Datos a nivel comunitario

Mesa Redonda Regional
Programa del Censo Agropecuario Mundial 2020 (CAM 2020)
Montevideo, Uruguay
12-16 Diciembre 2016
Datos a nivel comunitario
Sesión Técnica 15
1
Jairo Castano
Senior Statistician
Leader, Agricultural Census and Survey Team
FAO Statistics Division

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Contenido
•Antecedentes
•Razones para recabar datos a nivel comunitario
•Consideraciones metodológicas
•Temas e ítems
•Usos
•Tabulación
•Conclusiones

Antecedentes
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• La toma de datos a nivel comunitario fue introducida por
primera vez en el CAM 2010.
• El Programa actual, al igual que el anterior, sugiere recoger
datos a nivel comunitario junto con el censo agropecuario.
• La encuesta comunitaria no se considera parte del censo
agrícola, es una operación aparte: ambos ejercicios tienen
diferentes unidades estadísticas, informantes y objetivos.
• El Capítulo 9 del Programa CAM 2020 (Vol. I) se dedica a los
datos a nivel comunitario.

Razones para recabar datos a nivel
comunitario (DNC)
Los datos a nivel comunitario son de interés para:
Planificación, monitoreo y evaluación de políticas de desarrollo rural y de
seguridad alimentaria (por ej. para apoyar la solución de problemas de falta de
alimentos, de infraestructura para los agricultores y para las comunidades en
general);
Para las agencias internacionales a fin de apoyar programas de desarrollo rural
a nivel nacional y sub-nacional;
Los negocios;
La identificación de:
 áreas que necesitan mercados agrícolas o redes comerciales;
 áreas donde promover servicios agrícolas o facilidades de procesamiento;
 áreas vulnerables donde existe riesgo de inseguridad alimentaria por
desastres naturales. 4

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Razones para recabar datos a nivel
comunitario (DNC)(cont.)
Pueden ser analizados en relación con los datos a nivel de
explotación recogidos por el censo agropecuario (por ejemplo:
número de explotaciones que participan en asociaciones de
productores);
Pueden ser utilizados para complementar y/o verificar los datos a
nivel de explotación– tales como tierra agrícola utilizada en
común (pastos comunitarios).
Presentaciones amigables de resultados en mapas usando SIG;
DNC pueden ser recolectados a un costo marginal ya que
involucra fundamentalmente a las administraciones de las
comunidades.

Consideraciones metodológicas
¿Qué se entiende por comunidad?
Una comunidad es una unidad auto contenida de actividades
sociales y económicas (FAO 1983)*
¿ Qué unidades estadísticas deberían elegirse para una encuesta
comunitaria?
La unidad elegida para una encuesta comunitaria depende de :
Datos a recolectar: si la unidad administrativa de menor nivel no tiene funciones
administrativas sustanciales, la unidad debe ser definida a un nivel más alto.
Costo: puede tener influencia,por ejemplo, en si la recolección de datos se hará a
nivel de comuna o de aldea.
Identificación de unidades comunitarias: se necesita un acceso fluido a las listas de las
unidades comunitarias.
Estabilidad de las unidades comunitarias: cuando los cambios en las unidades
administrativas son frecuentes y mal coordinados se generan dificultades.
Metodología censal: La recolección de DNC se facilita si las AE del censo se basan en
las comunas.
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Consideraciones metodológicas (cont.)
Toma de datos
 La forma de recoger datos comunitarios dependerá de la forma en
que se organice el trabajo de campo para recoger datos a nivel de
explotación. Los informantes serán oficiales de la comunidad u otras
personas relevantes.
Uso del muestreo
◦ Si el censo se levanta sobre la base del muestreo, las comunidades
que contienen áreas de enumeración (AE) muestreadas deberían ser
entrevistadas. Sin embargo la muestra de comunidades obtenida de
esa forma no puede considerarse representativa de todas las
comunidades. A fin de asegurar la representatividad de los datos de
la encuesta comunitaria, la muestra de AEs necesita ser seleccionada
en dos etapas: primera etapa, selección de una muestra aleatoria de
comunidades; segunda etapa, selección de una muestra aleatoria de
AEs en cada comunidad muestreada en la primera etapa.
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Recomendaciones del CAM 2020 sobre
datos a nivel comunitario
Lo que debe hacerse
• Vincular las bases de datos del censo agropecuario con las de las comunidades a
fin de evitar duplicaciones ( agricultura, salud, población).
• Distinguir la toma de información de las explotaciones agropecuarias en el censo
de los sistemas administrativos de reporte a nivel de las comunidades usados en
muchos países.
• Los datos a nivel comunitario deberían limitarse a información administrativa
clave tal como condiciones del clima, presencia de actividades económicas y de
servicios.
• El número de ítems a nivel comunitario debería mantenerse en un mínimo,
normalmente 10-20 ítems.
• Al diseñar la encuesta comunitaria las tabulaciones necesarias deberían siempre
ser consideradas. Los datos a nivel comunitario son útiles solo si pueden ser
presentados en resúmenes estadísticos.
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Recomendaciones del CAM 2020 sobre
datos a nivel comunitario (cont.)
Lo que no debe hacerse
 La encuesta comunitaria no debería usarse para recoger datos a nivel de
explotaciones (tales como cultivos o ganado).
 A las comunidades no se les debería preguntar los mismos datos que a
las explotaciones. La única excepción podría ser datos de uso de la tierra
a partir de registros comunitarios. Si se consideran de buena calidad y
los conceptos y definiciones son compatibles con los del censo
agropecuario, podrían usarse para verificar los datos a nivel agregado
reportados por las explotaciones.
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Ítems a nivel comunitario
Geografía
• Ubicación, sistemas agro-ecológicos, climáticos, topográficos
o tipos de suelos; uso de la tierra; área de pastos comunales;
área de foresta comunal; área comunal bajo agua para uso en
la acuicultura; tiempo y modos de transporte al centro
urbano más cercano; si la comunidad tiene acceso durante
todo el año al centro urbano importante más cercano; si la
comunidad es propensa a sufrir desastres naturales.
Condiciones socio-económicas
• Población según grupos poblacionales; número de hogares;
estatus económico, principales actividades económicas; si
hay escasez estacional de alimentos.
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Ítems a nivel comunitario (cont.)
Infraestructura y servicios comunitarios
• Existencia de (o tiempo de desplazamiento al): distribuidor de fertilizantes; distribuidor
de pesticidas; distribuidor de semillas; institución de crédito; mercado de productos
agrícolas; instalaciones de almacenamiento de alimentos; instalaciones de
procesamiento agrícola; instalaciones para el mantenimiento de la maquinaria agrícola;
servicios de extensión; escuela primaria; instalaciones de atención a la salud.
• Presencia de instalaciones de riego.
• Área equipada para riego
• Disponibilidad de (o tiempo de viaje al más cercano) servicios veterinarios.
• Si la comunidad está cubierta por una red de recolección de productos
• Existencia de asociaciones de productores, cooperativas u otros grupos de apoyo.
• Si hay conexión a la red eléctrica.
• Presencia de servicios de radio, teléfono e internet
• Disponibilidad de transporte público
Programas de desarrollo
• Presencia de proyectos de desarrollo específicos en la comunidad, por ejemplo un proyecto de
riego o de electrificación rural.
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TABULACIÓN
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• Los datos a nivel comunitario pueden tabularse de
dos maneras:
1. Resumen de las características de las
comunidades;
2. Ser usados como variables de clasificación para
las tabulaciones de los datos a nivel de
explotación (aquí es fundamental poder vincular
cada explotación con su comunidad)

TABULACIÓN (cont.)
Para el segundo caso, variables típicas de
clasificación a nivel comunitario son:
• Acceso al centro urbano
• Riesgo de desastres naturales
• Estatus económico
• Ocurrencia de escasez estacional de alimentos
• Presencia de mercados de productos, ya sean mercados
periódicos o permanentes.
• Acceso a servicios veterinarios
• Acceso a centros de comercio de insumos agrícolas
• Acceso a instituciones de crédito
• Acceso a asociaciones de productores
• Presencia de proyectos específicos de desarrollo.
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• Alcance: En los últimos años el sector rural se ha beneficiado con la expansión y
cobertura de los servicios de comunicación, destacándose la ampliación de la telefonía
celular, con índices de cobertura en ascenso, no sólo en centros poblados, sino también
en las comunidades rurales. El 58% de las comunidades agropecuarias ya cuenta con
este servicio, principalmente en Cochabamba, Oruro, La Paz, Tarija y Chuquisaca.
• Ítems: Cubrió 10 secciones:
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I. Ubicación geográfica censal de la comunidad
II. Características generales de la comunidad
III. Disponibilidad de servicios
IV. Rendimiento de diferentes especies ganaderas
V. Plagas y enfermedades agropecuarias
VI. Medio ambiente
VII.Asistencia técnica y servicios
VIII. Jornal agropecuario
IX. Forestal, piscícola y otros
X. Tabla de equivalencias
Experiencia de países
Bolivia - Primer censo agropecuario 2013
Boleta censal de la comunidad

Experiencia de países
Nicaragua- IV Censo nacional agropecuario 2011
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1. Ubicación geográfica de la comunidad
2. Identificación del informante
3. Vías de acceso y transporte de la comunidad
4. Etnia y medio ambiente en la comunidad
5. Existencia de servicios agropecuarios en la comunidad
6. Existencia de servicios de salud, educación y
comunicaciones
• Alcance: la encuesta comunitaria se planificó para cubrir 5.440
comunidades rurales
• Ítems: Cubrió 6 secciones:

Conclusiones
Es ventajoso incluir un módulo comunitario a ser levantado
junto con el censo agropecuario.
Tiene un costo adicional limitado pero los resultados son
muy importantes para los agencias y socios de desarrollo.
Se pueden realizar presentaciones amigables usando SIG.
Las encuestas a nivel comunitario son importantes para las
políticas a corto y largo plazo que refieren a seguridad
alimentaria y desarrollo agrícola y rural.
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