Datos abiertos

Datos abiertos gencat

Presentación del proyecto
Dirección General de Atención Ciudadana y Difusión
Barcelona, febrero de 2011

Se permite la reproducción, la distribución, la comunicación pública y la transformación para generar una obra derivada, sin ninguna
restricción siempre y cuando se cite al autor y no se contradiga con la licencia específica que pueda tener una imagen y que es la que
prevalece. La licencia completa se puede consultar en http://creativecommons.org/ licenses/by/3.0/es/legalcode.es
1

Índice

1. Antecedentes
2. Estado actual
3. Estrategia

2 Datos abiertos gencat. Dirección General de Atención Ciudadana y Difusión. Febrero de 2011

1. Antecedentes


Qué es el open data
Para desarrollar las política, los gobiernos deben abrir sus datos:
- para ser transparentes con la ciudadanía (open Government).
- Para que las empresas puedan añadir valor y generar riqueza.
El objetivo es proporcionar toda la información pública a la ciudadanía,
en un formato fácil de manipular, para que se puedan convertir en
servicios públicos o privados con valor añadido. Datos meteorológicos,
de equipamientos, estadísticas, de presupuestos, jurídicas y
judiciales...
De hecho, hay muchos datos publicados en webs y boletines oficiales,
pero su formato de publicación actual hace más difícil el tratamiento
y reaprovechamiento fácil.
El movimiento open data se está extendiendo por todo el mundo y la
Administración se engloba dentro la cultura de cambio en la
concepción, gestión y prestación del servicio público.

data.gov en los EEUU
Para facilitar el acceso a BD creados por el gobierno federal EEUU.

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Datos abiertos gencat. Dirección General de Atención Ciudadana y Difusión. Febrero de 2011

data.gov.uk en Gran Bretaña
Con miles de BD y unas cuantas decenas de aplicaciones derivadas.

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En Europa y en Cataluña,
open data = reutilización = RISP

Reutilización de la información del sector público (RISP): uso
que pueden hacer las personas, organizaciones y empresas

Base legal:

- Ley 37/2007, de RISP (+ Directiva 2003/98/CE)

- Ley 20/2010 del uso de los medios electrónicos en el sector
público de Cataluña

7

¿Datos o obras?

Las informaciones de la Administración
susceptibles de reutilización son datos y,
en circunstancias más excepcionales,
obras.

Según la Ley de propiedad intelectual (LPI):

Obra = debe haber «creación original»

© Departament de Justícia. CC BY
8

En Cataluña existía ya una cierta
cultura de reutilización (open data)

Tradición en reutilización en Cataluña: Servicio Meteorológico
de Cataluña (Meteocat), Instituto Cartográfico de Cataluña
(ICC), Instituto de Estadística de Cataluña (Idescat), Centro
de Terminología (Termcat).

9 www.flickr.com/photos/jordigraells/475843606 CC BY 2.0 Datos abiertos gencat. Dirección General de Atención Ciudadana y Difusión. Febrero de 2011

Junio 2007: la Generalitat publica
la 1a obra en licencias Creative Commons

Centre Penitenciari Brians 2

Avís legal
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement-
NoComercial-CompartirIgual 2.5 de Creative Commons. Se'n
permet la reproducció, distribució i comunicació pública sempre
que se'n citi el titular dels drets (Generalitat de Catalunya.
Departament de Justícia) i no se'n faci un ús comercial. Si
transformeu aquesta obra per generar una nova obra derivada,
heu de distribuir-la amb una llicència igual a la que regula
l’obra original. La llicència completa es pot consultar a
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-
sa/2.5/es/legalcode.ca.

© Generalitat de Catalunya
Departament de Justícia
www.gencat.cat/justicia
Primera edició: juny de 2007
Projecte gràfic i impressió: Arts Gràfiques ...
Dipòsit legal: ...

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2009: Consejo Editorial de la
Generalitat
Normativa editorial de la Generalitat (2009): Todas las publicaciones
de la Generalitat en papel o digitales con licencias de difusión
abierta (Creative Commons BY-NC-ND o cualquier otra).

http://bit.ly/fIEXla
11

2009: Nuevo aviso legal
en la web de gencat

www.gencat.cat/web/cat/avis_legal.htm
12

09/11/2010: Acuerdo de Gobierno
datos abiertos

www.gencat.cat/acordsdegovern/20101109/01.htm
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Otros ejemplos en el Estado español
Open data Euskadi, Asturias, Cataluña... Ciudades como Zaragoza, Lleida,
Barcelona...

http://opendata.euskadi.net
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Tipos de datos en la reutilización
1. Geográficos. Son objeto de propiedad intelectual si son obras, básicamente
cuando existan derechos de propiedad intelectual (DPI) de terceros y a veces de
la propia Administración.
2. Meteorológicos. Ídem
3. Estadísticos
- excepto los sometidos a secreto estadístico
- Ley12/1989 de la función estadística pública
- Ley 23/1998 de estadística pública de Cataluña
4. Administrativos (Oficina Virtual de Trámites OVT, contrataciones, registros...).
Tener en cuenta: restricciones por Ley RJAPAC, LOPD, anonimizar datos...
5. Jurídicos y judiciales
Las sentencias y demás resoluciones judiciales, debidamente anonimizadas, son
reutilizables.
6. Turísticos, culturales, movilidad... (BIG, patrimonio...)
Son muy aptos para la reutilización. Debemos respetar bien LOPD y PI.

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Modalidades de reutilización

Según art. 4 de la Ley 37/2007:

1. Reutilización sin condiciones con aviso legal de Ley
37/2007 con requisitos básicos de citación de la fuente, no
alteración ni desnaturalización de la información y
explicitación fecha de la última actualización.

2. Reutilización con sujeción
a condiciones establecidas
por licencias tipo. Los datos,
además de justos, deben ser
procesables electrónicamente.

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Modalidades de reutilización (RISP)
del portal Datos Abiertos de la
Generalidad
1. Para los datos generales: RISP sin condiciones de acuerdo con el
aviso legal fundamentado en la Ley 37/2007 (citación de fuente, no
alteración de la información y mención de la última data de
actualización).

2. Para los datos considerados obras (con derechos de propiedad
intelectual, sobre todo de terceros), RISP con licencia Creative
Commons de Reconocimiento CC BY.

3. Para las fotografías del BIG (Banc Iconográfico de la Generalidad),
RISP con licencia Creative Commons de Reconocimiento –
SinObraDerivada CC BY-ND

4. Para datos con solicitud previa como por ejemplo las del Instituto
Cartográfico de Cataluña
Datos abiertos gencat. Dirección General de Atención
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www.icc.cat/cat/layout/set/print/Home-ICC/Inici/Condicions-d-us Ciudadana y Difusión. Febrero de 2011

Formatos de reutilización

Por lo que se refiere a formatos:
Cd-rom. © Anton Peck.
CC BY-NC-ND 2.0

- Disponibles por medios electrónicos

- Mediante plataforma multicanal

- Se puede considerar subministrar
los datos en formatos propietarios,
siempre que esté justificado
por el uso potencial que se pueda hacer.


2. El proyecto Datos abiertos
gencat: estado actual

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Web Datos Abiertos Generalidad
de Cataluña 09/11/2010 – 28/02/2011

Catálogo de datos actual: 123 datasets

Novedades
> RSS incidencias regionales
de Rodalies (Cercanías)
> El municipio en cifras
> 4 aplicaciones hechas por la
ciudadanía
Próximamente
> Calendario laboral
> Predicción del tiempo en
Cataluña por comarcas

20

Aportaciones hechas por la ciudadanía

> 54 aportaciones hechas a través del formulario “Colaborad”

21

Aplicaciones por empresas y ciudadanía
2 aplicaciones para móviles

Canal de realidad aumentada “Equipamientos Información meteorológica de Cataluña para
de Cataluña” Android
• Canal de realidad aumentada"
• Predicciones meteorológicas a 3 días vista, radar de
gratuito y libre de publicidad sobre la
lluvias e información de temperaturas, viento y lluvias
plataforma Layar, con nombre "Equipamientos
acumuladas.
de Cataluña" para usuarios de teléfonos Android
o Iphone. • También permite poner un widget en la pantalla de
inicio para tener siempre a la vista la predicción y
• Da información de los equipamientos que hay temperatura de los pueblos de Cataluña que se
en un radio de distancia X en su posición actual.
desee.
• Se pueden escoger las categorías (salud,
• Toda la información meteorológica se basa en datos
deporte, administración pública, etc.) y visualizar
abiertos de la Generalitat de Cataluña y el Meteocat.
los equipamientos sobre mapa y en lista.

Desarrollado por
Desarrollado por Joan Pujol.
Gynoid Apps,

22

Aplicaciones por empresas y ciudadanía
1 aplicación web … y otra en camino

Estadísticas de población
Rodalies.info – Rodalia.info
• Portal que ofrece en tiempo real la información • Globo informativo con datos estadísticos de
sobre el servicio de Cercanías que aportan los población (sector terciario) por municipio, con el
usuarios vía Twitter. dataset equipamientos de la Generalitat
• Basado en los RSS de incidencias de la web • Aún no se ha hecho pública
www.gencat.cat/rodalies de las líneas de los (http://eixos.planol.info/)
servicios de cercanías de Barcelona y de
regionales.
• También incluye el estado del servicio de las
líneas de FGC del Vallès y de Llobregat-Anoia.

Desarrollado por
Pimpampum.net y
Roger Melcior

Desarrollado por
planol.info

23

Difusión del proyecto 1/2
A la ciudadanía, empresas y demás administraciones

1. Web Datos Abiertos:
- RSS
- Página principal y sección Catálogo
2. Redes sociales:
- Apertura de una cuenta en Twitter de difusión del catálogo:
www.twitter.com/opendatacat
- Elaboración de posts en el blog gencat

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Difusión del proyecto 2/2
A la ciudadanía, empresas y demás administraciones

3. Congresos
- Innovation in Public Services: Smart Cities - the case of Open Data
(Barcelona, 11 febrero 2011)
- WebCongress (Barcelona, 1-3 marzo 2011)
- II Congreso Internacional Ciudadanía Digital (Donostia, 14-15 abril 2011)
- Encuentro de iniciativas Open Data en España: retos y soluciones.
Proyecto Aporta (Madrid, 28 abril 2011)

4. Adhesión a iniciativa pan-europea
"Beyond raw data: public sector information, done well"
de la Agenda Digital Europea
5. Portal gencat.mobi
Promoción de las aplicaciones móviles
desarrolladas por la ciudadanía en el
portal gencat.mobi

25

Estadísticas Idescat en Google Public Data

http://bit.ly/g5xQ3I

http://blocs.gencat.cat

26

3. Estrategia

27

Objetivos estratégicos
1. Impulsar un cambio de modelo de negocio en la Administración
en la generación de información para promover:
- Transparencia para la ciudadanía
- Valor y riqueza para las empresas
La Administración debe dedicarse a generar el dato,
con la idea de ser reutilizado, y a las tecnologías para
la exposición de dichos datos.
El desarrollo de aplicaciones de negocio sobre estos datos debe
corresponder a terceros (empresas y ciudadanía).
2. Fomentar la reutilización: priorizar y abrir aquellos datos que
generen un uso social (tráfico, movilidad, estadísticas, transparencia
administrativa...).
3. Consolidar y ampliar la difusión y dinamización externas del proyecto.

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Actores públicos
Modelo conceptual Datos y tecnología
Modelo relacional

Empresas y ciudadanos
ciudadanos
ciudadanos publica
aplicación
empresa Y
€ (puede haber
monetización
del servicio)

empresa X

datos datos RDF, SPARQL
+ formato + formato y web services

La empresa y la ciudadanía darán

Administración pública
nuevos usos a los datos de la
Tecnología publicación Administración, que utilizarán en
Servidor central de datos beneficio propio (€) o darán libre
(representación y exposición)
acceso a sus aplicaciones,

El modelo de relación entre
administraciones y empresas puede
cambiar hacia modelos de concurso
libre con premio económico a la
mejor propuesta, en los que la
Administración impulsa los productos
Datos resultantes.

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Gracias Datos abiertos gencat

Presentación del proyecto
Dirección General de Atención Ciudadana y Difusión
Barcelona, febrero de 2011

Se permite la reproducción, la distribución, la comunicación pública y la transformación para generar una obra derivada, sin ninguna
restricción siempre y cuando se cite al autor y no se contradiga con la licencia específica que pueda tener una imagen y que es la que
prevalece. La licencia completa se puede consultar en http://creativecommons.org/ licenses/by/3.0/es/legalcode.es
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