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El feminicidio de la periodista Miroslava Breach ha sido condenado por organizaciones de la sociedad civil, quienes lo califican como un acto terrorista que busca silenciar la labor periodística en Chihuahua, México, el país más peligroso para este oficio. Exigen una respuesta clara del gobierno para esclarecer el asesinato y garantizar la protección de periodistas y defensores de derechos humanos, señalando que las autoridades han fallado en brindar condiciones seguras para el ejercicio de la libertad de expresión. Además, se reclama la formación de una comisión de la verdad para investigar este crimen y terminar con la impunidad que prevalece en el estado.
![6 3 de abril de 2017
NUESTROS LECTORESOPINIÓN
triz Reyes García; Silvia Reyes
García. Por la sociedad civil:
Josefina Bravo Rangel; Gus-
tavo Esteva Figueroa; Javier
Andrade; Mario Rechy Mon-
tiel; Carlos DavidVargas Oca-
ña; Eneida Martínez Ocampo;
Ernesto Martin Pereira Cá-
mara; Ismael Cortés Nicolás;
Ernesto Solís; Liliana Paola
Ávila Meléndez; Francisco
Martínez; María de Jesús Mejía
Nájera;Yolanda Zequera; Ro-
ció Sánchez Constantino; José
AntonioYáñez Anaya;Ahre-
mí Cerón Soriano; Enrique
Tepalt Cervantes; Gerónimo
Guerrero; Guillermo Morales;
LozedesVelázquez Luna;An-
gélica Balcázar; Martha Delia
González; Jorge Carlos Sáenz
Moguel; José Martínez Cruz;
Laura Elena Negrete Sotelo;
Mauro Larva; Mónica Gabriela
Gutiérrez Awen; Ocelotl Za-
vala; Susana RomeroTahuilán;
Verónica Hernández; Oscar
Omar PatiñoTovar; Fabrizio
Lorusso; Luz Sara; Patricia
Martínez González; Saúl Ángel
Carrillo; Delia Magaña; Fran-
cisco Palacios; Mara Chávez
Salas; Guadalupe Olga Muciño
Coleote; DanielVargas Anaya;
Patricia Cilia Olmos; Martha
Villavicencio; Francisco Javier
Rivas Mendoza; Germán
Meza Ramírez; Guadalupe
Olga Muciño Coleote. Por la
comunidad cultural: Juan Car-
los Bautista, periodista; Heri-
berto Rodríguez, periodista;
Gabino Palomares, cantautor;
Víctor Guerra, cantautor;
TaniaViramontes, actriz; León
ChávezTexeiro, cantautor; Fe-
lipe Galván Rodríguez, drama-
turgo; Inti Barrios Hernández,
actriz;Antar López, cantauto-
ra; Francisco Barrios, Mastuer-
zo, cantautor; Nayeli Nesme,
cantautora; Xilonen Luna Ruiz,
etnomusicóloga; Rod Allison,
escritor;Antonio Coronado
Guerrero, promotor Festi-
val Cultural de Navachiste;
Francisco Ramírez López
Chicolín, músico del grupo
Los Parientes PlayaVicente;
Juan Antonio García Delgado,
escritor; Roció Pedrozo Félix,
promotora cultural; Sonia En-
ríquez, actriz; Ricardo Salgado,
músico; Bacoy Mayo, escritor;
Ezequiel Castillo Martínez,
promotor cultural; Eliza Pérez
Meza, hija de Luis Pérez Meza;
Jorge Flores Manjarrez, carica-
turista; Jorge Gazca, escritor;
Alejandro Ávila; JorgeVelazco,
escritor y músico;Antonio
Ramos Hernández, Proyecto
Cultural del Sur de la Ciudad
de México; Francisco Saucedo,
músico; Ramón Ojeda, dise-
ñador y caricaturista. Por el
Posgrado en Desarrollo Rural
de la Universidad Autónoma
Metropolitana (UAM), Unidad
Xochimilco: Carlos Cortez
Ruiz; Gisela Landázuri Benítez;
Catalina Eibenschutz; Luz An-
gélica Dueñas, doctorante; So-
fía Blanco Sixtos, doctorante;
Adelina González Marín; Juan
Carlos Chamorro.Académi-
cos: Irasema Ramírez Espi-
noza; María Guadalupe Colín
Vaca, académica; Samuel Cielo
Canales, profesor-investigador
de la Universidad Autónoma
de la Ciudad de México;An-
tonieta Barrón Pérez; Cristina
Steffen, UAM-Iztapalapa; Hilda
Nereida Ramírez Monjaraz,
académica; Itzel López Nájera,
doctora en historia; Liliana
García Sánchez historiadora;
Lourdes Uranga. Organi-
zaciones: Enrique Cisneros
Luján, Centro Libre de Expe-
rimentaciónTeatral y Artística
(CLETA-UNAM); Bloque de
Organizaciones Sociales Emi-
liano Zapata; Unión General
deTrabajadores de México;
Frente Nacional para el De-
sarrollo Emiliano Zapata; José
Humberto Montes de Oca,
secretario del Exterior del
Sindicato Mexicano de Elec-
tricistas; Sonia Rivera; Ricardo
Gutiérrez Barreño, Prepara-
toria PopularTacuba; David
Roura;Ana Ignacia Rodríguez
Márquez, Comité del 68; Pas-
tor Ricárdez, GrupoTacuba;
Jermán Argueta. director de
Crónicas y Leyendas Mexica-
nas; Marcelino Nolasco; Cen-
tro de Derechos Humanos
Tepeyac del Istmo deTehuan-
tepec; Juan Desiderio Evange-
lista,Asamblea Democrática
de Escuelas SecundariasTéc-
nicas de la Ciudad de México;
Mario Bernabé, Movimiento
Mexicano de Solidaridad Con
Cuba; Marcos Girón Her-
nández, Centro de Estudios
Indígenas Xojob Lum.
Corte
Interamericana
ordena a México
proteger a la
comunidad de
Choréachi
El pasado 27, la Corte In-
teramericana de Derechos
Humanos notificó la Resolu-
ción de fecha 25 de marzo de
2017, mediante la que or-
denó al Estado mexicano la
adopción de medidas urgen-
tes de protección (conocidas
como medidas provisionales)
a la comunidad de Choréa-
chi, también conocida como
Pino Gordo, en el municipio
de Guadalupe y Calvo, en
el estado de Chihuahua. De
acuerdo con el artículo 63.2
de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos,
ese órgano puede dictar
medidas provisionales “En
casos de extrema gravedad y
urgencia, y cuando se haga
necesario evitar daños irre-
parables a las personas […]”.
Con base en tal disposición
y habiendo valorado las
circunstancias del caso, “la
Corte consider[ó] pertinente
disponer medidas provisiona-
les de protección en favor de
todos integrantes de la comu-
nidad indígena de Choréa-
chi, a fin de garantizar su
vida, integridad personal, así
como la seguridad colectiva
de todos sus miembros”.
Las medidas provisionales
fueron otorgadas por el tri-
bunal interamericano luego
de la solicitud presentada el
pasado 18 de marzo por la
Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH)
la cual, a su vez, había reci-
bido una comunicación de
cuatro organizaciones de la
sociedad civil que represen-
tan a la comunidad ante los
órganos del Sistema Intera-
mericano. De acuerdo con
la Convención Americana
y el reglamento de la Corte,
cuando un caso no se en-
cuentra bajo el conocimiento
de ese órgano, la única facul-
tada para solicitar medidas
provisionales es la CIDH.
Choréachi es una co-
munidad de hecho, que
cuenta con una población
aproximada de 800 hombres](https://image.slidesharecdn.com/contralinea533-170426173552/85/Contralinea-533-6-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 7
NUESTROS LECTORES OPINIÓN
y mujeres, de los cuales apro-
ximadamente 300 son niños
y niñas. Y, de acuerdo con lo
sostenido en la solicitud de
medidas provisionales, “vie-
ne siendo objeto de graves
hechos de agresiones, hosti-
gamientos y amenazas en un
contexto en el cual sostiene
una disputa legal del territo-
rio con otra comunidad, la
nulidad de los permisos de
aprovechamiento forestal y
se alega además la presencia
de grupos criminales con
intereses en el uso de la tierra
y vinculados al narcotráfico”.
Por tal riesgo, inicialmente
la CIDH adoptó el 6 de
octubre de 2014 medidas
cautelares para proteger a
Prudencio Ramos Ramos
y a Ángela Ayala Ramos
así como a sus dos núcleos
familiares. Prudencio y Án-
gela son integrantes de la
comunidad que actualmente
se encuentran desplazados
forzadamente a raíz de los
asesinatos impunes de los
integrantes de la comuni-
dad Jaime Zubías Cevallos
y Socorro Ayala Ramos, en
septiembre y noviembre de
2013, respectivamente. A
finales del año pasado, la
CIDH habría adoptado me-
didas colectivas para proteger
a toda la comunidad.
A esos asesinatos se ha
sumado el de Juan Onti-
veros Ramos el pasado 31
de enero del año en curso,
cuyo cuerpo fue encontrado
la mañana del 1 de febrero.
Juan era comisario de po-
licía de Choréachi y había
viajado a la Ciudad de Chi-
huahua para participar en
una reunión el 20 de enero
con personal de la Unidad
de Derechos Humanos de la
Secretaría de Gobernación
y con otras autoridades,
discutiendo en dos mesas de
análisis la situación de seguri-
dad y el conflicto territorial y
ambiental de la comunidad.
Adicionalmente a las
medidas que se implementen
para garantizar la vida, inte-
gridad y seguridad colectiva
de los integrantes de Choréa-
chi, la Corte ordenó que: “a)
el Estado realice un diagnósti-
co actualizado sobre la situa-
ción de la Comunidad y sus
miembros, en el cual informe
sobre la intensidad y natura-
leza de un riesgo a su vida e
integridad, en particular a la
luz de los hechos de violencia
ocurridos recientemente, y b)
de forma inmediata proceda
a sostener una reunión con
los representantes de la Co-
munidad Choréachi para que
se coordine la adopción de
medidas adicionales a las que
ya viene adoptando el Estado
y que sean pertinentes para la
protección de la vida e inte-
gridad de los miembros de la
Comunidad”.
El otorgamiento de las
medidas provisionales tiene
importantes significados. En
primer lugar, es evidencia
irrefutable del incumplimien-
to del Estado mexicano de
las medidas cautelares dicta-
das por la CIDH (de haberse
cumplido éstas, no se habrían
otorgado medidas provisio-
nales).
En segundo término, es
un reconocimiento a la situa-
ción de riesgo y abandono
que impera en Choréachi en
toda una comunidad indíge-
na que ha resistido la violen-
cia y los despojos, reivindi-
cando el derecho a su territo-
rio ancestral: de acuerdo con
la resolución, “la Corte toma
nota del contexto de violen-
cia que se presentaría en la
región de la Sierra Tarahu-
mara en la municipalidad de
Guadalupe y Calvo con la
posible presencia de ‘grupos
del crimen organizado’, así
como el recrudecimiento de
la situación que se habría
presentado desde el año 2015
hasta la fecha […]”.
Finalmente, la resolución
de la Corte Interamericana
llega en un momento fun-
damental en Chihuahua, en
donde es urgente, necesaria
e impostergable la coordi-
nación de los tres niveles de
gobierno (especialmente del
estatal y el federal) para que
exista una verdadera seguri-
dad en la zona, que no haya
más pérdidas humanas y la
comunidad esté protegida.
Estas medidas se suman
a las adoptadas por la Comi-
sión Nacional de los Dere-
chos Humanos (CNDH) el 3
de febrero pasado, dirigidas
a la Comisión Nacional de
Seguridad y de la Secretaría
General de Gobierno de
Chihuahua para la protec-
ción de todos los integrantes
de la comunidad indígena.
Medidas que, hasta el mo-
mento, no han sido imple-
mentadas.
De acuerdo con el tercer
resolutivo, el Estado mexi-
cano deberá informar “a
más tardar el 25 de abril de
2017, un informe completo
y pormenorizado sobre las
actuaciones realizadas para
dar cumplimiento a las medi-
das provisionales decretadas,
el cual deberá ir acompaña-
do por el diagnóstico sobre
la situación actual de riesgo
de dichas comunidades.”
Luego de ello, el Estado de-
berá seguir informando de
manera trimestral sobre el
cumplimiento de las medidas
provisionales adoptadas.
Abogadas y abogados
por la Justicia y los Derechos
Humanos, Alianza Sierra
Madre (ASMAC), el Centro
de Derechos Humanos de
las Mujeres (CEDEHM) y la
Consultoría Técnica Comu-
nitaria (CONTEC) instan
a las diferentes autoridades
responsables del Estado
mexicano a implementar a
la brevedad, en consenso con
la comunidad y sus represen-
tantes, las medidas provisio-
nales ordenadas por la Corte
Interamericana de Derechos
Humanos para que los ha-
bitantes de la comunidad de
Choréachi pueda continuar
residiendo en ella, de manera
segura. De igual manera, es
apremiante abatir la impu-
nidad en la zona, resolver
rápidamente los procesos
judiciales para restituir su
derecho al territorio y acceso
preferente a los bines natu-
rales de las comunidades e
implementar la alerta pre-
ventiva notificada por el me-
canismo de protección para
personas defensoras de dere-
chos humanos y periodistas
en agosto del año pasado.
Abogadas y abogados para
la justicia y los derechos hu-
manos; Centro de Derechos
Humanos de la Mujeres; Con-
sultoríaTécnica Comunitaria](https://image.slidesharecdn.com/contralinea533-170426173552/85/Contralinea-533-7-320.jpg)
![12 3 de abril de 2017
AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
INICIATIVA MÉRIDA
2.6 MIL MILLONES DE
DÓLARES FINANCIAN
CRISIS HUMANITARIA
NANCY FLORES
U
na de las principales amenazas de Donald
Trump a México consiste en cancelar los
fondos que Estados Unidos entrega, cada
año, para favorecer sus propios intereses en nues-
tro país (y no los de nuestra nación, como las auto-
ridades de ambos países pretenden que creamos).
Entre las “ayudas” que están “en riesgo” –con
el objeto de destinarse al gasto del muro fronte-
rizo– destacan las que han financiado la guerra
contra los pobres, es decir la mal llamada “guerra
contra el narcotráfico”, porque el crecimiento del
negocio de las drogas ha sido sostenido en estos 10
años de supuesto combate: los cárteles mexicanos
se han expandido a lo largo del planeta y dominan
los más importantes mercados (Estados Unidos y
Europa).
Los narcotraficantes y sus brazos económico
(banqueros y empresarios que les lavan el dinero su-
cio) y político (que les proporcionan impunidad en
las más altas esferas del poder público) práctica-
mente no han sido tocados por la extrema violen-
cia de la supuesta “guerra” en su contra.
Y es que el conflicto ha lacerado sobre todo
a las capas más vulnerables de la sociedad: tanto
mexicanos en situación de pobreza como cen-
troamericanos que pasan por nuestro país en bus-
ca del sueño americano. Son éstos los que integran
el grueso de la interminable lista de víctimas (de
desapariciones masivas, ejecuciones, tortura, vio-
laciones de derechos humanos, desplazamiento
forzado, inseguridad).
A esa lista de agravios se suma la trata a la que
han sido sometidos decenas de campesinos, obli-
gados a sembrar y cosechar narcóticos a cambio
de que dejen vivir a sus familias en “paz”.
Esta guerra contra los pobres –que nos ha cos-
tado más de 260 mil civiles asesinados– ha sido
financiada en parte por Estados Unidos. Y es que
a través de la Iniciativa Mérida –símil del desastro-
so Plan Colombia–, ese país entregó 2 mil 654.9
millones de dólares a México, entre 2008 y 2016,
para que éste desatara el terrorismo de Estado que
padecemos todos los días.
Esta realidad no es ajena a la clase política de
Estados Unidos. El informe US-mexican security
cooperation: the Mérida Initiative and beyond –elabora-
do por la unidad de investigación del Congreso
estadunidense– señala que “10 años después de
que el gobierno mexicano lanzara una campaña
agresiva, dirigida por militares, contra el narcotrá-
fico y el crimen organizado, los crímenes violentos
continúan amenazando la seguridad ciudadana y
la gobernabilidad en zonas de México, incluso en
ciudades a lo largo de la frontera del Suroeste de
Estados Unidos”.
Agrega que la violencia aumentó en 2015
y 2016. Según el análisis, publicado a inicios de
este año, “los casos de alto perfil –especialmente
la desaparición forzada y el asesinato [sic] de 43
estudiantes en Guerrero, en septiembre de 2014–
han llamado la atención sobre el problema de los
abusos de los derechos humanos que involucran a
las fuerzas de seguridad. Los casos de corrupción
de exgobernadores, algunos de los cuales han hui-](https://image.slidesharecdn.com/contralinea533-170426173552/85/Contralinea-533-12-320.jpg)
![46 3 de abril de 2017
INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
ante la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos; “también contra la juez [Victorina
Flores] que llevó toda la investigación y que ge-
neró todas estas inconstitucionalidades: abuso de
poder y violación a los derechos humanos”.
En este contexto, unos 4 días antes de que
Gustavo ofreciera una conferencia de prensa en
México; en Reynosa,Tamaulipas, fue aprehendi-
do el séptimo imputado. “Las autoridades mexi-
canas lo estaban buscando,lo presentan,y el mis-
mo día de la conferencia, en Tegucigalpa, Hon-
duras, se confirma que estuvo en el atentado…,
pero que de los siete imputados no está todavía
el me disparó, podría estar en México, rondando
por el país”, dice.
Entre los sospechosos del asesinato de Ber-
tha Cáceres y el ataque contra Gustavo se en-
cuentran los directivos y dueños de la empresa
Desarrollos Energéticos, SA (DESA), a quién
Bertha y la organización que integraba (Consejo
Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas
de Honduras, COPINH), le impidieron el desa-
rrollo de una represa.
Gustavo, como otros defensores de derechos
humanos ha tenido que dejar su lugar de trabajo,
casa y familia. El territorio nacional no le brinda
ninguna certeza de sobreviviencia. Lejos de aquí,
continúa con la defensoría y contra la impunidad.
Ricardo Fuentes Nieva, director Ejecutivo de
Oxfam México, dice en entrevista que el siste-
ma económico extractivo en toda Latinoamérica
pone en riesgo a los defensores de los derechos
humanos y de lo que se llama tierra y territorio.
“Lo que vemos es una situación explosiva para
ellos, en donde las industrias van ganando poder,
hay cada vez más desplazados y tenemos inte-
resas económicos defendidos por los políticos a
través de la región que genera esta desposesión
de la tierra y, como consecuencia, el peligro para
los defensores”.
En México, añade, hay una crisis de dere-
chos humanos desde que inició la guerra contra
el narcotráfico y una impunidad muy grande que
afecta a la sociedad en general. “El primer de-
recho que debemos defender es el derecho a la
tierra que tienen las comunidades; el segundo, es
el derecho a la seguridad de esos defensores y en
México ya estamos en una situación en que son
mexicana.Antes de salir de aquel país,ya en el ae-
ropuerto se presentaron los fiscales, el ministerio
público, le impiden el paso al avión y le advierten
que no puede abandonar el país, sin ningún docu-
mento que lo obligara a seguir en aquel territorio.
“Fue un secuestro de Estado”, dice.
Gustavo Castro, coordinador de Otros Mun-
dos A.C.,había viajado a Honduras como invitado
de Bertha para participar en un taller de educación
popular sobre alternativas energéticas. El primer
día, ya de noche, los sicarios entraron a la casa de
la defensora, donde Gustavo permanecía alojado.
“Simultáneamente uno entra al cuarto de Bertha,
otro a mi habitación. A ella sí iban a asesinarla,
a mí me disparan, me creen muerto y se van. Lo
hicieron con la intención de no dejar a nadie vivo”.
Todo el mes permaneció en Honduras,preten-
dieron imputarle cargos… aquí, dice,“está involu-
crado el estado [hondureño], el gobierno, la juez;
ahora la magistrada (que nosotros decimos que se
autorrobó el expediente)…”.
El 19 de diciembre de 2016, Gustavo presen-
tó una demanda contra el gobierno de Honduras,
El sistema económico extractivo pone en riesgo a los defensores de los derechos humanos, de la
tierra y el territorio. Hay una situación explosiva para ellos: Ricardo Fuentes, director de Oxfam México
CARLOSLÓPEZ](https://image.slidesharecdn.com/contralinea533-170426173552/85/Contralinea-533-46-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 61
INTERNACIONAL ANÁLISIS
D
amasco, Siria. El 2 de marzo de
2017, la empresa Lafarge-Holcim
reconoció que su filial en Siria
“entregó fondos a terceras partes para lle-
gar a arreglos con cierto número de grupos
armados, entre ellos terceros bajo sancio-
nes, con vista a mantener la actividad [de
la filial] y garantizar un paso seguro a los
empleados y el aprovisionamiento hacia y
desde la fábrica” [1].
Esa trasnacional productora de cemen-
to ya es objeto de dos investigaciones. La
primera la iniciaron, el 15 de noviembre de
2016, las asociaciones Sherpa y ECCHR,
mientras que la segunda la emprendió el
ministerio francés de Economía. Ambas
indagatorias son consecuencia de supues-
tas revelaciones del diario francés Le Monde,
que afirma que Lafarge entregó dinero al
Emirato Islámico (Daesh), en violación de
las resoluciones de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU).
Es importante observar que los artí-
culos publicados el 2 de marzo en Intelli-
gence Online (un boletín poco difundido de
Le Monde) y en el propio diario Le Monde
fueron redactados por Dorothy Myriam
Kellou, que no es periodista de ese medio
francés. Kellou estudió en la Universidad
de Georgetown, notoriamente vinculada
a la Agencia Central de Inteligencia (CIA),
y fue encargada de prensa en el consulado
francés de Jerusalén. Lo que publicó esta
joven fue confirmado por un libro de Jacob
Waerness, titulado Risikosjef i Syra, donde
este exempleado describe la grave situación
del personal de Lafarge en Siria. Después
de publicar el libro, su autor siguió colabo-
rando con el fabricante de cemento.
Las falsas revelaciones de Le Monde en
realidad se coordinaron con Lafarge-Hol-
cim para desviar la mirada de la opinión y
de los jueces hacia algo que no pasa de ser
un detalle: ¿podía aceptarse o no el chan-
taje de Daesh? La verdad es mucho más
grave.
La preparación de la guerra
contra Siria
En junio de 2008, la Organización del
Tratado del Atlántico Norte (OTAN) orga-
nizaba la reunión anual del Grupo de Bil-
derberg [2] en Chantilly, Estados Unidos.
Hillary Clinton y Barack Obama se presen-
taron como participantes en esa reunión.
Entre los 120 presentes se hallaban tam-
bién Basma Kodmani –la futura portavoz
de la Coalición Nacional Siria– y Volker
Perthes –el futuro asistente del diplomático
estadunidense Jeffrey Feltman en la ONU, a
cargo del tema de Siria–. Durante un debate
sobre la permanencia de la política exterior
estadunidense, estos dos personajes intervi-
nieron para presentar la importancia de la
Hermandad Musulmana y el papel que esa
cofradía podía desempeñar en la “democra-
tización” del mundo árabe.
Jean-PierreJouyet–elfuturojefedelequi-
po de trabajo del presidente de Francia–,
Manuel Valls –futuro primer ministro de
Francia– y Bertrand Collomb –el patrón de
Lafarge– estaban presentes en el encuentro
junto a Henry R Kravis –el futuro coordina-
dor financiero del Emirato Islámico (Daesh).
Lafarge en Siria
Lafarge es el líder mundial de la produc-
ción de cemento. La OTAN pone en manos
de Lafarge la construcción de búnkeres para
los yihadistas en Siria y la reconstrucción de
la parte sunnita de Irak. A cambio, Lafarge
permite que la OTAN maneje el funciona-
miento de sus instalaciones en ambos países,
sobre todo la fábrica de cemento de Yalabi-
yeh –al Norte de Alepo y cerca de la frontera
turca. Durante 2 años, la trasnacional fran-
cesa garantiza el material de construcción
para la edificación de gigantescas fortifica-
ciones subterráneas que permiten a los yiha-
distas desafiar al Ejército Árabe Sirio.
Lafarge se halla ahora bajo la dirección](https://image.slidesharecdn.com/contralinea533-170426173552/85/Contralinea-533-61-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 63
INTERNACIONAL ANÁLISIS
sistía en destruir con bombas penetrantes los
búnkeres de los yihadistas. La duración pre-
vista de esa operación debía ser de 3 meses
–desde septiembre de 2015 hasta la navidad
ortodoxa, el 6 de enero de 2016. Sin embar-
go, las fortificaciones de Larfage-Holcim eran
de una envergadura tal que las fuerzas rusas
necesitaron 6 meses para acabar con ellas.
Conclusión
Cuando la trasnacional Lafarge-Holcim
terminó su misión en Siria al servicio de la
ingeniería militar de la OTAN, simplemente
cerró la fábrica y prestó la instalación a la
alianza atlántica. La fábrica de Lafarge en
Yalabiyeh fue entonces convertida en cuartel
general de las fuerzas especiales de Estados
Unidos, Francia, Noruega y el Reino Unido
que ocupaban ilegalmente el Norte de la Re-
pública Árabe Siria.
Al contrario de lo que sugiere la corti-
na de humo del diario Le Monde, el caso de
Lafarge-Holcim no es la triste historia de
una empresa constructora que negoció con
yihadistas para salvar a sus trabajadores. La
responsabilidad real de Lafarge-Holcim re-
side en el papel central que desempeñó en
una amplia operación militar de destruc-
ción emprendida contra Siria, una guerra
secreta que ya ha costado cientos de miles
de vidas.
Notas:
[1] “Comunicado de Lafarge-Holcim so-
bre sus actividades en Siria”, Red Voltaire, 2
de marzo de 2017.
[2] “Lo que usted no sabe sobre el Gru-
po de Bilderberg”; Thierry Meyssan; Komso-
molskaïa Pravda [Rusia]/Red Voltaire, 15 de
abril de 2011.
En Siria, Larfage-Holcim habría cedido voluntariamente sus fortificaciones a los yihadistas
123RF](https://image.slidesharecdn.com/contralinea533-170426173552/85/Contralinea-533-63-320.jpg)
Contralínea 533
- 1. Año 15 • Número 533 • $30 Del 3 al 9 de abril de 2017 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL
- 4. 4 3 de abril de 2017 Ante el artero asesinato de nuestra compañera pe- riodista Miroslava Breach Velducea, las organiza- ciones de la sociedad civil manifestamos: Se trata de un femini- cidio cometido en perjui- cio de una periodista, crí- tica y valiente, que lesiona profundamente al gremio de las y los trabajadores de la comunicación en Chihuahua y en México, el país más peligroso del mundo para las personas que ejercen este oficio. El feminicidio de Mi- roslava es un acto terroris- ta que busca disuadir a las y los periodistas de Chi- huahua de seguir docu- mentando y denunciando la operación y control del crimen organizado sobre varias regiones de la en- tidad, así como los múlti- ples hechos de corrupción perpetrados desde los poderes públicos. Ni el gobierno del estado ni el gobierno federal han sido capaces de garantizar a la fecha las condiciones mínimas para el ejercicio pleno, libre y sin amenazas de la libertad de expresión en el estado. Como tampoco han podido poner un has- ta aquí a las incursiones del crimen organizado en el estado de Chihuahua, ni han podido acabar con el control que ejer- cen sobre las policías y varias dependencias de diversos municipios, ni han podido terminar los enfrentamientos armados que ponen continuamente en peligro a la población civil. El gobierno federal ha abandonado a su suerte a las y los chihuahuen- ses. No ha respondido a los llamados continuos para hacerse presente y evitar los desalojos de varios poblados serranos, forzados por las bandas criminales. Lejos de hacer vigente el estado de dere- cho, la Policía Federal y el Ejército Mexicano brillan por su ausencia y por sus omisiones en perjuicio de la seguridad y la paz de la ciudadanía. El Mecanismo para la Protección de Defensoras, Defensores de Derechos Humanos y Periodistas, promovido por la Secre- taría de Gobernación, ha sido un rotundo fra- caso, como muestra el feminicidio de Miroslava Breach. No ha implicado ningún compromiso por parte de las autoridades federales y deja caer toda la responsabilidad y ope- ratividad en la sociedad civil chihuahuense y en el gobierno del estado. Exigimos la presencia de Roberto Campa Cifrián, subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, para que presente y ejecute el plan para esclarecer este asesinato. Para impedir que el asesinato de Miroslava Breach quede impune exigimos al gobierno del estado un compromiso claro, categórico, público y eficaz para esclarecer la autoría del mismo y castigar a quienes resulten responsables con todo el peso de la ley. Demanda- mos que se ponga al fren- te de la investigación al doctor Pedro Díaz, perito internacional con amplia y reconocida experiencia en la investigación de crí- menes relacionados con los derechos humanos. Asimismo, deman- damos la constitución inmediata de una Comi- sión de la Verdad que dé seguimiento a las investi- gaciones de este crimen, integrada por periodistas, juristas, derecho-huma- nistas y personas repre- sentativas de la sociedad civil. La única manera de terminar con las agre- siones contra personas defensoras de derechos NUESTROS LECTORESOPINIÓN POR UNA COMISIÓN DE LA VERDAD QUE INVESTIGUE ASESINATO DE MIROSLAVA BREACH DIRECTOR Miguel Badillo oficiodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com Ariel Noyola noyolara@gmail.com Adrián Ramírez presidencia.limeddh@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9191 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF 4 3 de abril de 2017
- 5. www.contralinea.com.mx 5 NUESTROS LECTORES OPINIÓN humanos y periodistas es que los diversos órdenes de gobierno se apliquen de lleno a la terminar con la impuni- dad de criminales, asesinos, narcotraficantes y servidores públicos corruptos. Si no hay investigaciones que lleven al esclarecimiento de los autores materiales, intelectuales e institucio- nales de los asesinatos y las agresiones y al castigo de los responsables; si no se procede con todo el rigor penal y ad- ministrativo contra quienes han usado el poder del Esta- do para enriquecerse y para fincar su poderío personal, seguirán cayendo defensoras y defensores de los derechos humanos y periodistas ejem- plares, comprometidos con la verdad, con la libertad y con la democracia, como fue siempre Miroslava Breach Velducea. Andrés Barreda,Adriana Luna Parra, Blanche Petrich, Cecilia Castro García, David Lauer, Estela Reyes, Lydia Ca- cho, María Guadalupe Cruz, María Guadalupe LópezVélez, Mirna Guadalupe Fiol Higue- ra, Ofelia Medina, Rosa María Méndez Aguilar, Salomo Cruz, Yaneth Nolasco Pérez,Yndira Sandoval Sánchez,Yuteita Valeria Hoyos Ramos;Alianza Sierra Madre;Asamblea Po- pular de Familias Migrantes; Bowerasa Haciendo Camino; Centro de Atención a la Mu- jerTrabajadora; Centro de Derechos Humanos de las Mujeres; Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez; Centro de Derechos Humanos Paso del Norte; Centro de Intervención de Crisis Alma Calma; Círculo de Estudios de Género; Colecti- vas Subversivas, Deconstruc- tuoras; Colectivo 21 de mayo; Colectivo Epistémico de Teoría Crítica de Chihuahua; Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos; Comisión de Solida- ridad y Defensa de los Dere- chos Humanos; Comunidad Indígena de Bakéachi; Comu- nidad Raíz Zubia; Consultoría para el Desarrollo del Poten- cial Humano; Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad; ConsultoríaTécnica Comunitaria; Derechos Hu- manos Integrales en Acción; Ecos de Mirabal; El Barzón Chihuahua; Enjambre Digital; EQUIS Justicia para la Muje- res; Familias Unidas en la Bús- queda y Localización de Per- sonas Desaparecidas; Fátima, IBP; Fundar, Centro de Análisis e Investigación; Grupo Abo- gadas Demócratas; Grupo Feminista 8 de Marzo; Grupo Promotor de los Derechos Políticos de las Ciudadanas; GrupoVIDA Laguna; Inclusión, Género y Ciudadanía; Institu- to de Investigación y Práctica Social y Cultural; Instituto de Liderazgo Simone de Beau- voir; Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Demo- cracia; Jóvenes ante la Emer- gencia Nacional; Justicia para Nuestras Hijas; MIRA Mujeres Iberoamericanas en Red por la Igualdad Presupuestal entre Mujeres y Hombres; Mexica- nos en el Exilio (Mexenex); Movimiento Igualitario en Chihuahua; Mujeres Barzonis- tas; Mujeres por México en Chihuahua; Mukira; Observa Ciudadan@, Observatorio para el Acceso a la Informa- ción Pública; Observatorio de Violencia Social y de Género de Baja California Sur; Ollin Espacio Feminista Colima; Observatorio Ciudadano en contra de laViolencia de Gé- nero, Desaparición y Femini- cidio en el Estado de México; Organización para la Defensa del Patrimonio Familiar y los Derechos Humanos; Personal Académico del Instituto de Pedagogía Crítica; Red Mesa de Mujeres en ciudad Juárez; Red por la Participación Ciudadana; Red por los Dere- chos de la Infancia en México; Uno de Siete Migrando;Tierra Nativa;Transforma;Wikipolíti- ca Chihuahua; y la Red Nacio- nal de Organismos Civiles de Derechos HumanosTodos los Derechos paraTodas yTodos (conformada por 80 organi- zaciones en 21 estados de la República mexicana) Contra despido de productor y locutor Sergio Canales de Radio Educación Ciudad de México a 27 de marzo de 2017 Señor director, solicitamos su ayuda en la publicación de la presente en defensa del productor y locutor del programa Del Campo y de la Ciudad, Sergio Canales, que recientemente fue despedido de Radio Educación. La separación de Sergio Canales es una barbaridad, pues el argumento de Radio Educación es que Sergio no entregó a tiempo su factura- ción, luego de que la misma institución le proporcionó datos erróneos, situación que afectó esta entrega. Sin embargo, no deja de ser un pretexto adminis- trativo, ya que desde hace décadas Radio Educación ha usado salarios miserables y ha despojado de todo dere- cho laboral a los comunica- dores bajo la triste figura de contratos de honorarios o de prestación de servicios profe- sionales para orillarlos a salir del aire. Veintiocho años resistió Sergio Canales en condicio- nes de trabajo deplorables, para que finalmente lo despi- dan, sin ninguna prestación y precisamente en un mo- mento en que se encuentra en delicado estado de salud, que por cierto tampoco pue- de atender debido a que no cuenta con ningún servicio en este campo. Solicitamos la reinsta- lación inmediata de Sergio Canales, que se respete el programa Del Campo y de la Ciudad y se le brinden los apoyos necesarios para que opere con la dignidad que merece. Atentamente, por el Comité Organizador del Premio Nacional Carlos Montemayor Susana de la Garza; Reyna García González; RafaelTufiño Castillo; David Cilia Olmos; Teresa Rivera Ávila; Enrique Aguilar Cruz. Firmas solidarias: Enrique González Ruiz; María ElenaTrejo;Teresa Rivera Ávila; María Dolores López Mariscal; Fernando Fernández Jaramillo;Adolfo Palma; Bea-
- 6. 6 3 de abril de 2017 NUESTROS LECTORESOPINIÓN triz Reyes García; Silvia Reyes García. Por la sociedad civil: Josefina Bravo Rangel; Gus- tavo Esteva Figueroa; Javier Andrade; Mario Rechy Mon- tiel; Carlos DavidVargas Oca- ña; Eneida Martínez Ocampo; Ernesto Martin Pereira Cá- mara; Ismael Cortés Nicolás; Ernesto Solís; Liliana Paola Ávila Meléndez; Francisco Martínez; María de Jesús Mejía Nájera;Yolanda Zequera; Ro- ció Sánchez Constantino; José AntonioYáñez Anaya;Ahre- mí Cerón Soriano; Enrique Tepalt Cervantes; Gerónimo Guerrero; Guillermo Morales; LozedesVelázquez Luna;An- gélica Balcázar; Martha Delia González; Jorge Carlos Sáenz Moguel; José Martínez Cruz; Laura Elena Negrete Sotelo; Mauro Larva; Mónica Gabriela Gutiérrez Awen; Ocelotl Za- vala; Susana RomeroTahuilán; Verónica Hernández; Oscar Omar PatiñoTovar; Fabrizio Lorusso; Luz Sara; Patricia Martínez González; Saúl Ángel Carrillo; Delia Magaña; Fran- cisco Palacios; Mara Chávez Salas; Guadalupe Olga Muciño Coleote; DanielVargas Anaya; Patricia Cilia Olmos; Martha Villavicencio; Francisco Javier Rivas Mendoza; Germán Meza Ramírez; Guadalupe Olga Muciño Coleote. Por la comunidad cultural: Juan Car- los Bautista, periodista; Heri- berto Rodríguez, periodista; Gabino Palomares, cantautor; Víctor Guerra, cantautor; TaniaViramontes, actriz; León ChávezTexeiro, cantautor; Fe- lipe Galván Rodríguez, drama- turgo; Inti Barrios Hernández, actriz;Antar López, cantauto- ra; Francisco Barrios, Mastuer- zo, cantautor; Nayeli Nesme, cantautora; Xilonen Luna Ruiz, etnomusicóloga; Rod Allison, escritor;Antonio Coronado Guerrero, promotor Festi- val Cultural de Navachiste; Francisco Ramírez López Chicolín, músico del grupo Los Parientes PlayaVicente; Juan Antonio García Delgado, escritor; Roció Pedrozo Félix, promotora cultural; Sonia En- ríquez, actriz; Ricardo Salgado, músico; Bacoy Mayo, escritor; Ezequiel Castillo Martínez, promotor cultural; Eliza Pérez Meza, hija de Luis Pérez Meza; Jorge Flores Manjarrez, carica- turista; Jorge Gazca, escritor; Alejandro Ávila; JorgeVelazco, escritor y músico;Antonio Ramos Hernández, Proyecto Cultural del Sur de la Ciudad de México; Francisco Saucedo, músico; Ramón Ojeda, dise- ñador y caricaturista. Por el Posgrado en Desarrollo Rural de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), Unidad Xochimilco: Carlos Cortez Ruiz; Gisela Landázuri Benítez; Catalina Eibenschutz; Luz An- gélica Dueñas, doctorante; So- fía Blanco Sixtos, doctorante; Adelina González Marín; Juan Carlos Chamorro.Académi- cos: Irasema Ramírez Espi- noza; María Guadalupe Colín Vaca, académica; Samuel Cielo Canales, profesor-investigador de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México;An- tonieta Barrón Pérez; Cristina Steffen, UAM-Iztapalapa; Hilda Nereida Ramírez Monjaraz, académica; Itzel López Nájera, doctora en historia; Liliana García Sánchez historiadora; Lourdes Uranga. Organi- zaciones: Enrique Cisneros Luján, Centro Libre de Expe- rimentaciónTeatral y Artística (CLETA-UNAM); Bloque de Organizaciones Sociales Emi- liano Zapata; Unión General deTrabajadores de México; Frente Nacional para el De- sarrollo Emiliano Zapata; José Humberto Montes de Oca, secretario del Exterior del Sindicato Mexicano de Elec- tricistas; Sonia Rivera; Ricardo Gutiérrez Barreño, Prepara- toria PopularTacuba; David Roura;Ana Ignacia Rodríguez Márquez, Comité del 68; Pas- tor Ricárdez, GrupoTacuba; Jermán Argueta. director de Crónicas y Leyendas Mexica- nas; Marcelino Nolasco; Cen- tro de Derechos Humanos Tepeyac del Istmo deTehuan- tepec; Juan Desiderio Evange- lista,Asamblea Democrática de Escuelas SecundariasTéc- nicas de la Ciudad de México; Mario Bernabé, Movimiento Mexicano de Solidaridad Con Cuba; Marcos Girón Her- nández, Centro de Estudios Indígenas Xojob Lum. Corte Interamericana ordena a México proteger a la comunidad de Choréachi El pasado 27, la Corte In- teramericana de Derechos Humanos notificó la Resolu- ción de fecha 25 de marzo de 2017, mediante la que or- denó al Estado mexicano la adopción de medidas urgen- tes de protección (conocidas como medidas provisionales) a la comunidad de Choréa- chi, también conocida como Pino Gordo, en el municipio de Guadalupe y Calvo, en el estado de Chihuahua. De acuerdo con el artículo 63.2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, ese órgano puede dictar medidas provisionales “En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños irre- parables a las personas […]”. Con base en tal disposición y habiendo valorado las circunstancias del caso, “la Corte consider[ó] pertinente disponer medidas provisiona- les de protección en favor de todos integrantes de la comu- nidad indígena de Choréa- chi, a fin de garantizar su vida, integridad personal, así como la seguridad colectiva de todos sus miembros”. Las medidas provisionales fueron otorgadas por el tri- bunal interamericano luego de la solicitud presentada el pasado 18 de marzo por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) la cual, a su vez, había reci- bido una comunicación de cuatro organizaciones de la sociedad civil que represen- tan a la comunidad ante los órganos del Sistema Intera- mericano. De acuerdo con la Convención Americana y el reglamento de la Corte, cuando un caso no se en- cuentra bajo el conocimiento de ese órgano, la única facul- tada para solicitar medidas provisionales es la CIDH. Choréachi es una co- munidad de hecho, que cuenta con una población aproximada de 800 hombres
- 7. www.contralinea.com.mx 7 NUESTROS LECTORES OPINIÓN y mujeres, de los cuales apro- ximadamente 300 son niños y niñas. Y, de acuerdo con lo sostenido en la solicitud de medidas provisionales, “vie- ne siendo objeto de graves hechos de agresiones, hosti- gamientos y amenazas en un contexto en el cual sostiene una disputa legal del territo- rio con otra comunidad, la nulidad de los permisos de aprovechamiento forestal y se alega además la presencia de grupos criminales con intereses en el uso de la tierra y vinculados al narcotráfico”. Por tal riesgo, inicialmente la CIDH adoptó el 6 de octubre de 2014 medidas cautelares para proteger a Prudencio Ramos Ramos y a Ángela Ayala Ramos así como a sus dos núcleos familiares. Prudencio y Án- gela son integrantes de la comunidad que actualmente se encuentran desplazados forzadamente a raíz de los asesinatos impunes de los integrantes de la comuni- dad Jaime Zubías Cevallos y Socorro Ayala Ramos, en septiembre y noviembre de 2013, respectivamente. A finales del año pasado, la CIDH habría adoptado me- didas colectivas para proteger a toda la comunidad. A esos asesinatos se ha sumado el de Juan Onti- veros Ramos el pasado 31 de enero del año en curso, cuyo cuerpo fue encontrado la mañana del 1 de febrero. Juan era comisario de po- licía de Choréachi y había viajado a la Ciudad de Chi- huahua para participar en una reunión el 20 de enero con personal de la Unidad de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación y con otras autoridades, discutiendo en dos mesas de análisis la situación de seguri- dad y el conflicto territorial y ambiental de la comunidad. Adicionalmente a las medidas que se implementen para garantizar la vida, inte- gridad y seguridad colectiva de los integrantes de Choréa- chi, la Corte ordenó que: “a) el Estado realice un diagnósti- co actualizado sobre la situa- ción de la Comunidad y sus miembros, en el cual informe sobre la intensidad y natura- leza de un riesgo a su vida e integridad, en particular a la luz de los hechos de violencia ocurridos recientemente, y b) de forma inmediata proceda a sostener una reunión con los representantes de la Co- munidad Choréachi para que se coordine la adopción de medidas adicionales a las que ya viene adoptando el Estado y que sean pertinentes para la protección de la vida e inte- gridad de los miembros de la Comunidad”. El otorgamiento de las medidas provisionales tiene importantes significados. En primer lugar, es evidencia irrefutable del incumplimien- to del Estado mexicano de las medidas cautelares dicta- das por la CIDH (de haberse cumplido éstas, no se habrían otorgado medidas provisio- nales). En segundo término, es un reconocimiento a la situa- ción de riesgo y abandono que impera en Choréachi en toda una comunidad indíge- na que ha resistido la violen- cia y los despojos, reivindi- cando el derecho a su territo- rio ancestral: de acuerdo con la resolución, “la Corte toma nota del contexto de violen- cia que se presentaría en la región de la Sierra Tarahu- mara en la municipalidad de Guadalupe y Calvo con la posible presencia de ‘grupos del crimen organizado’, así como el recrudecimiento de la situación que se habría presentado desde el año 2015 hasta la fecha […]”. Finalmente, la resolución de la Corte Interamericana llega en un momento fun- damental en Chihuahua, en donde es urgente, necesaria e impostergable la coordi- nación de los tres niveles de gobierno (especialmente del estatal y el federal) para que exista una verdadera seguri- dad en la zona, que no haya más pérdidas humanas y la comunidad esté protegida. Estas medidas se suman a las adoptadas por la Comi- sión Nacional de los Dere- chos Humanos (CNDH) el 3 de febrero pasado, dirigidas a la Comisión Nacional de Seguridad y de la Secretaría General de Gobierno de Chihuahua para la protec- ción de todos los integrantes de la comunidad indígena. Medidas que, hasta el mo- mento, no han sido imple- mentadas. De acuerdo con el tercer resolutivo, el Estado mexi- cano deberá informar “a más tardar el 25 de abril de 2017, un informe completo y pormenorizado sobre las actuaciones realizadas para dar cumplimiento a las medi- das provisionales decretadas, el cual deberá ir acompaña- do por el diagnóstico sobre la situación actual de riesgo de dichas comunidades.” Luego de ello, el Estado de- berá seguir informando de manera trimestral sobre el cumplimiento de las medidas provisionales adoptadas. Abogadas y abogados por la Justicia y los Derechos Humanos, Alianza Sierra Madre (ASMAC), el Centro de Derechos Humanos de las Mujeres (CEDEHM) y la Consultoría Técnica Comu- nitaria (CONTEC) instan a las diferentes autoridades responsables del Estado mexicano a implementar a la brevedad, en consenso con la comunidad y sus represen- tantes, las medidas provisio- nales ordenadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos para que los ha- bitantes de la comunidad de Choréachi pueda continuar residiendo en ella, de manera segura. De igual manera, es apremiante abatir la impu- nidad en la zona, resolver rápidamente los procesos judiciales para restituir su derecho al territorio y acceso preferente a los bines natu- rales de las comunidades e implementar la alerta pre- ventiva notificada por el me- canismo de protección para personas defensoras de dere- chos humanos y periodistas en agosto del año pasado. Abogadas y abogados para la justicia y los derechos hu- manos; Centro de Derechos Humanos de la Mujeres; Con- sultoríaTécnica Comunitaria
- 8. 8 3 de abril de 2017 CONTENIDO 26 PORTADA La delincuencia organizada trasnacional en México ingresa y saca recursos por 150 mil millones de dólares CRIMEN ORGANIZADO LAVA EN MÉXICO 150 MIL MILLONES DE DÓLARES OPINIÓN NUESTROS LECTORES ZONA CERO UACM, CONTRA VIENTO Y MAREA Zósimo Camacho AGENDA DE LA CORRUPCIÓN INICIATIVA MÉRIDA: 2.6 MIL MILLONES DE DÓLARES FINANCIAN CRISIS HUMANITARIA Nancy Flores DEFENSOR DEL PERIODISTA DESPRENDE UN TUFO A CORRUPCIÓN EL ATAQUE A LAS LIBERTADES DE PRENSA Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS LA INEVITABLE LIBERACIÓN DE LOS PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD Martín Esparza Flores LA ESCLAVITUD NO ES COSA DEL PASADO Baher Kamal/IPS REFUGIADOS Y SOLICITANTES DE ASILO PAGAN CON SU SALUD LA GESTIÓN MIGRATORIA DE LA UE José Carlos García Fajardo/CCS ELUSIÓN FISCAL EN LA UNIÓN EUROPEA, EL ENEMIGO EN CASA Xavier Caño Tamayo/CCS QUEBRAR EL TECHO DE CRISTAL QUE IMPIDE EL CRECIMIENTO DE LA MUJER Laura Zamarriego Maestre/CCS 4 10 12 14 16 18 20 22 24 CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número 533, del 3 al 9 de abril de 2017– es una publicación semanal edita- da por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Mé- xico, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea. com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Mi- guel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de au- tor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Taba- calera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se termi- nó de imprimir el 31 de marzo de 2017. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Maris- cal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con- ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa- riamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda to- talmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Li- bertad y Expresión, SA de CV. Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY 3 4
- 9. INVESTIGACIÓN PORTADA Crimen organizado lava en México 150 mil millones de dólares Zósimo Camacho SEGURIDAD Narcotráfico amenaza al Estado con 45 ejércitos privados José Réyez SOCIEDAD Desplazamiento y muerte, el riesgo de defender los derechos humanos Érika Ramírez LÍNEA GLOBAL Democracia racial todavía es mito en América Latina Fabiana Frayssinet/ Inter Press Service 26 34 42 48 MISCELÁNEO SOCIEDAD BETA Trump terminaría con la privacidad de datos en internet Gonzalo Monterrosa EX LIBRIS La espada y la pluma: las libertades del liberalismo político en México Álvaro Cepeda Neri 64 66 www.contralinea.com.mx 9 Imagen de portada: 123RF 4234 54 48 60 CONTENIDO ANÁLISIS INTERNACIONAL Desnutrición en Guatemala, flagelo interminable Isabel Soto Mayedo Román/Prensa Latina INTERNACIONAL Revelaciones: la yihad de Lafarge-Holcim Thierry Meyssan/Red Voltaire 54 60
- 10. 10 3 de abril de 2017 ZONA CEROOPINIÓN L a semana pasada, la Universidad Autóno- ma de la Ciudad de México (UACM) se libró del estallamiento de una huelga y el inicio de un conflicto interno largamente acari- ciado y cuyo desenlace sería incierto. La diferencia que evitó el embrollo fue de 46 votos en la asamblea del Sindicato Único de Trabajadores de la UACM (SUTUACM), cele- brada el pasado miércoles 29. Los trabajadores (entre los que, por supues- to, se incluyen los académicos) finalmente deci- dieron aceptar, por 340 contra 294 sufragios, la propuesta de la administración que, dicho sea de paso, rebasaba ya los ofrecimientos que las administraciones de las demás universi- dades públicas del país ofrecieron este año a sus sindicatos. El ejercicio–más allá de la intensidad de las discusiones y las dis- putas casadas entre algunos personajes– resulta una lección ya no digamos para la mayoría de las anquilosadas y viejas organizaciones obreras mexicanas, sino especialmente para las universi- tarias: público, abierto, democrático. Las demandas de aumento salarial de los tra- bajadores son legítimas ante el deterioro del po- der adquisitivo y el incremento de la inflación. La incertidumbre de las familias trabajadoras de todo el país se ha agudizado luego de un inicio de año con gasolinazos y aumento de precios de los productos de la canasta básica. Algunos actores comprometidos con la an- terior administración de Esther Orozco en la UACM vieron la oportunidad de regresar, pe- lear posiciones y, creyeron, someter a la recto- ría actual y al Consejo Universitario. Vieron la oportunidad de montarse en las legítimas de- mandas de los trabajadores. No les importó sus antecedentes de haber apoyado a una rectora antisindical que puso a la universidad al borde de su desaparición. Se recuerda su calificativo de “fraude académico” para, desde dentro, socavar el proyecto de educación superior más joven del país. Y es que al final, lo que se juega en la UACM es un modelo educati- vo. La sola existencia de una universidad pública y gratuita de reciente creación cau- sa mareos a funciona- rios y mercaderes de la educación como los aglutinados en Mexicanos Primero, la organi- zación patronal que busca poner la educación pública al servicio de los intereses de las cámaras empresariales. Actualmente, la UACM cuenta con una ma- trícula de 17 mil alumnos y para el año siguiente se incrementará a 18 mil. Desde su fundación, año con año, se abren 1 mil nuevos lugares. No existe examen de admisión, pues en esta Uni- versidad se considera que tal filtro sólo beneficia a los aspirantes de mayores recursos (y general- mente de sexo masculino). Se ingresa por sorteo y quienes no encuentran cupo en ese año pue- den inscribirse de manera automática al año si- ZÓSIMO CAMACHO UACM CONTRA VIENTO Y MAREA Al final, lo que se juega en la UACM es un modelo educativo: una universidad pública y gratuita, en la cual no existe examen de admisión sino un sorteo Al final, lo que se juega en la UACM es examen de admisión sino un sorteo
- 11. www.contralinea.com.mx 11 ZONA CERO OPINIÓN guiente. En el proceso próximo ingresarán 4 mil estudiantes. No hay cuotas ni cobros de ningún tipo. Por el contrario, se promueven becas para los alumnos de menores recursos. Y la respon- sabilidad frente a su sector laboral también es muy claro: los aumentos salariales de cada año son superiores a los de la inflación y los hijos de los trabajadores ingresan automáticamente, por ejemplo. Y con todo, resulta de las universidades que menos gastan. El gasto promedio por alumno en la UACM es de 73 mil pesos al año. La cifra está muy por debajo de otras universidades públicas, que erogan por cada estudiante entre 120 y 140 mil pesos. El secreto es que en muchas de las otras instituciones, los grandes gastos no se des- tinan precisamente a los estudiantes. Entrevisté al rector Hugo Aboi- tes en su oficina de García Diego, en la Colonia de los Doc- tores: instalaciones austeras, sobrias, dignas. Nada de ca- mionetas, guaruras, ni acompañantes. Él y dos secretarias laboraban luego de conocerse los resul- tados de la asam- blea. Se transporta en un sedán y con frecuencia utiliza el Sistema de Transporte Colectivo Me- tro. Señala que la UACM sí vive bajo acoso per- manente. El presupuesto de la institución se compone de los fondos fiscales de la Ciudad de México y de los fondos federales. El año pasa- do recibió del primer rubro 1 mil 209 millones de pesos; del segundo, 150 millones. Para este año, la Asamblea Legislativa –contraviniendo la ley, que señala que el presupuesto asignado no puede ser inferior al del año pasado– sólo le destinó1 mil 146 millones de pesos. Por su parte, el gobierno federal apenas le asignó 40 millones. Luego de una movilización y solicitud de diá- logo con el gobierno federal, la administración de Aboites recibió el compromiso gubernamen- tal de que le serán entregados de manera íntegra los 150 millones. Lo que hasta el momento de escribir estas líneas no se había resuelto era la re- integración de recursos por 63 millones de pesos por parte de la Asamblea Legislativa. Los ataques a la Universidad –algunos vi- rulentos provenientes de legisladores locales de los partidos Acción Nacional y Revolucionario Institucional y de periodistas adoradores de la reforma educativa del gobierno federal– tienen, a decir de Higo Aboites, dos orígenes. Uno de ellos es que esta institución fue fundada por un personaje que hoy es candidato a la Presidencia de la República y sus adversarios buscan “des- prestigiar al candidato desprestigiando algo que él fundó”. Aboites no da nombres, pero resulta claro que se trata de An- drés Manuel López Obrador, el candi- dato del Movimien- to Regeneración Nacional (Morena). Asegura que ni su administración ni la universidad tienen relación alguna con el político. Tachar a la universidad de “obradorista” sería como tachar de por- firista a la Universidad que Porfirio Díaz abrió; de echeverrista a la que fundó Luis Echeverría o de cardenista a la inaugurada por Lázaro Cár- denas. Siguiendo su decisión de no dar nombres, fácilmente se puede advertir que se refiere a la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la Universidad Autónoma Metropoli- tana (UAM) y al Instituto Politécnico Nacional (IPN). La otra vertiente de la crítica contra la UACM es que contradice todo el discurso educativo del gobierno federal y los gobiernos estatales. Y es que la sólo existencia de una institución de educación superior como la UACM –más allá de sus contradicciones, limitantes, carencias y personajes–, muestra que otra universidad y otra educación son posibles.
- 12. 12 3 de abril de 2017 AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN INICIATIVA MÉRIDA 2.6 MIL MILLONES DE DÓLARES FINANCIAN CRISIS HUMANITARIA NANCY FLORES U na de las principales amenazas de Donald Trump a México consiste en cancelar los fondos que Estados Unidos entrega, cada año, para favorecer sus propios intereses en nues- tro país (y no los de nuestra nación, como las auto- ridades de ambos países pretenden que creamos). Entre las “ayudas” que están “en riesgo” –con el objeto de destinarse al gasto del muro fronte- rizo– destacan las que han financiado la guerra contra los pobres, es decir la mal llamada “guerra contra el narcotráfico”, porque el crecimiento del negocio de las drogas ha sido sostenido en estos 10 años de supuesto combate: los cárteles mexicanos se han expandido a lo largo del planeta y dominan los más importantes mercados (Estados Unidos y Europa). Los narcotraficantes y sus brazos económico (banqueros y empresarios que les lavan el dinero su- cio) y político (que les proporcionan impunidad en las más altas esferas del poder público) práctica- mente no han sido tocados por la extrema violen- cia de la supuesta “guerra” en su contra. Y es que el conflicto ha lacerado sobre todo a las capas más vulnerables de la sociedad: tanto mexicanos en situación de pobreza como cen- troamericanos que pasan por nuestro país en bus- ca del sueño americano. Son éstos los que integran el grueso de la interminable lista de víctimas (de desapariciones masivas, ejecuciones, tortura, vio- laciones de derechos humanos, desplazamiento forzado, inseguridad). A esa lista de agravios se suma la trata a la que han sido sometidos decenas de campesinos, obli- gados a sembrar y cosechar narcóticos a cambio de que dejen vivir a sus familias en “paz”. Esta guerra contra los pobres –que nos ha cos- tado más de 260 mil civiles asesinados– ha sido financiada en parte por Estados Unidos. Y es que a través de la Iniciativa Mérida –símil del desastro- so Plan Colombia–, ese país entregó 2 mil 654.9 millones de dólares a México, entre 2008 y 2016, para que éste desatara el terrorismo de Estado que padecemos todos los días. Esta realidad no es ajena a la clase política de Estados Unidos. El informe US-mexican security cooperation: the Mérida Initiative and beyond –elabora- do por la unidad de investigación del Congreso estadunidense– señala que “10 años después de que el gobierno mexicano lanzara una campaña agresiva, dirigida por militares, contra el narcotrá- fico y el crimen organizado, los crímenes violentos continúan amenazando la seguridad ciudadana y la gobernabilidad en zonas de México, incluso en ciudades a lo largo de la frontera del Suroeste de Estados Unidos”. Agrega que la violencia aumentó en 2015 y 2016. Según el análisis, publicado a inicios de este año, “los casos de alto perfil –especialmente la desaparición forzada y el asesinato [sic] de 43 estudiantes en Guerrero, en septiembre de 2014– han llamado la atención sobre el problema de los abusos de los derechos humanos que involucran a las fuerzas de seguridad. Los casos de corrupción de exgobernadores, algunos de los cuales han hui-
- 13. www.contralinea.com.mx 13 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN do de México, también han aumentado la preocu- pación por la impunidad”. En el informe, los analistas del Congreso esta- dunidense refieren que hasta antes del gobierno de Felipe Calderón, México se había rehusado a reci- bir “ayudas” del tipo de la Iniciativa Mérida, por considerarlas injerencistas. Pero en marzo de 2007, el entreguista de Calde- rón “pidió al entonces presidente George W Bush la asistencia estadunidense para combatir el tráfico de drogas y armas. Antes de ello, México no había recibido gran asistencia contra las drogas, debido a las preocupaciones mexicanas acerca de la partici- pación del gobierno estadunidense en los asuntos internos del país. Pero en 2007 México recibió 36.7 millones de dólares en ayuda antidrogas por parte de la administración estadunidense.” El informe indica que al término del mandato del panista, México había recibido más de 1 mil millones de dólares por concepto de asistencia con- tra las drogas. Ese total incluyó 873.7 millones de dólares en equipo (entre éste, 20 aeronaves y equipo de inspección no intrusiva por más de 100 millones de dólares), así como 146 millones en capacitación. De lo anterior se desprende que es el gobierno de Enrique Peña al que más dinero le ha entregado la Iniciativa Mérida: más de 1 mil 500 millones de pesos en 4 años. “Durante la mayor parte de 2013, los retrasos en la instrumentación de la Iniciativa Mérida se de- bieron en gran medida a que el gobierno de Peña Nieto estaba todavía desarrollando su estrategia de seguridad y determinando la cantidad y el tipo de asistencia necesaria de Estados Unidos para apo- yar esa estrategia. El procedimiento inicial que el gobierno mexicano adoptó para procesar todas las solicitudes de las secretarías para los fondos de la Iniciativa Mérida a través de la Secretaría de Go- bernación también contribuyó a los retrasos. Para noviembre de 2013, el Departamento de Estado y el Ministerio de Relaciones Exteriores junto con la Secretaría de Relaciones Exteriores mexicana habían acordado un nuevo proceso más ágil para aprobar los nuevos proyectos de la Iniciativa Méri- da. Los gobiernos han acor- dado más de 100 nuevos pro- yectos que superan los 800 millones de dólares, de los cuales la mitad están en mar- cha. En noviembre de 2016, las entregas se situaban en aproximadamente 1 mil 600 millones de dólares.” El análisis agrega que para los temas de seguridad nacional y seguridad públi- ca, en ese mismo periodo, México ha invertido unos 94 mil millones de dólares de sus propios recursos. Pero este dinero sólo ha servido para causar estragos sociales y una alarmante crisis humanitaria: esos supuestos esfuerzos para combatir el flagelo de las drogas no funcionan en ninguno de los dos países. Ejemplo de ello es que “el 70 por ciento de las armas de fuego incautadas por las autoridades mexicanas al crimen organiza- do, entre 2009 y 2014, provenían de Estados Uni- dos”, pese al “compromiso” de ese país por dete- ner el flujo de armamento. Así que bienvenida la propuesta de Trump para retirar ese dinero que, lejos de combatir las drogas, ha financiado la muerte de más de 260 mil civiles, las desapariciones forzadas y demás atroci- dades relacionadas con este crítico periodo ligado a la mal llamada “guerra” contra el narcotráfico. 123RF
- 14. DEFENSOR DEL PERIODISTA 14 3 de abril de 2017 OPINIÓN S i bien es cierto que, además de las embes- tidas del exterior representadas hoy por el dictador Trump, coronado como césar estadunidense, el pueblo mexicano simultánea- mente padece la sangrienta y criminal insegu- ridad que abarca todo el territorio, sin que la política pública peñista, la de los desgobernadores y presidentes municipales y la de los 16 delegados de la Ciudad de México, demuestren que sus po- licías, soldados y mari- nos tengan al menos a raya a la delincuencia organizada. Pero ésta se ha desbordado y hasta reta, con mejor armamento y compli- cidades compradas, a esos gobiernos. Lo que ha hecho que el enloquecido intervencionista de Trump se haya tomado la libertad de “ofrecer” sus tropas para combatir a los delincuentes. Pues bien, en ese marco nacional es que persisten y aumentan las amenazas contra los defensores de derechos humanos, reclamantes de desapare- cidos, denunciantes de homicidios y secuestros, etcétera. Y en ese dramático escenario nacional se siguen dando intimidaciones contra los perio- distas. Una de ellas perpetrada por el exdesgobernador de Coahuila Humberto Moreira, amigo-compa- dre de Peña, quien fue tratado como presunto responsable de delitos penales en España, cuando dizque estudiaba un posgrado, tras huir-aban- donar la presidencia del PRI que el mismo Peña le entregó. De acuerdo con su trayectoria, todos los medios de comunicación lo pusieron del asco. Empero, montó en cólera y contrató a un aboga- do para acusar de daño moral al periodista, inves- tigador y académico Sergio Aguayo, porque éste escribió que Moreira “desprende hedor corrup- to”. El proceso está ra- dicado ante el juez 15 de lo Civil, quien no ha estado mostrando im- parcialidad y sí, al pa- recer, favoritismo para Moreira; provocando que Aguayo promovie- ra ante la Judicatura del poder Judicial de la Ciudad de México, su re- moción e incluso su cese, por la forma en que está llevando el juicio. Columnista del periódico Reforma, analista de la vida nacional, combatiente por los derechos humanos y en la vanguardia del contrapoder contra los abusos, impunidad y corrupción de funcionarios, Aguayo enfrenta el proceso para, con el imperio de la ley imparcialmente vigente ser absuelto, pues el investigador emitió su opi- nión sobre un asunto público y le pareció que olía a corrupción. Y es claro que la demanda busca conculcar los derechos de libertad de prensa. DESPRENDE UN TUFO A CORRUPCIÓN EL ATAQUE A LAS LIBERTADES DE PRENSA ÁLVARO CEPEDA NERI El priísta Humberto Moreira deman- dó por daño moral al investigador Ser- gio Aguayo, porque éste opinó que el político desprende hedor corrupto El priísta Humberto Moreira deman- político desprende hedor corrupto
- 15. www.contralinea.com.mx 15 DEFENSOR DEL PERIODISTA OPINIÓN Además de que Moreira quiere agregar 10 mi- llones de pesos a su abultado patrimonio. Por lo que se dice afectado en sus sentimientos, afectos, creencias, decoro y reputación, molesto porque Aguayo menciona que es un político con olor a corrupción. Así se ventiló su caso en los medios de comu- nicación; y juzgarlo en sentido contrario es avalar ese ataque. Pues no hay duda de que la millonaria deuda que dejó Humberto Moreira en Coahuila –como la que han dejado los Duarte, Borges, Me- dina, Cué, Padrés, Yarrington, etcétera–, despide un putrefacto olor a corrupción. Así que los di- chos de Aguayo no tipifican daño moral y menos que, para supuestamente repararlo, Moreira exi- ja 10 millones de pesos; a menos que cuente con actos de parcialidad, que representa- rían ata- ques a las libertades de prensa. Otra embestida se ha pre- sentado en la persona de Daniel Camacho, quien firma su trabajo con su apellido en los periódicos Reforma y El Norte. Uno a uno sus cartones nos ofrecen el dardo de sus pinceladas dando en el blanco, para ofrecernos la ironía, el sarcasmo y el lado trágico-cómico sobre los hechos que tienen lugar en la política, lo social y económico; puntualizando con sus trazos lo que pensamos y decimos los mexicanos para, al menos, burlarnos de quienes, desde los po- deres de la iglesia, del gobierno, de las cúpulas empresariales, culturales, etcétera, descargan sus abusos. Periodista desde el contrapoder, Daniel Camacho ha cumplido con su profe- sionalismo de la caricatura. Sólo el columnista Salvador García Soto ha salido en defensa de ese trabaja- dor del periodismo, siempre penetrante y certero en su colaboración (El Universal, 9 de marzo de 2017). Y ahora aquí, en la revista Contralínea, exponemos nuestra defensa. Y exhibimos que Daniel Camacho ha estado recibiendo “mensa- jes difamatorios y calumniosos, desde la perversa mano que tira la piedra y se esconde en el ano- nimato”. Sabemos que se han organizado grupos desde el poder público y los partidos para realizar esos ataques a las libertades de prensa. E incluso que directores de Comunicación del sector público, han contratado esos servicios de provocación. A Camacho le han llegado ultimátum para tratar de hacerlo claudicar. Pero eso no sucederá. El ca- ricaturista se mantendrá en su ejercicio periodís- tico. Apuntando siempre su crítica demoledora para señalar las corruptelas, la impunidad y ex- hibir a la fauna privada y pública cuando abusa y roba. Y que de esta manera los lectores, integran- tes de la opinión pública completen su derecho a estar plenamente informados. LacríticadeDanielCamacho, por medio de sus caricatu- ras que es el periodismo sintetizado en un dibujo que ridicu- liza, contribuye a enri- quecer la vida pública con más democracia directa. Nada impe- dirá que el periodista se mantenga en su línea de conducta echado para adelante con su entrega al trabajo de la prensa escrita. Las bravatas que le han envia- do como amagos han puesto en alerta a los lectores y defen- sores de los derechos humanos, para hacer un frente común contra la insolencia amenaza- dora. Daniel Camacho no ce- jará y su periodismo continuará impecable e implacable. www.contralinea.com.mx 1515 que, para supuestamente repararlo, Moreira exi- ja 10 millones de pesos; a menos que cuente con actos de parcialidad, que representa- rían ata- ques a las libertades de prensa. Otra embestida se ha pre- sentado en la persona de Daniel Camacho, quien firma su trabajo con su apellido en los periódicos Reforma y El Nortey El Nortey . Uno a uno sus cartones nos ofrecen el dardo de sus pinceladas dando en el blanco, para ofrecernos la ironía, el sarcasmo y el lado trágico-cómico sobre los hechos que tienen lugar en la política, lo social y económico; puntualizando con sus trazos lo que pensamos y decimos los mexicanos para, al menos, burlarnos de quienes, desde los po- deres de la iglesia, del gobierno, de las cúpulas empresariales, culturales, etcétera, descargan sus abusos. Periodista desde el contrapoder, Daniel Camacho ha cumplido con su profe- sionalismo de la caricatura. Sólo el columnista Salvador García Soto ha salido en defensa de ese trabaja- dor del periodismo, siempre penetrante y certero en su colaboración (El Universalcertero en su colaboración (El Universalcertero en su colaboración ( , 9 de marzo de 2017). Y ahora aquí, en la revista Contralínea, exponemos nuestra defensa. Y exhibimos que hibir a la fauna privada y pública cuando abusa y roba. Y que de esta manera los lectores, integran- tes de la opinión pública completen su derecho a estar plenamente informados. LacríticadeDanielCamacho, por medio de sus caricatu- ras que es el periodismo sintetizado en un dibujo que ridicu- liza, contribuye a enri- quecer la vida pública con más democracia directa. Nada impe- dirá que el periodista se mantenga en su línea de conducta echado para adelante con su entrega al trabajo de la prensa escrita. Las bravatas que le han envia- do como amagos han puesto en alerta a los lectores y defen- sores de los derechos humanos, para hacer un frente común contra la insolencia amenaza- dora. Daniel Camacho no ce- jará y su periodismo continuará impecable e implacable. 123RF
- 16. 16 3 de abril de 2017 ARTÍCULOOPINIÓN L os buenos deseos de generar energía eléc- trica limpia y económica en beneficios de los consumidores y los sectores productivos, plasmados en la reforma energética, se están de- rrumbando ante la cercana liberación de precios y tarifas que las leyes secundarias dejaron al libre albedrío de organismos ineficientes, como la Co- misión Reguladora de Energía (CRE) y el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace); este úl- timo, encargado de regular el funcionamiento del mercado mayorista que dará servicio a los usuarios calificados. Al agotarse los tiempos para iniciar la operación de los cambios anuncia- dos aparece en la esce- na de los desencantos otro de los factores que terminará de echar por tierra la promesa oficial de una baja en las tari- fas de los consumidores domésticos y que, segura- mente, se ha ido aplazando por lo complicado del escenario electoral del presente año, sobre todo en el Estado de México, y la elección presidencial de 2018. Esto es el fin de los subsidios que impactará a la frágil economía de los que menos tienen y que nuestros flamantes legisladores se encargaron de borrar en el texto del artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), en cuyo contenido se lee: “La CRE aplicará las metodologías para deter- minar el cálculo y ajuste de las tarifas reguladas, las tarifas máximas de los suministradores de último recurso y las tarifas finales del suministro básico. La CRE publicará las memorias de cálculo usadas para determinar dichas tarifas y precios. “El Ejecutivo federal podrá determinar me- diante acuerdo un mecanismo de fijación de tarifas distinto al de las tarifas finales al que refiere el pá- rrafo anterior para diversos grupos de usuarios del suministro básico, en cuyo caso el cobro final hará transparente la tarifa final que hubiera determina- do la CRE.” En la redacción final ya no está presente la obli- gación a que haya tarifas subsidiadas, únicamente abre la posibilidad de que así sea, otorgando por entero esa decisión al Ejecutivo federal. Si se toma en cuenta que los aumentos escalona- dos que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ha venido apli- cando desde hace 2 años a las industrias, comercios y usuarios de alto consumo doméstico, excusando el alza en los combustibles, como el diésel, gas y combustóleo con el que operan la mayoría de sus plantas de generación, lo mismo que los índices in- flacionarios, es claro suponer que tarde o tempra- no este argumento servirá de pretexto para retirar de manera definitiva los subsidios a millones de familias, una vez que pasen las elecciones para no acrecentar el hartazgo social brotado luego de los gasolinazos de enero pasado. Otro de los objetivos de la reforma fue elimi- nar las barreras para promover la competencia en- LA INEVITABLE LIBERACIÓN DE LOS PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS El inminente fin de los subsidios en la energía eléctrica y la falta de com- petencia en el sector impacta la frágil economía de los que menos tienen El inminente fin de los subsidios en economía de los que menos tienen
- 17. www.contralinea.com.mx 17 ARTÍCULO OPINIÓN tre generadores públicos y privados en el mercado eléctrico mayorista brindando servicios a los llama- dos usuarios calificados, pero dejando el control y operación de la red eléctrica a la CFE, a través del Cenace, organismo encargado también de operar el funcionamiento de este mercado y la fijación de precios para, supuestamente, garantizar la libre competencia de manera equitativa e imparcial. En la ley reglamentaria de la industria eléctrica se establece que el Cenace es un “organismo públi- co descentralizado, encargado del control operativo del sistema eléctrico nacional, de operar el mercado eléctrico mayorista; del acceso abierto y no indebi- damente discriminatorio a la red nacional de trans- misión y las redes generales de distribución”. Los diputados y senadores que votaron a favor de quitar la generación y comercialización de la electricidad en el ámbito de la Constitución, abrien- do el sector a la inversión privada y a las leyes del li- bre mercado, no tuvieron el cuidado de establecer en las leyes secundarias las características necesarias y reglas claras que habrían de regir a este modelo de operador que tienen bajo su responsabilidad la pro- gramación y desarrollo de proyectos de generación, así como el surgimiento de un mercado competiti- vo, tal y como lo estableció el discurso oficial. Surgido del seno mismo de la CFE, el Cenace dista de ser una entidad independiente y desligada de los intereses de la ahora empresa productiva del Estado: su estructura y equipo humano siguen te- niendo la camiseta de la Comisión Federal de Electri- cidad, no alcanzando a entender su papel como el regulador del mercado eléctrico que la ley le asigna. Y así como la CRE determina los precios de la electricidad con base en el costo de los combustible y de la inflación, el Cenace vienen manipulando, en el área de su competencia, los precios de la ener- gía generada en las plantas térmicas, eólicas, solares e hidroeléctricas a su libre albedrío, buscando pro- teger los intereses de la CFE y dando al traste con la apertura del mercado que garantice una verdadera competencia en el campo de las energía limpias. Una contradicción más entre lo plasmado en las leyes y lo que se aplica en la realidad. Resulta inconcebible, y doblemente absurdo, que con los recursos públicos se esté permitiendo que la CFE opere un dumping en el mercado eléc- trico; éste año la exparaestatal ejercerá un presu- puesto de 400 mil millones de pesos, con lo que se encuentra en franca ventaja hacia sus competidores privados al obstaculizar, con la ayuda del Cenace, la aplicación de nuevas reglas; reservándose, por ejemplo, el acceso a la red y a la certificación de medidores, y lanzando veladas amenazas para los usuarios calificados que buscan obtener mejores precios contratando con otras empresas. No hay que olvidar que es este sector de clientes – entre los que se cuentan fábricas, parques indus- triales, hospitales, bancos, hoteles, cadenas de tiendas comerciales, municipios y un sinfín de áreas pro- ductivas que mueven la economía del país– el que representa más del 50 por ciento de los ingresos de la CFE. El trasfondo que está impidiendo una compe- tencia real y la consecuente reducción en las tarifas. Cabe preguntar hasta cuándo las autoridades seguirán permitiendo esta simulación en los pre- cios de la electricidad y su autoengaño para retar- dar la aplicación de las nuevas reglas del mercado eléctrico nacional establecidas en la reforma ener- gética. Es momento que los descuidados legisladores reflexionen que del desempeño del Cenace de- penderá en buena medida el éxito o el fracaso de la reforma, en cuanto al sector eléctrico se refiere, dándose a la tarea de revisar las leyes secundarias para acotar la parcialidad del organismo en favor de la CFE. Y de paso, garantizar una tarifa social en pro de las familias de escasos recursos, ante el inminente retiro de los subsidios. Algo que se han guardado bien de ocultar al país. PEDROMERA/CUARTOSCURO
- 18. 18 3 de abril de 2017 ARTÍCULOOPINIÓN R oma, Italia. Por más de 400 años, más de 15 millones de hombres, mujeres, niñas y niños fueron víctimas del comercio de esclavos, uno de los capítulos más oscuros de la historia de la humanidad que no ha terminado, sólo cambió de forma con las 21 millones de per- sonas que actualmente sufren trabajos forzados y explotación extrema. Las víctimas del tráfico de personas se en- cuentran en 106 de 193 países, indicó el Infor- me mundial sobre tráfico de personas, publicado en diciembre de 2016 y realizado por encargo de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Muchas de ellas se encuentran en zonas de conflicto, donde los res- ponsables permanecen impunes, y las mujeres, las niñas y los niños son mayoría. Las consecuencias de la esclavitud son eternas y el mundo todavía tiene que superar el proble- ma del racismo. Algunas formas de esclavitud se abolieron, pero aparecieron otras, como la trata y el tráfico de personas y el trabajo forzado y la servidumbre por deuda. A todo eso se agrega el impacto específico que esas formas de esclavitud tienen en millones de mujeres y niñas, víctimas de explotación se- xual y de otras formas de esclavitud. De hecho, millones de mujeres y niñas se ven- den para que sirvan de esclavas sexuales, señala el estudio realizado por la Oficina de las Nacio- nes Unidas contra la Droga y el Delito (UNO- DC). Además, 79 por ciento de las víctimas de trá- fico registradas son mujeres y menores de edad. De 2012 a 2014, la UNODC estima que se de- tectaron más de 500 flujos diferentes de tráfico, y que los países de Europa occidental identificaron víctimas de 137 nacionalidades distintas, lo que muestra que es un problema extendido a escala mundial. La explotación sexual y el trabajo forzado son las formas más comunes de esclavitud moderna, pero también hay personas obligadas a mendi- gar, a contraer matrimonios por conveniencia, a defraudar por beneficios sociales, a producir por- nografía, a aceptar la extracción de sus órganos vitales, entre otras más. El foro mundial estima que el valor de ese mercado ascendió a unos 32 mil millones de dó- lares en 2005, que podrían haberse duplicado o hasta triplicado a juzgar por la ola de personas obligadas a migrar por la creciente pobreza ge- nerada por el cambio climático y la mayor des- igualdad, además de los conflictos armados en distintas partes del mundo. La organización de derechos humanos estadu- nidense Human Rights First denunció que “la tra- ta y el tráfico humano es un gran negocio”. Deja unos 150 mil millones de dólares de ganancia a los delincuentes, precisó, con base en datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Estas son las ganancias según la forma de es- clavitud: -99 mil millones de dólares, la explotación se- xual comercial; -34 mil millones de dólares, la construcción, la manufactura, la minería y los servicios; -9 mil millones de dólares, la agricultura, que incluye silvicultura y pesca; -8 mil millones de dólares se ahorran al año los particulares que contratan trabajadoras do- mésticas en condiciones de trabajo forzado. BAHER KAMAL/INTER PRESS SERVICE LA ESCLAVITUD NO ES COSA DEL PASADO
- 19. www.contralinea.com.mx 19 ARTÍCULO OPINIÓN Si bien 22 por ciento de las víctimas de trata y tráfico sufren explotación sexual, esa actividad concentra 66 por ciento de las ganancias glo- bales que genera la esclavitud, observó Human Rights First. Además, la organización estima que los 100 mil dólares generados, en promedio, cada año por una mujer en situación de servidumbre se- xual, son seis veces más que los 21 mil 800 dó- lares que en promedio genera cada víctima de tráfico y trata, según datos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). Los estudios de la OSCE muestran que la explotación sexual puede tener una rentabilidad de entre 100 y 1 mil por ciento, mientras un tra- bajador esclavo puede producir más de 50 por ciento de ganancia aun en los mercados menos rentables, como el trabajo agrícola en India. La dimensión del problema llevó a la ONU a declarar el 25 de mar- zo como el Día Inter- nacional de Recuerdo de las Víctimas de la Esclavitud y la Trata Transatlántica de Es- clavos, una forma de recordar a las perso- nas que sufrieron y murieron por el brutal sis- tema de esclavitud, pero también para generar conciencia sobre los peligros actuales. “No tenemos que olvidar nunca ese capítulo oscuro de la historia de la humanidad”, subrayó el secretario general António Guterres el 24 de marzo pasado frente a la Asamblea General. “Siempre tenemos que recordar el papel desempeñado por muchos de nuestros países, incluido el mío, Portugal, en provocar la mayor migración forzada de la historia y en robar a tantos millones de personas su dignidad y a me- nudo también sus vidas”, subrayó. El presidente de la Asamblea General, Peter Thomson, pidió la protección de los derechos humanos y terminar con el racismo, la xenofo- bia y las formas modernas de esclavitud, como trata y tráfico humano, trabajo forzado y trabajo infantil. Las consecuencias de la esclavitud no termi- naron con su abolición, subrayó, y además de recordar las negativas, destacó los aportes de los descendientes de esclavos a la creación de las ac- tuales sociedades multiculturales. El 21 de este mes, el foro mundial conmemo- ró el Día Internacional para la Eliminación de la Discriminación Racial bajo el lema “El sesgo racista y la incitación al odio, en particular, en el contexto de la migración”. La caracterización racial y étnica se define como “el recurso de los agentes de las fuerzas del orden, de seguridad y de control fronteri- zo a criterios basados en la raza, el color de la piel, la ascendencia o el origen nacional o étnico para someter a personas a registros detallados, controles de identidad e investigaciones, o para determinar si realizan actividades delictivas”, señala un informe presentado al Consejo de De- rechos Humanos por el relator especial sobre las formas contemporáneas de racismo, discrimina- ción racial, xenofobia y otras formas de into- lerancia. “Los refugiados y los migrantes son ob- jeto de controles basa- dos en perfiles raciales y en la incitación al odio”, como se puede leer en la página oficial del Día Internacional para la Eliminación de la Discriminación Racial. “En la Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes, aprobada en sep- tiembre de 2016, los Estados miembros de las Naciones Unidas condenaron enérgicamente los actos y las manifestaciones de racismo, discrimi- nación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia contra los refugiados y los migran- tes, y se comprometieron a tomar medidas para combatir esas aptitudes y comportamientos, es- pecialmente los delitos motivados por prejuicios, el discurso de odio y la violencia racial”, agrega. Todos los países, no sólo Estados Unidos y los europeos, suscriben de forma sistemática esa y muchas otras declaraciones, tratados y conven- ciones, pero, ¿realmente están comprometidos a honrarlas? ¿Cuándo? (Traducido por Verónica Firme) La explotación sexual y el trabajo forzado son las formas más comunes de esclavitud moderna, pero también hay personas obligadas a mendigar La explotación sexual y el trabajo hay personas obligadas a mendigar
- 20. 20 3 de abril de 2017 ARTÍCULOOPINIÓN E n Grecia y los Balcanes, la pésima política migratoria europea se cobra un enorme costo humano: miles de hombres, mujeres, niños y niñas están atrapados en zonas inseguras de las que no pueden huir. Se acaba de cumplir un año del acuerdo Unión Europea-Turquía pero estos son los hechos que denuncian las Organizaciones hu- manitarias y que envían a medios de comunicación para que se difundan entre los ciudadanos. Porque no todo es negro, catastrófico y caótico. Ésa es la impresión que producen los informa- tivos de radio y de televisión así como la prensa escrita. No se resaltan estas denuncias y los es- fuerzos que decenas de miles de personas hacen día a día para luchar contra tantas desgracias y desenmascarar las causas y razones que no están lejos de nuestras sociedades ávidas de poder y de codicia del mal llamado primer mundo. Médicos sin Fronteras (MSF) urge a los líderes de los Estados miembros que modifiquen su enfo- que migratorio y pongan fin al innecesario sufri- miento de miles de personas atrapadas en las con- secuencias del acuerdo. El Consejo Europeo –que premia a Turquía por detener el flujo de migrantes, refugiados y so- licitantes de asilo y aceptar a los que son devueltos forzosamente desde las costas griegas– ofrecería a los migrantes una alternativa a arriesgar sus vidas. Un año después, hombres, mujeres, niños y ni- ñas están atrapados en zonas inseguras fuera de Eu- ropa de las que no pueden huir. Como consecuen- cia del acuerdo, se ven obligadas a utilizar rutas más peligrosas de la mano de traficantes para llegar a Europa o quedan atrapadas en centros de registro, hacinados en las islas griegas. “Elacuerdotieneunimpactodirectoenlasaludde nuestros pacientes, y muchos son, cada vez, más vul- nerables”, afirma Jayne Grimes, sicóloga en Samos, una isla en el Este de Grecia muy próxima a Turquía. “Estas personas han huido de la violencia extre- ma, la tortura y la gue- rra y han sobrevivido a viajes muy peligrosos. Aquí su ansiedad y de- presión se agravan por la falta de información sobresusituaciónjurídi- ca y malas condiciones de vida. Están perdiendo la esperanza de encontrar un futuro mejor y más seguro que aquel que deja- ron atrás. A menudo vemos gente que piensa en el suicidio o en la auto-mutilación.” El informe de MSF denuncia que sus sicólogos en Lesbos han visto cómo el porcentaje de pacien- tes que presentan síntomas de ansiedad y depresión se ha multiplicado por 2.5. En los últimos meses, en las casi 300 consultas de salud mental que MSF ha llevado a cabo en Sa- mos, han comprobado un deterioro similar y una escalada en los suicidios. JOSÉ CARLOS GARCÍA FAJARDO, PROFESOR EMÉRITO DE LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID; DIRECTOR DEL CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS/CCS REFUGIADOS Y SOLICITANTES DEASILO PAGAN CON SU SALUD LA GESTIÓN MIGRATORIA DE LA UNIÓN EUROPEA Hombres, mujeres, niños y niñas es- tán atrapados en zonas inseguras fuera de Europa de las que no pueden huir. Ahora utilizan rutas más peligrosas Hombres, mujeres, niños y niñas es- Ahora utilizan rutas más peligrosas
- 21. www.contralinea.com.mx 21 ARTÍCULO OPINIÓN En Serbia y Hungría, equipos de estas organi- zaciones humanitarias internacionales son testigos de un aumento de los pacientes con traumatismos relacionados con la violencia que experimentan desde el cierre de la ruta de los Balcanes. “Los líderes europeos siguen creyendo que la construcción de vallas y el castigo a quienes toda- vía tratan de cruzarlas disuadirán a otros de huir para poner a salvo sus vidas”, manifiesta Aurelie Ponthieu, asesora humanitaria de MSF. “Todos los días tratamos las heridas, tanto físicas como sico- lógicas, infligidas por estas políticas de disuasión. Estas medidas han demostrado ser inhumanas e inaceptables”. En esta línea, declaran que renuncian a los fon- dos públicos de la Unión Europea y sus Estados miembros en protesta por su dañina política migra- toria. Reiteran que las únicas soluciones humanas para poner fin a la muerte y al sufrimiento en las fronteras de Europa, tanto terrestres como maríti- mas, son el pleno respeto del derecho a solicitar asi- lo, la apertura de alternativas seguras y legales para que las personas se trasladen, el reasentamiento, la reubicación, los visados humanitarios y la reunifi- cación familiar, así como las visas de trabajo y de estudio. En 2015, lanzaron una respuesta de emergen- cia cuando miles de personas comenzaron a llegar a las islas griegas desde Turquía con el objetivo de atravesar los Balcanes para llegar al Norte de Eu- ropa. Pero la clave de estas migraciones en desban- dada está en los países de donde provienen y en los que grupos de poder económico y financiero, sin alma ni patria, se instalaron desde hace tiempo para explotarlos y utilizarlos como recursos mate- riales y humanos. Siguen operando no sólo com- pañías sino fuerzas militares de países de la Unión Europea, Estados Unidos y Rusia aprovechando la desesperación de esos pueblos condenados a un exilio ni querido ni humano. Y en “Occidente” culpan a fanatismos y terrorismos que no se pro- ducían cuando existían como Estados con organi- zaciones sociales y políticas preferibles al caos y a la desesperación. Ahí es donde hay que actuar como sociedades regidas por la justicia, el derecho y la convivencia. CUARTOSCURO
- 22. 22 3 de abril de 2017 ARTÍCULOOPINIÓN E lusión fiscal es no pagar impuestos apro- vechando agujeros y lagunas de leyes fis- cales. También lo es aprovecharse de la falta de coordinación de los ministerios de Ha- cienda de la Unión Europea y de la innegable falta de voluntad política de acabar con la elu- sión de los gobiernos de la UE. Quienes se dedican a eludir impuestos pro- fesionalmente (gabinetes jurídicos, asesorías fis- cales…) dicen que la elusión es legal. Tal vez. Pero habrá que ahondar más en esa presunta legalidad. Si se violan los derechos de la ciuda- danía, como se hace con la elusión, ¿qué valor tiene la legali- dad? Como explicaba Martin Luther King, lo que hizo Hitler era legal. ¿La legalidad hitleriana justifica los crímenes nazis? Por supuesto que no. Entonces ¿por qué la ‘legalidad’ de la elusión fiscal ha de justificarla? La elusión fiscal significa un gravísimo perjui- cio para las arcas públicas; para la ciudadanía, cuyos derechos y servicios básicos ha de garanti- zar el Estado. Perjudicar a la gente, vulnerar sus derechos, es lesionar un bien jurídico y lesionar un bien jurídico debe ser considerado delito. Google, Amazon, Microsoft, Mc Donald, Apple o corporaciones mineras eluden impues- tos a lo grande. En 2011 Google montó una so- ciedad pantalla en las Bermudas, transfirió des- de EEUU a esa empresa ficticia beneficios de 10 mil millones de dólares y eludió pagar 2 mil millones de impuestos. Los beneficios de las multinacionales viajan de países desarrollados a paraísos fiscales, pero antes pasan por países más benévolos fiscalmen- te para ir desdibujando los beneficios hasta llegar a un paraíso fiscal donde simplemente no pagan impuestos. Cabe recordar ahora que 34 grandes empresas españolas que cotizan en Bolsa, de las 35 del exclusivo Ibex, tienen 890 filiales en pa- raísos fiscales. ¿Para qué las quieren si no es para eludir impuestos? Las transferencias que tejen las elusiones fiscales multimillonarias son posibles por una tro- pa de intermediarios, banqueros, contables, abogados, asesores fiscales… Habría que empezar a fijarse en esa gente “necesaria” para eludir. Y tal vez deban establecerse nuevos tipos pe- nales, porque la realidad que la Comisión Eu- ropea no niega es que la elusión hace perder de 50 mil a 70 mil millones de euros al año. Ahora, la Comisión Europea pretende afrontar la elu- sión fiscal con una directiva contra la “erosión de la base imponible y el traslado de beneficios” (BEPS por sus siglas en inglés). Pero esa directiva no propone sanción alguna por ayudar a que las multinacionales paguen menos impuestos, que es lo que ocurre. Además, las medidas propues- tas no son obligatorias; dependen de la voluntad del gobierno de cada país. Nada que ver con la XAVIER CAÑO TAMAYO, CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS ELUSIÓN FISCAL EN LA UNIÓN EUROPEA EL ENEMIGO EN CASA La elusión fiscal es un gravísimo per- juicio para las arcas públicas y la ciuda- danía. Perjudicar a la gente, a sus dere- chos, debe ser considerado delito La elusión fiscal es un gravísimo per- chos, debe ser considerado delito
- 23. www.contralinea.com.mx 23 ARTÍCULO OPINIÓN obligatoriedad de las directivas que imponen re- ducir el déficit. ¿Es creíble que Luxemburgo, Austria o Ir- landa, que actúan como paraísos fiscales, vayan en serio contra la elusión fiscal? ¿O que lo haga Reino Unido, con sus paraísos fiscales en las islas del Canal y la City de Londres que blanquea mi- llones con la compraventa de carísimos inmue- bles de lujo? La directiva de la Unión Europea contra la elusión fiscal es como tomar aspirina para ali- viar el dolor de cabeza causado por un tumor, en vez de extirparlo. Y, para mayor bochorno, como no hay medida positiva de la UE que no se acompañe de algún párrafo o condición que la haga inútil, la directiva contra BEPS no se aplica a bancos ni a Sicav. Bancos y sociedades de inversión de capital variable transferirán be- neficios donde les dé la gana para pagar menos impuestos. Según el grupo los Verdes del Parlamento Eu- ropeo, Inditex, propietaria de la cadena de tien- das de moda Zara, eludió pagar 600 millones de euros de impuestos de 2011 a 2014 en Holanda, Irlanda y Suiza por un fino encaje de bolillos de ingeniería fiscal. Según el grupo ecologista, Indi- tex ha pagado solo 15 por ciento de impuestos en Holanda y 12 por ciento en Irlanda. Un regalo. En 2014 Apple pagó un tipo impositivo de 0.001 por ciento (¡cinco milésimas de unidad!) como impuesto corporativo por los beneficios registrados en Irlanda. Según la Comisión Eu- ropea, el gobierno irlandés permitió que Apple no pagara 14 mil 500 millones de dólares de im- puestos que debería haber abonado. Además ha dictaminado que Bélgica había otorgado venta- jas fiscales a 35 multinacionales para pagar mu- chos menos impuestos. Pero no hacen nada. Tenemos al enemigo en casa. Algo habrá que hacer. DAVIDMANRIQUE
- 24. 24 3 de abril de 2017 ARTÍCULOOPINIÓN E ra 2002 cuando Frank Flynn, profesor de la Columbia University, quiso llevar a cabo un experimento. Decidió repartir entre sus alumnos el perfil y la trayectoria profesional de Heidi Rozen, emprendedora de Silicon Valley e inversora de capital riesgo. A la mitad de la clase le dio el caso original; a la otra mitad, el documento idéntico a excepción de un detalle: eliminó el nom- bre de Heidi y lo sustituyó por el de Howard. Una vez analizado el perfil por los alumnos, Flynn se en- contró con el resultado que sospechaba. Todos des- tacaron la competencia de ambos aspirantes. No ocurrió así con la percepción de su personalidad. Tanto los chicos como las chicas describieron a Heidi como egocén- trica e interesada. Des- confiarían de ella a la hora de darle el puesto. A Howard, sin embar- go, le consideraron un hombre seguro de sí mismo, con determinación y liderazgo. La lupa con que se miraba a la mujer era mucho más exigente. No es un estudio atípico; se han replicado expe- rimentos similares en otros escenarios y, lamenta- blemente, la conclusión nunca ha variado. Los este- reotipos, tan enraizados en el imaginario colectivo, crean unas barreras invisibles difíciles de franquear. “Es verdad que la mujer cada vez accede más fácilmente al mercado de trabajo, pero el techo de cristal sigue ahí”, asegura Celia Anca, directora de Global Management del Centro de Diversidad del IE. Se explica: “están, por un lado, las barreras ex- ternas: la principal es que la mujer se sigue encar- gando de los cuidados, de la parte logística, por lo que dedica menos tiempo a hacer networking o tiene problemas de movilidad, y eso impide que pueda ascender a altos puestos. De ello también deriva la falta de visibilidad. Y luego hay estereotipos. Al mis- mo tiempo, las barreras internas –falta de interés, de empoderamiento, de motivación– hacen que la mujer, consciente o inconscientemente, no acceda a los puestos de mando”. No es de extrañar, pues, que en España las mu- jeres representen menos del 20 por ciento de los consejeros del Ibex, menos del 20 por ciento de los catedráticos, menos del 10 por ciento de los em- bajadores o menos del 14 por ciento de los jue- ces del Tribunal Supre- mo, por recopilar diver- sos sectores. Y todo ello, a pesar de que el 60 por ciento de la población universitaria esté compuesta por mujeres. ¿A qué retos se enfrentan las organizaciones que quieren tener equipos más equilibrados en los que los hombres y las mujeres lideren por igual? Según Anca, hay tres tipos de reacciones por parte de las compañías: las que hacen un esfuerzo en la comu- nicación y el marketing pero no hacen el mismo es- fuerzo en adoptar medidas realmente transforma- doras, las que son ciegas al tema (“muchas más de las que creemos”, matiza) y las que son conscientes del desafío pendiente y quieren actuar. “En cualquier caso, no es tarea fácil, ya que hay mucha red inter- LAURA ZAMARRIEGO MAESTRE/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS Es verdad que la mujer cada vez accede más fácilmente al mercado de trabajo, pero el techo de cristal si- gue ahí Es verdad que la mujer cada vez gue ahí QUEBRAR EL TECHO DE CRISTAL QUE IMPIDE EL CRECIMIENTO DE LA MUJER
- 25. www.contralinea.com.mx 25 ARTÍCULO OPINIÓN na que obstaculiza el camino”, añade la experta. Quizás, el principal error de muchas empre- sas, cuenta Anca, es que están poniendo todas sus fuerzas en eliminar las barreras externas. “Luego, no todas obtienen el resultado esperado, porque lo que no hacen es entender el subconsciente”. En este sentido, desde el IE han desarrollado el Gender Gap Gap (GTG), un programa que propone una investigación práctica para ayudar a eliminar las barreras motivacionales que impiden a las mujeres alcanzar posiciones de liderazgo. Nos han enseñado que hay un modelo de mujer y uno de hombre, y los roles que tiene que jugar cada modelo en la sociedad. “Por ejemplo, que, por ser mujer, tengas que ser la primera madre, la pri- mera responsable de los cuidados. Con GTG pre- tendemos identificar esos modelos pasados y que las organizaciones y nosotros, a nivel individual, seamos conscientes de hasta qué punto nos afectan. Una vez que se asuman, no es difícil eliminarlos”, afirma Anca. El peso deesos patrones aprehendidos pasa factu- ra. Pero también lo ha hecho la mala coyuntura eco- nómica. “En épocas de crisis, la prioridad nunca ha sido la mujer. En España, los planes de igualdad de la Ley de 2008 empezaron muy bien, pero la crisis ha sido un revulsivo. Si, por esas barreras externas e internas, la que suele tener horarios a tiempo par- cial es la mujer, por ejemplo, pues en época de crisis, para la empresa será más prescindible”. El GTG, a través de cuestionarios de personali- dad, pretende identificar, tanto de forma individual como por empresas y por sectores, el gap existente entre los modelos pasados y las aspiraciones futuras. “En la medida en que los modelos y las aspiracio- nes estén alejados, el gap será mayor y la tensión también”, explica Anca. “El presente siempre está luchando entre dos fuerzas: un pasado que empuja para perpetuarse y un futuro que aprieta para ins- talarse. Veremos que el problema se ha arreglado cuando haya el mismo número de hombres en casa que de mujeres saliendo a trabajar”. DAVIDMANRIQUE
- 26. 26 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN PORTADA CRIMEN ORGANIZADO LAVA EN MÉXICO 150 MIL MILLONES DE DÓLARES 26 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN PORTADA
- 27. www.contralinea.com.mx 27 INVESTIGACIÓNPORTADA La delincuencia organizada trasnacional en México ingresa y saca recursos por 150 mil millones de dólares. El narcotráfico, el primero de 15 delitos de alto impacto que nutren las estructuras financieras del crimen C ada año, entran y salen de México flujos de dinero ilícito por alrededor de 150 mil millones de dólares. Principalmente son seis delitos los que alimentan este trasiego multi- millonario de recursos: narcotráfico, venta ilegal de armas,contrabando,evasión fiscal,facturación fiscal fraudulenta y robo de recursos públicos. Lo ante- rior se revela en la carpeta informativa Estructuras financieras del crimen organizado, fechado en fe- brero de 2017 y elaborado por el Centro de Estu- dios Sociales y de Opinión Pública (CESOP) de la Cámara de Diputados. El documento, preparado por el investigador José de Jesús González Rodríguez, señala también otras actividades de la delincuencia organizada que desde México contribuyen a aumentar el capital de la mafia trasnacional: robo de combustible; falsifi- cación de fármacos,electrónica y cigarros;tráfico de órganos humanos; trasiego de fauna silvestre; pes- ca ilegal o no declarada; tala y trasiego de maderas preciosas; tráfico de diamantes y piedras preciosas; trasiego de oro; minería ilegal, y tráfico de arte y ZÓSIMO CAMACHO 123RF
- 28. 28 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN PORTADA bienes culturales. A éstos se suman los más recien- tes delitos de la ciberdelincuencia organizada: robo de identidad y pornografía infantil. El nivel de los flujos de dinero ilícito que circu- lan por México (se generan, ingresan o salen) hace de este país el más afectado de todo el hemisferio occidental. A nivel mundial, por encima de la Re- pública Mexicana sólo se encuentran China y Ru- sia.De América,el segundo lugar es Brasil (sexto a nivel mundial),el tercero Costa Rica (décimo cuar- to global), el cuarto Panamá (décimo octavo mun- dial) y el quinto Chile (vigésimo de todo el mundo). El expediente da cuenta de “la gravedad y las consecuencias sociales”de las actividades del crimen organizado y los flujos financieros que generan. A pesar de que el gobierno mexicano y los gobiernos de los países del mundo en general se han visto obligados a aplicar “medidas”contra las finanzas de la delincuencia organizada,sus efectos “son prema- turos y difíciles de evaluar”. Concluye el documen- to: tales medidas han sido calificadas “como meros paliativos o,incluso,como placebos”. El doctor en estudios latinoamericanos Israel Daniel Inclán Solís no se sorprende. Y es que, se- ñala el investigador del Instituto de Investigaciones Económicas (Iiec) de la Universidad Nacional Au- tónoma de México (UNAM),en realidad tal com- bate a las finanzas de la delincuencia organizada no existe. Adscrito a la Unidad de Investigación de la Economía Mundial del Iiec, Inclán Solís señala que el Estado mexicano actual no puede cortar los flujos financieros al crimen. La explicación no se encuentra en la falta de capacidades de los órganos de inteligencia, sino en algo más profundo: Estado y delincuencia organizada no son entes separados. Están “imbricados”en una misma institución. “No es que el Estado no haga bien sus tareas, sino que tenemos a un Estado que se ha transfor- madoyquehaincorporadoasímismolosproyectos económicos criminales. Sería como autoperseguir- se”, señala el también catedrático en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales e integrante del Ob- servatorio Latinoamericano de Geopolítica. TLCAN y Calderón, “impulsores” De acuerdo con cifras del Global Financial In- tegrity actualizadas hasta 2014,citadas en el estudio del CESOP, el total anual de entradas de flujos fi- nancieros ilícitos al sistema financiero mexicano se realiza a través de la facturación fraudulenta,por un monto de 79 mil 839 millones de dólares. Por su parte,las salidas de capital ilícito ascienden a 68 mil 742 millones de dólares, de los cuales 51 mil 690 correspondieron a facturación fraudulenta y 17 mil 51 millones a dinero caliente,es decir,dinero que se traslada rápidamente de un país a otro. Mientras que el crecimiento de la economía mexicana en los últimos 30 años roza apenas el 2 por ciento,las finanzas el crimen organizado muestran un comportamiento muy distinto. El mayor impulso al flujo de dinero ilícito ocurrió durante el sexenio del panistaFelipeCalderónHinojosaytalcrecimiento se mantuvoenelsexeniodelpriístaEnriquePeñaNieto. En 2004 los flujos financieros ilícitos origina- dos en México ascendían a 34 mil 239 millones de dólares.En el último año de Vicente Fox como titular del Poder Ejecutivo (2006) el monto de las entradas de estos dineros ilícitos eran del orden de los 40 mil 421 millones de dólares. Así recibió el calderonismo el problema. Al final del sexenio (2012) las entradas de flujos de dinero ilícito ya llegaban a los 74 mil millones de dólares.Para2013,elprimerañodegobiernodePeña Nieto, se registraron 77 mil 583 millones de dólares sólo como entradas de flujos de dinero sucio.
- 29. www.contralinea.com.mx 29 INVESTIGACIÓNPORTADA De esta forma, se consigna en el documento del CESOP,de manera acumulada entre 2004 y 2013 las salidasdeflujosdedineroilícitoalcanzaronlos528mil millones de dólares, lo que consolidó al país como la tercera economía con mayor flujo de capitales ilegales. En la región de Latinoamérica y el Caribe,el segundo –ocupado por Brasil– apenas llegó a 226 mil 667 mi- llones de dólares:ni el 40 por ciento de México. Por ello, el texto señala que “el fenómeno de las finanzas ligadas a actividades delincuenciales en nuestro país ha empeorado progresivamente desde mediados de la década de 1980”. Y es que tan sólo en 41 años,de 1970 a 2010,los flujos de capital ilí- cito en México han representado una media anual del 5.2 por ciento del producto interno bruto. Sin embargo, al detalle, los datos del Global Financial Integrity demuestran que antes de la en- trada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) los flujos ilícitos de dinero representaron en México el 4.5 por ciento del PIB.Luego de la entrada en vigor delTLCAN, es decir,a partir de 1994,crecieron hasta representar el 6.3 por ciento del PIB. En el documento se advierte que,en materia de las estructuras financieras del crimen organizado, siempre se trata de aproximaciones,pues ni siquiera existe aún“una total coincidencia en la metodología empleada por las diferentes instituciones e investi- gadores en las generación de los indicadores sobre los flujos financieros ilícitos y la magnitud econó- mica”de dichas estructuras. Así,en la misma carpeta se señalan los datos ob- tenidos por la Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos, correspondientes a 2016. Para esta organización constituida por 21 institu- ciones y organizaciones de 12 países de América Latina,los flujos financieros ilícitos sólo en México ascienden a 294 mil 400 millones de dólares al año. “A pesar de la derrama de sangre, de que este país tiene la misma cantidad de muerte que otras geografías en conflicto abierto, sigue en pie. No cesan las inversiones extranjeras” ARTUROPÉREZALFONSO/CUARTOSCURO
- 30. 30 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN PORTADA nes bancarias son esenciales, ya que se valen de diversos mecanismos para hacer que sus clien- tes trasladen sus ganancias a paraísos fiscales, no declaren utilidades y no paguen impuestos por éstas”. Por supuesto, no se trata sólo de actividades ilícitas entre particulares. La corrupción guberna- mental es un ingrediente sine qua non en los flujos ilícitos de dinero. Son “conductas que tienen por objeto sustraer recursos públicos para el disfrute privado de manera ilegítima, como la malversa- ción de fondos, el soborno, la prevaricación, el co- hecho y otras figuras similares”. Los datos avalan lo señalado por el doctor In- clán Solís. El académico con la línea de investi- gación “Geopolítica, economías comunitarias y bifurcaciones sistémicas”, en el Iiec, señala que la “simbiosis” entre Estado y crimen organizado “es extraordinariamente efectiva”. Funcionarios y grandes empresarios, coludidos José de Jesús González Rodríguez,autor de Es- tructuras financieras del crimen organizado, señala que en estos flujos ilícitos de gobierno están invo- lucrados integrantes del alto empresariado y servi- dores públicos. “La salida de flujos ilícitos no sería posible sin la existenciadefacilitadores,loscualesbrindanservicios como estructuras jurídicas y esquemas novedosos de planificación impositiva. Tales facilitadores –como grandes corporativos de asesores fiscales o firmas de abogados con presencia trasnacional– han permiti- do a miles de políticos, multimillonarios y empresas ocultar sus activos y trasladarlos hacia paraísos fisca- les,escapando así de los sistemas tributarios.” Se destaca, además, que para el proceso de circulación de los fondos ilegales “las institucio- “La salida de flujos ilícitos no sería posible sin la existencia de facilitadores, los cuales brindan servicios como estructuras jurídicas y esquemas novedosos de planificación impositiva” 123RF
- 31. www.contralinea.com.mx 31 INVESTIGACIÓNPORTADA “El trabajo no existe en este país; la recaudación fiscal no alcanza a ser la suficiente… y cuando tie- nes un flujo de capitales que te permite montar una tienda, pagar ciertos procesos de infraestructura, pues todo esto es parte de la misma autorreprodu- ción de este Estado donde el crimen es parte inte- gral.” Incluso si se consideran la violencia y los cos- tos sociales del crimen, el sistema estatal actual sigue funcionado. “A pesar de la derrama de sangre, a pesar de que este país tiene la misma cantidad de muer- te que otras geografías en conflicto abierto, sigue en pie. No dejan de venir las inversiones extranjeras, ni deja de haber un flujo económico extraordinaria- mente grande para hacer una de las economías más grandes del mundo… Y todo aunque sea también uno de los países más po- bres,donde la desigualdad entre pobres y ricos es la más grande del planeta”.Cómo se explica:porque el crimen ya está dentro de la institución. Daniel Inclán señala que la sociedad actual está “gobernada por el narcotráfico, con instituciones que han sido negociadas con ese poder de facto”. Los autores de estas conductas utilizan en al- gún momento el sistema financiero: efectúan de- pósitos en cuentas corrientes, restructuraciones de transferencias, envíos de remesas, estructuración de negocios ficticios, adquisiciones de bienes raíces, proyectos inmobiliarios. El documento del CESOP destaca que el sec- tor privado mexicano man- tenía fuera del territorio nacional más de 24 mil 654 millones de dólares en 2010 (las estimaciones más recientes al respecto). De ese total, alrededor de 8 mil 500 millones de dólares se encontraban en paraísos fiscales. Y mientras la droga circula de México a Esta- dos Unidos, la contraparte se encuentra en el mercado de las armas.Cada año, alrededor de 20 mil armas de fuego cruzan la fron- tera sur de Estados Unidos para armar a los cárteles mexicanos y cuya violencia ya ha costado la vida a más de 260 mil civiles. Adicionalmente, el costo de la inseguridad en México significó para el sector privado 138 mil Cada año, 20 mil armas de fuego cruzan la frontera de Estados Unidos para armar a los cárteles. Aquí, la violencia ha costado la vida de 260 mil civiles
- 32. 32 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN PORTADA 871 millones 672 mil pesos, sólo en 2016. El año pasado, de acuerdo con información del Inegi pro- cesada por el CESOP,las empresas de todos los es- tratos (micros, pequeñas, medianas y grandes) y de todos los sectores (industrial, comercio y servicios) gastaron 73 mil 301 millones 632 mil 948 pesos en medidas de protección contra la delincuencia. Mientras, perdieron directamente 65 mil 570 mi- llones 39 mil 177 pesos a consecuencia de haber sido víctimas de delitos. La Encuesta nacional de victimización de em- presas 2016, del Inegi, señala que el año pasado 1 millón 597 mil 984 unidades económicas (empre- sas de cualquier tamaño) fueron víctimas de uno o varios delitos. Tamaulipas, la Ciudad de México y Nuevo León fueron las entidades donde se repor- taron más casos. En la organización social, la respuesta A nivel internacional, los flujos ilícitos de dinero se presentan en 52 países. En promedio, significan el 10 por ciento de cada una de esas economías. “El dinero que se desvía a través de los flujos financieros ilícitos pasa en la mayoría de los casos por paraísos fiscales. De acuerdo con datos divulgados por la organización Tax Justi- ce Network, estos territorios o jurisdicciones de alta opacidad financiera albergan entre 21 y 31 billones de dólares, cifra que equivale a la suma del producto interno bruto de Estados Unidos y Japón”. Asimismo,el informe del CESOP asienta que el valor total estimado de los mercados maneja- dos por la delincuencia trasnacional ascendió en 2016 a entre 1 billón 171 mil millones de dólares y 1 billón 824 mil millones de dólares.En 2011 el valor estimado de estos mercados oscilaba entre 639 mil millones y 651 mil millones de dólares. Aunque los principales delitos cometidos por el crimen organizado trasnacional superan la do- cena,el narcotráfico es uno de los que más ganan- cias le significa. El narco cuenta con un mercado de cientos millones de personas. Según cifras del Departamento del Tesoro estadunidense, citadas en el documento del CESOP, el año pasado 247 millones de personas de todo el mundo consu- mieron frecuentemente drogas ilícitas. De ellas, 29 millones padecen trastornos ocasionados por el propio consumo de drogas.Y sólo uno de cada seis de estos consumidores con problemas recibe tratamiento. Israel Daniel Inclán Solís dice que la respues- ta al crimen organizado no puede provenir del propio Estado, pues es la instancia oficial que mejor lo ha incorporado. “Tenemos que buscarla en la sociedad”. Explica que se tiene que analizar qué tipo de relaciones sociales son las que han transformado al Estado hasta convertirlo en uno que se ha imbricado con la delincuencia organi- zada. “La única forma en que esto puede parar es organizándonos: recuperar la capacidad de po- liticidad de la vida colectiva; y no depender de instituciones, no depender de policías, no depen- der de alguien que nos vea por fuera. Es decir, recuperando la capacidad de decidir sobre nues- tras existencias: en el barrio, en la comunidad, en el lugar de trabajo; o en nuestros vínculos con la escuela, con el hospital.” Tala y trasiego de maderas preciosas, entre las actividades ilícitas que generan ganancias millonarias 123RF
- 34. 34 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD AL ESTADO CON 45 EJÉRCITOS PRIVADOS NARCOTRÁFICO AMENAZA
- 35. www.contralinea.com.mx 35 INVESTIGACIÓNSEGURIDAD Los ejércitos privados del narcotráfico constituyen la mayor amenaza a la estabilidad del país, alerta un documento de la Armada. Pero no son los únicos. Se refiere también a autodefensas, guerrillas y anarquistas como actores que preocupan a las agencias de seguridad y defensa nacionales L a presencia en México de al menos 45 ejér- citos privados y grupos paramilitares al servi- cio de los cárteles del narcotráfico constituye la mayor amenaza para la seguridad nacional y la pérdida de soberanía en varias regiones del país. “Nunca como ahora la violencia asociada a estos grupos ha tenido las repercusiones para la seguri- dad y el desarrollo del país, donde uno de los efec- tos perversos de las políticas adoptadas fue haber confundido las agendas de la seguridad pública y de seguridad interior”,asegura el coronel de infantería Diplomado del Estado Mayor,Jesús de Miguel Se- bastián, del Instituto de Investigaciones Estratégi- cas de la Armada de México (IIEAM). “El ataque frontal del Estado a los cárteles,uni- do a la contención del tráfico de drogas del sur ha- cia el norte, dio lugar a una balcanización de estos grupos criminales,de manera que se estima que ac- tualmente hay 45 grupos armados relacionados con el narcotráfico”, subraya. Y agrega que, si se suman a los grupos guerrilleros y otras manifestaciones como los grupos anarquistas insurrectos, en con- JOSÉ RÉYEZ ALANORTEGA/CUARTOSCURO
- 36. 36 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD junto representan una clara amenaza a la seguridad nacional. En su análisis ¿Son los grupos armados una ame- naza a la seguridad nacional?, publicado por el IIEAM,advierte que así como las amenazas globa- les a la seguridad de los Estados, como el terroris- mo y el crimen organizado se encuentran profun- damente interconectadas, a pesar de las profundas diferencias en su naturaleza, objetivos y procedi- mientos,en México la confluencia de diversos gru- pos armados representan un grave riesgo para la seguridad del país. El especialista explica las diferencias y coinci- dencias entre los cárteles del narcotráfico y sus ejér- citos privados, su relación con los grupos subversi- vos y autodefensas y alerta de la posible vinculación del crimen organizado con núcleos de anarquistas y terroristas. Destaca que los cárteles del Pacífico, Los Zetas, CaballerosTemplarios,ElGolfo,Familia Michoaca- na,ydeJaliscoNuevaGeneraciónadquirieronmayor capacidad, al modificar sus estructuras, su forma de operar,y formar a sus propios ejércitos paramilitares, orientando su lucha al control de territorios,enfren- tar a grupos rivales y a las fuerzas de seguridad. Señala que los enfrentamientos entre grupos paramilitares constituyen el principal generador de violencia en la mayoría de las regiones del país,como pone de manifiesto las disputas entre los cárteles del Pacífico y Beltrán Leyva en Sinaloa; las de El Gol- fo y los Zetas en Tamaulipas y Nuevo León; Jalisco Nueva Generación y los Templarios en Michoacán; o la confluencia de varios grupos en Guerrero. Alerta que a esta preocupante afectación de la seguridad interior, que pone en riesgo la seguridad nacional, se ve agravada por la posibilidad que es- tos grupos adopten comportamientos mucho más violentos,llegando al enfrentamiento directo con las fuerzas policiales y militares, y que podrían en últi- mo extremo ataques terroristas a la sociedad civil. En su análisis, el también maestro en seguridad nacional del Centro de Estudios Estratégicos de la Armada de México enfatiza que “no estamos ha- blando de meros grupos delincuenciales, sino gru- pos armados con un elevado grado de organización, inteligencia y capacidades operativas y logísticas, lo que les permite realizar acciones de amplio alcance en espacio y tiempo”. La consecuencia de este enfrentamiento frontal ha sido la diversificación de sus actividades crimina- les, con objetivos económicos exclusivamente, en el que la mayoría de esos 45 grupos paramilitares han extendido su ámbito de actuación a delitos como el secuestro,extorsión,robo y venta de minerales e hi- drocarburos, tráfico de personas y de armas, lo que justifica el crecimiento de los delitos de alto impac- to en los últimos años. En ese contexto, dice, no se deben olvidar las condiciones de crisis social en localidades en las que las organizaciones del narcotráfico tienen un nota- ble arraigo,y cuya acción se ve favorecida por el len- to desarrollo de las políticas de prevención o desvío de recursos para los programas sociales de apoyo a la disminución de la violencia, como consecuencia de la corrupción institucional. Este incremento de la violencia relacionada con estos grupos armados ha superado el ámbito de la seguridad pública y afectado la seguridad interior. Al respecto, Xavier Servitja Roca, licenciado en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales por la UAB de Barcelona, considera que la amenaza del crimen organizado a la seguridad nacional, no se podría entender sin analizar la aparición de los ejércitos privados dentro de las estructuras de las organizaciones criminales. En entrevista,dice que la formación de estos bra- zos armados al servicio de los cárteles del narcotrá- fico tiene especial incidencia sobre lo que el experto definecomolastresdimensionesdela“Guerradelos cárteles”:la guerra entre las diferentes organizaciones poreldominiodeplazas(intercárteles);laguerra por el control de las mismas (intracárteles); y,finalmente, la guerra contra la autoridad pública. Los grandes cárteles adquirieron mayor capacidad, al modificar sus estructuras y al formar sus propios ejércitos paramilitaresparamilitares
- 37. www.contralinea.com.mx 37 INVESTIGACIÓNSEGURIDAD En concreto,dice,la aparición de ejércitos priva- dos tiene su origen en la guerra intercárteles, intra- cárteles y la guerra contra las instituciones del Esta- do. La hegemonía que ejercen los cárteles mexica- nos sobre las rutas de los tráficos ilícitos aumenta la competición entre ellos para arrebatar las plazas a los grupos rivales. Este choque deriva en un enfrentamiento abier- to intercárteles y la creación de ejércitos privados formados por exmilitares o policías con experiencia en combate y manejo de armas, para defender las plazas y atacar a sus enemigos con mayor efectivi- dad, y está protagonizada por lo que se denomina como el cártel de tercera generación. En ese sentido,precisa que de la década de 1980 a la actualidad se registran tres fases de evolución de los cárteles de la droga,a saber: El cartel de primera fase,cuyo modelo es el car- tel de Medellín de las décadas de 1980 y 1990,que está jerarquizado, con conexiones transnacionales limitadas y que se especializa en la actividad ilegal de un producto. Se caracteriza por el uso de la vio- lencia indiscriminada y por desafiar directamente a la autoridad del Estado. Por el contrario, el cartel de segunda fase, re- presentado por el cartel de Cali y la mayoría de los carteles mexicanos de la década de 1990,tiene una estructura de jerarquía de racimo, compues- ta por diversas células que se dedican a una gran variedad de actividades ilícitas. En esta categoría, los contactos transnacionales son más amplios y prevalece el uso de la corrupción por encima de la violencia, cuyo ejercicio se va cediendo progre- sivamente a grupos de mercenarios especializa- dos. Y el cártel de tercera fase,de grupos con amplias conexiones internacionales e incluso asentados en otros Estados, con una estructura en red formada por pequeñas células flexibles y adaptables a cada situación que se presenta. Operan en una gran va- riedad de actividades ilícitas y utilizan la corrupción y la violencia discriminada, ejercida por ejércitos privados, que se convierten en organizaciones cri- minales independientes. Los enfrentamientos entre grupos paramilitares constituyen el principal generador de violencia en la mayoría de las regiones del país CUARTOSCURO
- 38. 38 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD La segunda subcategoría,el cartel“insurgente cri- minal”,estárepresentadaporLaFamiliaMichoacana y Los Zetas.Busca crear “enclaves criminales”bajo su dominio y control en los cuales el poder del Estado desaparezca a través de la violencia y la intimida- ción. Precisamente,el mejor caso de estudio sobre los ejércitos privados y el cartel de tercera fase en su subcategoría de cártel “insurgente criminal” es el de Los Zetas,grupo formado a finales de la década de 1990 por exmiembros de la unidad de élite del Ejército Mexicano que desertaron para pasar a ser el brazo armado del Cartel del Golfo. Así, para el 2007, Los Zetas empiezan a operar de forma independiente y se convierten en el pri- mer grupo del crimen organizado mexicano surgi- do del ejército privado del Cártel del Golfo. Sin embargo, la aparición de Los Zetas supo- ne un antes y un después dentro del mundo de los cárteles y su modus operandi por la extrema violen- cia que utilizan en sus acciones y, al mismo tiempo, por ser los primeros en aplicar las mismas técnicas y tácticas de combate de guerrilla urbana,de guerra de guerrillas y de contrainsurgencia. Asimismo, supone un salto cualitativo en el uso de la violencia, provocando que otros cárteles em- piecen a crear sus propios brazos armados para lu- char contra ellos.Así,la contratación de exmilitares y policías para integrar estos ejércitos privados en México es la dirección seguida por los grupos del crimen organizado durante la última década y de la que acaba surgiendo el cartel de tercera fase. Y es precisamente en el contexto del cártel de tercera generación es donde se desarrolla la actual “Guerra de los cárteles”en sus tres dimensiones: la violencia intercárteles e intracártel y la guerra con- tra la autoridad pública, agrega el especialista en ejércitos privados Xavier Servitja Roca. La guerra contra la autoridad pública entra en la espiral de acción-reacción: cuanta más represión al cártel, más aumenta la violencia contra objetivos públicos. Además, la detención o muerte de líderes provoca un vacío de poder (efecto de sillavacía) en su estructura y en las plazas que dominan que puede de- rivarenunincrementodelaguerrainter-cártelespor- que los grupos rivales intentan apoderarse de las pla- zas aprovechando la situación de incertidumbre. Además, se puede iniciar una guerra intracártel La diferencia más importante entre el cártel de tercera fase y las dos categorías anteriores es que el primero intenta crear un poder paralelo dentro del Estado.Aquí aparecen dos subcategorías dentro del cártel de tercera generación, diferenciados por la forma de lograr dicho objetivo. El primero de ellos es el cÁrtel “político” que utiliza la corrupción para someter a la autoridad política,en vez de competir directamente con ella por el poder. El modelo para esta subcategoría es el Cártel de Sinaloa, de Joaquín Guzmán Loe- ram el Chapo. Grupos paramilitares y ejércitos privados del narcotráfico constribuyen a la pérdida de soberanía en varias regiones de México JUANJOSÉESTRADASERAFÍN/CUARTOSCURO
- 39. www.contralinea.com.mx 39 INVESTIGACIÓNSEGURIDAD entre diferentes grupos para decidir quién es el su- cesor en el liderazgo del cartel y que,en algunos ca- sos,puede terminar en la escisión de alguna facción creando otro cártel, fenómeno denominado como el “efecto de la atomización”. La aparición del cártel de tercera fase y sus “en- claves criminales” y los altos niveles de violencia y brutalidad que muestran dentro de la “Guerra de los cárteles”, suponen un desafío para las políticas de seguridad de México,donde la situación se agra- va porque los cuerpos de seguridad se muestran in- capaces de frenarlos,ya sea porque están infiltrados por la corrupción de las propias organizaciones cri- minales, o porque no están preparados ni entrena- dos para enfrentarlos. Grupos subversivos Unadelasrazonesdelaexistenciadegruposgue- rrilleros se fundamenta en los desequilibrios sociales y la desconexión de una parte de la sociedad con las instituciones; mientras que en el caso de los grupos vinculados al crimen organizado una de las causas de su existencia son la corrupción y la impunidad, que llevadas al extremo,pueden llegar a socavar la propia existencia del Estado, indica por su parte el coronel de infantería Jesús de Miguel Sebastián. Entre los grupos subversivos, dice, destacan el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), el Ejército Popular Revolucionario (EPR) y sus esci- siones: el Ejército Revolucionario del Pueblo Insur- gente (ERPI),las Fuerzas Armadas Revolucionarias del Pueblo (FARP) y laTendencia Democrática Re- volucionaria Ejército del Pueblo (TDR-EP). “El EZLN es una organización de carácter políti- co libertaria,que en su origen tuvo una lógica militar. Su inspiración política es el zapatismo, el marxismo y el socialismo libertario, y su estructura militar es la guerrilla.Ha mantenido vínculos con organizaciones terroristas y una intensa actividad internacional. Su actividad se centra en el ámbito político y su influen- cia se considera escasa”(sic),añade. El Ejército Popular Revolucionario (EPR) es una organización guerrillera. Su brazo político es el PDPR (Partido Democrático Popular Revolu- cionario). Desarrolló sus actividades en Guerrero y Oaxaca en la década de 1990.Después de la elección presidencial de 2006 inició operaciones de más am- plio alcance y repercusión en la capital del país y en Michoacán, Estado de México y en menor medida en Chiapas y en el norte de Hidalgo. A pesar de que el EPR conserva capacidad ope- rativa y de que ha anunciado el fin de la tregua “que declaró unilateralmente”,prefiere la vía política para penetrar en los movimientos sociales a fin de radica- lizarlos o bien,“generar conflictos comunitarios que pueda escalar,en función de sus intereses”(sic). Fruto de escisiones del EPR surgirían el ERPI,las FARP y la TDR-EP,“todos con la misma ideología radical de izquierda,con notable presencia en diferen- tes movimientos sociales e incluso en determinadas acciones armadas y otras actividades delictivas, como secuestros.Han estado vinculados con algunos de los grupos de las autodefensas en algunas regiones del es- tado de Guerrero, donde concentran principalmente su actividad”,según el documento de la Armada. La eventual participación de elementos vincu- lados a algunos de los movimientos revolucionarios en las manifestaciones sociales,o incluso que se lle- guen a apoderar de ellas, con la expectativa de ge- nerar o escalar conflictos y provocar situaciones de inestabilidad, es uno de los peligros que suponen la presencia de estos grupos. Este escenario podría tener incluso otra dimen- sión si consideramos la posible unión de estos gru- pos revolucionarios con el crimen organizado.“No olvidemos que en las regiones de la Costa Chica y la Montaña de Guerrero,células del ERPI y del cri- men organizado comparten sus zonas de influencia y de actuación”. ParaeldoctorenCienciasPolíticasporlaUniversi- dad Nacional Autónoma de México,Emilio Vizarre- tea Rosales, los grupos subversivos antisistema tienen Al menos 45 ejércitos privados y grupos paramilitares al servicio de los cárteles constituyen la mayor amenaza para la seguridad nacionalseguridad nacional
- 40. 40 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN SEGURIDAD una dimensión, empiezan como grupos organizados depresión,deinterésydepoder.“Hayunagraduación importante a considerar, ya que son grupos de poder que enfrentan precisamente a otro poder”. De tal suerte que se consideran desde antaño como grupos subversivos porque fueron cataloga- dos como organizaciones que pretendían por sus acciones, métodos, fines y medios empleados sub- vertir el orden establecido. En entrevista, dice que la situación de amenaza de esta modalidad de grupos armados se modifica a partir de la primera alternancia de 2000 como gru- pos antisistémicos,la idea es que ya no tendrían que ver en términos estrictos una situación subversiva, puesto que eran acogidos por el propio modelo del nuevo sistema alternativo y la carga de la subversión se aplicaba a los gobiernos priístas en el pasado. Sin embargo,agrega,se registra el fenómeno de la alternancia con Fox y Calderón, llega la segunda alternancia del PRI y los viejos grupos subversivos entran de nueva cuenta en una relación que ya no solamente es antisistema,si no que vuelven a alterar o afectar el orden jurídico y político. Se trata de grupos que quieren derrocar, susti- tuir el orden establecido, normalmente se atribuye a grupos guerrilleros,que afectan las actividades co- tidianas de la sociedad y del gobierno vinculados al terrorismo,en especial al ciberterrorismo. Vizarretea Rosales explica que si bien los gru- pos subversivos como el ERP y ERPI son los más representativos, existe una línea subterránea por el tipo de tratamiento que a veces se vinculan, por ejemplo, con los grupos de la delincuencia orga- nizada. Por ejemplo en Guerrero, donde –según el académico–,por el control de la zona y estrategia de seguridad y de cautela, la delincuencia organizada ahora es más visible que los propios grupos vincula- dos a la guerrilla. “El problema radica en que la Sierra de Gue- rrero es territorio compartido entre la guerrilla y los grupos del narcotráfico y da la impresión que tuvie- ran vínculos o alguna asociación,pero en realidad lo que está detrás es una cuestión de resguardo y segu- ridad que por las propias características territoriales les facilita la cobertura e impide el acceso directo de las fuerzas de seguridad”,subraya. Movimientos anarquistas Jesús de Miguel Sebastián, en tanto, establece que los grupos armados que integran el movi- miento anarquista,por su relación con el fenóme- no de la violencia,podrían ser considerados como potencialmente armados, se caracterizan por sus acciones violentas y su intención última de sub- vertir el orden político y social del Estado. Explica que los anarquistas mantienen víncu- los con los grupos insurgentes y otros movimien- tos sociales de corte radical. Se estima que en el país existen en torno a ellos unas 20 células anar- quistas, las cuales perfilan un lento escalamiento en sus niveles de radicalidad, particularmente al- gunas podrían llegar a consumar atentados contra objetivos humanos. “Junto a este peligroso escenario cabría men- cionar la radicalización que caracteriza a las ac- ciones de las células anarquistas de acción direc- ta, como atentados contra bancos, instituciones; e incluso se podría contemplar la posibilidad de llevar a cabo atentados directos contra objetivos humanos con tintes terroristas.” Autodefensas y policías comunitarias Respecto a los grupos de autodefensa, el co- ronel de la Armada de México considera que no son sino una forma de grupos armados no gu- bernamentales, que justifican su existencia como medida de reacción popular frente a los supuestos abusos de los cárteles del narcotráfico en zonas del país en las que la acción del Estado es limitada o inexistente, y donde la ineficiencia y corrupción La Sierra de Guerrero es territorio compartido entre la guerrilla y los grupos del narcotráfico y pareciera que tuvieran vínculos o asociaciónvínculos o asociación
- 41. www.contralinea.com.mx 41 INVESTIGACIÓNSEGURIDAD “La aparición de ejércitos privados tiene su origen en la guerra intercárteles, intracárteles y la guerra contra las instituciones del Estado” JUANJOSÉESTRADASERAFÍN/CUARTOSCURO de las policías municipales y estatales,potencializó la impunidad a un nivel de negación de seguridad pública, creando zonas de ingobernabilidad. Sin embargo, además de usurpar el uso de la violencia, facultad exclusiva del Estado, el riesgo es todavía mayor al constatar que buena parte de los grupos de autodefensa “no son más que ex- tensiones de los grupos del crimen organizado”, utilizados como punta de lanza contra facciones rivales, dice. El debate surge, argumenta, al diferenciar las policías comunitarias del resto de los grupos de autodefensa que operan fuera de la ley, muchos de ellos vinculados a los grupos revolucionarios y en no pocas ocasiones operando en beneficio de los cárteles del narcotráfico y el crimen organi- zado. Se trata también aquí de manera similar a las operaciones de contrainsurgencia de “ganar los corazones y las mentes de la población”. Es preci- samente esta falta de acción del Estado en algunas zonas del país lo que facilita la expansión de los grupos sociales bajo la cobertura de autodefensas, que son organizados, financiados y apertrechados por la delincuencia organizada. El terrorismo A pesar que en México no existen organi- zaciones terroristas con capacidad operativa, el terrorismo es considerado como un riesgo a la seguridad nacional de México. Esto podría ser consecuencia de los vínculos de organizaciones terroristas de otros países, como el grupo vasco ETA, “con elementos o grupos relacionados con el movimiento anarquista o de la izquierda radi- cal”(sic). En ese sentido, el coronel Jesús de Miguel Se- bastián advierte que el mayor riesgo derivado de la presencia y/o relación con los grupos terroristas, al menos en el corto plazo, sería la cooptación de los agentes terroristas por los cárteles de la droga y el crimen organizado. Se requiere por ello mantener un seguimien- to permanente a comunidades, organizaciones y personas con posibles vínculos con el terrorismo, aplicando una inteligencia preventiva,que permi- ta detectar oportunamente grupos y/o elemen- tos en tránsito o implicados en la preparación de atentados tanto en territorio nacional como en Estados Unidos, así como la comisión de activi- dades relacionadas con la radicalización y reclu- tamiento. Así,alerta que la interdependencia de los grupos armadosvinculadosconelcrimenorganizado(para- militares,autodefensas,guerrilleros,y eventualmente terroristas) observan una dinámica de violencia cu- yas implicaciones cada vez son más preocupantes para la gobernabilidad y el desarrollo de México y por ende,un riesgo a la seguridad nacional.
- 42. 42 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD EL RIESGO DE DEFENDER LOS DERECHOS HUMANOS DESPLAZAMIENTO Y MUERTE
- 43. www.contralinea.com.mx 43 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD Entre los agresores de los defensores de derechos humanos destacan funcionarios municipales, estatalesyfederales,empresas, opositores a la defensoría y el crimen organizado. Las amenazas y la impunidad provocan el desplazamiento de quienes defienden las garantías individuales V a y viene por la región centro-Norte de Guerrero; a su paso, las historias que deja el crimen organizado son relatadas y do- lidas en diversas comunidades. El incremento de la violencia no cesa desde hace ya algunos años. Hay paramilitares al servicio de mineras o grupos armados que operan en la zona,como Los Rojos o Guerreros Unidos (vinculados a la desaparición de 43 estudiantes normalistas de la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos, de Ayotzinapa). Arturo –prefiere omitir su nombre por temor a represalias de alguno de estos delincuentes, que lo ubican, saben quién es y a qué se dedica– es uno de los defensores que pertenece a la Red Mexicana de Afectados por la Minería (REMA), y al igual que varios de los que la integran, su historial de acoso es constante; está consciente que su trabajo se ha convertido en uno de alto riesgo. Primero, porque quienes pretenden llevar a cabo este tipo de proyectos en Guerrero lo han focalizado como un “enemigo”. Segundo, el clima que ha generado el narcotráfico en la región es de muerte. ÉRIKA RAMÍREZ/SEGUNDAY ÚLTIMA PARTE JOSÉIHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
- 44. 44 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD La fragmentación de los grupos delincuencia- les en el estado ha derivado en la dispersión del odio y la impunidad, “me atrevería a decir que el único lugar en donde no están presentes es en la Montaña de Guerrero; pero en el resto del estado la presencia es muy fuerte… y cualquier actividad que tenga relación con la defensa de algún derecho (en este caso nosotros nos dedicamos a la defensa del territorio),estamos en una situación muy com- plicada”, comenta. Permanece en la región según considere opor- tuno, para no dejar la defensoría y seguir vivo. “Hace un rato que tuvimos que salir, las amenazas no sólo eran en función de lo que se vive directa- mente,sino de lo que sucede alrededor y que nadie atiende. No se puede estar en un lugar donde hay más de veintitantos asesinatos en la comunidad,el desplazamiento de más de la mitad de la pobla- ción,los cárteles cooptan toda la zona y las autori- dades sólo hagan rondines sin ninguna estrategia concreta”, dice Arturo. Él, junto con otros integrantes de la REMA, acompañaba a los habitantes de Carrizalillo en la defensa de sus tierras ante la presencia de la mine- ra canadiense Goldcorp, pero con la presencia de los grupos armados las condiciones de inseguridad se desbordaron. “Con la REMA estábamos viendo cómo apo- yar a la comunidad en los daños que le estaba ge- nerando la empresa minera,era el punto fuerte del trabajo, pero con la presencia de estos grupos se volvió insostenible… los daños a la salud y al am- biente generados por Goldcorp quedaron ‘literal- mente’minimizados por la cantidad de daños que generaba la violencia. “Simplemente, si como ciudadano no pagas una extorsión te va mal, como defensor te haces más visible si estás en la acción de la denuncia de la información, te haces perseguido… Me han tocado varios casos similares: uno está trabajan- do en la comunidad y, sin esperarlo, sube el cartel a tratar de posicionarse de la plaza, esto implica estar atrapado en una balacera en una comunidad muy pequeñita, de escasamente 300 familias, sólo tienes acceso a una carretera y lo demás es cerro (el refugio)…”comenta el activista. El Informesobrelasituacióndelaspersonasdefen- soras de los derechos humanos ambientales en México, elaborado por el Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Cemda), AC, indica que los ataques y las agresiones hacia los defensores de derecho hu- manos ambientales son cometidos por una diver- sidad de agresores; “éstos pueden ser autoridades del Estado a nivel municipal,estatal y federal,pero también los agresores pueden ser personal de las empresas que emprenden los proyectos de desa- rrollo e infraestructura y que con violencia defien- den sus intereses económicos frente a la oposición de las comunidades ante dichos proyectos…”. La organización ubica que los ataques pue- den provenir de la gente de la misma comunidad afectada cuando existen divisiones en la misma, otras veces, las agresiones se cometen por parti- culares que son identificados por las comunidades y a veces tiene un interés que se ve afectado…”. Además, se han señalado a los grupos del crimen organizado. Allanar el espacio de trabajo Llegar a tu espacio de trabajo, vulnerar cerra- duras, cajones, expedientes, tocar parte de tu día a día. Allanar, violentar, amedrentar, acosar, cuántos adjetivos podrían darse a ese acto que te indica hasta donde pueden llegar aquellos que ya han se- ñalado contra ti. Esto ocurrió en 2013 a las oficinas de la or- ganización Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, AC (Prodesc), que defiende a los comuneros del ejido La Sierrita de la falta de cumplimientos contractuales por parte de la empresa minera Excellon de México (caso actual- mente en tribunales). Los ataques contra defensores pueden provenir incluso de la gente de la comunidad afectada cuando existen divisionesdivisiones
- 45. www.contralinea.com.mx 45 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD Elena Villafuerte Mata, integrante del Área de Justicia Transnacional en Prodesc, comenta: “hay un riesgo potencialmente importante para el ejercicio de la defensa de derechos humanos y del periodismo en México. Prodesc fue una de las primeras organizaciones muy enfática en decir que había procesos de criminalización o de agresiones muy directas a nivel físico hacia personas defenso- ras o hacia organizaciones” Villafuerte Mata indica que uno de los sectores más vulnerables en la defensoría es el de las mu- jeres, pues “son mucho más susceptibles de recibir ataques, difamaciones y descalificaciones, que fue lo que sucedió en un tiempo con Alejandra An- cheita, fundadora y directora de Prodesc, pues ha- bía un ambiente de descalificación hacia su trabajo en medios de comunicación”. En su visita a México, Michel Forst, relator especial sobre la Situación de los Defensores de los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU),dijo:“los grupos de mu- jeres defensoras de los derechos humanos que he conocido en México nos recuerdan que las muje- res frecuentemente están a la vanguardia de las ba- tallas por los derechos humanos,aunque su trabajo pueda parecer invisible. Las cifras que incluyó en su Informe indican que 38 mujeres defensoras de derechos humanos y periodistas fueron asesinadas en México, en el periodo de 2010 - 2016. La mayoría de las defensoras, añadió, “enfren- tan riesgos no solo por su trabajo, sino también por su género. Pueden padecer violencia sexual, amenazas en redes sociales o campañas de difa- mación con base en estereotipos de género. En el contexto de la violencia generalizada contra las mujeres y los ‘femilicidios’,algunas mujeres se han vuelto en la búsqueda de la verdad, la justicia y el desagravio”. Gustavo Castro, salir de América El riesgo de defender los derechos humanos y el medio ambiente se reproduce por toda Amé- rica Latina. La inseguridad violenta las voces de aquellos que se han atrevido a resguardar los bie- nes naturales que todavía quedan: ríos, bosques, tierra.La voracidad de quienes pretenden explotar la riqueza a través de los negocios de las represas, minería, tala de árboles, hidrocarburos, parques éolicos y transgénicos pretende secar las venas de América Latina. Pensaron que él había muerto. El ataque fue simultáneo en dos de las habitaciones de la casa. En una dormía la defensora hondureña Bertha Cáceres; en la otra, el defensor mexicano Gusta- vo Castro, a ella sí la asesinaron. Desde el ataque, ocurrido el 3 de marzo de 2016, algunos de sus ejecutores siguen libres. Gustavo salió de Honduras, después de una larga estancia en aquel país.Las autoridades,rela- ta, trataron de involucrarlo como parte de los de- lincuentes que asesinaron a la ambientalista Ber- tha Cáceres; hace poco también tuvo que salir de México, la cercanía de los países y la impunidad que prevalece en ambos no garantizaban la seguri- dad ni la vida del activista. “Del gobierno de Honduras, recibí el trato de una persona imputada y no se respetaron mis de- rechos humanos”, comenta en entrevista vía tele- fónica. Su refugio en Honduras fue la embajada Michel Forst, relator especial de la ONU:“las mujeres frecuentemente están a la vanguardia de las batallas por los derechos humanos, aunque su trabajo pueda parecer invisible” CUARTOSCURO
- 46. 46 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; “también contra la juez [Victorina Flores] que llevó toda la investigación y que ge- neró todas estas inconstitucionalidades: abuso de poder y violación a los derechos humanos”. En este contexto, unos 4 días antes de que Gustavo ofreciera una conferencia de prensa en México; en Reynosa,Tamaulipas, fue aprehendi- do el séptimo imputado. “Las autoridades mexi- canas lo estaban buscando,lo presentan,y el mis- mo día de la conferencia, en Tegucigalpa, Hon- duras, se confirma que estuvo en el atentado…, pero que de los siete imputados no está todavía el me disparó, podría estar en México, rondando por el país”, dice. Entre los sospechosos del asesinato de Ber- tha Cáceres y el ataque contra Gustavo se en- cuentran los directivos y dueños de la empresa Desarrollos Energéticos, SA (DESA), a quién Bertha y la organización que integraba (Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras, COPINH), le impidieron el desa- rrollo de una represa. Gustavo, como otros defensores de derechos humanos ha tenido que dejar su lugar de trabajo, casa y familia. El territorio nacional no le brinda ninguna certeza de sobreviviencia. Lejos de aquí, continúa con la defensoría y contra la impunidad. Ricardo Fuentes Nieva, director Ejecutivo de Oxfam México, dice en entrevista que el siste- ma económico extractivo en toda Latinoamérica pone en riesgo a los defensores de los derechos humanos y de lo que se llama tierra y territorio. “Lo que vemos es una situación explosiva para ellos, en donde las industrias van ganando poder, hay cada vez más desplazados y tenemos inte- resas económicos defendidos por los políticos a través de la región que genera esta desposesión de la tierra y, como consecuencia, el peligro para los defensores”. En México, añade, hay una crisis de dere- chos humanos desde que inició la guerra contra el narcotráfico y una impunidad muy grande que afecta a la sociedad en general. “El primer de- recho que debemos defender es el derecho a la tierra que tienen las comunidades; el segundo, es el derecho a la seguridad de esos defensores y en México ya estamos en una situación en que son mexicana.Antes de salir de aquel país,ya en el ae- ropuerto se presentaron los fiscales, el ministerio público, le impiden el paso al avión y le advierten que no puede abandonar el país, sin ningún docu- mento que lo obligara a seguir en aquel territorio. “Fue un secuestro de Estado”, dice. Gustavo Castro, coordinador de Otros Mun- dos A.C.,había viajado a Honduras como invitado de Bertha para participar en un taller de educación popular sobre alternativas energéticas. El primer día, ya de noche, los sicarios entraron a la casa de la defensora, donde Gustavo permanecía alojado. “Simultáneamente uno entra al cuarto de Bertha, otro a mi habitación. A ella sí iban a asesinarla, a mí me disparan, me creen muerto y se van. Lo hicieron con la intención de no dejar a nadie vivo”. Todo el mes permaneció en Honduras,preten- dieron imputarle cargos… aquí, dice,“está involu- crado el estado [hondureño], el gobierno, la juez; ahora la magistrada (que nosotros decimos que se autorrobó el expediente)…”. El 19 de diciembre de 2016, Gustavo presen- tó una demanda contra el gobierno de Honduras, El sistema económico extractivo pone en riesgo a los defensores de los derechos humanos, de la tierra y el territorio. Hay una situación explosiva para ellos: Ricardo Fuentes, director de Oxfam México CARLOSLÓPEZ
- 47. www.contralinea.com.mx 47 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD Violencia en Carrizalillo, donde la comunidad resiste la presencia de la minera canadiense Goldcorp. En la imagen, agentes federales en la escena de un crimen CUARTOSCURO muchos los desplazados”, comenta el director de Oxfam México. El informe de Oxfam,El riesgo de defender do- cumentó “2015 fue el peor año en asesinatos a de- fensores y defensoras con 122 asesinatos registra- dos sólo en América Latina, cifra que representa el 65 por ciento de los homicidios en el mundo. “En 2016, la situación se ha seguido agravan- do con 58 asesinatos de defensores y defensoras reportados tan solo de enero a mayo de este año. José Ángel Flores, presidente del Movimiento Unificado del Aguán (MUCA), y Silmer Dioni- sio Jorge son las dos víctimas más recientes en lo corrido de este año. Fueron asesinados el 18 de octubre en la casa de José Ángel en Colón, Hon- duras”, indica el documento. El informe también enfatiza que las mujeres defensoras, particularmente, “están más expues- tas a la violencia debido a la cultura patriarcal y machista que aún predomina en la región y que incita los ataques en contra de las mujeres.El Sal- vador, Guatemala, México y Honduras reportan un aumento de agresiones en contra de mujeres defensoras, que en la gran mayoría de los casos, quedan en total impunidad. La cantidad de de- nuncias que nunca llegan a juicio es indignante. En México, el 98.5 por ciento de los ataques en contra de defensoras y defensores quedan impu- nes, en Colombia de 219 asesinatos entre 2009 y 2013, sólo seis han tenido sentencia judicial”. Necesitamos reanalizar si este es el sistema económico que necesita la región,un sistema eco- nómico que desplaza y agrede a los defensores de los derechos humanos y ambientales, acota el di- rector ejecutivo de Oxfam México. Las defensoras están más expuestas a la violencia debido a la cultura patriarcal y machista que aún predomina en el paíspredomina en el país
- 48. 48 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL DEMOCRACIA RACIAL TODAVÍA ES MITO EN AMÉRICA LATINA
- 49. www.contralinea.com.mx 49 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL La llamada democracia racial ha enmascarado las relaciones de desigualdad, discriminación y exterminio de negros e indígenas en América Latina, señalan especialistas. En Brasil –el país con la mayor población de origen africano fuera de África– cada 23 minutos es asesinado un joven afrodescendiente R ío de Janeiro, Brasil. En América Latina y el Caribe, unos 200 millones de per- sonas se autoidentifican como descen- dientes de africanos, lo que representa más de un tercio de su población. Sin embargo, la “de- mocracia racial” sigue siendo un mito. En países como Brasil, República Domini- cana, Haití y otras islas del Caribe, la población afrodescendiente es mayoritaria. Según la Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribe- ñas y de la Diáspora, asciende regionalmente a casi la mitad si se suma la población indígena. “Sin embargo, existe un énfasis en hacernos parecer como minoría. No permitir acceso a condiciones de vida digna, sólo se explica por el racismo que continúa siendo una ideología rele- vante”, destacó a IPS su coordinadora, la nicara- güense Dorotea Wilson. Según la lideresa de la red que articula a las organizaciones regionales de mujeres afro- descendientes, “aún hay países donde siendo la mayoría, la población negra o indígena no es FABIANA FRAYSSINET/INTER PRESS SERVICE DAVIDMANRIQUE
- 50. 50 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL partícipe de la vida económica ni política”. De hecho, en algunos países ni aparecen en censos o estadísticas. “Cuando no se reconocen los problemas y necesidades de un sector de la población, no se diseñan políticas públicas para mejorar su situación”, señaló Wilson desde la sede de la red en Managua. Según la Comisión Económica de América Latina y el Caribe (Cepal), la población afrodes- cendiente de la región representa 30 por ciento de su población total de 625 millones de perso- nas, mientras en los países caribeños sube a 70 por ciento. Pese a eso,es la que más sufre por la discrimi- nación y violación de sus derechos. La pobreza los afecta en 92 por ciento y las desigualdades se acentúan en las mujeres negras. “La ausencia de políticas públicas que fa- vorezcan la situación de las mujeres afrodes- cendientes ayuda a que los problemas que se relacionan con la incidencia de la pobreza en los grupos étnicos se agudicen”, remarcó Wilson, una de las luchadoras por los derechos de los afrodescendientes y de las mujeres más recono- cidas de la región. Problemas como la inseguridad sobre sus tie- rras; la deficiencia de servicios básicos de salud, educación, agua potable, alcantarillado, electrici- dad y caminos; la elevada tasa de enfermedades contagiosas e infecciosas; el escaso apoyo para programas de empleo productivo y la defensa de su patrimonio cultural, especificó. Desde el 21 de marzo, Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial, y hasta el martes 27, en el mundo se celebra la se- mana de solidaridad con los pueblos que luchan contra el racismo y la discriminación racial. “Las Naciones Unidas, producto del debate y la presión de los movimientos afrodescendientes del mundo, aprobó la Declaración y el Progra- ma de Acción de Durban, reconociendo así la situación de los afrodescendientes, la historia de la esclavitud, y contribuyó a que los Estados em- piecen a identificar la situación y diseñar políti- cas públicas”, recordó Wilson. Sin embargo “falta muchísimo por hacer”, dijo. “Es fundamental” que los Estados incluyan en los censos la variable étnico racial y de género, y en función de eso y otros aspectos diseñar e implementar políticas públicas contra la pobre- za, y que la población afrodescendiente sea parte de la ciudadanía de nuestros países y del conti- nente”, exhortó. “La democracia racial fue denunciada como mito y transformada en la década de 1980 como principal blanco de los ataques del movimien- to negro, como una ideología racista”, explicó a IPS Anhamona de Brito, abogada y activista de derechos humanos –quien fuera también super- intendente de Derechos Humanos del estado de Bahia, y secretaria de Políticas afirmativas del gobierno federal– de Brasil, el país del mundo con la mayor población de origen africano fuera de África. “La perspectiva de la democracia racial sir- vió para inculcar una falacia en el imaginario colectivo: que en Brasil los blancos tenían una débil o casi ninguna conciencia de raza, donde el mestizaje era desde el periodo colonial, di- seminado y moralmente consentido, donde los mestizos –mientras estuvieran educados– serían regularmente incorporados a las élites”, afirmó De Brito. En consecuencia, “donde el prejuicio racial nunca fuese suficientemente fuerte como para crear ‘una línea de color’”, añadió. “Sabemos hoy que esa mezcla entre jóvenes blancos,negros e indígenas se dio a través de vio- laciones de mujeres negras e indígenas de parte de los colonizadores”, acotó a IPS la periodista y escritora Rosiane Rodrigues, investigadora del brasileño Instituto de Estudios Comparados en Administración Institucional. La población afrodescendiente es la que más sufre por la discriminación y violación de sus derechos. Más del 90 por ciento es pobre90 por ciento es pobre
- 51. www.contralinea.com.mx 51 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL “Por lo tanto podemos pensar que el ‘em- blanquecimiento’ y mestizaje del brasileño se da en primera instancia a partir de violaciones. Es necesario que recordemos eso. Descender de un estupro no es un dolor fácil para nadie”, agregó. Según Rodrigues, el mito de la democracia racial fue fundamental para enmascarar las re- laciones de desigualdad, discriminación y exter- minio de negros e indígenas, presuponiendo que ese mestizaje se dio “espontáneamente en condi- ciones de igualdad”. En 2016,una comisión parlamentaria de investi- gación concluyó que cerca de 30 mil jóvenes de entre 15 y 29 años son asesinados anualmente en Brasil,77 por ciento de ellos negros,lo que equivale a un joven afrodescendiente muerto cada 23 minutos. “Brasil es un país de proporciones continen- tales y hablar de una única forma de racismo es peligroso”, destacó Rodrigues. “El genocidio que Brasil ha promovido contra jóvenes negros es la punta del iceberg de sus re- laciones raciales. Por cierto el más cruel”, aclaró. Pero la discriminación se expresa también en formas más sutiles, como contó Midiã Santana, periodista con maestría en cultura y sociedad por la Universidad Federal de Bahia, y creadora del sitio Lista Negra, que busca divulgar el trabajo de emprendedores negros de su estado, Bahia, con casi 80 por ciento de población negra. “Yo tenía el pelo ondulado y abundante y en la adolescencia lo sometí a una técnica que se llama alisamiento definitivo. Sabía que tenía un cabello bonito pero quería ser parte de un grupo que la sociedad considera como el más acepta- do”, dijo a IPS. Hace 3 años Santana decidió experimentar la llamada transición capilar, una técnica que en 3 años revierte el alisado químico,y que en Brasil y DAVIDMANRIQUE
- 52. 52 3 de abril de 2017 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL otros países de América Latina refleja una nueva conciencia y resistencia afro. “A partir de mi proceso de transición capi- lar conseguí reconocerme como la mujer negra que soy. Comencé a identificarme más conmigo misma y como bonita, a partir de que mi cabello volvió a ser lo que era”, relató Santana. “Esto me hizo entender que el racismo en Brasil también está en la estética y que el em- poderamiento negro también se da a través de la belleza. Entendí que mi cabello también era una cuestión de afirmación y representatividad”, subrayó. En Brasil se ha avanzado en el combate al racismo con medidas como su reconocimiento como un problema, la instrumentación de cuo- tas raciales, y la inclusión de contenidos sobre la historia de África y de los pueblos indígenas en los currículos escolares. No obstante, para Rodrigues, aunque muy importantes para enfrentar el racismo, “fueron muy tímidas”,después de 380 años de esclavitud. De Brito destacó también que las políticas para reducir la pobreza extrema y aumentar el empleo contribuyeron indirectamente a mejorar la situación de los negros. Algo para la abogada inclusive más efectivo desde el punto de vista de la justicia social,que la base legal creada para penalizar prácticas racistas en Brasil porque todavía hay mucha resistencia de las instituciones para instrumentarlas de ma- nera certera. Pero Rodrigues lamentó que el gobierno conservador de Michel Temer “está terminan- do o inviabilizando varias de esas iniciativas y haciendo retroceder el avance conquistado en las últimas décadas por relaciones raciales más justas”. DAVIDMANRIQUE
- 54. 54 3 de abril de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS FLAGELO INTERMINABLE DESNUTRICIÓN EN GUATEMALA ISABEL SOTO MAYEDO/PRENSA LATINA En Guatemala, el 70.2 por ciento de los menores de 10 años de edad viven en pobreza y más de 6 mil –de entre cero y 5 años– mueren por cuestiones médicas. Aunque el gobierno afirma que los problemas asociados –como la desnutrición– se han reducido, la realidad para millones es otra 54 3 de abril de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS DAVIDMANRIQUE
- 55. www.contralinea.com.mx 55 INTERNACIONAL ANÁLISIS G uatemala. El accionar del Ejecu- tivo está marcado por el descono- cimiento de puntos de partidas claves para acabar con la desnutrición y por la improvisación, consideran miem- bros del Frente Parlamentario Contra el Hambre, capítulo Guatemala. Según el diputado Germán Velásquez, durante la primera reunión del equipo in- terinstitucional los representantes de las comisiones presidenciales vinculadas al tema insistieron en que el gobierno de Jimmy Morales redujo la problemática en 4.73 puntos porcentuales mas ese dato ca- rece de asideros en la realidad. Asimismo anunciaron que trabajan en identificar las familias más urgidas de ser atendidas en cuatro departamen- tos de mayor prevalencia de la desnutri- ción crónica –Alta Verapaz, Chiquimu- la, Huehuetenango y Quiché– y que en abril comenzarán en Sololá, San Marcos y Totonicapán, explicó el parlamentario a Prensa Latina. Velásquez, de formación adminis- trador de empresas y exfuncionario de la Secretaría Ejecutiva de la Presidencia (2013-2015), hizo notar que desde 2013 se sabe quiénes requieren de ayuda para contrarrestar el proceso degenerativo por carencias calórico-proteicas, en buena medida por la intervención de los médi- cos cubanos en el territorio. “De hecho, los médicos cubanos te- nían más información que nosotros por- que ellos estaban permanentemente en las comunidades y tenían la conexión directa con las familias que están siendo abordadas con el tema. Pero aunque se tenían estos datos va- lidados por medio de ellos, la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia y el gobierno insistieron en ir a rectificarlos y eso nos ocasiona un atraso, es comenzar de cero, y que las familias dejen de creer en este tipo de proyectos”, manifestó. El legislador independiente, tras la des- articulación del Partido Patriota, lamentó que no se tuviera en cuenta la labor de los profesionales de la salud cubanos, “a pesar de que hicieron un buen trabajo y tienen mucho conocimiento del área, en especial en Huehuetenango”. “Pedimos información para cotejar- la con lo que teníamos en la Comisión de Salud del Congreso y obviamente el Ministerio de Salud y Asistencia Social (Mspas) ya tiene todos estos datos, el tema acá es que los responsables ahora están haciendo esfuerzos aislados”, remarcó. Conforme con lo expresado por el congresista, una de las incongruencias en la estrategia encaminada a acabar con la desnutrición es lo que ocurre en torno a la refacción o merienda escolar desde el Ministerio de Educación (Mineduc). Ésta no llega a todas las niñas y niños necesitados de ese alimento al menos en el primer tiempo de comida, ni en el área urbana, ni en la periurbana, ni en la rural, y ello tiene que ver con que los directores departamentales del Mineduc descono- cen cómo proceder y con las trabas buro- cráticas que frenan a los padres. “Para que la refacción pueda llegar de- ben crearse las organizaciones de padres de familia (OPF), con la participación de los docentes. El problema es que éstos no pueden sumarse porque no están valida- dos como tal por el renglón 011, sino que aparecen como contratados por el 022”, especificó. Mencionó que sólo en Quetzaltenan- go deben conformarse 1 mil 561 OPF y sólo llevan 560, “porque los directores de- partamentales desconocen la importancia de estructurarlas y de presupuestar la re- facción escolar”. “No hay refacción escolar al ciento por ciento. Se ha puesto muy burocrática esta situación y eso desespera a los padres de familia, que deben tener personería ju-
- 56. 56 3 de abril de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS rídica y firmar documentos de compromi- so, mediante los cuales quedan sujetos por 20 años, para poder entregarles los fondos del Estado”, enfatizó. Y recordó que sin los padres de familia no puede concretarse la entrega de la me- rienda, pues de acuerdo con la Ley Or- gánica del Mineduc, ellos deben integrar esas estructuras para darle transparencia al proceso. “Sabemos que allí tenemos el proble- ma, le ponemos tanta burocracia que ob- viamente los padres de familia nunca van a participar”, opinó. A juicio del exgerente del Instituto de Fomento Municipal (Infom, 2013-2015), valdría la pena retomar la capacitación mensual a los gobernadores y la valida- ción de datos en los departamentos, de conjunto con los representantes regiona- les de los 14 ministerios de Guatemala. Perspectiva del problema La VI Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil (Ensmi, 2013-2014) re- flejó que el 46.5 por ciento de las niñas y niños menores de 5 años padecían desnu- trición en Guatemala y que la incidencia de la problemática era mayor en áreas rurales (53 puntos porcentuales). El estu- dio mostró, además, que la desnutrición crónica también afectaba a 34.6 por cien- to de los menores de 5 años de edad en zonas urbanas. En su discurso inaugural como presi- dente, Jimmy Morales definió que acabar con el flagelo era una de sus prioridades y el 26 de febrero de 2016 fue publicado el acuerdo gubernamental que dio vida a la Comisión Presidencial para la Reducción de la Desnutrición Crónica, cuya reunión primera redundó en la creación de subco- misiones para instrumentar la estrategia. Poco más de 1 año después, los cues- tionamientos persiguen al gobernante, y hasta una denuncia legal por incumpli- miento de deberes, abuso de autoridad, ejecución extrajudicial y tortura. Peor todavía es la falta de credibilidad en su eficacia para resolver problemas fundamentales de la nación y las dudas respecto a datos manejados con tal de acallar las críticas a su gestión, entre los cuales está la supuesta reducción de la desnutrición aguda en 9.8 puntos porcen- tuales en apenas 11 meses. El 16 de diciembre de 2016, el titular de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia (Sesan), German González, dio esa cifra y abun- dó que eran 12 mil 948 los menores de 5 años impactados, 1 mil 414 menos que en 2015, cuando sumaban 14 mil 362. El46.5por cientodelas niñasyniños menoresde5 añospadecen desnutrición.La incidenciade laproblemática, mayorenáreas rurales
- 57. www.contralinea.com.mx 57 INTERNACIONAL ANÁLISIS Una nota publicada en el sitio www. sesan.gob.gt refiere que tales estadísticas sa- lieron de informes del Sistema de Informa- ción Gerencial de Salud (Sigsa) y del Siste- ma de Información Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Siinsan). “Estamos con una cifra positiva, pero que nos mantiene en alerta en algunos departamentos, como San Marcos, Hue- huetenango y Sacatepéquez”, mencionó, aunque el último no aparece ahora entre los priorizados por el Frente Parlamentario Contra el Hambre. También esgrimió que “la desnutrición aguda es una enfermedad de notificación obligatoria y que el Mspas es quien en pri- mera instancia debe reportar”, además de ser “responsable de asegurar el tratamiento de niños localizados y educar a padres de familia para que completen el tratamiento del menor en el hogar”. “En estos casos se realiza una visita al hogar, para sensibilizar a los padres, se hace una labor de convencimiento y, si aun así existe renuencia de los padres, se ejecuta una orden del juzgado competen- te para garantizar que el menor reciba la asistencia necesaria y sobre todo evitar su muerte”, advirtió. Otro canal abierto para reducir el flagelo es el Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Familiar (Paffec), asociado a la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica 2016-2020, y respaldado por la Organización de Na- DAVIDMANRIQUE
- 58. 58 3 de abril de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS ciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). Durante la presentación del plan, el 17 de febrero de 2017, el comisionado Andrés Botrán planteó que abarcaría a cuatro de- partamentos e involucraría al Mspas, al Ministerio de Desarrollo Social, al Minis- terio de Agricultura, Ganadería y Alimen- tación, a la Sesan y otros. Expuso también que dentro del Paffec se impulsan siete intervenciones preventi- vas contra la desnutrición crónica en favor de unas 100 mil familias, que recibirán asistencia técnica para mejorar la produc- ción agrícola, la solución de sus necesida- des alimentarias, la inserción en los mer- cados y su economía en el hogar. Todos estos proyectos marcharán paralelos al accionar del Frente Parlamentario Contra el Hambre, capítulo Guatemala, bajo la conducción del vicepresidente de la repú- blica Jafeth Cabrera, en el cual participan las entidades mencionadas y otras. Mas por ahora Guatemala continua apareciendo a los ojos del mundo como una de las sociedades más desiguales y, por consiguiente, con mayores índices de ex- clusión social. La ecuación es simple: más de la mitad de la población apenas sobrevive en la po- breza, otro grupo bastante amplio escapa por muy poco de ello mas no tanto como para conciliar el sueño sin sobresaltos, y una microfracción goza de lujos inimagi- nables sin preocuparse por el mañana. Datos oficiales probatorios de esa rea- lidad existen muchos y muy reveladores, aunque es harto conocido que las medicio- nes estadísticas de los Estados suelen estar muy lejos de reflejar el tamaño real de la desigualdad y esconden subregistros nada despreciables bajo distintas figuras. Pero para los más exigentes, pudieran citarse los resultados de un estudio del Union Bank of Switzerland (UBS) y de la consultora Wealth-X, con sede en Singa- pur, según el cual 260 guatemaltecos acu- mulan 30 mil millones de dólares o 231 mil millones de quetzales. Esa cantidad equivale al 56 por ciento de la economía anual del país más estable en ese orden en Centroamérica y es justo la que el Estado recauda como promedio cada 4 años. Dicho de otro modo, 0.001 por ciento de los cerca de 16 millones de habitantes de Guatemala tienen más capital que el resto de una sociedad en la cual pululan niños vendedores, lustradores de zapatos, traga fuego, malabaristas o aprendices de mimo en los semáforos, por sólo citar algunos. Una sociedad donde 70.2 por ciento de los menores de 10 años de edad viven en la pobreza y 6 mil 54 de cero a 5 años murieron en 2015 por cuestiones médicas, casi siempre asociadas a la desnutrición, en el quinto país del mundo más afectado por ese flagelo, según el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia. DAVIDMANRIQUE
- 60. 60 3 de abril de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS LA YIHAD DE LAFARGE-HOLCIM REVELACIONES THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE La declaración de la cementera Lafarge-Holcim sobre el supuesto chantaje del Daesh –que la “obligó” a dar dinero a los yahidistas para “mantener sus actividades” en Siria– es un distractor, afirma el periodista Meyssan. Sostiene que hay evidencias de que la trasnacional, en coordinación con la OTAN, cooperó voluntariamente en la guerra siria 60 3 de abril de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS 123RF
- 61. www.contralinea.com.mx 61 INTERNACIONAL ANÁLISIS D amasco, Siria. El 2 de marzo de 2017, la empresa Lafarge-Holcim reconoció que su filial en Siria “entregó fondos a terceras partes para lle- gar a arreglos con cierto número de grupos armados, entre ellos terceros bajo sancio- nes, con vista a mantener la actividad [de la filial] y garantizar un paso seguro a los empleados y el aprovisionamiento hacia y desde la fábrica” [1]. Esa trasnacional productora de cemen- to ya es objeto de dos investigaciones. La primera la iniciaron, el 15 de noviembre de 2016, las asociaciones Sherpa y ECCHR, mientras que la segunda la emprendió el ministerio francés de Economía. Ambas indagatorias son consecuencia de supues- tas revelaciones del diario francés Le Monde, que afirma que Lafarge entregó dinero al Emirato Islámico (Daesh), en violación de las resoluciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Es importante observar que los artí- culos publicados el 2 de marzo en Intelli- gence Online (un boletín poco difundido de Le Monde) y en el propio diario Le Monde fueron redactados por Dorothy Myriam Kellou, que no es periodista de ese medio francés. Kellou estudió en la Universidad de Georgetown, notoriamente vinculada a la Agencia Central de Inteligencia (CIA), y fue encargada de prensa en el consulado francés de Jerusalén. Lo que publicó esta joven fue confirmado por un libro de Jacob Waerness, titulado Risikosjef i Syra, donde este exempleado describe la grave situación del personal de Lafarge en Siria. Después de publicar el libro, su autor siguió colabo- rando con el fabricante de cemento. Las falsas revelaciones de Le Monde en realidad se coordinaron con Lafarge-Hol- cim para desviar la mirada de la opinión y de los jueces hacia algo que no pasa de ser un detalle: ¿podía aceptarse o no el chan- taje de Daesh? La verdad es mucho más grave. La preparación de la guerra contra Siria En junio de 2008, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) orga- nizaba la reunión anual del Grupo de Bil- derberg [2] en Chantilly, Estados Unidos. Hillary Clinton y Barack Obama se presen- taron como participantes en esa reunión. Entre los 120 presentes se hallaban tam- bién Basma Kodmani –la futura portavoz de la Coalición Nacional Siria– y Volker Perthes –el futuro asistente del diplomático estadunidense Jeffrey Feltman en la ONU, a cargo del tema de Siria–. Durante un debate sobre la permanencia de la política exterior estadunidense, estos dos personajes intervi- nieron para presentar la importancia de la Hermandad Musulmana y el papel que esa cofradía podía desempeñar en la “democra- tización” del mundo árabe. Jean-PierreJouyet–elfuturojefedelequi- po de trabajo del presidente de Francia–, Manuel Valls –futuro primer ministro de Francia– y Bertrand Collomb –el patrón de Lafarge– estaban presentes en el encuentro junto a Henry R Kravis –el futuro coordina- dor financiero del Emirato Islámico (Daesh). Lafarge en Siria Lafarge es el líder mundial de la produc- ción de cemento. La OTAN pone en manos de Lafarge la construcción de búnkeres para los yihadistas en Siria y la reconstrucción de la parte sunnita de Irak. A cambio, Lafarge permite que la OTAN maneje el funciona- miento de sus instalaciones en ambos países, sobre todo la fábrica de cemento de Yalabi- yeh –al Norte de Alepo y cerca de la frontera turca. Durante 2 años, la trasnacional fran- cesa garantiza el material de construcción para la edificación de gigantescas fortifica- ciones subterráneas que permiten a los yiha- distas desafiar al Ejército Árabe Sirio. Lafarge se halla ahora bajo la dirección
- 62. 62 3 de abril de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS del estadunidense Eric Olsen, quien integra a la trasnacional las fábricas de los herma- nos Sawiris y de Firas Tlass. Este último es hijo del general sirio Mustafá Tlass, quien fue ministro de Defensa del presidente Ha- fez al-Assad. Firas Tlass es además herma- no del general Manaf Tlass, al que Francia quiso convertir en el próximo presidente de Siria, y de Nahed Tlass-Ojjeh, la viuda del negociante de armas saudita Akram Ojjeh. Nahed Tlass-Ojjeh trabaja actualmente con el periodista francés Franz-Olivier Giesbert. Los vínculos entre Lafarge y las fuerzas especiales francesas se facilitan gracias a la amistad existente entre Bertrand Collomb –ahora convertido en presidente honorario de la trasnacional– y el general Benoit Puga –jefe del Estado Mayor particular del presi- dentedeFranciabajolosmandatossucesivos de Nicolas Sarkozy y de Francois Hollande. La mentira del diario francés Le Monde En un primer momento, el diario online de los mercenarios anti-sirios Zaman Al-Wasl publica varios correos electrónicos que de- muestran que Lafarge está entregando dinero al Emirato Islámico. En una segunda fase, Le Monde publica sus artículos y los documentos deZamanAl-Wasldesaparecendesusitioweb. Según el diario francés Le Monde, Lafarge estaba pagando a los yihadistas el petróleo que necesitaba para el funcionamiento de la fábrica. Eso es falso porque esa instalación funciona principalmente con carbón, que se- guía recibiendo de Turquía. Sin darse cuenta de la importancia de lo que está confesando, Le Monde reconoce que Lafarge producía anualmente 2.6 millones de toneladas de ce- mento, destinadas a las “zonas rebeldes”. Pero, en medio de esta terrible guerra, era imposible que los civiles construyesen absolutamente nada en esas zonas. Durante más de 2 años, 2.6 millones de toneladas suman un total de 6 millones de toneladas de cemento producidas para los “rebeldes”. Y si escribo la palabra “rebeldes” entrecomillasesporqueesoscombatientesno sonsiriossinoindividuosprovenientesdetodo el mundo musulmán e incluso de Europa. Tal cantidad de cemento es comparable a la que utilizó el Reich alemán para cons- truir la Línea Sigfrido en 1916-1917. Desde julio de 2012, la OTAN –incluyendo a Fran- cia– estaba organizando una guerra de posi- ciones, conforme a la estrategia que describe Abu Mussab, el Sirio, en su libro de 2004 Ma- nagement of savagery (Gestión de la barbarie). Es fácil imaginar la cantidad de ingenieros militares de la OTAN –incluyendo especia- listas franceses– que fueron necesarios para construir este gran conjunto de fortificaciones. Lafarge, los Clinton y la CIA En la década de 1980, Lafarge enfrentó su proceso por contaminar en el estado de Alabama (Estados Unidos) recurriendo a una célebre abogada, Hillary Rodham-Clinton, quien logró reducir la multa que la Agencia de Protección de Medioambiente impuso a la trasnacional a sólo 1.8 millones de dólares. Bajo el mandato de George Bush padre, LafargeprestóserviciosalaCIAenIraktrans- portando ilegalmente el armamento que más tardeutilizaríalarebelióncuandoIrakinvadió Kuwait,ylacoalicióninternacionalencabeza- da por Estados Unidos acudió en ayuda del emirato ocupado por Saddam Hussein. La intervención militar rusa Atrincherados en sus búnkeres, los yi- hadistas podían darse el lujo de desafiar al Ejército Árabe Sirio, manteniendo sus posi- ciones sin dificultades. Siria se vio dividida en dos durante 2 años porque el gobierno tuvo que optar por ceder terreno para ga- rantizar la protección de la población. Cuando Rusia interviene en el conflicto, a pedido del gobierno sirio, su misión con- La responsabilidad realdeLafarge- Holcimresideen elpapelcentral quedesempeñó enunaamplia operaciónmilitar dedestrucción contraSiria
- 63. www.contralinea.com.mx 63 INTERNACIONAL ANÁLISIS sistía en destruir con bombas penetrantes los búnkeres de los yihadistas. La duración pre- vista de esa operación debía ser de 3 meses –desde septiembre de 2015 hasta la navidad ortodoxa, el 6 de enero de 2016. Sin embar- go, las fortificaciones de Larfage-Holcim eran de una envergadura tal que las fuerzas rusas necesitaron 6 meses para acabar con ellas. Conclusión Cuando la trasnacional Lafarge-Holcim terminó su misión en Siria al servicio de la ingeniería militar de la OTAN, simplemente cerró la fábrica y prestó la instalación a la alianza atlántica. La fábrica de Lafarge en Yalabiyeh fue entonces convertida en cuartel general de las fuerzas especiales de Estados Unidos, Francia, Noruega y el Reino Unido que ocupaban ilegalmente el Norte de la Re- pública Árabe Siria. Al contrario de lo que sugiere la corti- na de humo del diario Le Monde, el caso de Lafarge-Holcim no es la triste historia de una empresa constructora que negoció con yihadistas para salvar a sus trabajadores. La responsabilidad real de Lafarge-Holcim re- side en el papel central que desempeñó en una amplia operación militar de destruc- ción emprendida contra Siria, una guerra secreta que ya ha costado cientos de miles de vidas. Notas: [1] “Comunicado de Lafarge-Holcim so- bre sus actividades en Siria”, Red Voltaire, 2 de marzo de 2017. [2] “Lo que usted no sabe sobre el Gru- po de Bilderberg”; Thierry Meyssan; Komso- molskaïa Pravda [Rusia]/Red Voltaire, 15 de abril de 2011. En Siria, Larfage-Holcim habría cedido voluntariamente sus fortificaciones a los yihadistas 123RF
- 64. SOCIEDAD BETA 64 3 de abril de 2017 MISCELÁNEO G racias a Trump, se podrían vender los datos de los usua- rios de internet sin su consen- timiento. Después de atacar la idea del cambio climático, Donlald Trump va contra la privacidad de datos en internet: propone una ley que debilitaría el con- cepto de privacidad de datos en la web. Hace unos días se anunció que Google Maps contará con una nueva función, la de compartir la ubicación en tiempo real. Ya ha quedado más que claro: la privacidad es cosa del pasa- do. Debemos asumir que entre más funciones tenga una aplicación en un dispositivo que compartan datos privados e importantes, más probable será que salgan de nuestro control. Ya sea que los roben, los activen sin nues- tro consentimiento o que las empresas los recolecten y después los vendan o compartan. Lo de Google Maps es sólo un ejemplo. Hay peores, como el que Facebook se comió a Whatsapp con todo y tus datos priva- dos. La información que aceptaste entregar a una empresa, ahora es el activo de otra. Sólo nos dieron unos días para indicar que no queríamos que las dos aplicaciones fusionaran los datos. No avisaron ni dieron información clara. La gente se quejó en su momento, pero podrán decir que por lo menos les preguntaron. De aprobarse la nueva ley, las empresas de teleco- municaciónes en Estados Unidos podrían comercializar la información sin consultar a nadie. Algo así como la molesta publicidad que se realiza telefónicamente, que ilógicamente es permitida a menos que uno realice un trámite para indicar, por extraño que parezca, que no deseamos recibir lla- madas telefónicas a las 7 de la mañana con grabaciones ofreciendo un servi- cio que no nos interesa. Nancy Pelosi, líder los demócratas en la Cámara de Representantes, cri- ticó la propuesta y lamentó la pérdida de privacidad que significará para las personas utilizar internet si se ratifica la ley. Pero el asunto se torna más intere- sante, parece una carrera contra reloj de todas las empresas por recolectar datos de los usuarios: cuánto tiempo pasamos conectados; que aplicaciones usamos más; desde qué ubicaciones; en dónde vivimos; dónde trabajamos; qué es lo que más buscamos en Goo- gle, Yahoo o cualquier otro buscador. TRUMP TERMINARÍA CON LA PRIVACIDAD DE DATOS EN INTERNET GONZALO MONTERROSA Parece una carrera contra reloj de todas las empresas por recolectar datos: cuánto tiempo pasamos conectados; qué aplicaciones usamos más; en dónde vivimos...
- 65. www.contralinea.com.mx 65 SOCIEDAD BETA MISCELÁNEO Del cómo se ha beneficiado el sis- tema de espionaje, ya ha dado cuenta Wikileaks, Snowden y otros. De los beneficios millonarios del negocio basado en la publicidad, únicamente debemos ver a Facebook y a Google generando cada vez más millones de dólares a pesar de las muchas quejas de personas y organizaciones de todo el mundo por considerar demasiada invasiva la manera en que se manejan. Las ganancias de Google y Face- book utilizando sus técnicas invasivas son tantas que se miden en miles de millones de dólares, nada mal para un par de empresas que son recién llega- das al milenario barrio de los negocios mundiales. Las ganancias son tan atractivas que empresas como Comcast y Ve- rizon han hecho mancuerna con el gobierno republicano de Trump para hacer pasar sus peticiones que siempre fueron rechazadas por Obama que las obligaba a respetar la privacidad y de avisar a sus clientes de la información que podría capturar. Para aclarar la idea, las empresas proveedoras del servicio de internet quieren, al igual que Facebook y Goo- gle, realizar un seguimiento perma- nente a las actividades de sus clientes y toda la información que puedan obtener y que tengan algún valor en el mercado. Estamos hablando del fin de la privacidad en internet. Los datos de los usuarios ahora será propiedad de los proveedores. Es fácil decir hoy que los datos de nuestro perfil y nuestras preferencias son muy valiosas para las empresas, sobre todo la publicidad. Sin embargo hace unos años era realmente imposi- ble saber tanto de los consumidores y del público en general. Los rubros de mercadotecnia (o marketing), servicio al cliente y espionaje se han beneficiado sustancialmente por la información que subimos como enajenados, como si nos pagaran por ello. Avisamos lo que planeamos hacer, lo que estamos haciendo y tomamos fotografías de nuestros familiares y amigos; las subimos a las redes sin su consentimiento y los etiquetamos y compartimos hasta longitud y latitud del lugar donde estuvimos. 123RF
- 66. EX LIBRIS 66 3 de abril de 2017 MISCELÁNEO I. El investigador y profesor José Antonio Aguilar Rivera ha compilado el texto La espada y la pluma. Libertad y liberalismo en México: 1821-2005, con criterio un tanto discu- tible, porque si bien la mayor parte de los seleccionados responden a la clasi- ficación de liberales (¿también Lucas Alemán?), incluye a escritores como Octavio Paz y Enrique Krauze, tan conservadores y derechistas que apenas si son militantes del liberalismo político. Aparecen los defensores de las liber- tades, su constante enriquecimiento y sus luchas por ingresarlas como fines de nuestra máxima legalidad: la Cons- titución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Y de la legitimidad demo- crática, tanto indirecta o representativa, como directa; la del pueblo en sus cons- tantes reclamos para ejercer sus dere- chos. Están los clásicos del liberalismo político –nacido cuando las Cortes de Cádiz, en España– que creció y floreció en Inglaterra, después en toda Europa y luego en la independencia de las colonias inglesas que se trasformaron en los Estados Unidos de América. Y los discursos de José María Luis Mora, Lorenzo Zavala, Quintana Roo, José Fernando Ramírez. Y antes, la presen- tación del compilador, quien anda en la creencia de que ya hubo “alternancia” en México, lo cual es discutible. II. Están Guillermo Prieto, Ignacio Manuel Altamirano, ¡nada menos que Benito Juárez!, Ignacio L Vallarta, Ma- riano Otero, el Voltaire mexicano: Igna- cio Ramírez, el inigualable Nigromante. El padre fundador de las libertades de prensa, el periodista: Francisco Zarco, a cuyo ejemplo se formaron periodistas excepciona- les como nuestro Mi- guel Ángel Granados Chapa, cuya pluma fue su espada por las liberta- des de prensa. También Ezequiel Montes Ledesma y en una apretada síntesis: Miguel Lerdo de Tejada, Melchor Ocampo y Manuel Ruiz; León Guzmán, Isi- doro Olvera, José Antonio Gamboa. Esos amparados en la segunda parte, titulada: Libertad de la República Liberal: 1845-1876. Son intervenciones perio- dísticas y textos salidos de la pluma de esos excepcionales mexicanos que ante la necesidad de defender a la patria, no titubearon en usar la espada. Están: Gabriel Zaid, de Luis Cabrera, Jorge Cuesta, Antonio Caso (faltaron: Vicen- te Lombardo Toledano, Guillermo Hé- ctor Rodríguez, verbigracia). Y Gómez Morín, el de antes de crear el Partido Acción Nacional (PAN), el partido de las derechas, el de la creación-afir- mación de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)... pero faltó el representante y dirigente de su autonomía: Alejandro Gómez Arias. III. El compilador explica las ausencias y justifica la presencia de esos liberales y su “certeza de que el liberalismo era una ideología de combate. La lucha se libra- ba en el campo intelec- tual, pero también en los campos de batalla reales. Las armas han sido la espada y la plu- ma; la acción política y transformadora y la crítica”. Estos trabajos son un patrimonio de la cultura nacional sobre el libe- ralismo político que importamos para enfocar los problemas mexicanos, que le dieron dirección a la construc- ción institucional del Estado mexi- cano (hoy atacado en sus cimientos por la derechización economicista del peñismo y las colaboraciones cen- tristas y derechistas sin fundamentos liberales políticos, pero con insumos del neoliberalismo). En esta impor- tante lectura, la pluma de mexicanos valiosos culturalmente nos muestra cómo nos extraviamos de la ruta del liberalismo político de la democracia, los derechos humanos y la defensa de las libertades constitucionales, acota- das hoy para modificar y neutralizar con legislación secundaria, las con- quistas logradas a través de la pluma y la espada, que han de volverse a blandir para apuntalarlas. Autor: José Antonio Aguilar Rivera Título: La espada y la pluma Editorial: Fondo de Cultura Económica LA ESPADA Y LA PLUMA LAS LIBERTADES DEL LIBERALISMO POLÍTICO EN MÉXICO ÁLVARO CEPEDA NERI
- 68. Año 15 • Número 533 • $30 Del 3 al 9 de abril de 2017 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL