Desafíos en el
                          Acceso a la
                         Información
                        de los Portales
                              de
                        Transparencia


Dr. Rodrigo Sandoval Almazán
          UAEM
Conf desafios transparenciav2010
❖   Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una
    necesidad...
❖   Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una
    necesidad...

❖   Uno de los mayores divulgadores de información hoy en día
    es el internet...
❖   Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una
    necesidad...

❖   Uno de los mayores divulgadores de información hoy en día
    es el internet...

❖   Somos consumidores de datos, cifras, argumentos, ideas que
    nos brindan los medios de comunicación y el Internet
❖   Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una
    necesidad...

❖   Uno de los mayores divulgadores de información hoy en día
    es el internet...

❖   Somos consumidores de datos, cifras, argumentos, ideas que
    nos brindan los medios de comunicación y el Internet

❖   Recibimos una sobre-información de datos sobre el
    gobierno.
¿Porqué el Internet es útil para la
         transparencia?
¿Porqué el Internet es útil para la
         transparencia?
Transparencia e Internet
Transparencia e Internet
❖   El internet siempre esta
    “PRENDIDO” las 24 hrs, los
    365 días.
Transparencia e Internet
❖   El internet siempre esta
    “PRENDIDO” las 24 hrs, los
    365 días.

❖   Cualquier persona, sin mucha
    instrucción, puede encontrar la
    información que busca en una
    pagina de internet sin
    necesidad de un entrenamiento
Transparencia e Internet
❖   El internet siempre esta
    “PRENDIDO” las 24 hrs, los
    365 días.

❖   Cualquier persona, sin mucha
    instrucción, puede encontrar la
    información que busca en una
    pagina de internet sin
    necesidad de un entrenamiento

❖   Es el medio más barato que
    existe para diseminar
    información
Aún con estas ventajas
Aún con estas ventajas

❖   Los portales de transparencia han subutilizado el internet.
Aún con estas ventajas

❖   Los portales de transparencia han subutilizado el internet.

❖    Colocan poca o escasa información en linea, pero sobre
    todo le han impedido a los ciudadanos acercarse a dicha
    información, utilizando lenguaje burocrático, con sitios
    desorganizados y buscadores ineficientes.
Aún con estas ventajas

❖   Los portales de transparencia han subutilizado el internet.

❖    Colocan poca o escasa información en linea, pero sobre
    todo le han impedido a los ciudadanos acercarse a dicha
    información, utilizando lenguaje burocrático, con sitios
    desorganizados y buscadores ineficientes.

❖   En otras palabras, los portales en internet no están
    cumpliendo con su cometido y en algunos lugares ni siquiera
    cumplen con la ley
Ejemplos:




 Ejemplo:-
BajaListade
 Personal
Ejemplos:




 Ejemplo:-
BajaListade
 Personal
Ejemplos:




 Ejemplo:-
BajaListade
 Personal
Conf desafios transparenciav2010
¿Qué retos tiene que pasar un
portal de transparencia para que
   sea útil a los ciudadanos?
1.- El reto de la burocracia
1.- El reto de la burocracia
❖   Para ser transparente hay que
    pasar por encima de cientos
    de burócratas: los que se
    resisten a dar información,
    los que se sienten
    desplazados o que su trabajo
    peligra por la transparencia.
1.- El reto de la burocracia
❖   Para ser transparente hay que
    pasar por encima de cientos
    de burócratas: los que se
    resisten a dar información,
    los que se sienten
    desplazados o que su trabajo
    peligra por la transparencia.

❖   El mayor reto, es librar la
    batalla contra la opacidad.
1.- El reto de la burocracia
❖   Para ser transparente hay que
    pasar por encima de cientos
    de burócratas: los que se
    resisten a dar información,
    los que se sienten
    desplazados o que su trabajo
    peligra por la transparencia.

❖   El mayor reto, es librar la
    batalla contra la opacidad.

❖   La gente es clave.
Ir-PDF
2.- Todo lo que toca se
   convierte en PDF


                    Ir-PDF
Todo lo que toca...
Todo lo que toca...
          ❖   Entre más PDF hay, me
              refiero a datos, menos se
              puede leer, menos se
              puede encontrar los datos

          ❖   Cuando la información
              está “suelta” se puede
              manipular. Es más fácil
              codificarla, agregarle
              metadatos para que sea
              encontrada por un
              buscador
Conf desafios transparenciav2010
3.- El tema caliente: $
Conf desafios transparenciav2010
❖   Cómo dar a conocer los ingresos ocultos y abiertos de los funcionarios
    públicos?
❖   Cómo dar a conocer los ingresos ocultos y abiertos de los funcionarios
    públicos?

❖   ¿Cuanto decir y cuánto callar?...

    ❖   Aquí a nadie se le da gusto.

    ❖   El ciudadano no cree lo que aparece en la página. Es un problema de
        percepción.

          ❖   ¿Cómo mejorar la percepción?
❖   Cómo dar a conocer los ingresos ocultos y abiertos de los funcionarios
    públicos?

❖   ¿Cuanto decir y cuánto callar?...

    ❖   Aquí a nadie se le da gusto.

    ❖   El ciudadano no cree lo que aparece en la página. Es un problema de
        percepción.

          ❖   ¿Cómo mejorar la percepción?

❖   Ocultando menos, dejando lo más expuesto posible los salarios y
    desglosando más.
Ejemplos
Ingresos-Sinaloa.swf
4.- Obras son imágenes.
       IR-OBRAS Jalisco
4.- Obras son imágenes.
       IR-OBRAS Jalisco
Transparencia:
4. Obras son imágenes
Transparencia:
          4. Obras son imágenes
❖   La frase. “una imagen dice más
    que mil palabras” sigue vigente.
Transparencia:
          4. Obras son imágenes
❖   La frase. “una imagen dice más
    que mil palabras” sigue vigente.

❖   La posibilidad de que el ciudadano
    VEA los montos, las fotografias,
    los indicadores de cuanto avance o
    retrocede el gobierno son vitales
Transparencia:
          4. Obras son imágenes
❖   La frase. “una imagen dice más
    que mil palabras” sigue vigente.

❖   La posibilidad de que el ciudadano
    VEA los montos, las fotografias,
    los indicadores de cuanto avance o
    retrocede el gobierno son vitales

❖   Los miles de textos no se pueden
    leer para dar confianza, para
    generar una percepción de
    transparencia, tanto como el
    observar las acciones.
Transparencia:
          4. Obras son imágenes
❖   La frase. “una imagen dice más
    que mil palabras” sigue vigente.

❖   La posibilidad de que el ciudadano
    VEA los montos, las fotografias,
    los indicadores de cuanto avance o
    retrocede el gobierno son vitales

❖   Los miles de textos no se pueden
    leer para dar confianza, para
    generar una percepción de
    transparencia, tanto como el
    observar las acciones.

❖   Internet Ayuda a esto...
Conf desafios transparenciav2010
5.- El rostro de la
    burocracia
Conf desafios transparenciav2010
❖   Aún podemos ver sitios robotizados, con lenguaje técnico e
    impersonal.
❖   Aún podemos ver sitios robotizados, con lenguaje técnico e
    impersonal.

    ❖   Si los sitios van dirigidos a la gente se puede ofrecer un
        rostro, una llamada, una atención.
❖   Aún podemos ver sitios robotizados, con lenguaje técnico e
    impersonal.

    ❖   Si los sitios van dirigidos a la gente se puede ofrecer un
        rostro, una llamada, una atención.

        ❖   Esto quiere decir que detrás de las notas hay una
            persona que lo escribió, se puede contactar con ella
            para tener más información; hay una persona que tiene
            un rostro - una foto, una cara, una imagen - que no sólo
            es funcionario sino padre o madre de familia.
Conf desafios transparenciav2010
Transparencia: 5.- el rostro de
        la burocracia
Transparencia: 5.- el rostro de
        la burocracia

                   ❖   El mayor reto, es que
                       hemos reverenciado a la
                       administración pública
                       y esto nos obstaculiza
                       para acercarnos más a
                       la gente
Conf desafios transparenciav2010
6.- La velocidad
      de la
 transparencia
Transparencia = Velocidad
❖   El gran reto no es qué tanta   ❖   La dirección que
    información baja, o cuantas        imprimamos a nuestro
    solicitudes contestamos por        portal de transparencia
    día, sino qué tan                  demuestra si estamos a la
    transparentes nos estamos          par de la velocidad de
    volviendo.                         nuestra ciudadanía o vamos
                                       muy lejos.
❖   ¿A qué velocidad avanza
    nuestra transparencia?         ❖   La Clave: Un buen buscador,
                                       temas organizados, datos
❖   ¿Avanzamos hacia la                concretos nos hace más
    opacidad o la transparencia?       transparentes.
II.Transparencia
1. Transparencia
                   Políticas Públicas III. Transparencia de
   de Procesos                         Resultados (Datos)
                       (Medidas)

   Información        Calidad del       Calidad del
    Calidad del          Aire:          Aire Actual
       Aire            Medidas           (imecas)
                       Políticas



                                          Ejem: Tablero
7.- Redes de transparencia
  De la desinformación hacia la información..
Transparencia y Redes

❖   Usamos lo que llamamos redes sociales y por lo tanto,
    expandimos nuestras conexiones.

    ❖   Podemos estar al tanto de lo que le pasa al primo, al
        amigo, al pariente, o hasta la niña perdida. Le pedimos
        ayuda al colega de otro estado, al amigo lejano

        ❖   La transparencia puede aprovechar esa red de la que se
            ha quedado aislada
Transparencia y Redes
❖   Las redes de transparencia
    para compartir datos,
    información, chismes, son
    más veloces y presentes de
    lo que pensamos.

❖   Un portal de transparencia
    que utiliza las redes
    sociales para difundir,
    consultar, experimentar o
    trabajar en ellas es vital.
❖   Transparencia en red no es abrir una cuenta en twitter, tener
    su Facebook

    ❖   Una red de transparencia es un vehículo más, que con
        inteligencia poco a poco demandará más, exigirá más a las
        instituciones y generara una presión que difícilmente
        podremos evadir.
En suma... los desafíos de transparencia..
Conf desafios transparenciav2010
El Futuro de la Transparencia en Línea
El Futuro de la Transparencia en Línea
Conf desafios transparenciav2010
Transparencia Instantánea
Transparencia Instantánea
❖   En el momento que el
    ciudadano o el tomador de
    decisiones lo desee.

❖   Sin necesidad de solicitarla
    por oficio.

❖   Autoservicio de
    información.

❖   Actualización Inmediata
Conf desafios transparenciav2010
Transparencia Ubicua
Transparencia Ubicua

❖   En todos los lugares, a
    través de distintos
    dispositivos.

❖   Para todos los ciudadanos,
    en todo lugar y momento,
    que tenga acceso a
    internet.
Gracias por su
     Muchas Gracias
  atención




                        Rodrigo Sandoval Almazán
                              Twitter: horus72
                      email: rsandovuaem@gmail.com
Conf desafios transparenciav2010
Desafíos en el Acceso a la
Información de los Portales de
       Transparencia       !




     Dr. Rodrigo Sandoval Almazán
               UAEM

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Conf desafios transparenciav2010

  • 1. Desafíos en el Acceso a la Información de los Portales de Transparencia Dr. Rodrigo Sandoval Almazán UAEM
  • 3. Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una necesidad...
  • 4. Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una necesidad... ❖ Uno de los mayores divulgadores de información hoy en día es el internet...
  • 5. Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una necesidad... ❖ Uno de los mayores divulgadores de información hoy en día es el internet... ❖ Somos consumidores de datos, cifras, argumentos, ideas que nos brindan los medios de comunicación y el Internet
  • 6. Hoy en día la transparencia no es una moda, sino una necesidad... ❖ Uno de los mayores divulgadores de información hoy en día es el internet... ❖ Somos consumidores de datos, cifras, argumentos, ideas que nos brindan los medios de comunicación y el Internet ❖ Recibimos una sobre-información de datos sobre el gobierno.
  • 7. ¿Porqué el Internet es útil para la transparencia?
  • 8. ¿Porqué el Internet es útil para la transparencia?
  • 10. Transparencia e Internet ❖ El internet siempre esta “PRENDIDO” las 24 hrs, los 365 días.
  • 11. Transparencia e Internet ❖ El internet siempre esta “PRENDIDO” las 24 hrs, los 365 días. ❖ Cualquier persona, sin mucha instrucción, puede encontrar la información que busca en una pagina de internet sin necesidad de un entrenamiento
  • 12. Transparencia e Internet ❖ El internet siempre esta “PRENDIDO” las 24 hrs, los 365 días. ❖ Cualquier persona, sin mucha instrucción, puede encontrar la información que busca en una pagina de internet sin necesidad de un entrenamiento ❖ Es el medio más barato que existe para diseminar información
  • 13. Aún con estas ventajas
  • 14. Aún con estas ventajas ❖ Los portales de transparencia han subutilizado el internet.
  • 15. Aún con estas ventajas ❖ Los portales de transparencia han subutilizado el internet. ❖ Colocan poca o escasa información en linea, pero sobre todo le han impedido a los ciudadanos acercarse a dicha información, utilizando lenguaje burocrático, con sitios desorganizados y buscadores ineficientes.
  • 16. Aún con estas ventajas ❖ Los portales de transparencia han subutilizado el internet. ❖ Colocan poca o escasa información en linea, pero sobre todo le han impedido a los ciudadanos acercarse a dicha información, utilizando lenguaje burocrático, con sitios desorganizados y buscadores ineficientes. ❖ En otras palabras, los portales en internet no están cumpliendo con su cometido y en algunos lugares ni siquiera cumplen con la ley
  • 21. ¿Qué retos tiene que pasar un portal de transparencia para que sea útil a los ciudadanos?
  • 22. 1.- El reto de la burocracia
  • 23. 1.- El reto de la burocracia ❖ Para ser transparente hay que pasar por encima de cientos de burócratas: los que se resisten a dar información, los que se sienten desplazados o que su trabajo peligra por la transparencia.
  • 24. 1.- El reto de la burocracia ❖ Para ser transparente hay que pasar por encima de cientos de burócratas: los que se resisten a dar información, los que se sienten desplazados o que su trabajo peligra por la transparencia. ❖ El mayor reto, es librar la batalla contra la opacidad.
  • 25. 1.- El reto de la burocracia ❖ Para ser transparente hay que pasar por encima de cientos de burócratas: los que se resisten a dar información, los que se sienten desplazados o que su trabajo peligra por la transparencia. ❖ El mayor reto, es librar la batalla contra la opacidad. ❖ La gente es clave.
  • 27. 2.- Todo lo que toca se convierte en PDF Ir-PDF
  • 28. Todo lo que toca...
  • 29. Todo lo que toca... ❖ Entre más PDF hay, me refiero a datos, menos se puede leer, menos se puede encontrar los datos ❖ Cuando la información está “suelta” se puede manipular. Es más fácil codificarla, agregarle metadatos para que sea encontrada por un buscador
  • 31. 3.- El tema caliente: $
  • 33. Cómo dar a conocer los ingresos ocultos y abiertos de los funcionarios públicos?
  • 34. Cómo dar a conocer los ingresos ocultos y abiertos de los funcionarios públicos? ❖ ¿Cuanto decir y cuánto callar?... ❖ Aquí a nadie se le da gusto. ❖ El ciudadano no cree lo que aparece en la página. Es un problema de percepción. ❖ ¿Cómo mejorar la percepción?
  • 35. Cómo dar a conocer los ingresos ocultos y abiertos de los funcionarios públicos? ❖ ¿Cuanto decir y cuánto callar?... ❖ Aquí a nadie se le da gusto. ❖ El ciudadano no cree lo que aparece en la página. Es un problema de percepción. ❖ ¿Cómo mejorar la percepción? ❖ Ocultando menos, dejando lo más expuesto posible los salarios y desglosando más.
  • 37. 4.- Obras son imágenes. IR-OBRAS Jalisco
  • 38. 4.- Obras son imágenes. IR-OBRAS Jalisco
  • 40. Transparencia: 4. Obras son imágenes ❖ La frase. “una imagen dice más que mil palabras” sigue vigente.
  • 41. Transparencia: 4. Obras son imágenes ❖ La frase. “una imagen dice más que mil palabras” sigue vigente. ❖ La posibilidad de que el ciudadano VEA los montos, las fotografias, los indicadores de cuanto avance o retrocede el gobierno son vitales
  • 42. Transparencia: 4. Obras son imágenes ❖ La frase. “una imagen dice más que mil palabras” sigue vigente. ❖ La posibilidad de que el ciudadano VEA los montos, las fotografias, los indicadores de cuanto avance o retrocede el gobierno son vitales ❖ Los miles de textos no se pueden leer para dar confianza, para generar una percepción de transparencia, tanto como el observar las acciones.
  • 43. Transparencia: 4. Obras son imágenes ❖ La frase. “una imagen dice más que mil palabras” sigue vigente. ❖ La posibilidad de que el ciudadano VEA los montos, las fotografias, los indicadores de cuanto avance o retrocede el gobierno son vitales ❖ Los miles de textos no se pueden leer para dar confianza, para generar una percepción de transparencia, tanto como el observar las acciones. ❖ Internet Ayuda a esto...
  • 45. 5.- El rostro de la burocracia
  • 47. Aún podemos ver sitios robotizados, con lenguaje técnico e impersonal.
  • 48. Aún podemos ver sitios robotizados, con lenguaje técnico e impersonal. ❖ Si los sitios van dirigidos a la gente se puede ofrecer un rostro, una llamada, una atención.
  • 49. Aún podemos ver sitios robotizados, con lenguaje técnico e impersonal. ❖ Si los sitios van dirigidos a la gente se puede ofrecer un rostro, una llamada, una atención. ❖ Esto quiere decir que detrás de las notas hay una persona que lo escribió, se puede contactar con ella para tener más información; hay una persona que tiene un rostro - una foto, una cara, una imagen - que no sólo es funcionario sino padre o madre de familia.
  • 51. Transparencia: 5.- el rostro de la burocracia
  • 52. Transparencia: 5.- el rostro de la burocracia ❖ El mayor reto, es que hemos reverenciado a la administración pública y esto nos obstaculiza para acercarnos más a la gente
  • 54. 6.- La velocidad de la transparencia
  • 55. Transparencia = Velocidad ❖ El gran reto no es qué tanta ❖ La dirección que información baja, o cuantas imprimamos a nuestro solicitudes contestamos por portal de transparencia día, sino qué tan demuestra si estamos a la transparentes nos estamos par de la velocidad de volviendo. nuestra ciudadanía o vamos muy lejos. ❖ ¿A qué velocidad avanza nuestra transparencia? ❖ La Clave: Un buen buscador, temas organizados, datos ❖ ¿Avanzamos hacia la concretos nos hace más opacidad o la transparencia? transparentes.
  • 56. II.Transparencia 1. Transparencia Políticas Públicas III. Transparencia de de Procesos Resultados (Datos) (Medidas) Información Calidad del Calidad del Calidad del Aire: Aire Actual Aire Medidas (imecas) Políticas Ejem: Tablero
  • 57. 7.- Redes de transparencia De la desinformación hacia la información..
  • 58. Transparencia y Redes ❖ Usamos lo que llamamos redes sociales y por lo tanto, expandimos nuestras conexiones. ❖ Podemos estar al tanto de lo que le pasa al primo, al amigo, al pariente, o hasta la niña perdida. Le pedimos ayuda al colega de otro estado, al amigo lejano ❖ La transparencia puede aprovechar esa red de la que se ha quedado aislada
  • 59. Transparencia y Redes ❖ Las redes de transparencia para compartir datos, información, chismes, son más veloces y presentes de lo que pensamos. ❖ Un portal de transparencia que utiliza las redes sociales para difundir, consultar, experimentar o trabajar en ellas es vital.
  • 60. Transparencia en red no es abrir una cuenta en twitter, tener su Facebook ❖ Una red de transparencia es un vehículo más, que con inteligencia poco a poco demandará más, exigirá más a las instituciones y generara una presión que difícilmente podremos evadir.
  • 61. En suma... los desafíos de transparencia..
  • 63. El Futuro de la Transparencia en Línea
  • 64. El Futuro de la Transparencia en Línea
  • 67. Transparencia Instantánea ❖ En el momento que el ciudadano o el tomador de decisiones lo desee. ❖ Sin necesidad de solicitarla por oficio. ❖ Autoservicio de información. ❖ Actualización Inmediata
  • 70. Transparencia Ubicua ❖ En todos los lugares, a través de distintos dispositivos. ❖ Para todos los ciudadanos, en todo lugar y momento, que tenga acceso a internet.
  • 71. Gracias por su Muchas Gracias atención Rodrigo Sandoval Almazán Twitter: horus72 email: rsandovuaem@gmail.com
  • 73. Desafíos en el Acceso a la Información de los Portales de Transparencia ! Dr. Rodrigo Sandoval Almazán UAEM