comando incidente 2003.ppt
- 1. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES
- 3. SISTEMAS DE COMANDO PARA EMERGENCIAS E INCIDENTES Historia y Generalidades
- 4. 24/10/2023 4 Sistemas de Comando para Emergencias LA RESPUESTA A LOS ACCIDENTES Operaciones contra incêndios Emergencias con productos químicos A Rescates B C D Comunidad Medio ambiente
- 5. 24/10/2023 5 INTRODUCCION Uno de los principales problemas en los incidentes es la desorganización Personal diverso, de varias disciplinas y organismos se unen para resolver las necesidades inmediatas de uno o varios individuos Lo más probable, es que no se conozcan unos a otros, solo de vista al atender emergencias previas
- 6. 24/10/2023 6 QUIEN HACE QUE? Otro problema es, Quien esta a cargo? Quien asigna las actividades? Quien “trabaja” y quien esta en espera? Quien obtiene los recursos? Y QUIEN ...
- 7. 24/10/2023 7 EN CASO DE QUE……. Sean los primeros en llegar a la escena Que puede hacer para establecer una organización? Como puede ubicar los recursos que se van presentando? Como sabe con que recursos cuenta y cuales se van o deben integrar?
- 8. 24/10/2023 8 ORGANIZACIÓN…. Ya que usted es el primero en escena, usted es el Comandante de Incidente Asuma el mando ... organice Solicite recursos y prepárese para el arribo de estos Preparese para el flujo ordenado de personal y recursos
- 9. 24/10/2023 9 PROBLEMAS ESPECÍFICOS Ausencia de Organización Común. Deficiencia de Comunicación Inter- Institucional. Planeación Conjunta Inadecuada. Deficiencia en Información e Inteligencia. Manejo Inadecuado de los recursos. Predecibilidad Limitada.
- 10. 24/10/2023 10 FASES DE LAS EMERGENCIAS Planeación Prevención Mitigación Recuperación
- 11. 24/10/2023 11 CRITERIO PARA SU DISEÑO Operaciones Efectivas. – Una Jurisdicción, Una Agencia. – Una Jurisdicción, Múltiples Agencias. – Jurisdicción Múltiple, Múltiples Agencias. Organización Estructural Adaptable a Diferentes Tipos de Emergencias. Capacidad de Aceptar Nueva Tecnología. Capacidad de Expansión y Contracción.
- 12. 24/10/2023 12 CRITERIO PARA SU DISEÑO: Elementos Básicos Comunes: – Organización, – Terminología, – Procedimientos. Conflictos mínimos de implementación para las dependencias que responden. Simple, fácil en su adaptación para nuevos usuarios, costo bajo de mantenimiento.
- 13. 24/10/2023 13 BASES DE IMPLEMENTACION: Planeación. Organización. Dirección / Coordinación. Evaluación. Documentación.
- 14. 24/10/2023 14 Conceptos de Manejo Autonomía Institucional. Manejo por Objetivos. Integridad Unitaria. Claridad Funcional.
- 15. 24/10/2023 15 CARACTERÍSTICAS Control y Supervisión efectivos. Organización Modular. Terminología Común. – Posiciones en la Organización. – Recursos Disponibles. – Lugares Específicos. Comunicaciones Integradas. Manejo Total de los Recursos
- 16. BUEN FUNCIONAMIENTO Tener un buen equipo organizado y unido. Tener una definición clara de las responsabilidades. Respetar el Puesto de Comando. Que las personas asignadas al Puesto de Mando tengan la capacidad de tomar decisiones. Comunicación efectiva entre todos los Organismos participantes.
- 17. SISTEMAS DE COMANDO Organigramas Funcionales. Funciones y Puestos Específicos Sistema de Comando Exclusivo Sistema de Comando Unificado
- 18. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES Puede ser usado en cualquier incidente grande o pequeño con víctimas masivas. Modelo de ordenamiento organizacional predefinido, que dispone los recursos de manera tal de optimizar su rendimiento en la ejecución de una operación efectiva
- 19. ORIGEN Finales de los años 60’s Los incendios forestales se presentaban cada verano en el estado de California Los incendios forestales se empezaron a incrementa Se empezaron a mostrar al personal que los combatía una necesidad de control y coordinación. La autoridades de incendios locales, municipales, condados, estatales y federales formaron la primera Organización conocida como FIRESCOPE FIRESCOPE: Firefighting Resources Of California Organized For Potencial Emergencies Recursos de contraincendios de California Organizados para Emergencias Potenciales
- 20. La FIRESCOPE, en sus actividades continuaba presentando inefectividad y desorganización. (falta de recursos, respuestas aisladas y tardías, ausencia de liderazgo y estructuras definidas del comando de incidentes, etc.) Nació el Sistema de Comando de Incidentes en Escena, el cual se fue perfeccionando, siendo adoptado a nivel nacional por la NFA. Finales de los años 70’s NFA National Fire Academy ORIGEN
- 21. Ante el incremento y diversidad de actividades en la industria, se elevaron los índices de riesgo en los incidentes con materiales peligrosos. El Sistema de Comando de Incidentes en Escena se convirtió en Norma con la denominación 29CFR1910.120 Hazardous Waste Operations and Emergency Response (Operaciones con Residuos Peligrosos y Respuesta a Emergencias) de la OSHA, complementada con la norma 40 CFR parte 311 Worker Protection Standarts for Hazardous Waste Operations and Emergency Response de la EP Para 1989 OSHA Occupational Safety and Health Administtration Administración para la Seguridad y la Salud Ocupacional, del Ministerio del Trabajo de E.U. ORIGEN EPA Enviromental Protection Agency Agencia de Protección Ambiental de E.U.
- 22. PERSPECTIVA GENERAL DEL SISTEMA DE MANDO DEL INCIDENTE Esta basado en prácticas básicas de manejo de negocios • Planificar, dirigir, organizar, coordinar, delegar, comunicar y evaluar. • Es el marco de referencia necesario para manejar los recursos, el personal y el equipamiento. • Está diseñado para ser flexible (Incidentes grandes o pequeños) • Crea un entorno seguro Un incidente organizado y bien manejado crea un entorno más seguro para todos los involucrados.
- 23. BENEFICIOS • Terminología común. • Títulos de puestos y una cadena de mando para la toma de decisiones. • Alcance de control. • Rendición de cuentas por parte de los respondedores. • Organización modular. • Comunicaciones integradas. • Unidad de comando. • Instalaciones con ubicación y denominación determinada. • Identificar los elementos claves necesarios para implementar y mantener un incidente
- 24. PERSPECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE MANDO DEL INCIDENTE 1. Medir • Situación, causa y estado del incidente 2. Fijar las prioridades del incidente • Determinar un curso de acción 3. Predecir el curso y daño potencial del incidente. • Predicción – eventos que es probable que Ocurran 4. Metas estratégicas • Resultados deseados del incidente 5. Objetivos tácticos
- 25. COMPONENTES DEL SISTEMA DE MANDO DEL INCIDENTE 1. Terminología común 2. Organización modular 3. Comunicaciones integradas 4. Mando unificado 5. Plan de acción del incidente 6. Rango de control 7. Instalaciones del incidente 8. Manejo de recursos
- 26. TIPOS BÁSICOS DE MANDO Mando simple La respuesta es de una sola organización y se monta generalmente para incidentes pequeños. Éste puede expandirse a una estructura de Mando unificado cuando arriben recursos adicionales, combinando los esfuerzos de varias organizaciones. El mando simple se basa en el arribo de las primeras unidades de emergencia. RESCATE/ LIBERACIÓN TRIAJE TRATAMIENTO TRANSPORTE COMANDANTE DEL INCIDENTE
- 27. TIPOS BÁSICOS DE MANDO Mando Unificado • Involucra varias jurisdicciones y organismos. • Asegura que el plan se comunique y sea apoyado por todos los recursos. • Evita el “Mando conjunto” • Determinación global de objetivos. • Selección de estrategias. • Control de operaciones tácticas conjuntas. • Máximo uso de los recursos.
- 28. COMANDANTE DEL INCIDENTE Cuerpo de mando Operaciones Planificación Logística Administración / finanzas TIPOS BÁSICOS DE MANDO Mando Unificado
- 29. Cuerpo general COMANDANTE DEL INCIDENTE Oficial de seguridad Oficial de información pública Oficial de enlace ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE MANDO DEL INCIDENTE Cuerpo de Mando
- 30. • Autoridad y responsabilidad total sobre el incidente Cuerpo general COMANDANTE DEL INCIDENTE Oficial de seguridad Oficial de información pública Oficial de enlace COMANDANTE DEL INCIDENTE
- 31. • Asume y anuncia el mando • Evalúa rápidamente el incidente • Identifica los recursos que se tienen a mano • Pide recursos adicionales • Establece el plan de acción para el incidente • Establece zonas de control • Cubre el cuerpo de mando y las áreas funcionales • Aprueba todos los comunicados de prensa COMANDANTE DEL INCIDENTE
- 32. COMANDANTE DEL INCIDENTE Oficial de seguridad Oficial de información pública Oficial de enlace • Fiscalizador de las operaciones del incidente Cuerpo general OFICIAL DE SEGURIDAD • Debe entender el riesgo de la operación y corregir los actos inseguros • Único miembro (además del Comandante del incidente) que puede detener las operaciones del incidente
- 33. COMANDANTE DEL INCIDENTE Oficial de seguridad Oficial de información pública Oficial de enlace • Proporciona contactos para los organismos de ayuda Cuerpo general • Protege al Comandante del incidente del contacto indeseado • Arma una lista de contactos de recursos especializados OFICIAL DE ENLACE
- 34. COMANDANTE DEL INCIDENTE Oficial de seguridad Oficial de información pública Oficial de enlace • Proporciona información a los medios Cuerpo general OFICIAL DE INFORMACIÓN PÚBLICA • Identifica un área de escala para los medios y brinda información en forma regular • Proporciona información veraz y lo más precisa posible • Proporciona escolta a los medios para un recorrido por el incidente
- 35. INFORMES AL CUERPO DE MANDO El comandante del incidente debe mantener regularmente sesiones informativas para: • Actualizar el plan de acción • Repasar el estado actual del incidente • Cualquier cambio
- 36. TRANSFERENCIA DEL MANDO • Se basa en la experiencia y el nivel de bienestar del respondedor inicial • El mando no puede ser transferido a alguien que no se encuentra en la escena Se requiere una información detallada • El estado actual, las estrategias y tácticas empleadas, progreso, la seguridad, la rendición de cuentas y los recursos asignados o necesarios
- 37. CUERPO GENERAL • Despliega tácticas para controlar y resolver el incidente • Es responsable de la ejecución del plan de acción del incidente Sección Operaciones COMANDANTE DEL INCIDENTE OPERACIONES PLANIFICACION LOGISTICA PLANIFICACION Y FINANZAS
- 38. RECURSOS
- 39. CUERPO GENERAL • Reúne, evalúa, distribuye y utiliza la información • Pronostica y desarrolla planes para contener y resolver el incidente • Mantiene comunicaciones críticas con la sección de logística Sección de Planificación COMANDANTE DEL INCIDENTE OPERACIONES PLANIFICACION LOGISTICA PLANIFICACION Y FINANZAS
- 40. CUERPO GENERAL • Provee instalaciones, servicios y materiales • Servicios apoyo medico suministro comunicaciones instalación alimentos apoyo terrestre Sección de Logística COMANDANTE DEL INCIDENTE OPERACIONES PLANIFICACION LOGISTICA PLANIFICACION Y FINANZAS
- 41. CUERPO GENERAL • Aspectos financieros, administrativos y de análisis de costos del incidente • Tiempo • Adquisición • Reintegro • Costo • reclamos Sección de administración y Finanzas COMANDANTE DEL INCIDENTE OPERACIONES PLANIFICACION LOGISTICA PLANIFICACION Y FINANZAS
- 42. OPERACIONES Escalas Transporte Grupo médico Triaje Tratamiento • Controla los recursos asignados • Asegura las rutas de acceso y egreso • Informa el estado de los recursos • Divisiones – áreas geográficas de responsabilidad • Grupos – áreas funcionales de responsabilidad (tareas) SECCIÓN OPERACIONES
- 43. SECCIÓN PLANIFICACIÓN Recursos Situación Documentación Desmovilización SECCIÓN PLANIFICACIÓN
- 44. SECCIÓN LOGÍSTICA SECCIÓN LOGÍSTICA Comunicaciones Servicios Apoyo Médicos Alimentos Suministros Instalaciones Apoyo terrestre
- 45. SECCIÓN ADMINISTRACIÓN / FINANZAS Sección Administración / finanzas Tiempo Adquisición Reintegros / reclamos Costo
- 46. Lista de comprobación de mando del incidente (arriba) Nombre del Comandante del incidente ____________ Fecha ________ Tipo de incidente ___________ Recursos adicionales necesarios – Ambulancia – Autobomba – Policía – Militares – Otros Tamaño del área del Incidente Comandante del incidente Operaciones / Grupo médico Triaje Tratamiento Transporte Comandante del incidente Operaciones / Grupo médico Triaje Tratamiento Transporte
- 47. Lista de comprobación de mando del incidente (medio) Frecuencias de radio – Mando – Operaciones – Apoyo Área de escala de recursos Administrador de escalas Recursos disponibles Escala de recursos:
- 48. Lista de comprobación de mando del incidente (abajo) CANTIDAD DE PACIENTES (PRIORIDADES) PRIORIDAD UNO (ROJO) ____________ PRIORIDAD DOS (AMARILLO) ________ PRIORIDAD TRES (VERDE) __________ PRIORIDAD CUATRO (NEGRO) _______
- 49. Lista de comprobación de mando del incidente (página 2) BOSQUEJO DE MAPA Norte
- 51. 24/10/2023 51 Acciones de respuesta en emergencias PATRÓN DE RESPUESTA Elementos básicos: - Reconocimento - Evaluación - Control - Seguridad - Información
- 52. 24/10/2023 52 Nivel Reconocimiento Primeros en la Escena Policías Bomberos Paramédicos Sector salud en toda la cadena de atención a las víctimas
- 53. 24/10/2023 53 RESPUESTA RÁPIDA A PREGUNTAS CRÍTICAS EN UNA EMERGENCIA ¿Cuál es el producto químico? ¿Qué riesgos específicos se pueden presentar? ¿Cómo puedo combatir los riesgos? ¿Cómo se auxilia a las personas expuestas? ¿Cómo se apaga un incendio? ¿Qué equipo de protección se requiere?
- 55. Resumen • Ventajas del Sistema de mando del incidente • Dos tipos de mando • Proceso de mando del incidente • Componentes del Mando del incidente • Organización del Sistema de mando del incidente • Documentación fundamental del Sistema de mando del incidente