Este documento discute diferentes enfoques para definir problemas de políticas públicas. Primero, explora los riesgos de definir problemas de manera demasiado estrecha y cómo esto podría ignorar efectos importantes. Luego, analiza los atributos de un problema, como sus efectos visibles versus no visibles. Finalmente, examina los diferentes ámbitos de acción de las políticas y los objetivos estratégicos que buscan lograr.