Comuna 3 Cali

Plan de desarrollo 2008-2011 Comuna 3
Comuna 3

Plan de desarrollo 2008-2011 - 2 - Comuna 3
Tabla de Contenido
1 Caracterización socioeconómica de la comuna 3................................................. 4
1.1 Composición, Ubicación, y Aspectos Demográficos.............................................. 4
1.2 Aspectos Sociales ................................................................................................... 6
1.2.1 Estratificación .................................................................................................................6
1.2.2 Salud...............................................................................................................................7
1.2.3 Servicios públicos............................................................................................................7
1.2.4 Educación .......................................................................................................................7
1.2.5 Mortalidad.....................................................................................................................10
1.2.6 Seguridad y justicia .......................................................................................................10
1.2.7 Recreación cultura y turismo..........................................................................................11
1.2.8 Población encuestada en el SISBEN...............................................................................11
1.3 Aspectos Económicos........................................................................................... 12
2 Identificación de problemas prioritarios de acuerdo a la comunidad. ............... 14
2.1 Seguridad y convivencia...................................................................................... 14
2.1.1 Altos índices de inseguridad en la comuna. ....................................................................14
2.1.2 Deficiente control a la indigencia...................................................................................14
2.2 Educación. ........................................................................................................... 14
2.2.1 Deficiente calidad educativa. .........................................................................................14
2.3 Cultura, recreación y deporte ............................................................................. 15
2.3.1 Faltan programas de formación artística y cultural..........................................................15
2.3.2 Falta de escenarios deportivos comunitarios..................................................................15
2.4 Salud y bienestar social ....................................................................................... 15
2.4.1 Deficiente calidad de vida, abandono y aislamiento del adulto mayor. ............................15
2.4.2 Inexistencia de programas de prevención de la drogadicción y prostitución (a la
drogadicción, mejor calidad de vida)............................................................................................15
2.4.3 Deficiente cobertura en el servicio de salud....................................................................16
2.5 Vivienda y medio ambiente ................................................................................. 16
2.5.1 Falta de control y mantenimiento en aspectos ambientales..............................................16
2.5.2 Falta de acceso a programas de mejoramiento de vivienda.............................................16
2.5.3 Falta de concertación comunidad-estado sobre la renovación urbana...............................16
2.6 Infraestructura urbana y servicios públicos....................................................... 16
2.6.1 Falta mantenimiento de la malla vial, andenes y redes de alcantarillado. .........................16
2.7 Generación de ingresos y empleo ........................................................................ 17
2.7.1 Falta de oportunidades de empleo ..................................................................................17
3 Objetivos y plan de acción 2008 – 2011.............................................................. 18
3.1 Seguridad y convivencia...................................................................................... 18
3.1.1 Seguridad......................................................................................................................18
3.1.2 Seguridad......................................................................................................................18
3.2 Educación ............................................................................................................ 19
3.3 Cultura, recreación y deporte ............................................................................. 19
3.3.1 Cultura..........................................................................................................................19
3.3.2 Recreación y deporte .....................................................................................................20
3.4 Salud y bienestar social ....................................................................................... 20
3.4.1 Bienestar social. ............................................................................................................20

3.4.2 Bienestar social. ............................................................................................................21
3.4.3 Salud.............................................................................................................................21
3.5 Vivienda y medio ambiente ................................................................................. 22
3.5.1 Medio ambiente.............................................................................................................22
3.5.2 Vivienda........................................................................................................................22
3.5.3 Vivienda........................................................................................................................22
3.6 Infraestructura urbana y servicios públicos....................................................... 23
3.6.1 Servicios Públicos .........................................................................................................23
3.7 Generación de ingresos y empleo ........................................................................ 24
4 Formulación de ideas de proyecto...................................................................... 24
5 Anexos................................................................................................................ 30

1 Caracterización socioeconómica de la comuna 3
1.1 Composición, Ubicación, y Aspectos Demográficos.
Mapa 1-1. Ubicación de la Comuna 3.
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal
La comuna 3 se encuentra en el occidente de la ciudad. Limita por el sur y sur
occidente con la comuna 19, por el sur oriente con la comuna 9, por el
nororiente con la comuna 4 y por el norte con la comuna 2 (Ver Mapa 1-1).
La comuna 3 cubre el 3,1% del área total del municipio de Santiago Cali con
370,5.

La comuna 3 está compuesta por quince barrios que representan el 6,1% del
total de barrios en Cali y una urbanización que corresponde al 1,1% del total
(ver Tabla 1-1). Por otro lado, esta comuna posee 379 manzanas, es decir el
2,7% del total de manzanas en toda la ciudad.
Tabla 1-1, Barrios, Urbanizaciones y Sectores de la Comuna 3
Código Barrio, Urbanización o sector Código Barrio, Urbanización o sector
0301 El Nacional 0309 San Pascual
0302 El Peñón 0310 El Calvario
0303 San Antonio 0311 San Pedro
0304 San Cayetano 0312 San Nicolás
0305 Los Libertadores 0313 El Hoyo
0306 San Juan Bosco 0314 El Piloto
0307 Santa Rosa 0315 Navarro La Chanca
0308 La Merced 0316 Acueducto San Antonio
Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal
Esta comuna cuenta con 21.993 predios construidos, que representan el 4,7%
del total de la ciudad. Está conformada por 12.294 viviendas lo cual
corresponde al 2,4% del total de viviendas de la capital vallecaucana. Así, el
número de viviendas por hectárea es 33,2, cifra inferior a la densidad de
viviendas para el total de la ciudad que es de 41,6 viviendas por hectárea.
En cuanto a población, en esta comuna habita el 2,2% de la población total de
la ciudad, es decir 44.088, de los cuales el 49,7% son hombres (21.907) y el
50,3% restante mujeres (22.181). Esta comuna es la segunda comuna con
menor población de la ciudad de Cali después de la comuna 22. El número de
habitantes por hectárea –densidad bruta- es de 33,21
.
La composición étnica de la población de esta comuna difiere un poco de la
composición de toda la ciudad; mientras que en esta comuna sólo el 14,4% de
sus habitantes se reconoce como afrocolombiano o afrodescendiente, en la
ciudad este porcentaje alcanza el 26,2%. Por otro lado, la participación de la
población indígena es del 0,8% de la población total, porcentaje superior al del
total de la ciudad (0,5%).
Al considerar la distribución de la población por edades (Gráfico 1-1), se
encuentra una gran similitud entre las cohortes de hombres y mujeres. Así
mismo, es interesante observar que la pirámide poblacional de esta comuna ha
comenzado a invertir su forma, al contraerse su base. En otras palabras, la
proporción de personas en edades menores a 15 años es relativamente menor
1 Es importante anotar que la densidad mayor entre todas las comunas, es de 358,1 para la comuna 13 y la
menor es la comuna 22 con una densidad de 8,5 habitantes por hectárea.

que la población entre 15 y 30 años. Esto muestra un proceso de
“envejecimiento” relativo de la población de esta comuna.
Gráfico 1-1. Pirámide poblacional de la Comuna 3
Fuente: DANE.
Así mismo, es importante resaltar la experiencia migratoria de los habitantes
de la comuna. El 46,2% de la población de la Comuna 3 que cambió de
residencia en los últimos cinco años lo hizo por razones familiares. El 28,9%
por otra razón, el 16,6% por dificultad para conseguir trabajo y el 2,3% por
amenaza para su vida.
Por otro lado, del total de hogares de la Comuna 3 el 6,2% tiene experiencia
migratoria internacional. Del total de personas de estos hogares residentes de
forma permanente en el exterior el 60,8% está en Estados Unidos, el 18,9%
en España y el 4,7% en Venezuela.
1.2 Aspectos Sociales
1.2.1 Estratificación
En cuanto a la estratificación de las viviendas de esta comuna, tenemos que el
estrato más común es el tres (estrato moda), al igual que el estrato moda para
la ciudad. Como se puede observar en el Gráfico 1-2, el estrato tres es aquel
que presenta una mayor proporción del total de lados de manzanas de esta
comuna representando el 74% del total, seguido del estrato dos con una
participación del 13%.
5% 3% 1% 1% 3% 5%
0 a 4
10 a 14
20 a 24
30 a 34
40 a 44
50 a 54
60 a 64
70 a 74
80 a 84
90 a 94
Porcentaje de la Población
RangodeEdad
Mujer Hombre

Gráfico 1-2, Distribución de los Lados de las Manzanas de la Comuna 3 por
Estratos
Fuente: DANE.
En resumen, esta comuna concentra el 2,2% de la población total de Cali en
un área que corresponde al 3,1% de la ciudad, lo cual implica una densidad
baja. Esta densidad relativamente baja es reflejo de la mayor concentración de
estrato tres en esta comuna.
1.2.2 Salud
La comuna 3 posee cuatro centros de atención entre hospitales y clínicas.
Dichos centros representan el 14,3% del total de la oferta Municipal. Además,
posee el 4% de puestos y centros de salud y de atención básica (cifra que
corresponde a cuatro centros y puestos de salud) con respecto al total de
comuna.
1.2.3 Servicios públicos
La comuna 3 presenta una cobertura del 70,3% en los servicios de acueducto
y alcantarillado, del 71,7% en energía, del 23,6% en gas natural y del 75,6% en
los servicios de aseo. Con respecto al número de líneas telefónicas, la comuna
3 cuenta con aproximadamente 27 líneas por cada 100 habitantes, superior al
promedio municipal de 19 líneas2
.
1.2.4 Educación
En la comuna 3 asistían, para el 2005, un total de 10.841 estudiantes
matriculados de los cuales el 4,4% correspondía al nivel preescolar, un 32,5%
2 Esta información corresponde al año 2005 (Fuente: Cali en Cifras).
Estrato 1
6%
Estrato 2
13%
Estrato 3
74%
Estrato 4
2%
Estrato 5
5%

estaban matriculados en primaria y el 63,1% estaba matriculado en secundaria
y media. Así mismo, un 2,1% de la oferta educativa pública de la ciudad se
encuentra en la comuna 3 y presta servicios de educación al 2,7% del total de
estudiantes de la educación pública del municipio.
Por otro lado, según el Censo de Población de 2005, la comuna 3 presentó
una asistencia escolar del 63,2% para el rango de edad de tres a cinco años, lo
que significa que del total de niños en ese rango de edad sólo el 63,2%
asistieron a un establecimiento educativo de básica preescolar. En el rango de
edad de los seis a diez años la asistencia fue del 93,5%, la mayor en
comparación con el resto de rangos. Para los rangos de edad de los 11 a los 17
y de los 18 a 26 años la asistencia escolar fue del 81% y 28,1%
respectivamente (ver Gráfico 1-3).
Gráfico 1-3 Asistencia Escolar en la Comuna 3.
Fuente: DANE.
El Gráfico 1-4 muestra que la comuna 3, en su mayoría, esta compuesta por
personas con secundaria (un 37,1% de la población total de la comuna),
seguido por personas con básica primaria (completa e incompleta) con un
28,9%. Además, según el Gráfico 1-5, la distribución por genero de dicha
población es indica que el 50,2% de las personas con secundaria de la comuna
3 son mujeres y de las personas con básica primaria el 53,5% son mujeres.
63.2%
93.5%
81.0%
28.1%
4.9%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
3 a 5 años 6 a 10 años 11 a 17 años 18 a 26 años 27 años y más
Porcentaje
Rango de Edad

Gráfico 1-4. Composición de la población de la Comuna 3 por máximo nivel
educativo alcanzado.
Fuente: DANE.
Gráfico 1-5 Composición del Nivel Educativo por Sexo, Comuna 3.
Fuente: DANE.
1.2.5 Mortalidad
Con respecto a la mortalidad, según el Censo de 2005, en la comuna 3 (Ver
Básica Primaria
28.9%
Secundaria
37.1%
Media Técnica
4.5%
Técnico
5.5%
Profesional
12.8%
Postgrado
1.8%
Ninguna -
Preescolar
9.5%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
BásicaPrimaria
Secundaria
MediaTécnica
Técnico
Profesional
Postgrado
53.5% 50.2% 46.3% 55.1% 47.3% 47.6%
46.5% 49.8% 53.7% 44.9% 52.7% 52.4%
Hombre Mujer

Gráfico 1-6) se destacan las altas tasas de hombres entre 15 y 35 años que
fallecen.
Gráfico 1-6. Mortalidad Total en la Comuna 3.
Fuente: DANE
1.2.6 Seguridad y justicia
Según el Observatorio Social, entre Enero y Agosto de 2006, el mayor número
de hurtos a personas se registró en esta comuna. De hecho, la tasa de hurtos a
personas por cada 100.000 habitantes es casi 10 veces superior en esta
comuna que la observada en el total de la ciudad, 1.002 en comparación a 192
(Ver Tabla 1-2). Así mismo, las tasas de los otros tipos de hurto y de
homicidios de esta comuna son de las más altas de la ciudad. En especial la
tasa de hurtos a personas y a residencias, son las más altas para Cali. Por otro
lado, en esta comuna se presentó el 3,6% de los homicidios de la ciudad para
el mismo período. Esto implica una tasa de 122 homicidios por cada 100.000
habitantes, tasa superior a la observada para la ciudad.
Tabla 1-2. Hurtos y Homicidios (Enero-Agosto 2006) de la Comuna 3, como
porcentaje del total y como tasa.

Porcentaje de los
eventos totales del
Municipio
Comuna 3 Tasa por
cada 100.000 hab.
Total Cali Tasa por
cada 100.000 hab.
Personas 11.3% 1002.54 192.09
Residencias 9.9% 381.06 83.30
Comercio 13.5% 247.23 39.66
Bancos 9.1% 2.27 0.54
Automotores 3.3% 70.31 46.48
Motocicletas 10.3% 238.16 50.21
3.6% 122.48 73.98
Hurtos
Homicidios
Fuente: DANE.
En cuanto a la infraestructura de seguridad y justicia para el 2005, de las 19
inspecciones de policía que existían en la ciudad de Cali, tres se encontraban
ubicadas en la comuna 3. Así mismo, esta comuna cuenta con una estación de
policía y dos CAI (centros de atención inmediata). Esto implica que un 9,4%
de la infraestructura en seguridad de la que dispone la ciudad se encuentra
ubicada en la comuna 3.
1.2.7 Recreación cultura y turismo
De los 78 hoteles y similares que tiene la ciudad de Cali, 24 (el 30,7%) se
encuentran ubicados en los barrios de la comuna 3. Así mismo, la comuna
cuenta con 59 de las 79 salas de conferencia de la ciudad, la capacidad
promedio de estas salas es de 7.025 personas. Un aspecto importante, en
cuanto a las posibilidades culturales de la comuna 3 es el hecho de que en ésta
se encuentran constituidos cinco de los 21 grupos de teatro de la ciudad. Por
último, en la comuna 3 hay 17 bibliotecas, de las 84 de la ciudad, y 11 salas de
exposición. En resumen, la comuna 3 cuenta con una oferta de servicios de
recreación cultura y turismo del 49,3%
1.2.8 Población encuestada en el SISBEN
En esta comuna se presenta una de las menores concentraciones de población
encuestada en el SISBEN, solo el 0,8% del total de la ciudad (8.891 personas a
junio del 2007). Esto es reflejo del relativo alto nivel de los indicadores
sociales de la comuna.
De la población encuestada en el SISBEN en esta comuna, el 46,5%
corresponde al nivel 1 y el 30,3% al nivel tres. Este comportamiento es un
poco diferente al total de la población encuestada para Cali, en el que el 34%
corresponde al nivel uno y el 23,4% al nivel tres.

Gráfico 1-7. Distribución de la Población clasificada por el SISBEN en la
Comuna 3.
Fuente: DANE.
1.3 Aspectos Económicos
De acuerdo con el Censo Económico de 2005, esta es la comuna con la mayor
proporción de unidades económicas de la ciudad, con un 17,9%. De estas
unidades económicas, el 65,6% pertenece al sector comercio, 26,6% al sector
servicios y el 7,8% a la industria (ver Gráfico 1-8). Esta composición no es
diferente al total de la ciudad donde el comercio predomina, representando el
60,4% de todas las unidades económicas de la ciudad.
Gráfico 1-8. Distribución de las unidades económicas por sector económico
en la Comuna 3
Fuente: DANE.
Al analizar el trabajo generado por las unidades económicas. Para esta comuna
encontramos que el 40% (ver Gráfico 1-9) corresponde al sector servicios y el
46.5%
23.2%
30.3%
Nivel1 Nivel2 Nivel 3 Nivel 4
1. Industria
7.8%
2. Comercio
65.6%
3. Servicios
26.6%

35,7% al sector comercio, mientras que para el total de la ciudad éste sector
genera el 47% de los puestos de trabajo.
Gráfico 1-9. Proporción de puestos de trabajo generados por sector
económico en la Comuna 3.
Fuente: DANE.
De esas unidades económicas, el 94% corresponde a micro empresas, el 0,9%
a pequeñas, 0,8% a medianas y tan solo el 0,2% son empresas grandes (las
empresas fueron clasificadas según el número de empleados). Por otro lado, si
se emplea el pago de para-fiscales como una medida de la formalidad de la
unidad económica, encontramos que en esta comuna el 21,8% de las unidades
económicas son informales. Uno de los porcentajes más altos en toda la
ciudad, únicamente superado por la comuna 19 con un 23,5%.
Por otro lado, el 85,2% de las unidades económicas de esta comuna
corresponden a locales, oficina, fábricas y puestos fijos y el 13,1% a puestos
móviles. Al comparar estos porcentajes con lo observado para el total de Cali,
sobresale el hecho que en esta comuna se presenta un porcentaje mayor de
locales, oficinas, fábricas y puestos fijos que en el total de la ciudad (70,7%).
Tabla 1-3. Distribución de las unidades económicas por tipo de
emplazamiento en la Comuna 3
Tipo de Emplazamiento Comuna 3 Total Cali
Local, oficina, fábrica, puesto fijo 85,2% 70,7%
Vivienda con actividad económica 1,7% 23,7%
Puesto móvil 13,1% 5,6%
Fuente: DANE.
Finalmente, si bien la comuna se caracteriza por su vocación de comercio, es
importante anotar que en ella se concentra el 64,6% de las unidades
1. Industria
23.5%
2. Comercio
35.7%
3. Servicios
40.8%

económicas de actividades de edición e impresión; la mayor concentración de
este tipo de fabricación en la ciudad. Además, la comuna 3 presenta
actividades inmobiliarias y empresariales con un 37,3%.
En conclusión, esta comuna se caracteriza por su vocación de comercio y
tiene una alta concentración de actividad industrial relacionada con la edición
e impresión. Así mismo, esta comuna presenta un alto grado de informalidad,
asociado tal vez a la alta cantidad de trabajos generados por el sector
comercio.
2 Identificación de problemas prioritarios de acuerdo a la comunidad.
A partir de la información anterior y la discusión llevada a cabo por los
miembros de la comuna 3, se consideran como prioritarios los problemas
que se muestran a continuación y que han sido descritos por los miembros de
la comuna.
2.1 Seguridad y convivencia
2.1.1 Altos índices de inseguridad en la comuna.
La comunidad manifiesta que este problema se debe principalmente a la falta
de vigilancia, al desempleo, a la falta de: continuidad de los frentes de
seguridad, pie de fuerza para todos los barrios, de construcción de CAIs, de
capacitación y organización de los vigilantes comunitarios, además de la falta
de alarmas y cámaras de video comunitarias. Lo anterior, es la causa de los
robos, homicidios, hurtos en residencias y atracos motorizados.
2.1.2 Deficiente control a la indigencia
La comunidad manifiesta que este problema se debe principalmente a la falta
de: reubicación de los centros de ayuda para los indigentes, cumplimiento de
la labor de los centros de ayuda y de inversión por parte del gobierno con el
fin de mejorar la vida de los habitantes de la calle. Lo anterior, ocasiona
inseguridad, indigencia y consumo de drogas.
2.2 Educación.
2.2.1 Deficiente calidad educativa.
Los miembros de la comuna consideran que la escasez de programas y la falta
de: dotación, formación, compromiso de docentes, recursos, reestructuración
del pensum e infraestructura adecuada, son las principales causas de que la
calidad educativa sea deficiente. Es por lo anterior, que la comunidad
considera que la deserción escolar, la violencia estudiantil, el bajo rendimiento

académico, los altos índices de inseguridad y delincuencia y el desempleo son
consecuencias de este problema.
2.3 Cultura, recreación y deporte
2.3.1 Faltan programas de formación artística y cultural
La comunidad considera que faltan programas de formación artística y
cultural. Éste problema surge por la falta de espacios propios de la comunidad
y por la falta convocatoria y de recursos.
Mala calidad de vida, el desperdicio del talento, la falta de aprovechamiento
del tiempo libre, la falta de sentido de pertenencia y la falta de conocimiento
de las expresiones artísticas son consecuencias que los miembros de la
comuna consideran que se deben a este problema.
2.3.2 Falta de escenarios deportivos comunitarios.
En la comuna 3, sus miembros consideran que este problema se debe a la falta
de recursos económicos y de voluntad política de los gobernantes. Es debido
a esta problemática que en la comuna se presenta falta de integración social,
uso indebido del tiempo libre, consumo de drogas, enfermedades y falta de
programas recreativos y deportivos.
2.4 Salud y bienestar social
2.4.1 Deficiente calidad de vida, abandono y aislamiento del adulto mayor.
En la comuna, los adultos mayores sufren de una deficiente calidad de vida,
abandono y aislamiento. Lo anterior se debe a la escasez de albergues
comunitarios, a la falta de de recreación y de atención en salud física y mental
y además a la indiferencia familiar y social. Lo anterior conlleva a que haya
escasa solidaridad, depresión, suicidios e indigencia.
2.4.2 Inexistencia de programas de prevención de la drogadicción y
prostitución (a la drogadicción, mejor calidad de vida).
En la comuna no existen programas de prevención de la drogadicción ni de la
prostitución debido a la falta de apoyo del Gobierno, de liderazgo y de recurso
económico. Esta problemática trae como consecuencia la generación de
conflictos, violencia intrafamiliar, delincuencia, descomposición social e
incremento en la mortalidad y morbilidad.
2.4.3 Deficiente cobertura en el servicio de salud
En la comuna la cobertura en el servicio de salud es deficiente. Esto se debe a
la falta de: nivel de complejidad del servicio, una política a nivel nacional para

el sostenimiento del servicio de salud, promoción de los programas que se
desarrollan y adecuación y ampliación de las instituciones prestadoras del
servicio. Es por lo anterior que en la comuna el servicio carece de buena
calidad, se generan congestiones en el Hospital Universitario y se han
incrementado tanto la morbilidad como la mortalidad.
2.5 Vivienda y medio ambiente
2.5.1 Falta de control y mantenimiento en aspectos ambientales.
Este problema es ocasionado por la falta de voluntad política, de aplicación de
la normatividad y a la insensibilidad ciudadana. Es por lo anterior que en la
comuna se ha generado invasión del espacio público, conflictos,
desorganización de los recicladores, contaminación de residuos sólidos en las
calles y falta de protección ambiental.
2.5.2 Falta de acceso a programas de mejoramiento de vivienda.
La comunidad considera que este problema se debe principalmente a la falta
de programas para el mejoramiento de vivienda y de compromiso para que las
políticas para dar solución a esta problemática se cumplan. El abandono de las
casas por parte de sus dueños y la pérdida de valor de los predios son
consecuencias de este problema.
2.5.3 Falta de concertación comunidad-estado sobre la renovación urbana.
La falta de planificación y de convocatoria para la participación de la
comunidad en la elaboración de proyectos son las causas principales de este
problema. Lo anterior tiene como consecuencia el incremento de los
problemas asociados a la falta de planificación y la desinformación de la
comunidad.
2.6 Infraestructura urbana y servicios públicos
2.6.1 Falta mantenimiento de la malla vial, andenes y redes de alcantarillado.
En la comuna la falta de mantenimiento de la malla vial, andenes y redes de
alcantarillado es un problema prioritario. Éste problema surge por la falta de
voluntad política, de las redes de alcantarillado obsoletas y por la falta de
control, veeduría ciudadana y de inversión por parte de la administración
municipal.
2.7 Generación de ingresos y empleo

2.7.1 Falta de oportunidades de empleo
Este problema es debido principalmente a la falta de voluntad política, a la
falta de políticas de empleo, de continuidad en proyectos y capacitaciones y a
la falta de capacitación tecnológica. El vandalismo, la drogadicción, los
atracos, el abandono del hogar, la depresión, los suicidios y la explotación de
los niños son consecuencias debidas en parte a esta problemática.

3 Objetivos y plan de acción 2008 – 2011
3.1 Seguridad y convivencia
3.1.1 Seguridad
Problema: Altos índices de inseguridad en la comuna
Objetivo Situación deseada Actividad
Reducción en los índices de inseguridad en la
comuna
• Disminución de robos, homicidios,
hurto en residencias y de atracos
motorizados
• Aumento de la vigilancia y patrullaje en
toda la comuna 3
• Disminución del desempleo
• Continuidad de frentes de seguridad
• Construcción de CAIs
• Aumento del pie de fuerza para todos
los barrios de la comuna
• Capacitar y organizar a los vigilantes
comunitarios para apoyo a la policía
• Alarmas comunitarias y cámaras de
video en puntos estratégicos
3.1.2 Seguridad
Problema: Deficiente control a la indigencia
Aumentar el control a la indigencia • Seguridad
• Disminución de la indigencia
• Disminución del consumo de drogas
• Reubicación de los centros de ayuda
para los indigentes
• Disminución de la indigencia
• Disminución del consumo de drogas

3.2 Educación
Problema: Deficiente calidad educativa
Mejoramiento calidad educativa • Mejoramiento del rendimiento
académico
• Disminución de la deserción escolar
• Disminución de los índices de
inseguridad, delincuencia y prostitución
• Disminución del desempleo
• Reducción de la violencia estudiantil
• Mejorar la dotación para las instituciones
educativas
• Formación técnica, comercial e
industrial
• Consecución de nuevos recursos
• Mejoramiento de infraestructura
• Falta de articulación entre los actores
relacionados al proceso educativo
3.3 Cultura, recreación y deporte
3.3.1 Cultura
Problema: Faltan programas de formación artística y cultural
Implementar programas y actividades de
formación artística y cultural
• Mejoramiento de la calidad de vida
• Talentos aprovechados
• Aprovechamiento del tiempo libre de
niños y jóvenes
• Generación de sentido de pertenencia
• Conocimiento de las expresiones
artísticas
• Sensibilización de la comunidad
• Mejoramiento de la convocatoria
• Aumento de la inversión
• Mejor compromiso de los entes
gubernamentales
• Continuidad del programa cultural

3.3.2 Recreación y deporte
Problema: Falta de escenarios deportivos comunitarios.
Incremento en la cantidad de escenarios
deportivos comunitarios
• Integración social
• Uso adecuado del tiempo libre
• Reducción en el consumo de sustancias
alucinógenas
• Ampliación de programas recreativos y
deportivos
• Disminución de enfermedades
• Construcción de escenarios deportivos y
recreativos.
• Consecución de recursos económicos
para la adecuación de los escenarios
existentes
• Mayor voluntad política de los
gobernantes
3.4 Salud y bienestar social
3.4.1 Bienestar social.
Problema: Deficiente calidad de vida, abandono y aislamiento del adulto mayor
Mejorar la calidad de vida, y reducir abandono y
aislamiento del adulto mayor
• Mayor sensibilización de las familias
• Aumento de la solidaridad
• Disminución de la depresión, suicidios e
indigencia
• Fomento del amor por la vida
• Disminución de tabaquismo y
alcoholismo
• Aumento de albergues comunitarios con
un ambiente especial para el adulto
mayor
• Disponer de un centro de recreación
dentro de la comuna 3
• Brindar protección integral en salud
física, mental, ocupacional y familiar
• Disminución de la indiferencia social

3.4.2 Bienestar social.
Problema: Inexistencia de programas de prevención de la drogadicción y prostitución
Implementación de programas de prevención de
la drogadicción y prostitución
• Disminución de conflictos
• Disminución de violencia intrafamiliar
• Reducción de la delincuencia
• Disminución descomposición social
• Reducción de la mortalidad y morbilidad
• Mayor apoyo gubernamental
• Fortalecimiento del liderazgo
• Aumento de la inversión
3.4.3 Salud.
Problema: Deficiente cobertura en salud
Ampliar y mejorar la cobertura en salud • Mejor servicio a los usuarios
• Mayor cobertura del Hospital
Cañaveralejo
• Reducción de la morbilidad y mortalidad
• Aumentar el nivel de complejidad de los
Hospitales Cañaveralejo y del hospital
infantil Club Noel
• Gestionar política a nivel nacional
destinadas al sostenimiento de los
servicios de salud
• Promoción de los programas que se
desarrollan
• Atención permanente

3.5 Vivienda y medio ambiente
3.5.1 Medio ambiente.
Problema: Falta de control y mantenimiento en temas ambientales
Mejorar control y mantenimiento en temas
ambientales
• Espacio público libre
• Disminución de conflictos
• Disminución de contaminación de
residuos sólidos en las calles
• Mas organización en los recicladores
• Disminución de problemas auditivos y
de contaminación visual
• Protección del medio ambiente
• Aplicación de la normatividad
• Voluntad política
• Promover participación comunitaria
• Sensibilización ciudadana
3.5.2 Vivienda.
Problema: Falta de acceso a posibilidades para el mejoramiento de vivienda
Posibilitar el acceso a posibilidades para el
mejoramiento de vivienda
• Formulación de planes de mejoramiento
y construcción de vivienda
• Compromiso para el cumplimiento de
las políticas relacionadas con el tema de
vivienda
• Implementación de planes para la
adquisición de vivienda
• Implementación de planes para el
mejoramiento de vivienda
3.5.3 Vivienda.
Problema: Falta de concertación comunidad-estado sobre la renovación urbana
Generar concertación comunidad-Estado sobre
la renovación urbana
• Solución y buen manejo de los
problemas asociados con la renovación
• Desarrollar verdaderos procesos de
planificación
• Hacer convocatorias para la

participación de la comunidad en la
elaboración de los proyectos
3.6 Infraestructura urbana y servicios públicos
3.6.1 Servicios Públicos
Problema: Falta mantenimiento de la malla vial, andenes y redes de alcantarillado
Mantenimiento de la malla vial, andenes y redes
de alcantarillado
• Credibilidad estatal
• Malla vial renovada, andenes
recuperados y sistemas de alcantarillado
en buenas condiciones
• Aumento de confianza de la comunidad
con respecto a las dependencias
municipales
• Mejor planificación
• Cambiar redes de acueducto y
alcantarillado en la comunidad
• Mayor control respecto al tráfico de
vehículos pesados
• Mayor voluntad política
• Mayor inversión de la administración
municipal
• Mejor veeduría ciudadana

3.7 Generación de ingresos y empleo
Problema: Falta de oportunidades de empleo
Aumento de oportunidades de empleo • Disminución de la explotación de niños,
de la prostitución e indigencia
• Disminución de vandalismo,
drogadicción y atracos,
• Integración en el hogar y disminución de
la depresión y suicidios
• Voluntad política y apoyo
• Políticas de empleo
• Mayor continuidad en los proyectos y
capacitaciones
• Mayor capacitación tecnológica y técnica
4 Formulación de ideas de proyecto
CATEGORÍA: Seguridad y convivencia
Objetivo 1 Disminuir la inseguridad.
Idea de proyecto Aumentar la infraestructura y dotación de seguridad con la que cuenta la comuna, haciendo acompañamiento y
fortalecimiento de la formación ciudadana para la seguridad. (frentes de seguridad y formación de vigilantes)
Meta A 2011 la comuna 3 cuenta con 6 CAIs dotados y con mayor pie de fuerza policial.
A 2011 se cuenta con 15 frentes de seguridad activos por barrio
Indicador Número de CAIs dotados.
Cantidad de frentes de seguridad activos por barrio
Fuente del Indicador C.A.L.I. 3, JAL
Solicitudes a otros Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad

CATEGORÍA: Seguridad y convivencia
Objetivo 1 Aumentar el control de sobre los habitantes de la calle.
Idea de proyecto Reubicar los centros de ayuda a los habitantes de la calle y regular la labor que éstos centros realizarán.
Meta A 2011 se han reubicado todos los centros de ayuda
Indicador Número de centros de ayuda a los habitantes de la calle reubicados.
Fuente del Indicador C.A.L.I.3, JAL
Solicitudes a otros Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad
CATEGORÍA: Educación
Objetivo 1 Mejorar la calidad educativa en la comuna 3.
Idea de proyecto Desarrollar procesos de articulación entre los actores de la comunidad educativa aumentando el control y la evaluación
de los procesos educativos y mejorando la infraestructura educativa. Además, implementar programas de formación
técnica, comercial e industrial.
Meta A 2011 la comuna cuenta con 2 instituciones (incluyendo sus sedes) con infraestructura adecuada
A 2011 las 2 instituciones educativas de la comuna cuentan con programas de formación técnica, comercial e industrial.
A 2011 las 2 instituciones educativas de la comuna cuentan con 6 proyectos formulados participativamente con la
comunidad
Indicador Cantidad de cursos de formación técnica, comercial e industrial realizados
Procesos de articulación entre los actores de la comunidad educativa implementados
Número de instituciones educativas con infraestructura adecuada
Fuente del Indicador C.A.L.I.3, JAL, Secretaría de Educación
Solicitudes a otros Secretaría de Educación
CATEGORÍA: Cultura, recreación y deporte
Objetivo 1 Implementar programas y actividades de formación artística y cultural
Idea de proyecto Diseño e implementación de programas y actividades de formación artística y cultural
Meta A 2010 todos los barrios de la comuna tienen un espacio propio adecuado para el desarrollo de las actividades culturales
y artísticas.
Indicador Cantidad de barrios de la comuna con espacios propios adecuados para el desarrollo de las actividades culturales y

artísticas
Solicitudes a otros Secretaría de Cultura y Turismo
Objetivo 1 Mejoramiento de la calidad de vida por medio de la práctica del deporte y la recreación.
Idea de proyecto Comprar dos manzanas (puede ser en el barrio San Juan Bosco) o adecuar un lote que existe en la zona sur de la normal
Farallones que cuenta con un terreno aproximado de 6.500 mts. cuadrados donde perfectamente cabe una cancha de
futbol con medidas mínimas reglamentarias (100x45 mts.), dos canchas múltiples y muy buena zona de parqueos.
Meta Poder tener un escenario macro para beneficio de toda la comuna 3 y gestionar recursos para la adecuación de
escenarios.
Indicador Fase de la obra ejecutada
Solicitudes a otros Secretaría de Deporte y Recreación
Objetivo 1 Incremento en la cantidad de escenarios comunitarios y de participación (deportes, cultura y recreación, etc.)
Idea de proyecto Creación de nuevas sede comunales y mejoramiento de las ya existentes
Meta A 2011 se contará al menos con dos sedes renovadas
A 2011 se contará con cuatro nuevas sedes comunales
Indicador Cantidad de sedes renovadas
Cantidad de sedes nuevas construidas
Fuente del Indicador C.A.L.I. 3, JAL, Comité de Planificación
Solicitudes a otros Secretaria de bienestar social y Dirección de bienes inmuebles
CATEGORÍA: Salud y bienestar social
Objetivo 1 Mejoramiento de la calidad de vida del adulto mayor en la comuna 3
Idea de proyecto Incrementar los lugares de protección al adulto mayor; desarrollar procesos de sensibilización ciudadana respecto a los
adultos mayores y aumentar servicios hacia éstos, en términos de protección, recreación e integración.
Meta A 2011 han participado 100 adultos mayores por barrio en los proyectos de mejoramiento de la calidad de vida

Indicador Número de adultos mayores por barrio participando en los proyectos de mejoramiento de la calidad de vida
Solicitudes a otros Secretaría de Salud Pública
Objetivo 1 Implementar programas de prevención de drogadicción y de prostitución.
Idea de proyecto Desarrollar procesos de prevención y rehabilitación, además de fortalecer el liderazgo como mecanismo protector
frente a éstos.
Meta A 2011 se han desarrollado 4 programas de prevención de drogadicción y prostitución
Indicador Número de programas de prevención de drogadicción y prostitución desarrollados
Objetivo 1 Adecuación de los centros de salud de tal forma que se pueda prestar un buen servicio y disminuir la mortalidad y
morbilidad de la comuna.
Idea de proyecto Ampliar la cobertura hospitalaria mediante el mejoramiento de la infraestructura y tecnología, además de la
profesionalización de los funcionarios del hospital.
Meta Tener un hospital de mayor complejidad
Indicador Fase de la obra ejecutada
CATEGORÍA: Vivienda y medio ambiente
Objetivo 1 Mejorar el control y mantenimiento del medio ambiente en la comuna 3.
Idea de proyecto Desarrollar procesos de formación respecto a las normas ambientales, aplicar efectivamente las normas y desarrollar
procesos de sensibilización para mejorar la participación ciudadana frente al tema.
Meta A 2011 se han desarrollado 4 programas de respeto a las normas ambientales sensibilización en el tema ambiental
Indicador Cantidad de procesos de formación implementados relacionados con las normas ambientales

Solicitudes a otros DAGMA, CVC
Objetivo 1 Aumentar el acceso de los habitantes a programas de adquisición y de mejoramiento de vivienda.
Idea de proyecto Formular planes de vivienda y mejoramiento de ésta.
Meta A 2011 se ha implementado un programa plurianual de adquisición y mejoramiento de vivienda
Indicador Número de programas de adquisición y mejoramiento de vivienda implementados
Solicitudes a otros Secretaría de Infraestructura y valorización, Secretaría de vivienda social
Objetivo 1 Mejorar o aumentar la concertación Estado-Comunidad sobre la renovación urbana.
Idea de proyecto Implementar mecanismos que permitan la concertación Comunidad-Estado, así como canales de comunicación fluidos
Estado-Comunidad.
Meta A 2011 todos los programas de renovación han tenido la participación de la comunidad
Indicador Porcentaje de programas de renovación en los que ha tenido la participación de la comunidad sobre el total
Fuente del Indicador C.A.L.I. 3; JAL
Solicitudes a otros Secretaría de gobierno, Convivencia y Seguridad.
CATEGORÍA: Infraestructura urbana y servicios públicos
Objetivo 1 Mejorar el mantenimiento de la malla vial de la comuna.
Idea de proyecto Cambiar las redes de alcantarillado y acueducto, mejorar el control ciudadano frente a la labor de las dependencias
respecto al tema e incrementar el control e inversión municipal.
Meta A 2011 la totalidad de la malla vial y redes de acueducto y alcantarillado se encuentran renovadas
Indicador Cantidad de nuevas redes de acueducto y alcantarillado y malla vial
Solicitudes a otros Secretaría de Infraestructura y Valorización
CATEGORÍA: Generación de ingresos y empleo
Objetivo 1 Aumentar posibilidades de acceso al empleo.

Idea de proyecto Dar continuidad a los proyectos relacionados con la formación para el empleo y la generación de opciones productivas.
Además, brindar capacitaciones tecnológicas y técnicas para aumentar las opciones de empleo.
Meta A 2011 se habrá capacitado tecnológicamente a 200 jóvenes
A 2011 se habrá desarrollado cuatro proyectos relacionadas con la formación para el empleo
Indicador Número de personas que hayan recibido capacitación técnica y tecnológica.
Cantidad de proyectos relacionados con la formación para el empleo en ejecución
Solicitudes a otros Secretaría de Educación

5 Anexos.
Diagrama 1 Árbol de problemas del eje de Seguridad y convivencia.
Falta capacitar y
organizar a los
vigilantes comunitarios
para apoyo a la policía
Desempleo Falta construcción de
CAIs
Falta
continuidad
de frentes de
seguridad
Falta de alarmas
comunitarias y
cámaras de video
en puntos
estratégicos
Falta pie de
fuerza para todos
los barrios de la
comuna
Falta vigilancia en
toda la comuna 3
Altos índices de inseguridad en la comuna
Robos, homicidios, hurto en
residencias y atracos
motorizados

Diagrama 2 Árbol de objetivos del eje de Seguridad y convivencia.
Capacitar y organizar a
los vigilantes
comunitarios para
apoyo a la policía
Disminución
desempleo
Construcción CAIs
Continuidad de frentes
de seguridad
Alarmas comunitarias y
cámaras de video en
puntos estratégicos
Aumento del pie de
fuerza para todos los
barrios de la comuna
Aumento
vigilancia y
patrullaje en
toda la comuna
3
Reducción en los índices de inseguridad en la comuna
Disminución de robos, homicidios,
hurto en residencias y atracos
motorizados

Diagrama 3 Árbol de problemas del eje de Seguridad y convivencia.
Deficiente control a la indigencia
Falta reubicación de los centros de
ayuda para los indigentes (ya que
tenemos que rescatar el centro de
Cali)
Falta cumplimiento de la labor de los
centros de ayuda de estas personas
(no se están cumpliendo esta labor)
Falta mayor inversión
de parte del gobierno
para mejorar la calidad
de vida de estas
personas
Proliferación de
consumo de
drogas
Proliferación de
indigencia
Inseguridad

Diagrama 4 Árbol de objetivos del eje de Seguridad y convivencia.
Aumentar el control a la indigencia
Reubicación de los
centros de ayuda para
los indigentes (ya que
tenemos que rescatar el
centro de Cali)
Cumplimiento de la labor de
los centros de ayuda de estas
personas (no se están
cumpliendo esta labor)
Aumentar la inversión de
parte del gobierno para
mejorar la calidad de vida de
estas personas
Disminución
consumo de
drogas
Disminución de
indigencia
Seguridad

Diagrama 5 Árbol de problemas del eje de Educación.
Deficiente calidad educativa
Aumentan los índices
de inseguridad,
delincuencia y
prostitución
Falta de formación
técnica, comercial e
industrial
Falta de recursos Infraestructura
inadecuada
Escasez de
programas (áreas de
estudio)
Falta de dotación
Falta de compromiso de
los docentes
Deserción escolar Bajo rendimiento
Violencia estudiantil
Desempleo
Falta una reevaluación del pensum

Diagrama 6 Árbol de objetivos del eje de Educación.
Mejoramiento calidad educativa
Disminuyen los índices
de inseguridad,
delincuencia y
prostitución
Formación técnica,
comercial e industrial
Consecución de nuevos
recursos
Mejoramiento de
infraestructura
Ampliación de
programas (áreas de
estudio)
Mejorar y ampliar
dotación
Aplicación de la ética por
parte de los docentes
Disminución deserción
escolar
Disminución
bajo rendimiento
Disminución
violencia
estudiantilDisminución desempleo
Reevaluación del
pensum
Falta de articulación entre
los actores relacionados
al proceso educativo

Diagrama 7 Árbol de problemas del eje de Cultura, recreación y deporte.
Faltan programas de formación artística y cultural
Talentos
desperdiciados
Falta aprovechamiento
del tiempo libre de niños
y jóvenes
Falta de conocimiento
de las expresiones
artísticas
Deficiente compromiso
de los entes
gubernamentales
Falta de espacios
propios de la
comunidad
Falta de recursosFalta
sensibilizaci
ón de la
comunidad
Falta de
convocatoria
Falta de
continuidad del
programa
cultural
Mala calidad de
vida
Falta de sentido de
pertenencia

Diagrama 8 Árbol de objetivos del eje de Cultura, recreación y deporte.
Implementar programas y actividades de formación artística y cultural
Talentos
aprovechados
Aprovechamiento del
tiempo libre de niños y
jóvenes
Conocimiento
de las
expresiones
artísticas
Mejor
compromiso de
los entes
gubernamentales
Generación de
espacios
propios de la
comunidad
Aumento de la
inversión
Sensibilización
de la
comunidad
Mejoramiento
de la
convocatoria
Continuidad del
programa
cultural
Mejoramiento
calidad de
vida
Generación de
sentido de
pertenencia

Diagrama 9 Árbol de problemas del eje de Cultura, recreación y deporte.
Falta de escenarios de deportivos comunitarios
Consumo de sustancias
alucinógenas
Falta de recursos
económicos para
adecuación de escenarios
existentes
Falta construcción de
escenarios deportivos y
recreativos en proyectos
macros.
Falta de voluntad
política de los
gobernantes
Falta de programas
recreativos y deportivosUso indebido del
tiempo libre Enfermedades
Falta de
integración social

Diagrama 10 Árbol de objetivos del eje de Cultura, recreación y deporte.
Incremento en la cantidad de escenarios comunitarios y de participación (deportes, cultura y recreación, etc.)
Reducción en el
consumo de sustancias
alucinógenas
Consecución recursos
económicos para
adecuación de escenarios
existentes
Construcción de
escenarios deportivos y
recreativos en proyectos
macros.
Mayor voluntad
política de los
gobernantes
Ampliación de
programas recreativos y
deportivos
Uso adecuado del
tiempo libre Disminución
enfermedades
Integración social

Diagrama 11 Árbol de problemas del eje de Salud y bienestar social.
Deficiente calidad de vida, abandono y aislamiento del adulto mayor
Escasa
sensibilización de
las familias
Falta de amor por la
vida
Faltan espacios de
recreación en la comuna
Falta de atención en
salud física, mental,
ocupacional y familiar
Indiferencia familiar y
social
Escasez de albergues
comunitarios con
ambiente especial
Escasa solidaridad
Generación de
depresión, suicidio e
indigencia
Aumento de
tabaquismo y
alcoholismo

Diagrama 12 Árbol de objetivos del eje de Salud y bienestar social.
Mejorar calidad de vida, y reducir abandono y aislamiento del adulto mayor
Mayor
sensibilización
de las familias
Fomento del amor
por la vida
Disponer centro de
recreación, dentro de la
comuna 3
Brindar protección
integral en salud física,
mental, ocupacional y
familiar
Disminución de la
indiferencia
Aumento albergues
comunitarios con
ambiente especial
Aumento
solidaridad
Disminución de
depresión, suicidio e
indigencia
Disminución de
tabaquismo y
alcoholismo

Inexistencia de programas de prevención de la drogadicción y prostitución
Falta recurso
económico
Falta de liderazgoFalta apoyo
gubernamental
Descomposición
socialViolencia
intrafamiliar Delincuencia
Mortalidad y
morbilidad
Conflictos

Implementación de programas de prevención de la drogadicción y prostitución
Aumento de
inversión
Fortalecimiento
de liderazgo
Mayor apoyo
gubernamental
Disminución
descomposición
social
Disminución
violencia
intrafamiliar
Disminución
delincuencia
Disminución
mortalidad y
morbilidad
Disminución
conflictos

Deficiente cobertura en salud
Falta aumentar el nivel
de complejidad
Deficiente
cobertura
Falta de promoción de
los programas que se
desarrollan
Falta de adecuación y
ampliación
Mal servicio Morbilidad y mortalidad
Falta de una política a
nivel nacional
destinadas al
sostenimiento de los
servicios de salud
Congestión del
Hospital
Universitario

Ampliar y mejorar cobertura en salud
Aumentar el nivel de
complejidad de los
hospitales Cañaveralejo y el
hospital infantil Club Noel
Deficiente cobertura
Promoción de los
programas que se
desarrollan
Adecuar y ampliar
Mal servicio Morbilidad y mortalidad
Gestionar política a
nivel nacional
destinadas al
sostenimiento de
los servicios de
salud
Congestión del hospital
universitario
Atención
permanente

Diagrama 17 Árbol de problemas del eje de Vivienda y medio ambiente.
Falta de control y mantenimiento en temas del medio ambiente
Invasión de
espacio publico
Generación de
conflictos
Falta de aplicación
de la normatividad
Desconocimiento
de la normatividad
Contaminación de
residuos sólidos en
las calles
Problemas
auditivos y de
contaminación
visual
Deficiente
protección
ambiental
Falta de participación
comunitaria en el tema
Falta voluntad
política
Insensibilidad
ciudadana
(destrucción)
Falta organizar a
los recicladores

Diagrama 18 Árbol de objetivos del eje de vivienda y medio ambiente.
Mejorar control y mantenimiento en temas ambientales
Disminución de
conflictos
Disminución
contaminación
residuos sólidos en
las calles
Disminución
problemas auditivos
y de contaminación
visual
Promover
participación
comunitaria
Divulgación de
normatividad
Aplicación de una
normatividad
Organización de
recicladores
Protección
del medio
ambiente
Sensibilidad
ciudadana
Espacio público libre
Voluntad política

Diagrama 19 Árbol de problemas del eje Vivienda y medio ambiente.
Falta de acceso a posibilidades a mejoramiento de vivienda
Abandono de las casas
por parte de sus dueños
convirtiéndose estas en
guaridas de delincuentes
Deterioro de las
viviendas en su
estructura y
enlucimiento
Pérdida del valor de los
predios
Falta de planes de
vivienda
Falta de compromisos
para el cumplimiento de
políticas de vivienda

Diagrama 20 Árbol de objetivos del eje de vivienda y medio ambiente
Posibilitar el acceso a posibilidades a mejoramiento de vivienda
Sus dueños
permanecerán en sus
casas ya reformadas y se
evitará así la inseguridad
Mejoramiento de
las viviendas en su
estructura y
enlucimiento
Los predios adquirirán
precios razonables de
acuerdo a su estado
actual
Formulación de
planes de vivienda
Compromisos para el
cumplimiento de
políticas de vivienda

Diagrama 21 Árbol de problemas del eje de Vivienda y medio ambiente.
Falta de concertación comunidad-estado sobre la renovación urbana (viabilizar mesas de concertación
comunidad-estado sobre la renovación urbana)
Desinformación de la
comunidad por acción
del gobierno municipal
Falta de planificación
Expansión descontrolada de
los problemas asociados a la
planificación
Falta de convocatoria para la
participación de la
comunidad en la elaboración
del proyecto

Diagrama 22 Árbol de objetivos del eje de Vivienda y medio ambiente.
Generar concertación comunidad-estado sobre la renovación urbana (viabilizar mesas de concertación comunidad-
estado sobre la renovación urbana)
Información de la
comunidad por acción
del gobierno municipal
Desarrollar verdaderos
procesos de
planificación
Administración de los
problemas asociados a la
renovación
Hacer convocatorias para la
participación de la
comunidad en la elaboración
de los proyectos

Diagrama 23 Árbol de problemas del eje de Infraestructura urbana y servicios públicos.
Falta mantenimiento de la malla vial, andenes y redes de alcantarillado
Redes de acueducto
y alcantarillado
obsoletas
comunidad
Apatía total de parte de
la comunidad
Falta control de
parte de la
secretaría de
transito a trafico
de vehículos
pesados
Falta credibilidad
de parte de la
comunidad con
los entes del
estado
Deterioro de la malla
vial, andenes y redes de
alcantarillado
Falta inversión de
la administración
municipal
Falta de veeduría
ciudadana en el
tema
Falta voluntad
política
Falta de
planificación
del Estado

Diagrama 24 Árbol de objetivos del eje de Infraestructura urbana y Servicios Públicos.
Mantenimiento de la malla vial, andenes y redes de alcantarillado
Cambiar redes de
acueducto y
alcantarillado
comunidad
Mayor control
respecto al tráfico
de vehículos
pesados
Aumento
confianza de la
comunidad
respecto de las
dependencias
municipales
Malla vial renovada,
andenes recuperados y
sistemas de
alcantarillado en buenas
condiciones
Mayor inversión
de la
administración
municipal
Mayor
voluntad
política
Mejor
planificación
Mejor veeduría
ciudadana
Credibilidad estatal

Diagrama 25 Árbol de problemas del eje de Generación de ingresos y Empleo
Falta de oportunidades de empleo
Vandalismo,
drogadicción, atracos
Falta voluntad
política y
apoyo
Falta de
capacitación
tecnológica y
técnica
Falta de
continuidad en los
proyectos y
capacitaciones
Falta política
de empleo
Abandono del hogar,
depresión y suicidios
Explotación de niños,
prostitución, e
indigencia

Diagrama 26 Árbol de objetivos del eje de Generación de ingresos y Empleo
Aumento de oportunidades de empleo
Disminución de
vandalismo,
drogadicción y atracos,
Mayor
capacitación
tecnológica y
técnica
Mayor
continuidad
en los
proyectos y
capacitaciones
Políticas de
empleo
Integración en el hogar,
disminución de la
depresión y suicidios
Disminución
explotación de niños,
prostitución e
indigencia
Voluntad
política y
apoyo

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