana trabajando fuera de
la casa, como el que el esposo o compañero le da para las necesidades de la familia. Son
frecuentes las amenazas de suspender los aportes económicos, por ejemplo si ella no
tiene relaciones sexuales con él o si se va de la casa con los hijos.
¿A qué se ha llamado «violencia basada en género»?
La violencia es un fenómeno que afecta a todas la personas en general. Sin embargo, las
mujeres, las jóvenes y las niñas han sido consideradas históricamente como pasivas,
tolerantes, comprensivas, pacientes y son quienes más han sufrido las distintas formas
de violencia, ocasionada por sus parejas, padres u otros familiares, hombres y mujeres.
La dependencia afectiva, social y económica y la falta de oportunidades en el mundo de
lo público, las han hecho más vulnerables y por eso la violencia que se ha ejercido contra
las mujeres, por su condición, se ha llamado «violencia de género».
37 Ibíd.., pp. 21.

68
Este tipo de violencia se da en cualquier espacio, sea público o privado, por particulares
o por agentes del Estado. Puede ocurrir en la calle, en el trabajo, en el centro de salud u
hospital, en la escuela y en las instituciones. Por eso puede haber violencia, llamada de
género entre el esposo y la esposa, el compañero y la compañera, el novio y la novia, el
hermano y la hermana, el jefe y la empleada, el médico y la paciente, la autoridad estatal
(policía, soldado, funcionario público) y la ciudadana.
¿Cómo se manifiesta la violencia basada en género?
Este tipo de violencia se puede manifestar a través de38
:
• La violencia física, sexual y psicológica en la familia.
• La violencia física, sexual y psicológica de pareja o conyugal
• La violencia física, sexual y psicológica que tenga lugar en la comunidad en general.
• La violencia física, sexual y psicológica perpetrada o tolerada por el Estado.
• El maltrato infantil
• Las violaciones de los derechos humanos de la mujer en situaciones de conflicto
armado, en particular la violación, la esclavitud sexual, la prostitución forzada, el
embarazo forzado, la esterilización forzada, el aborto forzado, la utilización coercitiva
o forzada de anticonceptivos, entre otras.
Por lo tanto, la violencia se ejerce de diferentes maneras. Puede manifestarse mediante
formas sutiles como comentarios o chistes irrespetuosos hacia las mujeres, maltrato
psicológico y agresión por parte de las autoridades o dentro de los trabajos. Puede
presentarse de otras maneras, como la violencia física, y llegar hasta casos de abuso
sexual, explotación, trata de mujeres, violación sexual y ser utilizada como arma dentro
de los conflictos armados.
¿Por qué se dice que la violencia basada en género es un asunto de salud pública?
Esto se afirma básicamente por tres razones:
1. Por el alto número de casos de violencia contra la mujer. Todos los días y a cada
minuto hay mujeres que sufren violencia en todos los lugares de Colombia y el mundo.
2. Porque es una de las expresiones más claras de discriminación y es deber del Estado
eliminar toda forma de discriminación contra las mujeres. Las condiciones de salud
se deterioran y se ponen en mayor riesgo cuando existen circunstancias de
discriminación.
3. Por las gravísimas consecuencias que deja en la salud física, mental y sexual de las mujeres.
Muchasmujeresmuerenacausadelaviolenciaejercidacontraellas,otrasquedaninválidas,
mutiladas, ciegas y sordas; otras sufren los efectos de un abuso sexual, y en otras se ve
reflejada la violencia en su salud mental39
.
38 Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer «Convención Belém do
Pará». Art. 2.
39 PROFAMILIA. Hablemos de derechos. Bogotá D.C.: 2004. p. 49.

69
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Demografía y Salud de 2005 realizada por
Profamilia, se tiene que:
• Dos de cada cinco mujeres, alguna vez casadas o unidas, reportaron haber sufrido
agresiones físicas por parte del esposo o compañero.
• La tercera parte de las mujeres contestó que su esposo, novio o compañero la
amenazaba.
• Dos de cada tres mujeres consultadas, contestaron que sus esposos o compañeros
ejercían o habían ejercido control sobre ellas.
¿Por qué se dice que la violencia basada en género es una violación a los Derechos
Humanos?
La violencia contra las mujeres, niñas y jóvenes en todas sus formas es la más insidiosa
forma de discriminación y conlleva lesiones contra la integridad física y psicológica de
las personas, hasta el punto que puede ser considerada como tortura, tratos crueles,
degradantes e inhumanos40
.
La violencia inhibe el disfrute de todos los derechos humanos, atenta por ejemplo contra
el derecho a la vida, a la dignidad, a la integridad personal, a la igualdad y a la libertad, a
la intimidad, la libre expresión o libertad de circulación, así como el ejercicio de los
derechos sexuales y reproductivos.
El reconocimiento de la violencia como un asunto de derechos humanos le da un soporte
jurídico valioso, pues pone a disposición de las mujeres mecanismos para procurar su
defensa y garantías para ejercer sus derechos y exigir su reestablecimiento, y al Estado le
asigna responsabilidades en la prevención, protección, reestablecimiento y garantía de
los derechos de las mujeres. Pero esa responsabilidad del Estado comprende también la
obligación de no cometer abusos contra las mujeres a través de sus agentes, y también la
de propiciar las condiciones para que las mujeres puedan ejercer sus derechos y disfrutar
de una vida libre de violencia.
¿Qué significa decir que «la violencia genera más violencia»41
?
Esto significa que la violencia es algo que se aprende y se transmite a través de las
generaciones. Es muy frecuente ver cómo los padres y madres aplican castigos a sus
hijos e hijas de la misma manera como fueron castigados por sus padres; o que en
ciertos trabajos, los directores de oficinas o fábricas usen los medios aprendidos para
tratar a sus subalternos y subalternas. La probabilidad de tener conductas violentas es
mayor cuando los primeros años de vida transcurren en un ambiente violento.
40 DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Op. Cit., 1995, p. 23.
41 PROFAMILIA. Op. Cit., 2004, p. 49.

70
¿Qué significa decir que la violencia contra las mujeres es un problema que
requiere soluciones integrales?
Debido a las consecuencias que para la salud física, mental y sexual trae la violencia
contra las mujeres, se requiere una intervención interdisciplinaria de varios sectores. En
primer lugar, al sistema de salud le corresponde mediante la consulta médica detectar los
casos de violencia contra la mujer y ofrecer los servicios y ayuda adecuada. En segundo
lugar, la mujer maltratada requiere de asesoría psicológica.
Además, debido a que la violencia contra la mujer es considerada un atentado grave
contra sus derechos humanos y es un delito, precisa de una asesoría jurídica que la
oriente para denunciar ante la justicia penal y para solicitar medidas de protección ante
las Comisarías de Familia. Sin embargo, estas acciones únicamente buscan atender las
necesidades inmediatas de las mujeres; pero para prevenir y erradicar la violencia contra
las mujeres le corresponde al Estado propiciar las condiciones que permitan ejercer sus
derechos, que puedan acceder a la educación, al empleo, a la salud, a los créditos, a los
espacios públicos de toma de decisiones, promoviendo la igualdad de oportunidades.
No se puede dejar de lado la educación de las mujeres en derechos que les permitan
reconocerse como ciudadanas plenas, capaces de ejercer sus derechos y tomar decisiones.
Actividad No. 13: Asumiendo compromisos frente a la violencia enActividad No. 13: Asumiendo compromisos frente a la violencia enActividad No. 13: Asumiendo compromisos frente a la violencia enActividad No. 13: Asumiendo compromisos frente a la violencia enActividad No. 13: Asumiendo compromisos frente a la violencia en
nuestras vidas...nuestras vidas...nuestras vidas...nuestras vidas...nuestras vidas...
Objetivos
• Motivar a los y las asistentes a planear acciones desde su vida cotidiana para estar
alertas en la identificación de la violencia y utilizar los mecanismos a su alcance para
hacerle frente.
• Compartir y aprender estrategias de resistencia y empoderamiento, a partir de las
experiencias narradas por los y las participantes.
• Entender que las mujeres maltratadas no sólo necesitan protección frente a su situación
sino que requieren educación para el ejercicio de sus derechos y ayuda para superar
las relaciones de violencia y para exigir respuestas estatales a sus necesidades.
Tiempo:
30 minutos
Materiales:
• Marcadores

71
Paso 1: Explíqueles a los y las asistentes que se trata de compartir experiencias dolorosas
pero encaminada a estrategias de empoderamiento en sus vidas. Adviértales que lo más
importante en el desarrollo de la actividad es la confidencialidad, la privacidad y el respeto
por todos y todas los y las participantes.
Paso 2: Invite a las asistentes a cerrar los ojos, guardar silencio absoluto, respirar
profundamente y observar las reacciones del cuerpo mientras desarrollan la actividad.
Paso 3: Incite a los y las asistentes a responderse de manera íntima las siguientes preguntas:
¿Qué tipos de hechos violentos ha experimentado en su vida: niñez, adolescencia, adultez
o vejez? ¿En qué circunstancias se han producido esos hechos violentos? ¿Cómo han
reaccionado ante tales hechos? ¿Qué ha hecho para resistir y defenderse?
Paso 4: Invite a los y las participantes a que de forma voluntaria escriban, dramaticen,
canten o simplemente relaten la reflexión que hicieron en sus vidas al responderse las
preguntas del paso anterior. Si la totalidad de los y las asistentes dice no haber sido
víctima de violencia o si no desean exteriorizar sus reflexiones, haga preguntas a las
participantes relacionadas con el acoso sexual en las calles, el control ejercido sobre sus
cuerpos por parte de sus familias y medios de comunicación, etc.
Paso 5: Cierre la actividad con una reflexión sobre las estrategias de empoderamiento,
defensa y resistencia de los y las participantes frente a la violencia basada en género,
haciendo énfasis en el valor y poder de las mujeres para transformar las condiciones de
sus vidas. Cerciórese que cada participante haga un compromiso consigo mismo y consigo
misma frente a la prevención y defensa de sus vidas frente a la violencia.
Actividad No.14: Derrumbando los mitos y prejuicios sobre lasActividad No.14: Derrumbando los mitos y prejuicios sobre lasActividad No.14: Derrumbando los mitos y prejuicios sobre lasActividad No.14: Derrumbando los mitos y prejuicios sobre lasActividad No.14: Derrumbando los mitos y prejuicios sobre las
distintas formas de violencia...distintas formas de violencia...distintas formas de violencia...distintas formas de violencia...distintas formas de violencia...
Objetivos:
• Cuestionar las creencias, mitos y prejuicios sobre las distintas formas de violencia
contra la mujer.
• Contrastar los mitos con hechos reales y reflexionar sobre sus contenidos
Tiempo:
50 minutos
Materiales:
• Papelógrafo o Tablero
• Marcadores

72
• Quince fichas, cada una con una creencia o mito acerca de las distintas formas de
violencia contra la mujer.
• Ficha 4 B
• Boletín 4 A y 4 B
Paso 1: Apoyados en el Boletín 4 B, inicie la actividad comentando a los y las asistentes
cómo en nuestra sociedad, alrededor de la violencia sexual y de la violencia contra la
mujer se han tejido, incorporado y difundido una serie de prejuicios y creencias, que
llamamos mitos, la mayoría de ellos infundados, pero que se asumen como verdad. Esos
mitos han influido en la forma como los hombres, mujeres y jóvenes ejercen sus Derechos
Sexuales y Reproductivos, en la manera como se desarrollan las relaciones de pareja y, lo
que es más grave, han permitido justificar o tolerar las distintas formas de violencia.
Paso 2: Reúna al grupo por parejas. Asígnele a cada pareja una ficha que contenga un
mito sobre la violencia sexual y la violencia contra la mujer, tomados de la Ficha 4 B.
Paso 3: Pídale a cada pareja que reflexione sobre el mito o creencia, respondiendo las
siguientes preguntas: ¿En qué consiste esa creencia de acuerdo con el imaginario popular?
¿Cómo los hombres y mujeres en su cotidianidad sustentan ese imaginario? ¿En qué
casos concretos de la vida práctica de las personas se puede aplicar el imaginario? ¿Qué
piensan, sienten y perciben frente a la creencia? ¿Consideran que la creencia es verdadera
o falsa? ¿Qué derechos se afectan a causa de este mito? ¿Por qué? ¿Cómo el imaginario
puede afectar los Derechos Sexuales y Reproductivos y propiciar la violencia contra las
mujeres, niños y niñas?
Paso 4: Luego de que cada pareja haya hablado sobre el mito, pida que los lean y compartan
sus opiniones. Durante el relato de los mitos por parte de los y las asistentes realice
aportes adicionales basados en sus conocimientos, experiencia y en lo dispuesto en el
Boletín 4 A y 4 B, con el fin de cuestionar el mito y las posturas de los y las asistentes.
Trate de propiciar una discusión de toda la audiencia frente a cada creencia o prejuicio.
Percátese, en lo posible, que cada uno y una de los y las participantes cuestione los mitos
y comprenda que ninguna de esas creencias justifica la violencia contra la mujer.
Mitos
• «A las mujeres les gusta que las maltraten»
• «El violador es un enfermo mental»
• «Los hombres no pueden controlar sus instintos sexuales»
• «Los hombres son infieles por naturaleza»

73
• «Una mujer no puede ser violada, si no lo desea»
• «Las mujeres provocan a sus parejas y por eso son maltratadas»
• «La violencia es un instinto incontrolable»
• «La mayoría de las violaciones las realizan desconocidos y en lugares apartados y
peligrosos»
• «La violencia sólo ocurre entre gente pobre y sin educación»
• «Los homosexuales y las lesbianas son depravados y corruptores de menores»
• «Un padre es incapaz de violar a su hija»
• «La letra con sangre entra»
• «Entre esposos, compañeros o novios no se da el abuso sexual, porque existe la
obligación de la mujer de satisfacer sexualmente a su pareja en el momento en que él
o ella lo requiera»
• «El hogar es el lugar más seguro para las mujeres, las jóvenes, los niños y las niñas»
• «El hombre es el que decide todos los asuntos porque él sabe lo que les conviene»
• «Las mujeres no son capaces de vivir solas, siempre requieren un hombre que las
proteja»
• «La ropa sucia se lava en casa».
Boletín 4 BBoletín 4 BBoletín 4 BBoletín 4 BBoletín 4 B
¿Qué razones pueden llevar a que una mujer soporte la violencia física, sexual y psicológica
ejercida en su contra?
• Algunas personas todavía creen que los hombres son los únicos jefes del hogar y
como tales tienen el derecho a controlar la vida, el cuerpo, la sexualidad, los
sentimientos y la vida social de sus esposas, compañeras y hasta de sus novias,
utilizando cualquier medio para ello. Ven a la mujer como «propiedad» del hombre y
como un ser humano inferior.
• Se piensa que el matrimonio es para toda la vida, «hasta que la muerte los separe», y
que las mujeres deben cumplir con tal objetivo sin importar si se pone en juego su
proyecto de vida y en muchos casos su integridad personal. Algunas mujeres creen
que es mejor aceptar el maltrato que correr el riesgo de enfrentarse a una separación,
porque se sienten responsables de que la unión subsista aún a costa de sus aspiraciones.
• Seguir con la pareja y mantener la unión o matrimonio a pesar de todos los problemas,
se ve como una forma de obtener el respeto dentro de una comunidad.
• Algunas personas tienen la idea de que el amor implica dolor, humillaciones y llanto,
y que si no se golpea, y no se sufre, no hay amor.
• En general las mujeres maltratadas no han tenido la oportunidad y el apoyo para
reconocerse como sujetos de derechos y por lo tanto no comprenden que tienen el
derecho a que se respete su dignidad y a no ser maltratadas. No conocen las rutas

74
para recibir atención, ni los servicios a los cuales pueden acudir.
• El maltrato puede llevar a las mujeres a aislarse, a sufrir depresiones, a sentirse incapaces
de tomar decisiones, por el temor o dependencia que sienten hacia sus parejas, sumado
en algunos casos a la falta de apoyo de sus familias.
• Porque las mujeres tienen miedo a los episodios de celos y represalias de sus parejas
y al aumento de la violencia.
• La dependencia económica de las mujeres que no trabajan fuera del hogar hace que
muchas de ellas soporten la violencia porque se sienten incapaces de afrontar la
situación.
• La creencia de que los hombres poseen un instituto sexual «por naturaleza»
incontrolable que tiene que ser satisfecho inmediatamente, sin importar con quién,
cómo ni cúando, se complementa con la creencia de que las mujeres son pasivas y
que su cuerpo es un objeto que pertenece a los hombres, con lo cual se justifican los
abusos sexuales hacia ellas.
• En algunas situaciones las mujeres maltratadas justifican la violencia a la que son
sometidas por parte de sus esposos, novios o compañeros argumentando que los
hombres son violentos por naturaleza y que luego se les pasa, o que cuando maltratan
lo hacen debido al consumo de alcohol o de sustancias psicoactivas.
• Es posible que se sientan avergonzadas de sí mismas y de su relación maltratante. Por
ejemplo, en los estratos altos existe el denominado «pudor de clase» mediante el cual
se trata de ocultar todas las manifestaciones de la violencia y por lo tanto no es
denunciada. Debido a esto es más conocida la violencia intrafamiliar vivida por las
mujeres de los sectores de menores recursos, porque son las que más buscan ayuda y
denuncian a sus agresores.
• La combinación de todos o algunos de los factores mencionados.

75
MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y DENUNCIAMECANISMOS DE PROTECCIÓN Y DENUNCIAMECANISMOS DE PROTECCIÓN Y DENUNCIAMECANISMOS DE PROTECCIÓN Y DENUNCIAMECANISMOS DE PROTECCIÓN Y DENUNCIA
EN CASOS DE VULNERACIÓN DE LOSEN CASOS DE VULNERACIÓN DE LOSEN CASOS DE VULNERACIÓN DE LOSEN CASOS DE VULNERACIÓN DE LOSEN CASOS DE VULNERACIÓN DE LOS
DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS,DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS,DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS,DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS,DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS,
VIOLENCIA INTRAFVIOLENCIA INTRAFVIOLENCIA INTRAFVIOLENCIA INTRAFVIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y VIOLENCIAAMILIAR Y VIOLENCIAAMILIAR Y VIOLENCIAAMILIAR Y VIOLENCIAAMILIAR Y VIOLENCIA
SEXUAL.SEXUAL.SEXUAL.SEXUAL.SEXUAL.
Actividad No.15: Al encuentro de los mecanismos de protección deActividad No.15: Al encuentro de los mecanismos de protección deActividad No.15: Al encuentro de los mecanismos de protección deActividad No.15: Al encuentro de los mecanismos de protección deActividad No.15: Al encuentro de los mecanismos de protección de
los Derechos Sexuales y Reproductivos a través de su aplicación enlos Derechos Sexuales y Reproductivos a través de su aplicación enlos Derechos Sexuales y Reproductivos a través de su aplicación enlos Derechos Sexuales y Reproductivos a través de su aplicación enlos Derechos Sexuales y Reproductivos a través de su aplicación en
casos prácticos...casos prácticos...casos prácticos...casos prácticos...casos prácticos...
Objetivos:
• Promover actitudes de protección y promoción de los Derechos Sexuales y
Reproductivos mediante el reconocimiento de los mecanismos de defensa consagrados
en la Constitución Política y la legislación colombiana.
• Dar a conocer a las personas asistentes algunos de los mecanismos existentes para
obtener la protección y restablecimiento de sus derechos, tales como el derecho de
petición, la acción de tutela y las medidas de protección en caso de violencia
intrafamiliar, y familiarizace con ellos a través de su aplicación en casos prácticos.
• Instruir a los y las participantes acerca de la formulación de denuncias penales en
caso de delitos relacionados con violencia física, psicológica y sexual.
• Fomentar una actitud crítica en los y las participantes frente a la viabilidad de la
conciliación como mecanismo alternativo para la solución de conflictos en los casos
de violencia intrafamiliar.

76
Tiempo:
1: 30 hora
Materiales:
• Marcadores
• Fichas No. 5 A, 5 A´, 5 B, 5 B´, 5 C, 5 C´, 5 D, 5 D´
• Boletines No. 5 A, 5 B, 5 C, 5 D, 5 E, 5 F
Paso 1: Introducción teórica
Mecanismos: Inicie la actividad explicando los mecanismos más utilizados y efectivos
que existen para la protección y denuncia en casos de vulneración de Derechos Sexuales
y Reproductivos y violencia intrafamiliar y sexual. Apóyese en el Boletín 5 A. Haga una
exposición sencilla en la que se refiera a:
• Derecho de petición (Boletín 5 B y Ficha 5 B)
• Acción de tutela (Boletín 5 C y Ficha 5 C)
• Medidas de protección para víctimas de violencia intrafamiliar ante Comisarías de
Familia, y donde no existan éstas, ante los Jueces (Boletín 5 D y Ficha 5 D)
• Denuncias penales ante la Fiscalía (Ficha 5 E)
Autoridades: Relacione los mecanismos anteriores con las autoridades ante las cuales
se presentan.
Rutas: Exponga las rutas de atención frente a los temas de educación, salud y violencia
intrafamiliar y sexual, utilizando las gráficas que aparecen en las figuras 4 y 5 de los
anexos. Si es necesario explíqueles la forma de inscribirse en el SUR, utilizando la figura
1, 2 y 3 que aparece en los anexos.
Paso 2: Pida a los y las participantes que se dividan en cuatro subgrupos.
Paso 3: Entregue a cada grupo una cartulina con un caso específico tomado de la Ficha
5 A. Asigne a cada grupo un mecanismo de defensa que deberá aplicar para el caso
correspondiente, y entrégueles un formato que puedan utilizar para realizar la actividad.
Los casos son:
Caso 1: Doña Constanza Rodríguez y su extraño dolor de seno (Acción de tutela,
funciones de la Personería Municipal); Caso No. 2: Marcela: la historia de una adolescente
desplazada y embarazada (Derecho de petición); Caso No.3: Carlota e Ignacio (Violencia
intrafamiliar y Medidas de protección ante la Comisaría de Familia); y Caso No. 4 (la
Violencia sexual como delito y funciones de la Fiscalía).

77
Paso 3: En plenaria, cada grupo debe presentar mediante una dramatización el caso y
explicar el escrito que prepararon según el mecanismo asignado.
Paso 4: Al finalizar cada presentación y apoyándose en el boletín respectivo, motive a los
y las participantes a acudir a las autoridades en caso de vulneración a sus Derechos
Sexuales y Reproductivos, contando con el apoyo de la Personería Municipal y la
Defensoría del Pueblo
Caso No. 1: Doña Constanza Rodríguez y su extraño dolor de seno
(Acción de tutela, funciones de la Personería Municipal y de la Defensoría del
Pueblo)
¿Qué pasó?
Constanza Rodríguez es una mujer de 55 años, casada, no sabe leer ni escribir, habitante
de una vereda ubicada en el oriente colombiano. Toda su vida ha transcurrido en el
campo, dedicada a las labores de la casa, a cultivar la huerta, recoger leña, ordeñar las
vacas. Ha sido maltratada por su esposo, Luis Morales, quien se caracteriza por ser
machista, violento y un buen consumidor de cerveza.
A principios de marzo del año 2003, Constanza sintió una bolita en su seno izquierdo y
un dolor que la preocupó mucho, pues su madre murió de cáncer de seno hace 25 años,
y parecía un cáncer avanzado. Acudió al centro asistencial del pueblo pero fue remitida al
hospital de la capital, donde no fue admitida por no estar inscrita en una Administradora
del Régimen Subsidiado, a pesar de que tenía carnet del SISBEN.
Después de permanecer quince días dando vueltas, logró ser inscrita en una ARS y
regresó al hospital, donde no quisieron atenderla porque el contrato con la ARS ya se
había terminado. No le hicieron ningún examen.
Adicionalmente su esposo no había querido acompañarla ni suministrarle el dinero que
necesitaba para mantenerse en la capital. Su hermano, Carlos Rodríguez, tuvo que
acompañarla y costear los gastos de hospedaje, alimentación y transporte.
Ella quería regresar a la casa sin esperar más, aunque cada día se sentía peor. Estaba
preocupada porque no sabía nada de su esposo, sólo le habían contado que estaba muy
bravo y bebía mucho. Además decía que se iba a vengar de Carlos por meterse en su vida
y llevarse a su mujer sin su permiso a donde los matasanos.

78
Constanza atemorizada le decía a su hermano que no dieran más vueltas, que el juez no
le iba a resolver nada y que mejor se volvía al campo. Decía: «cuando uno es casado, es
mandado, y el que manda es Luis», «cuando uno se casa se debe al marido, y el mío no me quiere ver por
la capital».
¿A dónde acudió? ¿Qué mecanismo se utilizó?
Carlos, hermano de Constanza, al percatarse de lo grave que estaba su hermana y que no
se le había ordenado ningún tratamiento, acudió a la Personería Municipal* a solicitar
ayuda para proteger el derecho a la vida, a la salud de su hermana, así como a los beneficios
del progreso científico.
Fue así como, ante la imposibilidad física de Constanza de acudir a la Personería, Carlos
Rodríguez y el Personero, promovieron una Acción de tutela ante el Juzgado Municipal,
con el fin de proteger los derechos fundamentales amenazados.
Fue llamado a declarar el Director del hospital quien dijo que en el momento en que
Constanza acudió al hospital no había contrato con la ARS a la que está afiliada.
¿Cómo terminó todo?
Diez días después de presentada la tutela, el juzgado, ordenó al hospital «realizar los
exámenes, las cirugías necesarias y el tratamiento más adecuado para evitar que la enfermedad se
expanda y para que Constanza pueda disfrutar de una vida con calidad».
* Carlos también tenía la posibilidad de acudir a la Defensoría del Pueblo, caso en el cual,
ésta de igual forma le habría ayudado a promover una Acción de tutela ante el Juzgado
Municipal. Es preciso tener en cuenta que tanto las Personerías Municipales como la
Defensoría del Pueblo tienen la función de prestar asesoría y ayuda a las personas que
requieran apoyo para la defensa de sus Derechos Humanos, por ejemplo para la
formulación de Acciones de tutela.
Ficha N° 5 BFicha N° 5 BFicha N° 5 BFicha N° 5 BFicha N° 5 B
Caso No. 2: Marcela: la historia de una adolescente desplazada y embarazada
(Derecho de Petición).
¿Qué pasó?
Marcela Espinosa es una adolescente de 16 años de edad que hace tres años fue desplazada
por la violencia junto con su familia. Ella, su familia y otras cinco familias llegaron a un
corregimiento al oriente de Colombia, allí se ubicaron en una escuela dónde vivieron

79
durante dos semanas. Luego, los pasaron a un albergue temporal y después ellos se
tomaron unos terrenos que quedaban un poco retirados del corregimiento, lugar en
donde viven desde entonces.
En ese lugar, Marcela conoció a Lucas Fernández, uno de los hijos de otra familia
desplazada. Al poco tiempo de conocerse se hicieron novios y empezaron a tener
relaciones sexuales. Ellos nunca se protegieron de embarazos ni infecciones de transmisión
sexual, porque no conocían nada acerca de estos temas. Algunos meses después, Marcela
quedó embarazada. Desde ese momento las relaciones no fueron las mismas. Sin dinero
y los dos estudiando en segundo de bachillerato, empezaron a pelear frecuentemente y
decidieron separarse.
Un día Marcela decidió asistir al centro de salud del corregimiento a solicitar los respectivos
controles prenatales. Ella había oído decir que la población desplazada tenía derecho a
acceder en forma gratuita a los servicios de salud siempre y cuando estuviere inscrita en
el Sistema Único de Registro, y ella así lo había hecho desde que llegó al corregimiento.
Sin embargo, al llegar al centro de salud le informaron que no tenía acceso a los servicios
de salud por no encontrarse su nombre registrado en ninguna entidad aseguradora,
llámese EPS o ARS. Por tal razón, ella no pudo detectar que su embarazo era riesgoso.
Un día cuando se encontraba en su casa sufrió unos fuertes dolores en su estómago y
fue atendida por una partera vecina. Después de atenderla, la señora le dijo que debía
acudir lo más pronto posible al centro de salud, ya que si no recibía la atención médica
adecuada, su embarazo estaba en peligro y ella y su bebé estaban en riesgo.
¿A dónde acudió? ¿Qué mecanismo utilizó?
De nuevo, Marcela acude al centro de salud, donde le vuelven a negar la atención médica
con la misma justificación anterior. A la salida del centro hospitalario se encontró con
Rosaura, que trabajaba con una organización no gubernamental que defiende los derechos
de las mujeres. Rosaura se preocupó por la situación de Marcela y luego de escuchar su
relato, le dijo que podía hacer uso de un mecanismo conocido como «derecho de petición»,
para averiguar las razones por las cuales se le negaba la atención. Si esto no resultaba,
podía interponer una Acción de Tutela.
La organización de mujeres le ayudó a redactar el escrito, haciendo uso del derecho de
petición al centro de salud, solicitan la prestación inmediata del servicio de salud, o las
razones por las cuales no se le atendía, debido a que ella como desplazada cumpliría con
los requisitos exigidos por la ley y además presentaba un embarazo riesgoso. Así, diez
días después, el Director del centro de salud le contestó la petición a Marcela, ofreciéndole
disculpas por la negación del servicio. Le informó que el funcionario que la atendió no

80
supo interpretar la norma relacionada con la definición de las entidades responsables del
aseguramiento de la población desplazada. Por lo tanto, el Director invitó a Marcela a
acudir al centro de salud lo más pronto posible para poderle prestar los servicios prenatales
y de salud respectivos.
Ficha N° 5 CFicha N° 5 CFicha N° 5 CFicha N° 5 CFicha N° 5 C
Caso No. 3: Carlota e Ignacio
(Violencia intrafamiliar, funciones y competencias de la Comisaría de Familia)
¿Qué pasó?
Carlota Cifuentes e Ignacio Riveros se conocieron hace más de 15 años y hace 8 años
viven juntos y tienen dos hijas: Laura de 2 años y Tatiana de 3 meses de nacida. Como a
ninguno de los dos no les alcanza la plata en la casa, Carlota desde el nacimiento de
Tatiana ha trabajado horas extras en una fábrica de confecciones para poder ayudar con
los gastos.
Desde que eran novios peleaban mucho y, a partir del nacimiento de Tatiana la situación
empeoró. Casi todos los días Ignacio le forma unas peleas terribles a Carlota porque
llega muy tarde de la fábrica. Hace dos meses Carlota no alcanzó a tenerle la ropa
planchada, se puso muy bravo y la golpeó. Además, Ignacio no acepta que Carlota
planifique, dice que lo hace para andar de sinvergüenza, y que ella no sirve para nada, ni
siquiera para ser mamá. Los fines de semana Ignacio luego de jugar fútbol, se va a tomar
trago y más tarde llega borracho a la casa a armar problema por todo.
En la fábrica a Carlota le va muy bien, sus jefes la quieren mucho porque la consideran
muy buena trabajadora. Hace dos semanas hubo una fiesta para todos los empleados,
pero Ignacio no dejó ir a Carlota para que no dejara a las niñas solas. Sus amigos le
preguntaron por qué no había asistido y le dijeron que la fiesta había estado muy buena.
Ella les respondió «Como Ignacio es el que manda, qué le vamos a hacer».
Un día, cuando Carlota junto con su amiga Patricia caminaba de regreso de la fábrica a
su casa, Ignacio salió y la insultó delante de Patricia y de los vecinos que estaban por ahí.
Esta situación elevó el clima de tensión familiar, hasta que hace un mes Ignacio llegó
borracho como siempre y empezó a golpear a Carlota, hasta el punto de propiciarle un
golpe fuerte en el rostro que la mantuvo incapacitada unas semanas. Esta situación llevó
a que la pareja se separara. Ignacio se marchó a vivir en la casa de su madre.

81
Quince días más tarde, Ignacio volvió a la casa arrepentido y le pidió a Carlota que lo
dejara vivir nuevamente en la casa, Carlota creyendo en el arrepentimiento de Ignacio
accedió a su requerimiento. No obstante, a los pocos días Ignacio llegó ebrio, le pegó en
varias partes del cuerpo e intentó asfixiarla con unas cuerdas. Ignacio, le recordó a Carlota
que la casa estaba a su nombre y por ende ella y sus hijos tenían que irse. Acto seguido,
a las tres de la madrugada Ignacio sacó a Carlota y a sus hijos a la calle.
Carlota y sus hijos acudieron a la Estación de Policía más cercana, expusieron el caso y
un agente de policía la acompañó a la casa a sacar sus objetos personales. Fue remitida
por el Comandante, con una orden escrita, a Medicina Legal donde la examinaron y le
otorgaron 15 días de incapacidad por los golpes que había sufrido. Le indicaron que, si
ella quería podía acudir a la Fiscalía para denunciar a Ignacio, pues la violencia es un
delito. El Comandante también le sugirió acercarse a la Comisaría de Familia más cercana
a su vivienda para solicitar Medidas de Protección.
La Comisaría de Familia ordenó, como medida de protección, el desalojo del agresor
para garantizar el retorno al hogar de Carlota y sus hijas. Para ello envió un oficio al
Comandante de la Estación de Policía, a fin que le prestara apoyo. La Comisaría ordenó
a Ignacio pagar los gastos en los que debió incurrir Carlota por concepto del servicio
médico y el hospedaje para ella y sus hijas, mientras estuvieron fuera de la casa.
Ficha N° 5 DFicha N° 5 DFicha N° 5 DFicha N° 5 DFicha N° 5 D
Caso No. 4: La historia de Laura
(Violencia sexual como delito, funciones de la Fiscalía).
¿Qué pasó?
Laura Pérez es una niña de trece años de edad que fue abandonada por sus padres y se
encuentra al cuidado de su tía Valentina y su esposo Joaquín, con quienes vive. Laura
cursa séptimo grado en la escuela «Torres Blancas» de su localidad. Sus compañeras de
escuela la describen como una niña alegre, buena gente y descomplicada.
La tía Valentina trabaja como operaria dentro de una fábrica. Sale a trabajar a las 6 de la
mañana y llega alrededor de las cinco de la tarde a la casa. Joaquín, por su parte está
desempleado debido a que hace tres meses se liquidó la empresa de vigilancia para la que
trabajaba y desde entonces no ha conseguido otro trabajo.

82
Durante los últimos tres meses Laura ha cambiado. Ahora se muestra como una niña
tímida, callada, de mal genio, muy distraída y ha disminuido drásticamente su rendimiento
escolar. En ocasiones, en la escuela la han visto llorar y cuando se le pregunta el motivo
del llanto no responde y se marcha. Sus compañeras y profesores no entienden qué pasa.
La semana pasada Laura llegó a la escuela más triste que de costumbre, con morados en
las piernas y se notaba que sentía dolor al sentarse. Una de sus amigas más cercanas,
Carolina, le preguntó qué había pasado. Laura llorando le contó que su tío Joaquín,
cuando su tía salía a trabajar, la manoseaba y le tocaba los genitales. Carolina asombrada
le preguntó desde cuando sucedía eso, Laura le contestó que eso ocurría desde que vivía
en la casa de su tía, pero que en un principio ella no entendía lo que sucedía ni por qué su
tío abusaba de ella.
Carolina acudió a la profesora Remedios y le contó el caso de Laura. Remedios, preocupada
con esa noticia, citó a la tía de Laura para hablarle lo que estaba sucediendo en su casa y
los comentarios de Laura sobre el comportamiento de su esposo. Valentina, tía de Laura,
le replicó a la profesora que Joaquín era un hombre muy juicioso y que sería incapaz de
abusar sexualmente de su sobrina. Ante esta indiferencia, la profesora siguió preocupada,
pues era evidente el riesgo en que se encontraba la niña.
Remedios no sabía dónde acudir, pero la Directora del colegio le dijo que fuera al Centro
Zonal del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) correspondiente al barrio
donde vive la niña. Así lo hizo y puso en conocimiento de la Defensora de Familia el
caso, para que se hiciera una visita al lugar y se entrevistara a la tía y a su esposo, a fin de
establecer el riesgo en que se encontraba la menor.
La Defensora formuló la denuncia correspondiente ante la Fiscalía Seccional de la ciudad
e interpuso una denuncia por la presunta violencia sexual cometida contra la menor.
Después de lo anterior y ante las evidencias, la Defensora de Familia ordenó que la
menor quedara baja la protección del Instituto mientras se contactaba a la abuela de
Laura para que se hiciera cargo de la niña.
¿En qué terminó?
El examen médico y la entrevista especializada que la Unidad de Medicina Legal le hizo
a Laura, comprobaron el abuso sexual. En el proceso penal se condenó al agresor a una
pena de prisión de cinco años.

83
Ficha N° 5 A´Ficha N° 5 A´Ficha N° 5 A´Ficha N° 5 A´Ficha N° 5 A´
MODELO DE ACCIÓN DE TUTELA
____________________ (Ciudad o municipio y fecha)
Señor
____________________ (Juez o Tribunal) Reparto
____________________ (Ciudad o municipio)
Asunto: Acción de tutela
Accionante: (Persona que hace uso de la acción de tutela)
Accionado: (Autoridad, órgano o particular contra quien se dirige la acción de tutela)
_________________________(Nombre y apellidos de la persona que hace uso de la
acción de tutela), identificado(a) con cédula de ciudadanía No. __________ expedida en
____________, (si es menor de edad debe indicar el número de identificación personal)
ante usted respetuosamente acudo para promover en___________________ (en nombre
propio o en representación de), ACCIÓN DE TUTELA, de conformidad con el articulo
86 de la Constitución Política y el Decreto Reglamentario 2591 de 1991, con el objeto de
que se amparen los derechos constitucionales fundamentales que considero amenazados
y/o vulnerados por la__________ (indicar aquí si es por la acción o la omisión) en la
que incurre____________________(indicar aquí la autoridad o el particular contra quién
se dirige la acción).
Esta petición se fundamenta en los siguientes:
HECHOS
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
DERECHOS AMENAZADOS Y/O VULNERADOS
Considero, que con___________________________________(indicar aquí si es con
la acción o la omisión) de__________________________________(indicar aquí la

84
autoridad o la persona particular accionada), se vulneran y/o amenazan los derechos
constitucionales fundamentales de________________________ (indicar aquí el derecho
o derechos vulnerados y/o amenazados), garantizados por la Constitución Política, lo
que permite promover esta acción constitucional de protección para que se otorgue el
amparo oportuno y eficaz.
PETICIÓN
Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas,
respetuosamente solicito al señor Juez TUTELAR en_______________(mi favor o a
favor de) los derechos constitucionales fundamentales invocados, ordenándole
a________________________(indicar aquí la autoridad o el particular contra quien se
dirige la acción), que (aquí debe hacerse referencia al objeto de la solicitud).
MEDIDA PROVISIONAL
(Completar esta sección si se va a hacer uso de esta posibilidad; de lo contrario debe
eliminarse del texto)
De manera respetuosa y en virtud de lo dispuesto por el artículo 7º del Decreto 2591 de
1991, fundamentado además en la urgencia que el caso amerita, le ruego ordenar, como
MEDIDA PROVISIONAL, las siguientes: _________________________
(medida de conservación o seguridad que se pretende invocar, encaminada a proteger el
derecho o a evitar la producción de daños como consecuencia de los hechos realizados)
JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento me permito manifestarle que por los mismos hechos y
derechos no he presentado acción similar ante ninguna autoridad judicial.
PRUEBAS
Para que obren como tales me permito aportar, en fotocopia informal, los siguientes
documentos:
(si además de documentos, se consideran pertinentes otros medios de prueba, aquí debe
solicitarlos)
DIRECCIONES
Accionado:
Accionante: Recibiré notificaciones en la secretaría de su Despacho o en la siguiente
dirección:___________________________________________

85
Atentamente,
_______________________
(Firma)
(Nombres y apellidos)
(Número de cédula y lugar de expedición)
(Dirección y teléfono)
Es importante que quien haga uso de esta acción, conserve en su poder una copia de
ésta, firmada por el Juzgado que la recibe y la constancia de la fecha, hora y número de
radicación, para poder comprobar que se realizó la solicitud).
Ficha No. 5 B´Ficha No. 5 B´Ficha No. 5 B´Ficha No. 5 B´Ficha No. 5 B´
MODELO DE DERECHO DE PETICIÓN
Señores
____________________ (Nombre del funcionario o de la entidad)
____________________ (Cargo del funcionario)
ASUNTO: Derecho de Petición
Yo_____________________________________(Nombre del Peticionario),
identificado (a) con cédula de ciudadanía No.______________ expedida
en_____________(si es menor de edad debe indicar el número de identificación
personal), residente en la dirección______________________ con teléfono
__________, en ejercicio del derecho de petición consagrado en el art. 23 de la
Constitución Política de Colombia y con el lleno de los requisitos del art. 5 del Código
Contencioso Administrativo, respetuosamente me dirijo a su despacho, con el fin de
obtener respuesta a la Petición que más adelante plantearé, de conformidad con los
siguientes:
HECHOS Y RAZONES DE LA PETICIÓN
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Narrar los hechos y razones)

86
PETICIÓN
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Indicar lo que se solicita. Debe ser clara, precisa y concreta. Recuerde que puede solicitar:
información que se requiere, copias de documentos, fundamentos sobre los cuales se
tomó u omitió una decisión o acción que afecta los derechos de quien hace la petición).
RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS QUE SE ACOMPAÑAN
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(En este espacio se relacionan los documentos que sirven de soporte probatorio)
_________________________________________
Firma de quien hace la petición
Nombres y Apellidos
C.C. No.
Teléfono: Dirección:
Anexo: ______ (Número de) copias y documentos que sirven de prueba.
Copia al Personero Municipal, Defensoría del Pueblo Regional o Seccional (Es
conveniente que copia de solicitud sea enviada a la Superintendencia de Salud, al Ministerio
de la Protección Social, al Ministerio de Educación, cuando se trata de casos relacionados
con salud o educación).
(Es importante que quien formule un derecho de petición conserve en su poder una
copia firmada por la persona que lo recibe y la constancia de la fecha, hora y número de
radicación, para poder comprobar que se realizó la solicitud).
Ficha N° 5 C´Ficha N° 5 C´Ficha N° 5 C´Ficha N° 5 C´Ficha N° 5 C´
MODELO DE SOLICITUD DE MEDIDA DE PROTECCIÓN POR
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Señor (a):
—————————————————————— (Comisario de Familia del lugar
donde ocurrieron los hechos y a falta de éste, el Juez Civil Municipal o promiscuo
municipal)

87
ASUNTO:
Medida de protección de_________________(nombre y apellidos de la víctima)
contra_______________________________(nombre y apellidos del agresor)
_____________________________________________(Nombre de la víctima),
__________ (mayor o menor) de edad, domiciliado (a) en esta______________(ciudad
o municipio) e identificado (a) como aparece al pie de mi firma, en nombre propio (o
indicar si es nombre de otra persona) y como representante legal de mis
hijos_______________________________ (si tiene hijos), solicitamos medida de
protección contra___________________________________(nombre y apellidos del
agresor), por los siguientes:
HECHOS
______________________________________________________________________
(Narrar clara y concretamente los hechos y circunstancias en que ocurrieron los episodios
violentos).
PETICIÓN
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Indicar la medida o medidas de protección que requiere, de acuerdo con las siguientes
opciones:
- ordenar al agresor abstenerse de realizar las conductas objeto de queja
- ordenar al agresor abandonar la casa que comparte con la víctima
- ordenar al agresor distanciarse de la víctima
- ordenar al agresor pagar los gastos de atención médica y psicológica que requiera la
víctima
- asignar provisionalmente la custodia y cuidado personal de los hijos menores
- ordenar al agresor un tratamiento reeducativo y terapéutico
- ordenar la protección temporal por parte de las autoridades de Policía.
Al final se recomienda solicitar a la autoridad respectiva que «decrete las demás medidas
que considere pertinentes».
RELACIÓN DE PRUEBAS: TESTIGOS DE LOS HECHOS, DOCUMENTOS QUE
ACOMPAÑAN LA PETICIÓN Y SOLICITUD DE OTRAS PRUEBAS
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Si hubo terceras personas que presenciaron los hechos violentos, por ejemplo, familiares,
vecinos, amigos o personas cercanas, se relacionan en este punto. Además se relacionan
los documentos que acompañan la petición, tales como registros civiles de nacimiento o
de matrimonio, fotocopias de la cédula, etc. También se pueden solicitar otras pruebas

88
que se consideren necesarias para probar la violencia. Por ejemplo, solicitar que la
Comisaría la remita a la víctima a Medicina Legal.
NOTIFICACIONES
Al agresor se puede notificar en_______________________________ (Dirección,
barrio y ciudad o municipio donde vive el agresor),
teléfono_____________________(teléfono del agresor).
A mí (la agredida) me puede notificar en______________________________
(Dirección, barrio y ciudad o municipio dónde vive la víctima),
teléfono_____________________(teléfono de la víctima).
Atentamente,
_________________________________________
Firma quien hace la petición
Nombres y apellidos
C.C. No.
Dirección y teléfono
(Es importante que quien haga uso de esta petición, conserve en su poder una copia en
la que conste la fecha, hora y número de radicación, para poder comprobar que se
realizó la solicitud).
Ficha N° 5 DFicha N° 5 DFicha N° 5 DFicha N° 5 DFicha N° 5 D
MODELO DE DENUNCIA PENAL POR VIOLENCIA INTRAFAMILIAR O
SEXUAL
_________________________(Ciudad o municipio y fecha)
Señores
FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Unidad de Asignaciones (Reparto)
Fiscal de _______________ (Reparto)
E. S. D.

89
ASUNTO:
Denuncia penal de_____________(violencia intrafamiliar o violencia sexual)
DENUNCIANTE:__________________________(víctima de la violencia)
SINDICADO:______________________________(agresor)
______________________________(Nombre de la víctima),______________
(mayor o menor) de edad, domiciliado (a) en esta__________________________(ciudad
o municipio) con cédula de ciudadanía
No.____________________de______________________, bajo la gravedad de
juramento presento denuncia de carácter penal contra
_______________________(nombre y apellidos del sindicado o agresor), mayor de
edad, domiciliado y residente en _________________________, identificado con la
cédula de ciudadanía No._____________________de________________, por el delito
de __________________________(nombre del delito: violencia intrafamiliar o violencia
sexual), con base en los siguientes:
HECHOS
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Narrar clara, numerada y concretamente los hechos que originaron la violencia
intrafamiliar o sexual).
PRUEBAS
Testimoniales_______________________________________________________
Documentales____________________________________________________
(En este espacio se relacionan las personas que presenciaron los hechos violentos, por
ejemplo, familiares, vecinos, amigos o personas cercanas. En segundo lugar, se indican
los documentos que acompañan a la petición, tales como registros civiles de nacimiento
o de matrimonio, fotocopias de la cédula, etc. En lo posible se deben señalar las pruebas
de la violencia intrafamiliar o sexual que en lo posible tenga la víctima).
NOTIFICACIONES
Al sindicado se puede notificar en___________________________________
(Dirección, barrio y ciudad o municipio dónde vive el agresor),
teléfono_____________________(teléfono del agresor).
A mí me puede notificar en ______________________________ (Dirección, barrio y
ciudad o municipio dónde vive la víctima), teléfono_____________________(teléfono
de la víctima).

90
Señor Fiscal,
Denunciante:
_________________________________________
Firma de quien hace la denuncia
Nombres y apellidos
C.C. N°
¿Cómo se hacen reales y efectivos los Derechos Sexuales y Reproductivos?
Los Derechos Humanos no son solamente el ideal al que todas las personas y todos los
estados deben aspirar, y no pueden reducirse a intenciones de los Estados ni declaraciones
y principios que se queden en el papel. Es necesario que se conviertan en realidad, que
sean efectivos en la vida cotidiana de todos los hombres, mujeres, jóvenes, niños y niñas.
Los Derechos Humanos implican para el Estado obligaciones fundamentales como: no
vulnerarlos, promover su ejercicio, prevenir su violación y procurar el reestablecimiento
cuando sean vulnerados.
Los derechos se constituyen en cabeza de las personas que pueden acudir a través de
diversos mecanismos para obtener su protección y garantía.
En cuanto a los Derechos Sexuales y Reproductivos, corresponde al Estado velar por la
satisfacción y garantía de su ejercicio a las mujeres, hombres, jóvenes, niños y niñas. El
Ministerio de la Protección Social dio a conocer en el año 2003 la Política Nacional de
Salud Sexual y Reproductiva que establece metas y responsables de reducir el embarazo
adolescente, la mortalidad materna, proveer información acerca de las infecciones y
enfermedades transmisibles sexualmente, incrementar la información y suministro de
métodos anticonceptivos, incentivar la atención prenatal, promover la detección temprana
de los distintos tipos de cáncer, entre otros42
.
Siendo los Derechos Sexuales y Reproductivos, Derechos Humanos indispensables para
tomar las decisiones relacionadas con el propio cuerpo, con la sexualidad y la reproducción
y por ende para la construcción de ciudadanía, los mecanismos e instituciones para
42 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, Dirección General de Salud Pública. Política Nacional de Salud
Sexual y Reproductiva. Bogotá: 2003.

91
protegerlos y defenderlos, así como para sancionar o prevenir su vulneración, son los
mismos mecanismos nacionales e internacionales judiciales y no judiciales aptos para
defender los Derechos Humanos en general.
Los mecanismos de protección están consagrados de forma genérica en la Constitución
y están desarrollados de manera más amplia en leyes que se refieren a temas laborales,
civiles, penales, de salud, administrativos y policivos. Existen algunos mecanismos
específicos para la protección o reestablecimiento de derechos. Por ejemplo los
relacionados con la protección de las trabajadoras embarazadas, que consagra el Código
Sustantivo del Trabajo.
En los casos en que no existe mecanismo específico, la protección frente a la amenaza o
vulneración de derechos fundamentales se obtiene por medio de acciones de tutela. A
través de esta acción se ha protegido el derecho a la vida y a la salud, obteniendo
medicamentos y tratamientos negados por las EPS y las ARS, para casos de cáncer,
transplantes y medicamentos para tratamientos de VIH/SIDA, por ejemplo.
Para apoyar a las personas en la defensa de sus derechos han surgido asociaciones
originadas en iniciativas ciudadanas (organizaciones no gubernamentales, ONG) que
han realizado talleres de sensibilización y capacitación con la población y con las
autoridades y en muchos casos se han ocupado de la defensa de los derechos humanos
o de los intereses públicos, o de las reivindicaciones de una región o grupo de personas
específico.
También existen entidades como la Defensoría del Pueblo. A ésta le corresponde velar
por la promoción, el ejercicio y la defensa de los derechos ante las autoridades competentes
o ante entidades de carácter privado. La Defensoría del Pueblo es un órgano de control
que hace parte del Ministerio Público.
¿Cómo se hacen reales y efectivos los Derechos Sexuales y Reproductivos de la
población en situación de desplazamiento y receptora vulnerable?
Los Derechos Sexuales y Reproductivos, como todos los Derechos Humanos, son
también derechos de la población en situación de desplazamiento y de la receptora
vulnerable; por ende, corresponde al Estado colombiano asegurar su goce de manera
oportuna y eficaz, satisfaciendo como mínimo el derecho a la vida, a la dignidad, a la
autonomía, a la integridad física, psicológica y moral, a la unidad familiar, a la prestación
del servicio de salud, a la educación y a proteger frente a prácticas discriminatorias basadas
en su situación.

92
Con relación a los derechos de la población en situación de desplazamiento, además de
las normas de derechos humanos aplicables a la población en general, existen los Principios
Rectores del Desplazamiento Interno que fueron emitidos por Naciones Unidas y que
compendian los derechos de quienes se encuentran en situación de desplazamiento y
que obligan al Estado Colombiano.
No obstante, la población en situación de desplazamiento se ha visto en la necesidad de
formular acciones de tutela para obtener respuestas del Estado a la garantía de sus
derechos. En febrero de 2004, la Corte Constitucional resolvió más de cien acciones de
tutela a través de la Sentencia T- 025, providencia que constituye el análisis más amplio
acerca del estado de los Derechos Humanos de la población desplazada y del grado de
cumplimiento de los deberes de prevención del desplazamiento forzado y de la protección,
atención, rehabilitación y reparación por parte del Estado.
En esta misma sentencia, la Corte realizó un análisis de los deberes del Estado con base
en los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos y, al examinar el Principio
11, se refirió a la obligación de ofrecer una garantía de tipo especial contra los siguientes
actos: a) los delitos sexuales, la mutilación, la tortura, los tratos crueles inhumanos o
degradantes y cualquier otro asalto a la dignidad personal, tales como los actos de violencia
de género, la prostitución forzada o cualquier tipo de ataque contra la dignidad y pudor
de la persona; b) la esclavitud, incluyendo las diversas formas de esclavitud
contemporáneas, tales como la venta para matrimonio, la explotación sexual o la
explotación laboral de niños, y c) los actos de violencia dirigidos a causar terror entre la
población desplazada. Con relación al Principio 19, relativo al derecho a la salud, puntualiza
la obligación del Estado de prestar especial atención a las necesidades de salud de las
mujeres, incluyendo el cuidado de la salud reproductiva así como la orientación y apoyo
que requieran en caso de abusos de tipo sexual y otros similares. También recalca la
prevención de las enfermedades transmisibles sexualmente, incluido el VIH/SIDA43
.
Sin embargo, los casos estudiados en la sentencia en lo que respecta al derecho a la salud
tienen que ver con el acceso a los servicios y el suministro de medicamentos, así como a
la incidencia que tienen sobre el estado de salud, las condiciones de vida deplorables a
las que está expuesta la población en situación de desplazamiento. No se refieren en
ningún caso a vulneración o amenaza de los derechos sexuales o reproductivos. Cuando
los tutelantes invocaron el derecho a la integridad personal, se refirieron al alto riesgo de
ataques a que están expuestos por su condición de desplazamiento, pero no invocaron
su derecho a vivir una vida libre de todas las formas de violencia en el ámbito público y
en el privado y a no ser sometidos a abusos sexuales. Esto denota que entre la población
43 CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T - 025 de 2004.

93
en situación de desplazamiento no existe un reconocimiento de los derechos sexuales y
reproductivos y por ende no identifican su vulneración o amenaza y en consecuencia no
utilizan mecanismos legales para su protección. Lo mismo sucede con los eventos
relacionados con la violencia intrafamiliar y el abuso sexual, que se exacerba en esta
población44
.
44 PROFAMILIA. Salud Sexual y Reproductiva en Zonas Marginadas: Situación de las Mujeres Desplazadas 2005.
ACCIÓN DE TUTELA
¿Qué es?
La acción de tutela es una herramienta judicial sencilla a través de la cual toda persona,
en cualquier tiempo y lugar, y mediante un procedimiento rápido y preferente, solicita a
un juez la protección y defensa inmediata de sus derechos fundamentales.
¿Qué derechos protege?
La acción de tutela protege los derechos fundamentales de todos los hombres, mujeres,
niños, niñas y jóvenes. Son derechos fundamentales, aquellos que por ser inherentes a la
persona humana existen con anterioridad a la aparición del Estado y se pueden exigir
directamente sin que medie ley que los reglamente.
Algunos de éstos son: derecho a la vida, a la integridad física, a la igualdad, al
reconocimiento de la personalidad jurídica, a la libertad de conciencia, de religión, de
expresión, de la honra, derecho al debido proceso, defensa, a elegir y ser elegido, los
derechos de los niños, niñas y jóvenes. Los derechos a la seguridad social y a la salud, sin
ser fundamentales adquieren este carácter cuando tienen estrecha relación con el derecho
a la vida.
¿Quién puede interponerla?
• Cualquier persona sin tener en cuenta su edad ni sus condiciones o situación
particular. No se necesita tener conocimiento de las leyes.
• Si el titular de los derechos no puede defenderlos, puede ser interpuesta por
cualquier persona que actúe en su nombre.
• Las Defensorías del Pueblo Regionales y Seccionales y los Personeros Municipales,
en nombre de cualquier persona que lo solicite o se encuentre en una situación de
desamparo o indefensión.

94
¿Contra quién puede interponerse?
Cualquier autoridad u órgano del Estado colombiano. También podrá ejercerse contra
particulares que presten servicios públicos o cuya conducta afecte grave y directamente
el interés de la persona cuyos derechos estén amenazados o vulnerados, o se halle en
estado de subordinación o indefensión.
¿Ante quién se presenta? ¿Cómo se presenta? ¿Qué debe decirse? ¿Algo más que
se debe tener en cuenta?
• Puede ser interpuesta ante cualquier juez (civil, penal, laboral, de familia o
promiscuo) siempre y cuando sea del lugar en el que se haya presentado la violación
o amenaza del derecho fundamental.
• No se requiere abogado, ni tener conocimientos jurídicos.
• Puede ser presentada por escrito o verbalmente.
• Es necesario que en la solicitud (verbal o escrita) se indique qué derechos se
considera vulnerado o amenazado, se relaten los hechos que originaron la
vulneración o amenaza al derecho, y se identifique a la autoridad estatal, órgano
o particular responsable. Si es posible, se deben indicar datos como direcciones,
documentos, testigos, pruebas y otras circunstancias relevantes de caso.La Acción
de Tutela sólo procede cuando la persona afectada no cuenta con otro mecanismo
judicial para exigir la defensa y protección de sus derechos, por eso se dice que
tiene un carácter residual. No obstante, la ley ha previsto que aunque la persona
afectada cuente con otra herramienta judicial, es posible hacer uso de la acción de
tutela para evitar un perjuicio irremediable y grave que amerite la ejecución de
medidas urgentes.
¿En cuánto tiempo debe resolverse?
El procedimiento de la acción de tutela es rápido e inmediato. El juez cuenta con diez
días para decidir, contados a partir de la fecha en la que se instaura la tutela y el plazo
máximo para cumplir una sentencia que resuelva una acción de tutela no podrá exceder
de 48 horas. Por ser la acción de tutela un trámite de carácter preferente, el juez debe
tramitarla con prelación a otros casos, a excepción de la acción de hábeas corpus, que
tiene que ver con penas privativas de la libertad, que también es preferente.
¿Qué normas la regulan?
Se encuentra consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política de Colombia. Además
está regulada en los Decretos N° 2591 de 1991, 306 de 1992 y 1382 de 2000.

95
DERECHO DE PETICIÓN
¿Qué es?
Es un derecho fundamental y es una primera opción con la que cuentan todos los hombres,
mujeres, jóvenes, niños y niñas para presentar solicitudes respetuosas a las autoridades o
ante los particulares que cumplan funciones públicas y exigir de estos y estas una pronta
respuesta. Debido a que el derecho de petición es un derecho fundamental, la vulneración
por parte de las autoridades o de los particulares encargados de cumplir una función
pública, conduce a la posibilidad de hacer uso de la acción de tutela para que este derecho
sea protegido.
¿Qué derechos protege?
Como derecho fundamental a través del derecho de petición se hace uso de la facultad
que tienen todos los hombres, mujeres, niños y niñas de acudir ante las autoridades o
particulares a solicitar, quejarse, reclamar o manifestar algo. Por ejemplo, es posible acudir
mediante un derecho de petición a solicitar una información específica, pedir explicaciones
por el no cumplimiento de una norma, reclamar la protección de un derecho, demandar
la prestación de un servicio deficiente, iniciar una actuación administrativa, conocer
documentos no reservados y obtener copia de los mismos, solicitar un concepto o
dictamen sobre asuntos relacionados con las funciones de la autoridad y poner en
conocimiento de las autoridades conductas irregulares de empleados oficiales. Pueden
formularse derechos de petición en interés particular o en interés general y realizar
consultas.
¿Quién puede utilizarlo?
Todas las personas pueden hacer uso del derecho de petición aun siendo menores de
edad, nacionales o extranjeros.
¿Ante quién se interpone?
Podrá dirigirse frente a cualquier autoridad u órgano del Estado colombiano. También
podrá ejercerse contra particulares que desarrollen funciones públicas o presten servicios
públicos.
¿Cómo se utiliza?
• De acuerdo con el caso o requerimiento específico, el derecho de petición se ejerce
ante la autoridad pública o particular encargada de cumplir funciones públicas.
• No requiere de la intervención de abogado, puede ser interpuesto directamente por
el hombre, mujer, joven, niño o niña interesada.

96
• El derecho de petición puede utilizarse de manera escrita o verbal. En este último
caso, el funcionario que recibe la petición deberá tomarla por escrito y expedir una
constancia que indique que se hizo uso del derecho de petición.
¿En cuánto tiempo debe resolverse?
Debe resolverse en 15 días hábiles contados a partir de la fecha de radicación de la
solicitud ante la autoridad o particular determinado. Si se trata de peticiones de
información, deberán ser decididas en 10 días hábiles.
¿Qué normas lo regulan?
Los artículos 23 y 74 de la Constitución Política de Colombia y el Código Contencioso
Administrativo.
MECANISMOS JURÍDICOS DE PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
Para buscar la intervención de una autoridad estatal que ponga fin a la violencia física,
psíquica, verbal o económica dentro del contexto familiar y proteger a la persona
maltratada, la víctima de violencia intrafamiliar puede hacer uso de dos mecanismos:
uno civil, otro penal, o ambos. El mecanismo civil tiene dos objetivos: brindar protección
a la víctima de violencia intrafamiliar y a los miembros de la familia mediante las medidas
de protección, y/o obtener la reparación económica del daño causado. El mecanismo
penal busca sancionar al agresor, y, de manera indirecta, evitar que otras personas incurran
en la misma conducta y obtener indemnización para la víctima.
VÍA CIVIL
¿Quién puede solicitarla?
La petición debe ser presentada personalmente por la persona agredida. Si la víctima no
puede hacerlo por sí misma, podrá ser presentada por otra persona que actúe en su
nombre o puede hacerlo el Defensor de Familia.
¿Ante quién debe acudir?
Podrá acudir a la Comisaría de Familia del lugar donde ocurrieron los hechos que
originaron la violencia. A falta de Comisaría de Familia, podrá dirigirse al Juez Civil
Municipal o promiscuo Municipal. La víctima de violencia intrafamiliar también podrá
acudir al Juez de Paz o al Conciliador en equidad con el fin de obtener, con su intervención,
el fin de la violencia, maltrato o amenaza. Si se trata de un caso de violencia intrafamiliar

97
ocurrido dentro de una comunidad indígena, el funcionario encargado de conocer la
situación será la respectiva autoridad indígena.
¿Para qué?
El fin específico de esta herramienta es que el funcionario que conoce del caso emita una
medida de protección, mediante la cual se ordene al agresor abstenerse de repetir la conducta
violenta. De acuerdo con la situación, el funcionario podrá imponer las siguientes medidas:
- Ordenar al agresor el desalojo de la casa de habitación que comparte con la víctima
- Ordenar al agresor abstenerse de penetrar en cualquier lugar donde se encuentre la
víctima
- Prohibir al agresor esconder o trasladar de la residencia a los niños (as)
- Ordenar al agresor a acudir a tratamiento reeducativo y terapéutico
- Ordenar al agresor el pago de los gastos médicos y/o psicológicos que requiera la
víctima
- Ordenar una protección especial de la víctima por parte de las autoridades de policía
tanto en su domicilio como en su lugar de trabajo
- Cualquier otra medida de protección necesaria que tenga por finalidad prevenir,
remediar o erradicar la violencia intrafamiliar
¿Qué ocurre si el agresor no cumple con la medida de protección ordenada por
el funcionario?
Si el incumplimiento ocurre por primera vez podrá ordenársele pagar una multa que
fluctua entre dos y diez salarios mínimos legales, los cuales son convertibles a arresto y
deberá cancelarlos dentro de los 5 días siguientes a su imposición. Si el incumplimiento
ha ocurrido antes del plazo de 2 años, la sanción será de arresto entre 30 y 45 días.
¿Cómo funciona?
• La petición deberá presentarse en forma escrita, oral o cualquier otra forma que
permita poner en conocimiento del funcionario los hechos y amenazas que constituyen
violencia intrafamiliar.
• La petición deberá contener la siguiente información:
* nombre de la persona o personas víctimas de la violencia intrafamiliar,
* nombre y datos del agresor
* relato de los hechos recientemente ocurridos
* solicitud de pruebas
La solicitud de Medida de Protección deberá presentarse dentro de los 30 días siguientes
a la ocurrencia de los hechos, excepto cuando la víctima manifiesta bajo juramento que
no lo pudo hacer en ese término por encontrarse encerrada, incomunicada o impedida
por la misma violencia del agresor.

98
Dentro de los 5 y 10 días siguientes a la presentación de la solicitud, en funcionario citará
a una audiencia a la que debe asistir obligatoriamente el agresor, si no lo hace se tendrán
por ciertos los hechos denunciados en su contra; por el contrario no es necesaria la
asistencia de la víctima, si lo hace no es obligatorio llegar a un acuerdo, es simplemente
un requisito de procedimiento donde el funcionario está obligado a procurar el diálogo
y el acercamiento entre las partes para lograr acuerdos sobre paz y convivencia familiar.
En caso de lograrse una conciliación, se deben entre otros aspectos, evaluar los factores
de riesgo y protectores de la salud física y psíquica de la víctima, la naturaleza del maltrato
así como la viabilidad y eficacia del acuerdo para prevenir y remediar la violencia.
Ley 294 de 1996, Ley 575 de 2000 y Decreto 652 de 2001.
VÍA PENAL
¿Quién puede solicitarla?
Desde el mes de Junio de 2007 ya no se requiere querella de parte, esto es, la acción penal
se inicia de oficio o por el solo hecho de que cualquier persona ponga en conocimiento
de las autoridades la comisión del delito. Por supuesto a la víctima le asiste el derecho a
presentar la respectiva denuncia.
Las autoridades autorizadas para recibir la denuncia penal por violencia intrafamiliar
son: las Unidades de Reacción Inmediata de la Fiscalía General (URI), la Policía Nacional,
el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), el Cuerpo Técnico de Investigación
(CTI). Las tres últimas instituciones conforman lo que se denomina Policía Judicial.
Estos son los encargados de recolectar todas las pruebas y evidencias del delito.
¿Para qué?
En Colombia la violencia intrafamiliar es un delito consagrado en el Código Penal y fue
modificado recientemente para aumentar la pena de prisión de 4 a 8 años, anteriormente
era de 1 a 3 años.
¿Cómo funciona?
- La denuncia penal así como el poner en conocimiento de las autoridades el delito por
parte de cualquier persona, podrá hacerse verbalmente o por escrito.
- En caso de hacerse denuncia, debe hacerse bajo juramento
- Los datos que debe contener la denuncia son: día y hora de ocurrencia de los hechos,
relación detallada de los hechos, pruebas que se pretenda hacer valer así como la
dirección donde se ubica al agresor.

99
- No opera el desistimiento ni es excarcelable, pero la Ley 1142 de 2007 consagró la
conciliación cuando las partes sean mayores de edad y para las personas menores de
edad, cuando se considere necesario para beneficio y reparación integral a la víctima,
previa valoración positiva del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
- El agresor incurrirá en el delito siempre y cuando su acción no constituya un delito
sancionado con una pena mayor, por ejemplo homicidio o lesiones personales.
El Código Penal, Código de Procedimiento Penal y Ley 1142 de 2007.
Actualmente no es posible acudir a la Acción de tutela en casos de violencia intrafamiliar,
pues existen los mecanismos previstos en la Ley 294 de 1996 reformada por la Ley 575
de 2000. Es decir las Medidas de Protección y la Acción Penal. Entre 1992 y 1996 se
utilizó la acción de tutela para solicitar la protección de las víctimas de violencia
intrafamiliar, argumentando la amenaza o vulneración de los derechos a la vida, a la
integridad personal y a no ser sometida a tratos crueles, inhumanos y degradantes.
Funciones de la Policía frente a la violencia intrafamiliar:
En casos de violencia intrafamiliar, la Policía tiene la misión de prestar toda la ayuda
necesaria para impedir que se repitan los hechos violentos, evitar venganzas por los
actos y remediar las secuelas físicas y sicológicas. La ley establece que deberá tomar las
siguientes medidas:
- llevar a la persona agredida a un centro asistencial si lo requiere,
- acompañar la víctima a un lugar seguro o hasta su casa para que retire sus pertenencias
personales,
- asesorarla en la preservación de las pruebas,
- brindarle la información necesaria sobre sus derechos,
- indicarle las ayudas disponibles por parte del Estado o de entidades privadas para
atender su situación.
Boletín No. 5 EBoletín No. 5 EBoletín No. 5 EBoletín No. 5 EBoletín No. 5 E
LA CONCILIACIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
¿Qué es la conciliación?
La conciliación es un mecanismo que busca resolver de forma amigable y ágil un conflicto,
con la intervención directa de las personas interesadas y ante un tercero imparcial,
entrenado y cuya función es procurar que las partes lleguen a un acuerdo. La conciliación
se puede celebrar en las Comisarías de Familia, Fiscalías, Centros Zonales de Bienestar
Familiar, Consultorios Jurídicos, Centros de Conciliación, Jueces de Paz, Conciliadores
en Equidad y Notarías.

100
¿Cuáles son los resultados de la conciliación?
El acuerdo al que se llega en una «audiencia de conciliación» queda plasmado en un
documento denominado «acta de conciliación», el cual debe estar debidamente firmado
por todas la partes y el o la conciliadora.
Ese documento tiene dos características. Primero, presta mérito ejecutivo, lo cual quiere
decir que tiene el mismo valor de una decisión de un juez, es decir, que es de obligatorio
cumplimiento. Por lo tanto, puede hacerse cumplir coactivamente ante una autoridad
judicial.
Segundo, se dice que hace tránsito a cosa juzgada, o sea que no se puede intentar un
nuevo acuerdo sobre el mismo punto conforme a las mismas circunstancias. Sin embargo,
cuando las circunstancias cambian se puede variar y requerir su modificación.
¿Qué sucede con la conciliación en cuestiones de violencia intrafamiliar?
De acuerdo con la ley, el funcionario que conozca de un caso de violencia intrafamiliar
por el mecanismo civil, llámese Comisario de Familia, Juez Civil Municipal, Juez Promiscuo
Municipal, Juez de Paz o Conciliador en Equidad, debe facilitar un espacio en el cual las
partes involucradas concilien sus diferencias. Tratándose de un mecanismo penal y de
conformidad con la última reforma, solo se propicia el acuerdo conciliatorio previa
valoración positiva del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar cuando la víctima
sea un niño, niña o adolescente, pero cuando sea mayor de edad, en todos los casos se
adelantará.
En principio, la conciliación como una forma de resolver conflictos de violencia
intrafamiliar puede ser vista como un mecanismo benéfico para las partes porque resuelven
sus problemas sin represión, ahorran tiempo y dinero; y para las autoridades, porque
evita la judicialización del hecho violento y así se impide la congestión judicial. No obstante,
la conciliación en materia de violencia intrafamiliar debe mirarse cuidadosamente y con
una visión crítica.
La conciliación es un paso que se lleva a cabo dentro del proceso, pero no es un requisito
para la imposición de las medidas de protección.
¿Cuáles críticas se hacen a la conciliación en casos de violencia intrafamiliar?
• En la mayoría de los casos hay presión por parte del funcionario o funcionaria y del
agresor o agresora, lo cual hace que el consentimiento de la víctima para conciliar no
sea libre y por lo tanto que la conciliación sea injusta.
• Teniendo en cuenta que la violencia intrafamiliar es considerada una violación de los
derechos humanos y que dos características básicas de éstos son inherentes a todas

101
las personas e inalienables, no es posible que proceda una negociación para asegurar
su respeto, como lo es la conciliación.
• El agresor o agresora y la víctima no se encuentran en condiciones de igualdad frente
a la conciliación. La víctima está en una situación de vulnerabilidad y debilidad frente
al agresor o agresora y éste en una posición de poder por ser quien ha ejercido la
violencia. Hay un desequilibrio de poder entre el agresor o agresora y la víctima,
dónde el miedo de ésta a la venganza o repetición del hecho violento por parte de su
agresor o agresora coarta su libertad y la lleva a aceptar una negociación que a todas
luces contraría su voluntad45
.
• No se evalúan las consecuencias que la violencia ha dejado en la víctima ni el nivel de
lesividad de la violencia. Por ejemplo, es totalmente inverosímil llamar a conciliar una
mujer que ha perdido un órgano o función corporal; o a un menor de 13 años frente
a su padrastro, sin tener capacidad legal para conciliar.
• Hay una gran tendencia al incumplimiento de los acuerdos conciliatorios y, como no
se hace seguimiento alguno al acuerdo, esto hace que la conciliación no sea efectiva.
• Muchas veces los funcionarios encargados de conciliar situaciones de violencia
intrafamiliar no tienen los conocimientos, la idoneidad, la capacidad y sensibilidad
suficientes para enfrentar situaciones de violencia intrafamiliar. Por ejemplo se ha
denunciado en repetidas ocasiones el deseo fuerte de los funcionarios de terminar el
caso de manera rápida, sin importar la situación de la víctima.
• Algunos casos han demostrado que conciliar resulta contraproducente para la víctima,
ya que esto implica que la persona agredida se someta a nuevos hechos de violencia.
Por lo tanto, es posible afirmar que conciliar casos de violencia intrafamiliar equivale a
una restricción a los derechos de las víctimas de violencia, a una negación de la
administración de justicia y por lo tanto a dejar ciertos delitos y comportamientos violentos
en la impunidad.
La Defensoría del Pueblo atendiendo a los análisis permanentes que en los últimos años
ha venido alertando sobre los efectos negativos de la violencia intrafamiliar sea conciliable
y así lo ha expresado en los informes rendidos ante el Congreso de la República (2005 –
2006).
45 HURTADO, María Cristina. Defensora delegada para los derechos de la niñez, la juventud y la mujer. Ponencia: Hacia
una ley de protección integral contra la violencia sobre las mujeres. Enero 31 de 2007.

102
Boletín No. 5 FBoletín No. 5 FBoletín No. 5 FBoletín No. 5 FBoletín No. 5 F
MECANISMOS JURÍDICOS DE PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA
SEXUAL
¿Qué es la violencia sexual?
Es todo acto o comportamiento sexual ejercido sobre un hombre, mujer, joven, niño o
niña utilizando la fuerza; cualquier tipo de coacción física, psicológica o emocional,
aprovechando las condiciones de indefensión, desigualdad y poder entre la víctima y el
agresor.
¿Cómo se ejerce la violencia sexual?
Se puede ejercer mediante la penetración de un miembro viril, otra parte del cuerpo
humano u otro objeto por vía anal, vaginal u oral de una persona, o mediante actos sexuales
que no impliquen necesariamente penetración (ej: manoseos, tocamientos) o contacto físico
entre el agresor y la víctima (ej: mostrar pornografía a niños y niñas, tener relaciones sexuales
frente a ellos y ellas obligarlos a tener contacto sexual entre ellos y ellas). También se ejerce
mediante el acoso sexual en la calle, trabajo, escuela o casa, etc; el abuso sexual de jóvenes,
niñosyniñas;lainducciónoconstreñimientodeunapersonaalaprostitución;elproxenetismo;
latratadepersonas;lapornografíademenores; elturismosexualylaviolenciasexualrealizada
en el escenario del conflicto armado.
¿Cómo se sanciona la violencia sexual?
Está sancionada en el Código Penal como un delito que tiene pena de prisión entre los
128 y 270 meses. Esta pena se aumentará cuando el agresor actúe con otras personas; se
transmita una ETS; se produzca un embarazo; se realice sobre una persona menor de 14
años o sobre el cónyuge, ex cónyuge, compañero o excompañero permanente; y cuando
el agresor tiene autoridad sobre la víctima o mantiene una relación de confianza con ella.
¿Quién puede denunciar un caso de violencia sexual?
La violencia sexual es un delito que no requiere querella de parte, se investiga de oficio.
Esto quiere decir que los hechos pueden ser puestos en conocimiento de la Fiscalía por
cualquier persona, la víctima o quien haya conocido la ocurrencia de los hechos.
Las autoridades con competencias para recibir la denuncia penal por violencia sexual
son: las Unidades de Reacción Inmediata (URI) o Unidades Especializadas para delitos
contra la libertad sexual y la dignidad humana, o la integridad de la Fiscalía General, la
Policía Judicial (SIJIN) o Estaciones de Policía, el Departamento Administrativo de
Seguridad (DAS) y el Cuerpo Técnico de Investigación (CTI).También existen diversas

103
instituciones donde la víctima puede acudir a solicitar apoyo y orientación: Defensoría
del Pueblo, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), las Comisarías de Familia,
la Personería Municipal, los hospitales de la Secretaría de Salud, entre otras.
¿Cómo funciona?
La denuncia se puede realizar de forma verbal o escrita, o por cualquier medio técnico que
permita una narración de los hechos, fecha y lugar. Si la víctima conoce al (los) presunto(s)
autor(es) deberá indicar todos los datos que conozca del (los) mismo(s). La justicia penal en
Colombia se está adaptando al sistema acusatorio; lo anterior implica que es fundamentalmente
oral y que tiene tres etapas: indagación (Policía Judicial), imputación (Fiscalía) y juicio (Juez de
conocimiento), el cual se realiza en una audiencia pública.
¿Qué derechos tienen las personas que son víctimas de violencia sexual?
Las víctimas de delitos sexuales gozan del derecho a la dignidad e intimidad. Se les debe
garantizar:
• un tratamiento particularmente sensible, y cuidado y apoyo apropiados por parte de
todos los niveles del sistema de salud, lo cual incluye cuidado físico y psicológico,
• el acceso a un recuso legal que garantice sus derechos a la verdad, a la justicia y a la
reparación,
• la expresión de sus opiniones, necesidades y temores sin ser juzgadas o acalladas,
• ser tratadas con dignidad, privacidad y respeto durante cualquier entrevista o actuación
con fines médicos, legales o de asistencia social,
• ser tratadas con consideración durante todo el proceso judicial y que se adopten
medidas para evitar que el proceso penal conduzca a una segunda victimización,
• ser protegidas contra toda forma de coerción, violencia o intimidación,
• la valoración del contexto en que ocurrieron los hechos objeto de investigación,
• la adopción de medidas para evitar injerencias innecesarias en su vida íntima,
• que las autoridades judiciales se abstengan de ordenar la práctica de pruebas y que
excluyan las ya practicadas que lleven a una intromisión innecesaria o desproporcionada
de su derecho a la intimidad,
• que la simple ausencia de rechazo físico o de expresiones que lo exterioricen no sea
entendida como consentimiento real y libre de presiones,
• que la investigación penal se adelante con seriedad y objetividad y esté orientada al
esclarecimiento de la verdad y al logro de la justicia,
• ser informadas acerca de los procedimientos legales y de los servicios disponibles
para atender las necesidades que les haya generado el delito.Tener acceso a un servicio
de orientación y consejería gratuito para ellas y su familia atendido por personal
calificado,
• tener acceso gratuito a los siguientes servicios: examen y tratamiento para la prevención
de enfermedades venéreas incluido el VIH SIDA. Examen y tratamiento para trauma

104
físico y emocional. Recopilación de evidencia médico legal,
• ser informadas sobre la posibilidad de acceder a la indemnización de perjuicios
ocasionados por el delito,
• tener acceso a un servicio de orientación y consejería gratuito para ellas y sus familias
atendido por personal calificado,
• ser informada sobre la posibilidad de acceder a la anticoncepción de emergencia. Es
muy importante saber que la anticoncepción de emergencia suministrada antes de
que transcurran 72 horas de ocurrido el abuso, evita el embarazo,
• en caso de quedar en estado de embarazo, el derecho a ser informadas sobre la
posibilidad de decidir interrumpir el mismo. En caso que decidan hacerlo, el único
requisito es presentar copia de la denuncia penal, nada más.
¿Cómo se puede apoyar a una persona que ha sido víctima de violencia sexual?
• Haciéndola sentir que no está sola, que es importante buscar apoyo de personas
cercanas, y que puede acudir ante las autoridades y recurrir a profesionales e
instituciones que puedan apoyarla.
• Si la víctima va a denunciar el caso, acompañarla a hacerlo a la Fiscalía o a la Policía
Judicial y posteriormente, con la orden que ellos impartan, acudir a Medicina Legal a
fin de que esta entidad realice el dictamen correspondiente.
• Para la preservación de las pruebas se recomienda que la víctima no se bañe ni se cambie de
ropanidestruyaolavelasprendasquellevabaalmomentodelaviolación.Siyalohizo,debe
llevarlasprendasalaautoridadquerecibaladenuncia.Estoesimportanteporquesepueden
encontrar evidencias indispensables en la investigación del delito.
• En lo posible, conservar los elementos utilizados para la agresión (armas, cuerdas,
objetos contundentes, palos, condones, papel higiénico) y entregarlos a las autoridades
lo más pronto posible. Además si los hechos ocurrieron en un lugar privado, se debe
procurar dejarlo intacto para que los investigadores lo revisen en busqueda de
evidencias o señales que puedan ayudar a identificar al responsable.
Actividad No. 16: Conociendo las autoridades y oficinas queActividad No. 16: Conociendo las autoridades y oficinas queActividad No. 16: Conociendo las autoridades y oficinas queActividad No. 16: Conociendo las autoridades y oficinas queActividad No. 16: Conociendo las autoridades y oficinas que
pueden apoyar para la defensa de los derechos...pueden apoyar para la defensa de los derechos...pueden apoyar para la defensa de los derechos...pueden apoyar para la defensa de los derechos...pueden apoyar para la defensa de los derechos...
Objetivos:
• Informar a los y las participantes cuáles son las principales funciones de las instituciones
o autoridades presentes en su comunidad frente a la protección y defensa de los Derechos
Sexuales y Reproductivos, particularmente de los sectores salud, educación, protección y
justicia, así como el apoyo que pueden obtener de las Personerías municipales y de las
Regionales y Seccionales de la Defensoría del Pueblo.

105
• Dar a conocer a los y las participantes cómo inscribirse en el Sistema Único de
Registro SUR y cuáles son las Rutas de Atención en los sectores de salud y educación,
así como las alternativas civiles y penales en casos de violencia.
Tiempo:
40 minutos
Materiales:
• Marcadores
• Ficha N° 5 E, 5 F, 5 G, 5 H, 5 I, 5 J, 5 K, 5 L, 5 M, 5 Ñ, 5 O, 5 P
Paso 1: Pida a los y las asistentes que se organicen en grupos de tres personas. Reparta a
cada grupo una ficha correspondiente a una autoridad existente dentro de su comunidad
que pueda prestarles apoyo y ayuda para la defensa de sus derechos. La ficha explica en
primera persona qué hace y cuáles son las funciones de cada autoridad u oficina para la
comunidad general y para la población desplazada.
Paso 2: Solicite a cada pareja que exponga en primera persona la institución asignada ante
el resto de las participantes. Al finalizar cada exposición, pídale a cada grupo que conteste
las siguientes preguntas: ¿Usted conoce dónde se encuentra ubicada esta autoridad?
¿Usted ha tenido que acudir en algún momento a esta autoridad? ¿Para qué acudió?
¿Cómo ayudó la autoridad en cuestión?
Si la pareja no tiene idea alguna de la existencia y ubicación de la autoridad, pregúntele
al resto de los y las participantes. En caso de que la audiencia no conozca la existencia y
ubicación de dicha autoridad, indique esa información a las participantes. Lo importante
con esta actividad es dar a conocer la existencia de las distintas autoridades que hacen
presencia en la comunidad y ubicarla geográficamente.
Paso 3: Tome nota de lo anterior y realice una síntesis de lo expuesto por los y las asistentes.
Ficha No. 5 EFicha No. 5 EFicha No. 5 EFicha No. 5 EFicha No. 5 E
Comisarías de Familia
Soy Comisaría de Familia. Dependo de la Alcaldía del municipio, el horario de atención
es diurno pero también existen Comisarías permanentes (Atienden 24 horas).
Me corresponde garantizar, proteger, restablecer y reparar los derechos de miembros de
la familia por situaciones de violencia intrafamiliar así como el adoptar medidas de

106
restablecimiento de derechos en los casos de maltrato infantil.
Tomo MEDIDAS DE PROTECCIÓN a favor de las víctimas de violencia intrafamiliar.
Estas medidas, entre otras, pueden ser (Ver Boletín 5C)
- Expulsar al agresor de la casa e impedirle acercarse a la víctima.
- Prohibirle al agresor esconder o trasladar a los niños y niñas.
- Resolver provisionalmente sobre la custodia, el cuidado personal, cuota de alimentos,
reglamentación de visitas de los niños, niñas y adolescentes.
- Ordenar protección policiva especial.
Estas medidas se pueden decretar siempre y cuando se pongan en conocimiento de la
Comisaría de Familia dentro de los 30 días siguientes a la ocurrencia de los hechos de
violencia.
Recibo denuncias por Violencia Intrafamiliar y aquellas donde las víctimas sean niños,
niñas y adolescentes, y además denuncio el delito de Maltrato Infantil.
Otras de mis funciones consisten en:
- aplicar medidas policivas en casos de conflictos familiares,
- practicar rescates cuando un niño, niña o adolescente se encuentre en situación de
peligro,
- desarrollar programas de prevención en materia de violencia intrafamiliar,
- conocer de las contravenciones de policía y de tránsito cuando los infractores sean
adolescentes,
- dar autorización para la práctica de dictámenes médico-legales para niños, niñas y
adolescentes cuando estén en incapacidad de otorgarlos o no se encuentren presentes
los padres o los representantes legales,
- conocer del reconocimiento voluntario de paternidad,
- comisionar a las autoridades administrativas con funciones de policía judicial para
practicar pruebas fuera de la sede de la Comisaría,
- oficiar a los pagadores de las empresas y a la DIAN para recibir información sobre la
solvencia económica de las personas obligadas a suministrar alimentos,
- conceder permiso de trabajo a los adolescentes cuando en el lugar no haya Inspector
de Trabajo.
Por lo general, cuento con un equipo interdisciplinario formado por abogado (a),
trabajador (a) social y psicólogo (a) que me permite cumplir con todas las funciones
asignadas.

107
Ficha No. 5 FFicha No. 5 FFicha No. 5 FFicha No. 5 FFicha No. 5 F
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF
Defensor(a) de familia
Me encuentro en los Centros Zonales de Bienestar Familiar, en horario diurno de lunes
a viernes. Sólo atiendo casos en que estén involucrados niños, niñas y jóvenes, es decir,
personas menores de 18 años.
Adopto medidas de restablecimiento de derechos para detener la violación o amenaza
de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, incluso en los casos de abuso sexual,
evento en el cual debo ponerlos en conocimiento de la Fiscalía.
Asumo la asistencia y protección de los adolescentes autores de un delito ante el respectivo
juez penal y debo adoptar medidas de restablecimiento de derechos para los niños y
niñas menores de 14 años que cometen delitos.
Promuevo y apruebo conciliaciones en relación con:
- la custodia y cuidado personal, alimentos, visitas para niños niñas y adolescentes,
- residencia separada y suspensión de la vida en común de los cónyuges,
- separación de cuerpos, de bienes y liquidación de sociedad conyugal de matrimonio
civil o religioso.
Adicionalmente tengo competencia en:
- conceder permiso para salir del país a los niños, niñas y adolescentes cuando no se
requiera autorización del juez,
- declarar la situación de adaptabilidad de un niño, niña o adolescente y autorizar la
adopción,
- formular denuncia penal cuando la víctima sea un niño, niña o adolescente.
Para la población desplazada, mediante mi trabajo en 20 unidades móviles presto las
siguientes ayudas: suministro de un complemento alimentario, atención psicosocial a
través de acciones de apoyo inmediato que requieran las familias afectadas, inclusión en
programas regulares y desarrollo de alternativas de atención, entre otras. También realizo
la labor de movilizar la atención de otras entidades.

108
Personería Municipal
Soy el(la) Personero(a), estoy en todos los municipios, cumplo funciones similares a las
de la Defensoría del Pueblo, es decir, velar por la promoción, ejercicio y divulgación de
los derechos humanos. Soy la primera autoridad encargada de defender los Derechos
Humanos en cada municipio. También vigilo el cumplimiento de las leyes y la conducta
de los empleados públicos.
Presto servicio de asesoría jurídica gratuita para hacer peticiones a las autoridades, formular
acciones de tutela y en general para apoyar a las personas a fin de prevenir vulneraciones
de sus derechos o reestablecimiento de los mismos. Soy el encargado o la encargada de
promover la cultura de los Derechos Humanos en cada municipio. También participo
en los procesos para garantizar los derechos de las personas implicadas y el debido
proceso.
Defensoría del Pueblo
Me corresponde velar por la promoción, ejercicio y divulgación de los derechos humanos,
tanto de víctimas como de agresores en casos de violencia.
Mis oficinas están localizadas en las capitales de los departamentos y se llaman Defensorías
Regionales y Seccionales.
Mi principal función es prestar asesoría y ayuda a las personas que requieran apoyo para
la defensa de sus derechos humanos, por ejemplo para la formulación de derechos de
petición y acciones de tutela.
Soy la encargada de organizar y dirigir algo llamado «defensa pública». Esta consiste en
un servicio de abogados gratuitos para personas con bajos recursos que son autores de
un delito en el marco de un proceso judicial.
Frente a las personas en situación de desplazamiento tengo las siguientes funciones:
recepción de las declaraciones de personas afectadas para la inscripción en el Sistema
Unico de Registro SUR, seguimiento de la acción del Estado para la atención de esta
población, velar por la protección y realización de los derechos de las personas desplazadas,
promoción de la conformación y mantenimiento de los Comités Departamentales y

109
Municipales de atención a la población desplazada, desarrollar acciones de misión
humanitaria, acompañarla permanentemente a través de defensores en las zonas afectadas,
atender y tramitar quejas y prevenir las posibles violaciones masivas a los derechos
humanos.
Ficha No. 5 IFicha No. 5 IFicha No. 5 IFicha No. 5 IFicha No. 5 I
Casas de Justicia
Represento a la Casa de Justicia. Este es un lugar donde se concentran varias instituciones
para facilitar el acceso a la justicia: Fiscalía, Comisaría de Familia, Estación de Policía,
Personería Municipal, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Medicina Legal,
Oficinas municipales de Bienestar, Redes del buen trato. También promuevo los
mecanismos alternativos para la solución de conflictos y el fortalecimiento de la
convivencia ciudadana.
Ficha No. 5 JFicha No. 5 JFicha No. 5 JFicha No. 5 JFicha No. 5 J
Unidad de Atención y Orientación, UAO
Represento a las Unidades de Atención y Orientación para la Población en Situacion de
Desplazamiento. Me encuentro ubicada en municipios y ciudades intermedias altamente
receptoras de población desplazada, donde las entidades que hacen parte del Sistema
Nacional de Atención Integral a Población Desplazada (SNAIPD) brindan orientación,
información y servicios dirigidos exclusivamente a la población en situación de
desplazamiento, en temas de salud, educación, protección y cuidado de la familia,
alojamiento, asistencia alimentaria, documentación básica, atención psicosocial y
protección de los derechos humanos.
Dentro de mis funciones más importantes se encuentran: alertar a los Comités
departamentales, distritales y municipales sobre la llegada de personas desplazadas,
fortalecer el trabajo en equipo de las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de
Atención Integral a Población Desplazada y vincular otras acciones municipales en
beneficio de la población en condición de desplazamiento.

110
Ficha No. 5 KFicha No. 5 KFicha No. 5 KFicha No. 5 KFicha No. 5 K
Fiscalía General de la Nación
Soy Fiscal. Mi función es recibir DENUNCIAS penales por cualquier delito, investigar
y acusar a los presuntos infractores. También debo velar por la protección de las víctimas.
Hay Fiscalías que atienden las 24 horas, es decir son permanentes. En algunas ciudades
se llaman Unidades de Reacción Inmediata URI. El horario de las demás es de lunes a
viernes 8 A.M. a 4 P.M.
En algunas ciudades hay Unidades Especiales que reciben denuncias por delitos contra
la libertad sexual y la dignidad humana (violencia sexual). El personal ha recibido
capacitación para respetar los derechos de las víctimas y prestar un mejor servicio.
Recibo denuncias por casos de violencia sexual y violencia intrafamiliar que han sucedido
en la localidad en que me encuentro. Cuando han sucedido en otro sitio, recibo la denuncia
y la traslado al Fiscal del lugar donde ocurrieron los hechos, para que adelante la
investigación. Debo entregar copia de la denuncia a la víctima y remitirla a Medicina
Legal para que se realicen los dictámenes a que haya lugar.
Ficha No. 5 LFicha No. 5 LFicha No. 5 LFicha No. 5 LFicha No. 5 L
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional
Acción social
Represento al organismo encargado de canalizar los recursos nacionales e internacionales
para ejecutar todos los programas sociales que atienden a las poblaciones más vulnerables
y pobres del país, dentro de ellas a la población desplazada.
Mis funciones más importantes son coordinar el Sistema Nacional de Atención Integral
a la Población Desplazada (SNAIPD), acompañar el retorno, prevención, protección,
atención humanitaria y reubicación a favor de la población desplazada, promover el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población desplazada y ofrecer atención
integral y soluciones duraderas a la población en situación de desplazamiento.

111
Ficha No. 5 MFicha No. 5 MFicha No. 5 MFicha No. 5 MFicha No. 5 M
Estación de policia
Me corresponde dar apoyo a las autoridades judiciales, los Defensores y Comisarios de
Familia en casos de violencia.
Mi función es garantizar una prestación rápida y adecuada de protección y atención a
quienes acudan a solicitar ayuda.
En cada Alcaldía local hay, por lo menos, una Estación de Policía. Recibo denuncias,
remito a Medicina Legal y traslado el caso inmediatamente a la Fiscalía para la investigación.
Cuando se dice Policía Judicial se entiende también que se trata de la Policía Nacional, el
Cuerpo Técnico de Investigación de la Fiscalía CTI, la SIJIN y la DIJIN, autoridades
que también pueden recibir denuncias.
Ficha No. 5 ÑFicha No. 5 ÑFicha No. 5 ÑFicha No. 5 ÑFicha No. 5 Ñ
Medicina legal
Soy médico o médica legista, puedo estar en las instalaciones del Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses o prestando el servicio rural en un municipio, en una casa de
justicia, en una Comisaría de Familia o en la Fiscalía (CAIVAS y CAVIF). Elaboro los
dictámenes médico legales necesarios para determinar el grado y la causa de una lesión,
así como la incapacidad que ésta ocasiona. Atiendo a las personas que son remitidas
mediante orden escrita de autoridad, como Comisaría, Fiscalía, Juzgado y Policía Judicial.
No puedo formular medicamentos ni hacer tratamientos. En caso de violación, le hablo
a la mujer de la anticoncepción de emergencia, pero no le puedo dar la fórmula.
Ficha No. 5 OFicha No. 5 OFicha No. 5 OFicha No. 5 OFicha No. 5 O
Dependencias de las Alcaldías Locales
Soy el alcalde local del municipio. Dentro de mi entidad existen distintas dependencias
encargadas de apoyar y prestar asesoría a la comunidad en situación de vulnerabilidad en
distintos aspectos. En Bogotá existen, por ejemplo, las subdirecciones locales de
integración social (antes COL), la Oficina por una Justicia de Género, las Casas para la
Igualdad, entre otros que aunque NO reciben denuncias, orientan a las víctimas de abuso
sexual y violencia intrafamiliar sobre la ruta a seguir para formular denuncias y obtener
información acerca de los recursos y redes disponibles.

112
En cada ciudad se asigna una ficha llamada «otras dependencias», para que la persona
que la reciba describa una instancia que conozca y crea que puede apoyar a las víctimas
de abuso sexual. Deberá describirla brevemente.
También se pueden mencionar las Redes del Buen Trato que existen en algunos municipios
y están integradas por entidades públicas y privadas, que funcionan en sistemas de
referencia y contrareferencia, en especial para dar asesoría y apoyo médico, legal y
psicológico.
Ficha No. 5 PFicha No. 5 PFicha No. 5 PFicha No. 5 PFicha No. 5 P
Organizaciones no gubernamentales (ONG)
Represento a la fundación u organización de mujeres que está comprometida con la
difusión del derecho a una vida libe de violencia. Contamos con sicólogas, sociólogas,
trabajadoras sociales y abogadas que dictamos talleres y prestamos servicios de apoyo y
asesoría a las mujeres que han sufrido abusos, y a sus familias.
Orientamos a las mujeres en las rutas que deben seguir para formular denuncias y obtener
el reestablecimiento de sus derechos.

113
TTTTTema 7ema 7ema 7ema 7ema 7
LA PLA PLA PLA PLA PARARARARARTICIPTICIPTICIPTICIPTICIPACIÓN DE LAS MUJERES COMOACIÓN DE LAS MUJERES COMOACIÓN DE LAS MUJERES COMOACIÓN DE LAS MUJERES COMOACIÓN DE LAS MUJERES COMO
UNA FORMA DE EJERCICIO DE CIUDADANÍAUNA FORMA DE EJERCICIO DE CIUDADANÍAUNA FORMA DE EJERCICIO DE CIUDADANÍAUNA FORMA DE EJERCICIO DE CIUDADANÍAUNA FORMA DE EJERCICIO DE CIUDADANÍA
Actividad No. 17: YActividad No. 17: YActividad No. 17: YActividad No. 17: YActividad No. 17: Yo participo, tú participas, nosotraso participo, tú participas, nosotraso participo, tú participas, nosotraso participo, tú participas, nosotraso participo, tú participas, nosotras
participamos…participamos…participamos…participamos…participamos…
Objetivos:
• Fomentar en los y las asistentes la reflexión de la participación desde sus propias
vivencias.
Tiempo:
30 minutos
Materiales:
• Marcadores
• Ficha No. 6 A
Paso 1: Inicie la actividad explicándole a los y las participantes en forma clara cuáles son
las diferentes formas de participar en una sociedad. Haga uso del Boletín No. 6 A.
Paso 2: Escriba las siguientes preguntas en el tablero o papelógrafo: ¿Cómo participa
usted en los diferentes ámbitos de su vida? ¿Cómo cree usted que se ejerce la participación
en su comunidad? ¿En esos procesos participativos se vinculan a las mujeres? ¿Y a los y

114
las jóvenes? ¿Ustedes participan dentro de las decisiones que se toman en su familia y en
su comunidad? ¿De qué manera lo hacen? Si no participan ¿A qué se debe? ¿Qué pueden
hacer para solucionarlo?
Paso 3: Pida a cada participante que lea con calma cada una de las preguntas, y las
conteste internamente, si es posible por escrito.
Paso 4: Propicie la discusión y reflexión de todos y todas las participantes sobre el tema
de la participación solicitándoles a los y las participantes que compartan las respuestas.
Paso 5: Concluya la actividad haciendo énfasis en la necesidad de las mujeres y jóvenes de
trabajar conjuntamente por un mismo objetivo para lograr la vigencia de sus derechos.
Pida a dos participantes que hayan tenido experiencias de participación que las compartan
con sus compañeras y compañeros. Si ninguna o ninguno quiere hacerlo, exponga una
que usted conozca.
¿Qué es participar?
Todos los hombres y mujeres forman parte de una comunidad y se desempeñan en
ciertos espacios de la sociedad, como la familia, la escuela, el trabajo y el barrio. Por
ejemplo, las mujeres participan en la familia mediante la realización de tareas productivas
y reproductivas, como cocinar, limpiar, ordenar la casa, criar a los hijos y cuidar la salud
de la familia, las cuales son poco valoradas, tanto por la familia como por la sociedad.
Pertenecer y desarrollarse en estos ámbitos sociales lleva a las personas a hacer todo lo
posible para resolver los problemas que se presenten y atender las necesidades que surjan.
Formar parte de un grupo es una forma de participar.
Otro aspecto de la participación tiene que ver con el tomar parte del grupo al que se
pertenece, es decir, intervenir, opinar y contribuir tomando decisiones sobre los diferentes
aspectos del grupo. Por ejemplo, en un barrio las mujeres están preocupadas porque la
atención en el centro de salud no es muy buena y buscan la forma de solucionar este
problema.
La participación es algo que va más allá del simple hecho de formar parte de un grupo o
de una organización, es lo que le permite a cada hombre y mujer hacer aportes para
resolver los problemas y obtener unas mejores condiciones de vida. La participación

115
significa aprender a relacionarse con otras personas, a escuchar y expresar las ideas, y la
voluntad de pensar y actuar a favor de los objetivos propios y los acordados colectivamente
para el beneficio común.
De igual forma, la participación no sólo se limita a la posibilidad de elegir a los mandatarios,
implica involucrarse activamente en la eliminación de la discriminación, en la construcción
de una sociedad igualitaria y el propósito de garantizar la defensa y protección de los
derechos humanos de hombres y mujeres.
Existe otra manifestación de la participación que se relaciona con las autoridades y que
se puede denominar como «participación política». Esta se representa mediante las
siguientes actividades: influir en las decisiones de los gobiernos, ya que éstas afectan la
calidad de vida de las personas y el ejercicio de sus derechos; vigilar, controlar y cuestionar
el cumplimiento de los compromisos, leyes y normas por parte de las autoridades; realizar
gestiones concretas para reclamar la garantía de los derechos ante las autoridades; apoyar
o colaborar con la gestión de las comunidades; y participar en la elaboración de normas
constitucionales y legales. Este tipo de participación se relaciona directamente con la
posibilidad que tienen hombres y mujeres de ejercer su ciudadanía.
¿Para qué participar?
Las personas como miembros de grupos y organizaciones pueden encontrar alternativas
para solucionar los problemas y satisfacer necesidades comunes de sus familias y de su
comunidad.
En la comunidad existen asuntos que deben atenderse para evitar vulneraciones de
derechos y por eso es útil que se organicen para velar porque las autoridades responsables
garanticen su ejercicio. Por ejemplo:
• el cuidado de los menores de edad o de los niños y niñas mientras madres y padres
trabajan, para que no estén expuestos a violencia, abusos, explotación,
• ausencia de actividades para el uso del tiempo libre de los y las jóvenes,
• la presencia de casos de violencia intrafamiliar y sexual en la comunidad,
• el cuidado de las personas ancianas y las que tienen alguna discapacidad,
• la ausencia de centros de salud en la comunidad,
• la falta de información y suministro de métodos anticonceptivos,
• el incremento de adolescentes embarazadas,
• la ausencia de alumbrado público que incrementa los riesgos nocturnos,
• la falta de vigilancia en la comunidad.
Así, existen asociaciones de padres y madres de familia, asociaciones de mujeres,
cooperativas, comités y otras agrupaciones que han logrado impulsar proyectos y obtener

116
beneficios para su comunidad. La participación es un mecanismo que contribuye al
desarrollo de los grupos sociales.
Algunas formas de participar: las veedurías ciudadanas, organizaciones
comunitarias y organizaciones no gubernamentales (ONG)
La organización comunitaria es un grupo de personas que tienen los mismos intereses y
deciden trabajar unidos para defenderlos y resolver de manera conjunta los problemas
que afectan a todos. Es el espacio donde se reflexiona acerca de las situaciones que
afectan a una comunidad y se ponen en marcha proyectos dirigidos al mejoramiento de
la calidad de vida de las personas y la defensa y protección de sus derechos.
Las veedurías ciudadanas son formas autónomas mediante la cuales la comunidad se organiza
para vigilar, controlar y la fiscalizar las políticas estatales y de la gestión pública.
Las ONG u Organizaciones No Gubernamentales son organizaciones que surgen de la
iniciativa de la ciudadanía y son denominadas así porque no pertenecen al gobierno. Su
objetivo fundamental es promover y defender intereses de la comunidad, entre ellos los
derechos humanos. Ejercen formas de defensa y protección de los derechos humanos
no judiciales, pero igualmente válidas e importantes.
Actividad No. 18 Identifiquemos nuestros problemas y lancémonosActividad No. 18 Identifiquemos nuestros problemas y lancémonosActividad No. 18 Identifiquemos nuestros problemas y lancémonosActividad No. 18 Identifiquemos nuestros problemas y lancémonosActividad No. 18 Identifiquemos nuestros problemas y lancémonos
a participara participara participara participara participar...............
Objetivos:
• Fortalecer la capacidad de las mujeres y de sus procesos organizativos para poder
exigir el respeto y protección de sus derechos.
• Dar información acerca de la posibilidad que tienen las mujeres de ejercer sus derechos
como ciudadanas a través de la conformación de veedurías, a fin de monitorear las
actuaciones de las distintas autoridades y organizaciones encargadas de la defensa,
promoción, protección y reestablecimiento de sus derechos humanos
• Desarrollar habilidades para prevenir la vulneración de los derechos y para organizarse
en defensa de una causa.
Tiempo: 20 minutos
Materiales:
• Hoja de papel
• Marcadores
• Boletín 6 A

117
Paso 1: Pida a las participantes que se reúnan en grupos de cinco personas.
Paso 2: Solicite a cada grupo que piense en la situación de las mujeres en su comunidad y
en el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos ¿Hay problemas? ¿Cuáles?
Paso 3: Pida a cada grupo que escoja uno de los problemas que identificaron por
considerarlo el más grave, el que más las afectó o por ser el más cercano a ellas.
Paso 4: Invite a los y las participantes a pensar hipotéticamente que cada grupo es una
organización comunitaria que tendrá como función buscar alternativas para resolver ese
problema. Motívelas a plantear estrategias para mejorar la situación.
Paso 5: Apóyelas en la búsqueda de alternativas. Insístales en la importancia de su
participación a partir de su vida cotidiana, en la necesidad de mejorar sus condiciones de
vida desde sus familias y comunidad y en hacerse promotoras activas de sus propios
derechos.
Explíqueles que, si bien algunas mujeres pueden tener condiciones especiales para ser
líderes y otras sienten temor y limitaciones para participar, esta es una tarea que cada uno
o una a su modo y de acuerdo con su personalidad, puede aportar su experiencia y
fuerza y contribuir a mejorar las condiciones de vida.
Actividad final: ¿Qué me llevé del taller?Actividad final: ¿Qué me llevé del taller?Actividad final: ¿Qué me llevé del taller?Actividad final: ¿Qué me llevé del taller?Actividad final: ¿Qué me llevé del taller?
¿Cómo me sentí en el taller?¿Cómo me sentí en el taller?¿Cómo me sentí en el taller?¿Cómo me sentí en el taller?¿Cómo me sentí en el taller?
Tiempo:
20 minutos
Materiales:
• Hoja de evaluación del taller
Paso 1: Pídale a las asistentes que se pongan de pie y formen un círculo
Paso 2: Explíqueles que la primera parte del ejercicio consistirá en hacer tres rondas
donde cada quien compartirá una respuesta a las siguientes afirmaciones: «Algo que me
llevo de este taller para mi vida personal es…..», «Una cosa que me quedó clara de hoy es…», «Una
cosa que no me queda clara es…»

118
Paso 3: Indíqueles que la segunda parte del ejercicio se trata de que, también en ronda,
cada persona exprese un sentimiento o una emoción que sintió durante el taller respecto
a los temas abordados. Por ejemplo: satisfecha, confundida, tranquila, triste, en confianza,
con sueño, de mal genio, aburrida, obligada, etc.
Paso 4: Suministre a cada participante la hoja de evaluación para que la llenen y se la
entreguen
Paso 5: Agradezca la participación de todos y todas en el taller, reconociendo las dificultades
que algunos y algunas tienen que enfrentar para asistir. Al final pídales que se regalen un
aplauso.

119
BIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍA
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Reflexiones en torno a la prevención y la explotación sexual comercial. Jóvenes re-corridos Cuerpos con
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123
ANEXO 1
Principios Rectores de los Desplazamientos Internos
Organización de las Naciones Unidas 1998
INTRODUCCIÓN: ALCANCE Y FINALIDAD
1. Los Principios Rectores expuestos a continuación contemplan las necesidades específicas de los
desplazadosinternosdetodoelmundo.Definenlosderechosygarantíaspertinentesparalaprotección
de las personas contra el desplazamiento forzado y para su protección y asistencia durante el
desplazamiento y durante el retorno o el reasentamiento y la reintegración.
2. A los efectos de estos Principios, se entiende por desplazados internos las personas o grupos de
personas que se han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar o de su lugar de
residencia habitual, en particular como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, de
situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de catástrofes
naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una frontera estatal
internacionalmente reconocida.
3. Estos Principios reflejan y respetan la normativa internacional de derechos humanos y el derecho
humanitario internacional. Sirven de orientación a:
a) el Representante del Secretario General sobre la cuestión de los desplazados internos, en el
cumplimiento de su mandato;
b) los Estados afectados por el fenómeno de los desplazamientos internos;
c) todas las demás autoridades, grupos y personas en sus relaciones con los desplazados internos; y
d)lasorganizacionesintergubernamentalesynogubernamentalesensuquehacerconlaspoblaciones
desplazadas.
4. Estos Principios deberán recibir la más amplia difusión y aplicación posible.
Sección I
PRINCIPIOS GENERALES
Principio 1
1. Losdesplazadosinternosdisfrutaránencondicionesdeigualdaddelosmismosderechosylibertades
que el derecho internacional y el derecho interno reconocen a los demás habitantes del país. No
serán objeto de discriminación alguna en el disfrute de sus derechos y libertades por el mero hecho
de ser desplazados internos.
2. Estos Principios no afectarán a la responsabilidad penal del individuo con arreglo al derecho
internacional, en particular en relación con el delito de genocidio, los crímenes de lesa humanidad y
los crímenes de guerra.
Principio 2
1. EstosPrincipiosseránobservadosportodaslasautoridades,gruposypersonasindependientemente
de su condición jurídica y serán aplicados sin distinción alguna. La observancia de estos Principios
no afectará a la condición jurídica de las autoridades, grupos o personas involucrados.
ANEXOSANEXOSANEXOSANEXOSANEXOS

124
2. Estos Principios no podrán ser interpretados de forma que limite, modifique o menoscabe las
disposicionesdecualquierinstrumentointernacionaldederechoshumanosodederechohumanitario
o los derechos concedidos a la persona por el derecho interno. En particular, estos Principios no
afectarán al derecho de solicitar y obtener asilo en otros países.
Principio 3
1. Las autoridades nacionales tienen la obligación y la responsabilidad primarias de proporcionar
protección y asistencia humanitaria a los desplazados internos que se encuentren en el ámbito de su
jurisdicción.
2. Los desplazados internos tienen derecho a solicitar y recibir protección y asistencia humanitaria de
esas autoridades. No serán perseguidos ni castigados por formular esa solicitud.
Principio 4
1. Estos Principios se aplicarán sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión o
creencia,opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional, étnico o social, condición
jurídica o social, edad, discapacidad, posición económica, descendencia o cualquier otro criterio
similar.
2. Ciertos desplazados internos, como los niños, especialmente los menores no acompañados, las
mujeres embarazadas, las madres con hijos pequeños, las mujeres cabeza de familia, las personas
con discapacidades y las personas de edad, tendrán derecho a la protección y asistencia requerida
por su condición y a un tratamiento que tenga en cuenta sus necesidades especiales.
Sección II
PRINCIPIOS RELATIVOS A LA PROTECCIÓN CONTRA LOS DESPLAZAMIENTOS
Principio 5
Todas las autoridades y órganos internacionales respetarán y harán respetar las obligaciones que les
impone el derecho internacional, incluidos los derechos humanos y el derecho humanitario, en toda
circunstancia,afindepreveniryevitarlaaparicióndecondicionesquepuedanprovocareldesplazamiento
de personas.
Principio 6
1. Todo ser humano tendrá derecho a la protección contra desplazamientos arbitrarios que le alejen de
su hogar o de su lugar de residencia habitual.
2. La prohibición de los desplazamientos arbitrarios incluye los desplazamientos:
a) basados en políticas de apartheid, «limpieza étnica» o prácticas similares cuyo objeto o resultado
sea la alteración de la composición étnica, religiosa o racial de la población afectada;
b) en situaciones de conflicto armado, a no ser que así lo exijan la seguridad de las personas civiles o
razones militares imperiosas;
c) en casos de proyectos de desarrollo en gran escala, que no estén justificados por un interés público
superior o primordial;
d) en casos de desastres, a menos que la seguridad y la salud de las personas afectadas requieran su
evacuación; y

125
e) cuando se utilicen como castigo colectivo.
3. Los desplazamientos no tendrán una duración superior a la impuesta por las circunstancias.
Principio 7
1. Antes de decidir el desplazamiento de personas, las autoridades competentes se asegurarán de que se
han explorado todas las alternativas viables para evitarlo. Cuando no quede ninguna alternativa, se
tomarán todas las medidas necesarias para minimizar el desplazamiento y sus efectos adversos.
2. Las autoridades responsables del desplazamiento se asegurarán en la mayor medida posible de que
se facilita alojamiento adecuado a las personas desplazadas, de que el desplazamiento se realiza en
condiciones satisfactorias de seguridad, alimentación, salud e higiene y de que no se separa a los
miembros de la misma familia.
3. Si el desplazamiento se produce en situaciones distintas de los estados de excepción debidos a
conflictos armados y catástrofes, se respetarán las garantías siguientes:
a) la autoridad estatal facultada por la ley para ordenar tales medidas adoptará una decisión específica.
b) se adoptarán medidas adecuadas para facilitar a los futuros desplazados información completa
sobre las razones y procedimientos de su desplazamiento y, en su caso, sobre la indemnización y el
reasentamiento;
c) se recabará el consentimiento libre e informado de los futuros desplazados;
d) las autoridades competentes tratarán de involucrar a las personas afectadas, en particular las
mujeres, en la planificación y gestión de su reasentamiento;
e) las autoridades legales competentes aplicarán medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de
la ley cuando sea necesario; y
f) se respetará el derecho a un recurso eficaz, incluida la revisión de las decisiones por las autoridades
judiciales competentes.
Principio 8
El desplazamiento no se llevará a cabo de forma que viole los derechos a la vida, dignidad, libertad y
seguridad de los afectados.
Principio 9
Los Estados tienen la obligación específica de tomar medidas de protección contra los desplazamientos
depueblosindígenas,minorías,campesinos,pastoresyotrosgruposqueexperimentanunadependencia
especial de su tierra o un apego particular a la misma.
Sección III
PRINCIPIOS RELATIVOS A LA PROTECCIÓN DURANTE EL DESPLAZAMIENTO
Principio 10
1. El derecho a la vida es inherente al ser humano y estará protegido por la ley. Nadie podrá ser privado
de la vida arbitrariamente. Los desplazados internos estarán protegidos en particular contra:
a) el genocidio;
b) el homicidio;
c) las ejecuciones sumarias o arbitrarias; y

126
d) las desapariciones forzadas, incluido el secuestro o la detención no reconocida con amenaza o
resultado de muerte.
Se prohibirán las amenazas y la incitación a cometer cualquiera de los actos precedentes.
2. Los ataques u otros actos de violencia contra los desplazados internos que no intervienen o han
dejado de intervenir en las hostilidades estarán prohibidos en toda circunstancia. Los desplazados
internos serán protegidos, en particular, contra:
a) los ataques directos o indiscriminados u otros actos de violencia, incluida la creación de zonas en
las que se permiten los ataques a la población civil;
b) la privación de alimentos como medio de combate;
c) su utilización como escudos de ataques contra objetivos militares o para proteger, facilitar o
impedir operaciones militares;
d) los ataques a sus campamentos o asentamientos; y
e) el uso de minas antipersonal.
Principio 11
1. Todo ser humano tiene derecho a la dignidad y a la integridad física, mental o moral.
2. Conindependenciadequesehayaonolimitadosulibertad,losdesplazadosinternosseránprotegidos,
en particular, contra:
a) la violación, la mutilación, la tortura, las penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes y otros
ultrajes a su dignidad personal, como los actos de violencia contra la mujer, la prostitución forzada o
cualquier otra forma de ataque a la libertad sexual;
b) la esclavitud o cualquier forma contemporánea de esclavitud, como la entrega en matrimonio a
título oneroso, la explotación sexual o el trabajo forzado de los niños; y
c) los actos de violencia destinados a sembrar el terror entre los desplazados internos.
Se prohibirán las amenazas y la incitación a cometer cualquiera de los actos precedentes.
Principio 12
1. Todo individuo tiene derecho a la libertad y seguridad personales. Nadie podrá ser sometido a
detención o prisión arbitrarios.
2. Para dar efecto a este derecho, los desplazados internos no podrán ser recluidos o confinados en
campamentos. Si en circunstancias excepcionales la reclusión o el confinamiento resultan
absolutamente necesarios, su duración no será superior a la impuesta por las circunstancias.
3. Los desplazados internos disfrutarán de protección contra la detención o encarcelamiento arbitrarios
como resultado de su desplazamiento.
4. Los desplazados internos no podrán ser tomados como rehenes en ningún caso.
Principio 13
1. Los niños desplazados no serán alistados en ningún caso ni se les permitirá o pedirá que participen
en las hostilidades.
2. Seprotegeráalosdesplazadosinternoscontralasprácticasdiscriminatoriasdealistamientoenfuerzas
o grupos armados como resultado de su desplazamiento. En particular, se prohibirán en toda
circunstancialasprácticascrueles,inhumanasodegradantesqueobliguenalosdesplazadosaalistarse
o castiguen a quienes no lo hagan.

127
Principio 14
1. Todo desplazado interno tiene derecho a la libertad de circulación y a la libertad de escoger su
residencia.
2. En particular, los desplazados internos tienen derecho a circular libremente dentro y fuera de los
campamentos u otros asentamientos.
Principio 15
Los desplazados internos tienen derecho a:
a) buscar seguridad en otra parte del país;
b)abandonar su país;
c) solicitar asilo en otro país; y
d)recibir protección contra el regreso forzado o el reasentamiento en cualquier lugar donde su vida,
seguridad, libertad y salud se encuentren en peligro.
Principio 16
1. Los desplazados internos tienen derecho a conocer el destino y paradero de sus familiares
desaparecidos.
2. Las autoridades competentes tratarán de averiguar el destino y paradero de los desplazados internos
desaparecidos y cooperarán con las organizaciones internacionales competentes dedicadas a esta
labor. Informarán a los parientes más próximos de la marcha de la investigación y les notificarán los
posibles resultados.
3. Las autoridades competentes procurarán de recoger e identificar los restos mortales de los fallecidos,
evitar su profanación o mutilación y facilitar la devolución de esos restos al pariente más próximo o
darles un trato respetuoso.
4. Los cementerios de desplazados internos serán protegidos y respetados en toda circunstancia. Los
desplazados internos tendrán derecho de acceso a los cementerios de sus familiares difuntos.
Principio 17
1. Todo ser humano tiene derecho a que se respete su vida familiar.
2. Para dar efecto a este derecho, se respetará la voluntad de los miembros de familias de desplazados
internos que deseen permanecer juntos.
3. Lasfamiliasseparadaspordesplazamientosseránreunidasconlamayorrapidezposible.Seadoptarán
todas las medidas adecuadas para acelerar la reunificación de esas familias, sobre todo en los casos de
familias con niños. Las autoridades responsables facilitarán las investigaciones realizadas por los
miembros de las familias y prestarán estímulo y cooperación a los trabajos de las organizaciones
humanitarias que se ocupan de la reunificación de las familias.
4. Los miembros de familias internamente desplazadas cuya libertad personal haya sido limitada por la
reclusión o el confinamiento en campamentos tendrán derecho a estar juntos.
Principio 18
1. Los desplazados internos tienen derecho a un nivel de vida adecuado.
2. Cualesquiera que sean las circunstancias, las autoridades competentes proporcionarán a los
desplazados internos, como mínimo, los siguientes suministros o se asegurarán de que disfrutan
de libre acceso a los mismos:

128
a) alimentos esenciales y agua potable;
b) alojamiento y vivienda básicos;
c) vestido adecuado; y
d) servicios médicos y de saneamiento indispensables.
3. Se harán esfuerzos especiales por asegurar la plena porticipación de la mujer en la planificación
y distribución de estos suministros básicos.
Principio 19
1. Los desplazados internos enfermos o heridos y los que sufran discapacidades recibirán en la mayor
medida posible y con la máxima celeridad la atención y cuidado médicos que requieren, sin distinción
alguna salvo por razones exclusivamente médicas. Cuando sea necesario, los desplazados internos
tendrán acceso a los servicios psicológicos y sociales.
2. Se prestará especial atención a las necesidades sanitarias de la mujer, incluido su acceso a los servicios
de atención médica para la mujer, en particular los servicios de salud reproductiva, y al asesoramiento
adecuado de las víctimas de abusos sexuales y de otra índole.
3. Se prestará asimismo especial atención a la prevención de enfermedades contagiosas e infecciosas,
incluido el SIDA, entre los desplazados internos.
Principio 20
1. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica.
2. Para dar efecto a este derecho, las autoridades competentes expedirán a los desplazados internos
todos los documentos necesarios para el disfrute y ejercicio de sus derechos legítimos, tales como
pasaportes, documentos de identidad personal, partidas de nacimiento y certificados de matrimonio.
En particular, las autoridades facilitarán la expedición de nuevos documentos o la sustitución de los
documentos perdidos durante el desplazamiento, sin imponer condiciones irracionales, como el
regreso al lugar de residencia habitual para obtener los documentos necesarios.
3. La mujer y el hombre tendrán iguales derechos a obtener los documentos necesarios y a que los
documentos se expidan a su propio nombre.
Principio 21
1. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad o sus posesiones.
2. Se protegerá la propiedad y las posesiones de los desplazados internos en toda circunstancia, en
particular, contra los actos siguientes:
a) expolio;
b) ataques directos o indiscriminados u otros actos de violencia;
c) utilización como escudos de operaciones u objetos militares;
d) actos de represalia; y
e) destrucciones o expropiaciones como forma de castigo colectivo.
3. Se protegerá la propiedad y las posesiones que hayan abandonado los desplazados internos contra la
destrucción y la apropiación, ocupación o uso arbitrarios e ilegales.
Principio 22
1. No se harán entre los desplazados internos, con independencia de que vivan o no en campamentos,
distinciones basadas en su desplazamiento en el disfrute de los siguientes derechos:

129
a) el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia, religión o convicciones, opinión y expresión;
b)elderechoabuscarlibrementeoportunidadesdeempleoyaparticiparenlasactividadeseconómicas;
c) el derecho a asociarse libremente y a participar en pie de igualdad en los asuntos comunitarios;
d) el derecho de voto y el derecho a participar en los asuntos públicos y gubernamentales, incluido el
acceso a los medios necesarios para ejercerlo; y
e) el derecho a comunicarse en un idioma que comprendan.
Principio 23
1. Toda persona tiene derecho a la educación.
2. Para dar efecto a este derecho las autoridades competentes se asegurarán de que los desplazados
internos, en particular los niños desplazados, reciban una educación gratuita y obligatoria a nivel
primario. La educación respetará su identidad cultural, su idioma y su religión.
3. Se harán esfuerzos especiales por conseguir la plena e igual participación de mujeres y niñas en
los programas educativos.
4. Tan pronto como las condiciones lo permitan, los servicios de educación y formación se pondrán
a disposición de los desplazados internos, en particular adolescentes y mujeres, con independencia
de que vivan o no en campamentos.
Sección IV
PRINCIPIOS RELATIVOS A LA ASISTENCIA HUMANITARIA
Principio 24
1. Laasistenciahumanitariaseprestarádeconformidadconlosprincipiosdehumanidadeimparcialidad
y sin discriminación alguna.
2. No se desviará la asistencia humanitaria destinada a los desplazados internos, ni siquiera por razones
políticas o militares.
Principio 25
1. La obligación y responsabilidad primarias de proporcionar asistencia humanitaria a los desplazados
internos corresponde a las autoridades nacionales.
2. Las organizaciones humanitarias internacionales y otros partícipes competentes tienen derecho a
ofrecersusserviciosenapoyodelosdesplazadosinternos.Esteofrecimientonopodráserconsiderado
como acto inamistoso ni como injerencia en los asuntos internos del Estado y será examinado de
buena fe. Su aceptación no podrá ser retirada arbitrariamente, en particular cuando las autoridades
competentes no puedan o no quieran proporcionar la asistencia humanitaria necesaria.
3. Todas las autoridades competentes concederán y facilitarán el paso libre de la asistencia humanitaria
ypermitiránalaspersonasqueprestanesaasistenciaunaccesorápidoysinobstáculosalosdesplazados
internos.
Principio 26
Se respetará y protegerá a las personas que prestan asistencia humanitaria, sus medios de transporte y
sus suministros. No serán objeto de ataques ni de otros actos de violencia.

130
Principio 27
1. Al proporcionar la asistencia, las organizaciones humanitarias internacionales y los demás partícipes
competentesprestaránladebidaconsideraciónalaproteccióndelasnecesidadesyderechoshumanos
de los desplazados internos y adoptarán las medidas oportunas a este respecto. Para ello, las
mencionadasorganizacionesypartícipesrespetaránlasnormasycódigosdeconductainternacionales
pertinentes.
2. El párrafo precedente se entiende sin perjuicio de las responsabilidades en materia de protección de
las organizaciones internacionales encargadas de esta finalidad, cuyos servicios pueden ser ofrecidos
o solicitados por los Estados.
Sección V
PRINCIPIOS RELATIVOS AL REGRESO, EL REASENTAMIENTO Y LA
REINTEGRACIÓN
Principio 28
1. Las autoridades competentes tienen la obligación y responsabilidad primarias de establecer las
condiciones y proporcionar los medios que permitan el regreso voluntario, seguro y digno de los
desplazados internos a su hogar o su lugar de residencia habitual, o su reasentamiento voluntario en
otra parte del país. Esas autoridades tratarán de facilitar la reintegración de los desplazados internos
que hayan regresado o se hayan reasentado en otra parte.
2. Se tratará en especial de garantizar que los desplazados internos participen plenamente en la
planificación y gestión de su regreso o de su reasentamiento y reintegración.
Principio 29
1. Los desplazados internos que regresen a su hogar o a su lugar de residencia habitual o que se hayan
reasentadoenotrapartedelpaísnoseránobjetodediscriminaciónalgunabasadaensudesplazamiento.
Tendrán derecho a participar de manera plena e igualitaria en los asuntos públicos a todos los niveles
y a acceder en condiciones de igualdad a los servicios públicos.
2. Las autoridades competentes tienen la obligación y la responsabilidad de prestar asistencia a los
desplazados internos que hayan regresado o se hayan reasentado en otra parte, para la recuperación,
en la medida de lo posible, de las propiedades o posesiones que abandonaron o de las que fueron
desposeídos cuando se desplazaron. Si esa recuperación es imposible, las autoridades competentes
concederán a esas personas una indemnización adecuada u otra forma de reparación justa o les
prestarán asistencia para que la obtengan.
Principio 30
Todas las autoridades competentes concederán y facilitarán a las organizaciones humanitarias
internacionales y a otros órganos competentes, en el ejercicio de sus respectivos mandatos, un acceso
rápido y sin obstáculos a los desplazados internos para que les presten asistencia en su regreso o
reasentamiento y reintegración.

131
ANEXO 2ANEXO 2ANEXO 2ANEXO 2ANEXO 2
Marco jurídico internacional y nacional de los Derechos Sexuales y Reproductivos
Para facilitar la comprensión del marco jurídico de los Derechos Sexuales y Reproductivos en el cuadro que se
encuentra a continuación se relacionan los principales instrumentos internacionales de Derechos Humanos ratificados
por el Estado colombiano y el número de Ley aprobatoria. También aparecen las normas nacionales, partiendo de la
Constitución, las Leyes expedidas por el Congreso de la República, los Decretos, Resoluciones y Circulares con el
tema concreto que regulan.
Documento Ley Aprobatoria
Marco
Internacional:
SISTEMA
INTERNA-
CIONAL
Organización
de las
Naciones
Unidas - ONU
Declaración Universal Derechos Humanos 1948
Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio 1948 Ley 28 de 1959
Convenios de Ginebra de 1949 y Protocolos I y II 1977 Ley 5 de 1969 Ley 171 de 1994
Convención sobre el Estatuto de los Refugiados Ley 35 de 1961
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 1966 Ley 74 de 1968
Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales 1966 Ley 74 de 1968
Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial 1969 Ley 22 de 1981
Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
o Degradantes 1984. Ley 70 de 1986
Enmienda 1992 Ley 405 de 1997
Convención para la Eliminación de Todas las Forma de Discriminación
Contra la Mujer 1979 Ley 51 de 1981 Decreto
Reglamentario 1398 de 1990
Protocolo Facultativo Cedaw 1999 Ley 984 de 2005
Convención de los Derechos del Niño 1989 Protocolos 2000:
Participación de los niños en conflictos armados y venta de niños, Ley 22 de 1981
prostitución infantil y pornografía Ley 765 de 2002
Ley 883 de 2003
Conferencia de Derechos Humanos Viena 1993
Conferencias Mundiales sobre Población y Desarrollo: Bucarest 1974,
México 1984, Cairo 1994.
Conferencias Mundiales sobre Mujer: México 1975, Copenhague 1980,
Nairobi 1985 y Beijing 1995.
Corte Penal Internacional Estatuto de Roma 1998 Ley 742 de 2002
Principios Rectores de los Desplazamientos Internos
Consejo de Seguridad sobre la Mujer, la Paz y la Seguridad
Resolución 1325 de 2000
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre 1948
Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Pacto de San José 1969 Ley 16 de 1972
Pacto de Derechos Civiles y Políticos 1966 Protocolo facultativo Ley 74 de 1968
Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Protocolo de
San Salvador 1999 Ley 319 de 1996
Convención Interamericana para prevenir y sancionar la Tortura 1985 Ley 409 de 1997
Convención Interamericana contra el Tráfico Internacional de Mujeres Ley 470 de 1998
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer 1995 Ley 248 de 1995

132
Artículo.5: Primacía Derechos Inalienables de la Persona
Artículo 11: Derecho a la vida
Artículo 13: Derecho a la igualdad y no discriminación
Artículo 15: Derecho a la intimidad
Artículo 16: Derecho al libre desarrollo de la personalidad
Artículo 42: Decidir libre y responsablemente el número de hijos. Derecho a una vida libre
de violencia
Artículo 43: Igualdad hombres y mujeres. No discriminación contra la mujer Protección
especial por embarazo y mujeres cabeza de familia.
Artículo 44: Derechos de los niños
Artículo 45: Derechos de los adolescentes
Artículo 48: Seguridad Social. La salud es un servicio público irrenunciable
Artículo 49: Derecho a la salud y saneamiento ambiental. Principios; eficiencia, universalidad,
solidaridad
Artículo 67: Derecho a la educación
Artículo 86: Acción de tutela
Artículo 87: Acción de cumplimiento
Artículo 88: Acciones populares
Artículo 93: Prevalencia de Tratados sobre D.D.H.H
Constitu-
ción
Política
de
Colombia

133
Documento Tema
Ley 9 de 1979 Ley 73 de 1988 Decreto 1172 de 1989 Transplantes y reproducción asistida
Ley 23 de 1981 Decreto Reglamentario 3380 de 1981 Ética Médica
Resolución 8514 de 1984 del Ministerio de Salud Consentimiento para métodos de
planificación familiar
Resolución 1531 de 1992 del Ministerio de Salud Derecho a la salud para las mujeres
Ley 100 de 1993 Sistema General de Seguridad Social
Resolución 412 de 2000 Normas técnicas y guías de atención
integral a mujeres, niños y niñas maltratados.
Ley 294 de 1996 Ley 575 de 2000 Ley 599 de 2000
(Código Penal) Ley 882 de 2004 Violencia intrafamiliar
Ley 387 de 1997 Decreto 2569 de 2000
Decreto 2562 de 2001 Desplazamiento forzado
Decretos 1543 de 1997 Ley 972 de 2005 Derechos y atención a pacientes positivos de
VIH/Sida
Ley 599 de 2000 (Código Penal) Artículos 180 – 181 Delito de desplazamiento forzado
Artículos 205 – 212 Delitos contra la libertad, integridad y
formación sexuales
Artículos 135 – 164 Delitos contra el Derecho Internacional
Humanitario
Ley 679 de 2001 Explotación, pornografía, turismo sexual con
niños y niñas.
Política Nacional Salud Sexual y Reproductiva del
Ministerio de Protección Social 2003 a 2006
Ley 747 de 2002 Tráfico de migrantes y trata de personas
Decreto 1524 de 2002 Inducción pornografía vía internet
Ley 823 de 2004 Ley de igualdad de oportunidades
Decreto 250 de 2005 Plan Nacional para la Atención Integral a la
Población Desplazada por la Violencia
Ley 975 de 2005 Decreto 4760 de 2005 Ley de Justicia y Paz y decreto reglamentario
Ley 1090 de 2006 Código de la Infancia y de la Adolescencia
Decreto 4444 de 2006 Resolución 004905 de 2006 del Interrupción voluntaria del embarazo en los
Ministerio de Protección Social. casos y condiciones establecidas en la
Sentencia C-355 de 2006 de la Corte
Constitucional
Marco
Nacio-
nal

134
Figura 1.Proceso de inscripción al SUR

135
Figura 2. Atención a la Población en Situación de Desplazamiento

136
Figura 3. Atención a la Población en Situación de Desplazamiento

137
Figura 4. Ruta de atención a víctimas de violencia intrafamiliar

138
Figura 5. Ruta de atención a victimas de violencia sexual

139

140

Col 191

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