Diagnóstico Programa de Gobierno
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El documento describe los retos demográficos y de desarrollo que enfrenta el estado de Guanajuato, México. Entre los principales retos se encuentran el rápido crecimiento de la población en edad laboral, la migración de jóvenes a Estados Unidos, y el envejecimiento acelerado de la población. También existen retos sociales como el embarazo adolescente, la pobreza, y la violencia. En educación, los principales retos son el rezago educativo, el abandono escolar, y la falta de ac
Diagnóstico Programa de Gobierno
- 3. 10,000 Población: MILLONES 2083 Crecimiento desmedido en poco Tiempo 9,000 MILLONES En este momento el planeta 2043 tiene más del doble de la 8,000 MILLONES población que en 1960. 2025 Se calcula que la población 7,000 MILLONES ascenderá a 9 mil millones en el 2012 2045 ¿soportará el planeta semejante presión? 5,000 MILLONES 1987 De los 10 mil millones de 4,000 habitantes, 87% residirán en las MILLONES regiones menos desarrolladas 1974 del mundo. 3,000 MILLONES 1960 2,000 1,000 MILLONES 200 1930 MILLONES MILLONES 1800 1 d. C. Source: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division: World Urbanization Prospects, the 2011 Revision. New York 2012
- 5. POBLACIÓN CONSECUENCIAS ECONÓMICAS: “dividendo demográfico” Población de 15 a 24 años 1400000 Mundo 1200000 1000000 800000 Asia 600000 África 400000 200000 Latinoamérica 0 WORLD AFRICA ASIA EUROPE LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN NORTHERN AMERICA OCEANIA Source: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division: World Urbanization Prospects, the 2011 Revision. New York 2012
- 6. POBLACIÓN CONSECUENCIA… DEPENDENCIA Click aqui Source: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division: World Urbanization Prospects, the 2011 Revision. New York 2012
- 9. POBLACIÓN CIUDADES Porcentaje de Población Urbana y Aglomeraciones Percentage of urban population and agglomerations by size class. 1980 POBLACIÓN: CIUDADES Source: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division: World Urbanization Prospects, the 2011 Revision. New York 2012
- 10. POBLACIÓN CIUDADES Porcentaje de Población Urbana y Aglomeraciones Percentage of urban population and agglomerations by size class. 2011
- 11. POBLACIÓN CIUDADES Porcentaje de Población Urbana y Aglomeraciones Percentage of urban population and agglomerations by size class. 2025
- 12. POBLACIÓN SEGURIDAD ALIMENTARIA la crisis alimentaria es mundial y, de acuerdo a la ONU, en la actualidad el hambre aqueja a más de 852 millones de seres humanos. La producción mundial de alimentos debe aumentar más del 40% para el año 2030 y del 70% para el 2050, comparada con los niveles promedio del período 2005-2007. PERSPECTIVAS 2009-2018, El cambio climático también agravará los Informe Conjunto OCDE y FAO riesgos de tensión hídrica y desplazara las fronteras de producción.
- 14. La crisis alimentaria es mundial y, de acuerdo a la ONU, en la actualidad el hambre aqueja a más de 852 millones de seres humanos. La producción mundial de alimentos debe aumentar más del 40% para el año 2030 y del 70% para el 2050, comparada con los niveles promedio del período 2005-2007. El cambio climático también agravará los riesgos de tensión hídrica y Desplazara las fronteras de producción.
- 15. Global Risk Report 2013. World Economic Forum
- 18. Nacional Envejecimiento poblacional 60.0 127 081 140 000 113 423 50.0 49.6 120 000 Polbación (miles) 100 000 40.0 80 000 30.0 60 000 Porcentaje 20.0 27 866 40 000 10.4 10.0 5.4 20 000 0.0 0 1950 2010 2100 0-14 años 60+ total United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2011): World Population Prospects: The 2010 Revision. New York Updated: 24 October 2012 (GKH)
- 19. Nacional Dependencia Razón de dependencia y edad mediana 120.0 60.0 100.0 47.9 50.0 80.0 40.0 Incremento de la 60.0 30.0 edad media de la 28.3 población 40.0 18.7 20.0 20.0 10.0 Mayor razón de dependencia 0 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 Total PAM P Infantil Edad mediana Pob. Adulta Mayor United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2011): World Population Prospects: The 2010 Revision. New York Updated: 24 October 2012 (GKH)
- 20. Nacional Crecimiento urbano Alta concentración Distribución territorial de las 384 ciudades que integran el SUN por tipo de ciudad, 2010 1900 33 ciudades con 15 mil habitantes y más 1.4 millones de personas 10.4% de la población 2010 384 ciudades con 15 mil habitantes y más 81.2 millones de personas Fuente: CONAPO con base en el INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 y Marco geoestadístico 2010 V. 5.0. 72% de la población
- 21. Nacional Desigualdad Iplaneg con base en Inegi. Censo 2010 Banco Mundial. Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010. índice de Gini, 2008-2012
- 22. Nacional Seguridad INEGI. ENSI 2010.
- 23. Nacional AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS: AGUA FUENTE: Conagua. Subdirección General Técnica.
- 26. Guanajuato Población en edad productiva por quinquenios de edad según nivel educativo y condición de actividad, 2011 Nivel educativo Condición de actividad Grupo de Población Medio Primaria Primaria Secundaria edad Total superior y PEA PNEA incompleta completa completa superior Total 3,570,290 16.4 27.4 34.3 21.9 64.2 35.8 15 a 19 años 600,803 3.6 29.3 56.5 10.6 42.3 57.7 20 a 29 años 937,852 5.7 21.4 34.9 38.0 68.9 31.1 30 a 39 años 748,931 15.3 32.2 33.3 19.2 72.8 27.2 40 a 49 años 657,588 20.7 28.3 29.9 21.0 70.2 29.8 50 a 59 años 465,581 38.2 27.8 19.2 14.8 66.2 33.8 60 a 64 años 159,535 51.3 26.7 14.1 7.9 47.1 52.9 55.3% de la población Cuenta con primaria y secundaria
- 27. Guanajuato Ingresos anuales de acuerdo al nivel de escolaridad en Guanajuato, 2010 Ingresos mensuales de acuerdo al nivel de escolaridad Las personas con nivel de 19,211 escolaridad preparatoria 20,000 18,000 16,274 tienen ingresos 42% 16,000 superior a las personas 14,000 10,718 que solo concluyen pesos al mes 12,000 10,000 secundaria 8,000 5,822 6,414 6,000 3,414 4,102 4,000 2,240 2,000 - Técnico Licenciatura Maestría Ninguno Preparatoria Doctorado Secundaria Primaria Fuente: Elaboración propia con información de microdatos del Censo General de Población y Vivienda 2010.
- 28. Guanajuato 3 RETOS: POBLACIÓN Y DESARROLLO • Rápido incremento de la población en edad de trabajar. • Gran cantidad de población joven que emigra a trabajar a los Estados Unidos. • Acelerado envejecimiento de la población.
- 29. Guanajuato LOS RETOS DESDE LA PERSPECTIVA SOCIAL Se enfocan a los siguientes temas FUNDAMENTALES para el desarrollo: 1. El incremento en el consumo de drogas en el estado se ha dado principalmente en las mujeres. 2. Aproximadamente una sexta parte de los nacimientos registrados, fue de mujeres con menos de 20 años. Embarazo adolescente 3. Guanajuato es la octava entidad con mayor porcentaje de embarazos con bajo peso al nacer. 4. La vulnerabilidad de las familias migrantes se sustenta en la falta de alternativas locales de desarrollo económico y la falta de estrategias de contención emocional.Migrantes laborales 5. Al 2010 se observa un incremento del número de personas que viven en condiciones de pobreza en el Estado, aproximadamente la mitad de la pobación. 6. Una tercera parte de las mujeres con 15 años y más han sufrido de violencia en espacios públicos.violencia intrafamiliar 7. Siete de cada 10 personas tienen obesidad. las tasas de mortalidad por esta causa, superan a las observadas a nivel nacional. 8. Una cuarta parte de la población de 0 a 14 años vive en municipios con riesgo nutricional alto. Desnutricion
- 30. Guanajuato LOS RETOS DESDE LA PERSPECTIVA EDUCATIVA Se enfocan a los siguientes temas FUNDAMENTALES para el desarrollo: Existe una significativa proporción de la población que no sabe leer ni escribir. La mitad de la población con 15 años y más presenta rezago educativo. A partir de los 14 años se observan altos índices de abandono escolar. Los alumnos de educación básica presentan un deficiente desempeño en la comprensión de la lectura, la expresión escrita y las matemáticas.´ Tres cuartas partes de los hogares en Guanajuato no cuentan con computadora en la vivienda. Guanajuato está por debajo del promedio nacional y ocupa el lugar 19 de 32 estados en la calidad educativa de los aspirantes a ocupar una plaza de maestro. Modelos educativos no contemplan en su mayoría aprendizaje basado en trabajo comunitario. Casi la mitad de los estudiantes se concentran en las áreas de ciencias sociales y administrativas
- 31. Guanajuato LOS RETOS DESDE LA PERSPECTIVA DEL ESTADO DE DERECHO Y ADMINISTRACIÓN Se enfocan a los siguientes temas FUNDAMENTALES para el desarrollo: • Deterioro institucional de los organismos encargados de la seguridad pública. • Bajo porcentaje de denuncia ciudadana ante el Ministerio Público. Según datos de la ENSI 83.7% de las víctimas nunca presentaron denuncia. • Aumento en la percepción de inseguridad por parte de la ciudadanía. 57.9% opinan que ha aumentado en el estado, según datos de la ENSI .Penetración de la delincuencia en los órganos de seguridad. • Deficiente servicio del sistema judicial. Del total de delitos declarados como últimos y denunciados, 56.6% de las personas calificaron como malo y muy malo el trato recibido al momento de hacer la denuncia (INEGI. ENI, 2010). • Baja credibilidad en el Sistema de Justicia en la sociedad. De la ENCUP 2008, el 67.1% de los ciudadanos piensa que si se violan las leyes es principalmente porque nadie ejerce un castigo ejemplar. • Corrupción en todos los niveles de la sociedad. El 75.6% de la población piensa que la corrupción existe porque los ciudadanos la fomentan (transparencia mexicana, 2008). • Ineficiente planeación, programación y operación de las políticas públicas, en los tres niveles de gobierno. • Escasa transparencia y rendición de cuentas. Catorce municipios carecen de normas municipales que regulan el acceso a la información pública • Ineficiente administración de los recursos. De los ingresos propios sólo 1 de cada 10 pesos es producto de la recaudación de impuestos.
- 32. Guanajuato LOS RETOS DESDE LA PERSPECTIVA ECONÓMICA Se enfocan a los siguientes temas FUNDAMENTALES para el desarrollo: • Estado con potencial nivel de innovación. De acuerdo a los resultados del Índice Internacional de Innovación Regional (IIIR). Guanajuato se le considera como a una de las entidades con un potencial de desarrollo innovativo (número 23 de 52 entidades que conforman el índice). Guanajuato requiere de 32 años para alcanzar el grupo de Media-Alta Innovación. • Guanajuato se cuenta con 475 miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SIN), que representa el 8vo lugar a nivel nacional (2009). • Un reto la movilidad interurbana. Guanajuato ocupó el tercer lugar nacional con más muertes por accidente de vehículo de motor. • Al 2008, Guanajuato no cuenta con la capacidad para figurar entre los principales aeropuertos a nivel nacional con mayor registro de pasajeros, ocupa la posición número 14. • Guanajuato ocupa el lugar 22 a nivel nacional con respecto a las entidades con mayor crecimiento económico. • El sector primario muestra un crecimiento promedio anual negativo. • Sectores tradicionales como el calzado y las autopartes presentan baja productividad. • El valor agregado de alta tecnología se mantienen en un nivel muy bajo en el estado. • El PIB per cápita de la entidad es 23% menor que el promedio nacional. • Seis de cada 10 trabajadores gana 3 salarios mínimos o menos. Asimismo, sobresale que 67.8% personas ocupadas no cuenta con acceso a las instituciones de salud. • Guanajuato se encuentra en el lugar 7 entre los estados con mayor tasa de ocupación en el sector informal.
- 33. Guanajuato LOS RETOS DESDE LA PERSPECTIVA MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO Se enfocan a los siguientes temas FUNDAMENTALES para el desarrollo: • Guanajuato es el cuarto estado con mayor sobreexplotación de acuíferos. • El balance de aguas superficiales del estado refleja un importante déficit medio anual. • Las industrias del calzado, química y agroindustria porcícola, son de las principales fuentes emisoras de contaminantes de ríos. • En Guanajuato el 57% del agua que se consume se pierde por evaporación, infiltración pero, sobre todo, por infraestructura de riego ineficiente, en mal estado u obsoleta. • Guanajuato es de los 10 estados de la República con rezago en el uso de tecnología para el aprovechamiento del agua. • Es uno de los tres estados con mayores grados de perturbación en sus ecosistemas. • La mayor parte de la superficie del estado está afectada por algún grado de degradación. • Presenta uno de los índices más altos del centro del país en cuanto al proceso de desertificación. • El 21% de las especies de vertebrados están consideradas en riesgo. • Las emisiones del transporte generan la mayoría de gases de efecto invernadero. • En 2025, se espera que los corredores industriales de Irapuato-Salamanca-León se verán afectados por la disminución en el suministro de agua, además se prevé que el 50% de la superficie estatal se verá afectada por desertificación. • Vivienda digna. En Guanajuato, esta problemática es apremiante puesto que al menos el 34.3% de las viviendas presentan algún grado de hacinamiento. • Aumento de la población urbana del 63% a casi el 70% en un periodo de 20 años. • A lo largo del corredor industrial de Guanajuato concentra casi el 50% de la población del estado, es decir 2 millones 695,121 habitantes.
- 43. Guanajuato Regiones del Estado S U P ERF IC IE P O BLAC IÓ N R EG IÓ N I 19% 5% REGIÓN I NORESTE REGIÓN II NOROESTE R EG IÓ N II 30% 12% REGIÓN III CENTRO R EG IÓ N III 25% 66% REGIÓN IV SUR R EG IÓ N IV 26% 17% POBLACIÓN ESTATAL (5,486) Fuente: INEGI, Censo General de población y Vivienda 2010 43
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