Proyecto de ley de Artistas de Variedades, Entretenimiento y Actividades Conexas

CÁMARADE DIPUTADOS
MESADE MOVIMIENTO

CAMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
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Ley Provincial de Artistas de Variedades,
Entretenimientos y Actividades Conexas

CAPíTULO I
Objeto. Alcance. Definición

ARTíCULO 1.- Objeto: Otorgar un marco jurídico común a los Artistas de
Variedades, Entretenimiento y Actividades Conexas, contratistas legal~s y los
lugares de actuación dentro del territorio de la provincia de Santa Fe.

ARTíCULO 2.- Alcance: Los artistas de variedades entretenimiento y actividades
conexas, sean nacionales o extranjeros, como así también los lugares en donde se
desarrollan dichas actividades tanto en el ámbito público o privado y dentro del
territorio provincial, quedan comprendidos en la presente ley.

ARTíCULO 3.- Definición. A los fines de lo establecido por la presente ley, se
considerará artista de variedades, a la persona que por su trabajo profesional, arte,
oficio o destreza se desempeñe en espectáculos, cualquiera sea su lugar y forma
de acuerdo a lo establecido y enunciado en el Convenio Colectivo de Trabajo
340/75 ó el que en su reemplazo adquiera vigencia; siendo a título meramente
enunciativo y no taxativo aplicable a los trabajadores que a continuación se
detallan: maestros de ceremonias, presentadores, animadores, monologuistas,
recitadores, imitadores, mimos, magos, ventrílocuos, prestidigitadores,
malabaristas, acróbatas, amaestradores de animales, parodia y pantomima de
lucha, ballet sobre patines, músicos e integrantes de conjuntos musicales, disc
jockeys, sonidistas, modelos masculinos y femeninos de show, iluminadores,
payasos, trabajadores y animadores de salones de fiestas e infantiles y toda
persona que colaboren o cumplan funciones inherentes a los espectáculos en
lugares públicos o privados, sea o no el objeto principal del lugar de actuación ó
establecimiento, y cualquiera sea la característica y modalidad del lugar y/o
espectáculo que brinden al público con fines utilitarios o benéficos, así como todos

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los oficios y actividades conexos a dicha profesión quedando comprendidas todas .
las actividades o personas con características acordes a la naturaleza indicadas
anteriormente. A los efectos de la aplicación de la presente, se considerará
contratista legal, a toda persona física o jurídica, titular o no del establecimiento,
que convenga la participación de artistas de variedades tanto para actuaciones
públicas ó privadas y se encuentre por su actividad dentro de lo establecido en los
Convenios Colectivos de Trabajo 340/75 y 50/75, o los que en su reemplazo
adquieran vigencia. Estos sujetos están obligados a inscribir los contratos y
registrar a los artistas de acuerdo a lo establecido en la presente ley. Se considera
lugares de actuación a teatros, circos, locales con espectáculos nocturnos, radio
emisoras, canales televisivos, filmación o grabación de discos fonográficos, sitios
web, parque de diversiones, hoteles, confiterías, restaurantes, cantinas, peñas,
balnearios, parques, clubes, sociedades y en general, todas aquellas salas o
lugares, ya sean cerrados o al aire libre en los cuales se realicen en forma
permanente o transitoria espectáculos referidos ó se difundan por aplicación y uso
de nuevas tecnologías.
La presente ley califica en forma diferenciada y de tratamiento específico a aquellos
lugares de actuación en los que se desarrollen actividades de entretenimiento
sensibles entendiéndose por tal aquellas que por su naturaleza tengan por
destinatarios o cuenten en su mayoría con público menor de 16 años, en tal
supuesto los organizadores de estos espectáculos o titulares de establecimientos
en donde se desarrollen las referidas actividades deberán contar con la constancia
de inscripción vigente establecida para este tipo de actividades en el articulo 14 de
la presente ley, en forma previa a la realización de sus actividades, bajo
apercibimiento de ser susceptible, por su no cumplimiento, de sanciones de
apercibimiento, multa, suspensión o clausura, conforme lo determine la
reglamentación.-

CAPíTULO 11

Consejo. ReQistro v Coordinación, Competencias v Funciones

ARTíCULO 4.- Consejo. Créase en el ámbito del Ministerio de Innovación y Cultura
de la Provincia el Consejo para Artistas de Variedades, Entretenimiento y
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Actividades Conexas de la Provincia de Santa Fe, ad-honorem, integrado por un
representante del Ministerio de Innovación y Cultura, un representante de la Unión
Argentina de Artistas de Variedades y un representante de los lugares de actuación
y contratistas legales, cuyo funcionamiento será determinado por la
reglamentación.-

ARTíCULO 5.- Competencias v Funciones. El Consejo posee competencia
exclusiva para administrar, determinar el destino y utilizacióndel Fondo para
Artistas de Variedades de la Provinciade Santa Fe creado por esta ley en su
artículo6, sin perjuiciode las funcionesque se establezcan en la reglamentaciónde
la presente.-

ARTíCULO 6.- Fondo para Artistas de Variedades de la Provincia de Santa Fe.
Créase bajo la forma jurídica de Fideicomiso con afectación exclusiva y específica
el "Fondo para Artistas de Variedades de la Provincia de Santa Fe" en el
ámbito del Ministeriode Innovación y Cultura de la Provincia de Santa Fe que será
administrado por el Consejo creado en el Art. 4 de la presente ley y de acuerdo a lo
establecido es su instrumento constitutivo. Se integrará mediante la incorporación a
dicho fondo de una alícuota equivalente al diez por ciento (10 %) de recursos
provenientes del cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 41 del Convenio Colectivo
de Trabajo 340/75, ó los que en su reemplazo adquieran vigencia, dentro del
ámbito de la Provinciade Santa Fe, que una vez percibidospor la UniónArgentina
de Artistas de Variedades,deberán ser depositadosdentro de los 30 días; dicho
fondo no será susceptiblede embargoo ejecución.-

ARTíCULO 7.- Reqistro de Artistas de Variedades. Entretenimiento v Actividades
Conexas. Titular Responsable de Reqistro. Créase el Registro de Artistas de
Variedades, Entretenimiento y Actividades Conexas que estará a cargo de la Unión
Argentina de Artistas de Variedades quien deberá designar un Titular Responsable
de Registro. A los fines de la presente ley, el Titular Responsable de Registro,
podrá actuar en forma relacionada con el Ministerio de Innovación y Cultura de la
Provincia de Santa Fe, cuya vinculación será determinada por la reglamentación.-

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ARTíCULO 8.- Competencias v Funciones. Contribuir y brindar asistencia en todos'
los asuntos regulados en la presente ley, llevar el Registro de Artistas de
Variedades, Entretenimiento y Actividades Conexas de la Provincia de Santa Fe,
procurar el cumplimie'ntode las normas que regulan las actividades enunciadas, y
en dicho marco, lograr fortalecimiento institucional con los municipios y comunas de
la Provincia de Santa Fe, sin perjuicio de las funciones que se establezcan en la
reglamentación de la presente.-

ARTíCULO 9.- Coordinación Provincial de Artistas de Variedades. Entretenimiento
v Actividades Conexas. Créase la Coordinación Provincial de Artistas de
Variedades, Entretenimiento y Actividades Conexas que estará a cargo de la Unión
Argentina de Artistas de Variedades quien deberá designar un Coordinador. A los
fines de la presente ley, el Coordinador Responsable, podrá actuar en forma
relacionada con el Ministerio de Innovación y Cultura de la Provincia de Santa Fe,
cuya vinculación será determinada por la reglamentación.-

ARTíCULO 10.- Competencias v Funciones. Coordinar, asesorar, contribuir y
brindar asistencia en todos los asuntos previstos en la presente ley, procurar su
cumplimiento, establecer acuerdos marco con los municipios y comunas de la
Provincia de Santa Fe, sin perjuicio de las funciones que se establezcan en la
reglamentación de la presente.-
CAPíTULO 11I

Autoridad de Aplicación. Funciones
ARTíCULO 11.- Autoridad de Aplicación. El Ministeriode Innovación y Cultura de la
Provincia de Santa Fe es la autoridad de aplicación, pudiendo actuar en
coordinación con los Municipiosy Comunas, y en aquellas cuestiones de naturaleza
laboral e incluidas en las normas vigentes el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social de la Provincia de Santa Fe.-

ARTíCULO 12.- Funciones. Entre sus funciones deberá:
a) Impulsar la creación de actividades artísticas culturales.
b) Promover el dictado de cursos de capacitación.

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c) Intensificar el intercambio de artistas provinciales para los eventos que se
desarrollen en el ámbito provincial, nacional e internacional.
d) Coordinar la realización de lanzamientos, conciertos y otras actividades
culturales.
e) Propender al fortalecimiento de una conciencia colectiva respecto de las
distintas fiestas y conmemoraciones patronales, culturales y locales que se
desarrollan en la Provincia de Santa Fe.
f) Proponer que los municipios, comunas y entes privados vinculados a lo
regulado ella presente ley garanticen el cumplimiento y control en el ámbito
de sus respectivas competencias y ámbitos de funcionamiento.
g) Trabajar en la generación de normas, ya sean nacionales, provinciales y
municipales.
h) Contribuir con las actividades artísticas culturales que realicen.
i) Cooperar en la promoción y difusión de los artistas de la Provincia de
Santa Fe.
j) Auspiciar y editar publicaciones.

CAPíTULO IV
ReQistro de Artistas de Variedades v LUQaresde Actuación de Actividades
de Entretenimiento Sensibles

ARTíCULO 13.- ReQistro. Créase un Registro de Artistas de Variedades y de
Lugares de Actuación de Actividades de Entretenimiento Sensibles de la Provincia
de Santa Fe, que funcionará de acuerdo a lo establecido en el artículo 7 de la
presente ley; donde deberán inscribirse los artistas de variedades y los
responsables de los lugares en donde se desarrollen actividades entretenimiento
sensibles, incluyendo entes y organismos del estado nacional, provincial, municipal
y comunal, y aquellos privados situados en el territorio provincial.-

ARTíCULO 14.- Requisitos. En el Registro de Artistas de Variedades y de Lugares
de Actuación de Actividades de Entretenimiento Sensibles constará los datos
inherentes a cada artista y establecimiento incluidos en la presente ley en forma
obligatoria.
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ARTICULO 15- Los artistas que desarrollen actividades calificadas como sensibles'
en la presente ley deberán realizar y aprobar el Curso para Actividades Infantiles en
la Unión Argentina de Variedades, un examen psicofísico, al menos dos prácticas
rentadas en lugares de actuación afines e inscribirse en el Registro. Dicha
inscripción tendrá una vigencia de dos años, debiendo revalidarse vencido dicho
plazo el examen psicofísico.-

Obliaatoriedad de la Inscripción v Efectos

ARTíCULO 16.- Artistas. Quedan sujetos y obligados a inscribirse los artistas
enunciados en la presente ley a los efectos de poder desarrollar sus actividades en
la Provincia de Santa Fe y ser beneficiarios de los fondos destinados a actividades
culturales y de esparcimiento que se desarrollen en el ámbito provincial, municipal ó
comunal debiendo el contratista legal contar con la correspondiente constancia de
inscripción en el registro a los fines de la contratación, como así también para ser
beneficiario en la utilización del Fondo para Artistas de Variedades de la Provincia
de Santa Fe.-

ARTíCULO 17.- Aporte Sindical v de Contribución Social. La presente ley dispone
con carácter obligatorio el pago del aporte sindical y contribución social a la Unión
Argentina de Artistas de Variedades por toda actividad u evento que se realice en el
ámbito territorial de la provincia de Santa Fe, estableciéndose a los fines de aporte
sindical una alícuota del seis por ciento (6 %) a cargo del contratista legal y un tres
por ciento (3 %)a cargo del artista de variedades, debiendo éste último también
realizar un aporte del tres por ciento (3 %) en carácter de contribución social. A los
fines de aplicación de la alícuota porcentual se tomará el monto del contrato
registrado, si éste no estuviera registrado o resultara irrisorio o de precio vil se
estará a lo establecido en los convenios colectivos vigentes para la actividad
realizada. Habiéndose detectado incumplimiento a lo establecido en el presente
artículo y labrada la correspondiente acta de infracción, la entidad sindical se
encontrará autorizada a emitir el certificado de deuda que deberá abonar el
contratista legal y titular del establecimiento por la suma adeudada incluyendo

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además una multa equivalente a cinco veces el monto total no abonado en
concepto de aporte sindicaly contribuciónsocialdebido por ambas partes.-

ARTíCULO 18.- Difusión v promociónde artistas locales. A los fines de difundiry
promover a los artistas locales se establece en la presente ley que toda
presentación, actividad u evento que se realice en el ámbito territorial de la
provincia de Santa Fe, deberá contar al menos con un mínimo establecido en el
treinta por ciento (30 %) de artistas locales calculado sobre la base de la totalidad
de los que intervienen en forma principal, accesoria ó conexa en la realización de
la actividad y que se encuentren incorporados en la presente ley Ó'convenio
colectivo vigente; los artistas de variedades de la Provincia de Santa Fe deberán
contar con la constancia de inscripción pertinente en el registro creado por la
presente ley. El no cumplimiento a lo establecido en el presente artículo será
considerado como grave calificando al contratista legal y titular del establecimiento
como sujetos solidariamente responsables por la infracción, que se determinará
teniendo en cuenta la deuda por concepto de pago de aporte sindical y contribución
social que surja de tomar como base la totalidad del personal afectado a la
realización de la actividad o evento y sobre éstos se aplicará el porcentual afín de
establecer el número de artistas locales que deberían haber participado.Obtenido
dicho número,se calcularála deudacorrespondiente conceptode aportesindical
en
y contribuciónsocial del contratista legal y artista de variedadesy además se le
impondrá una multa equivalente a no menos a cinco veces el monto total no
abonado en concepto de aporte sindical y contribuciónsocial por el número de
artistaslocalesde variedadesno contratados.-

CAPíTULO V

leves. Reqlamentaciones v Disposiciones Viqentes

ARTíCULO 19.- Adecuación Normativa e Inteqración. La presente ley se adecua a
las disposiciones legales vigentes e integra a lo establecido en los Convenios
Colectivos de Trabajo suscriptos por la Unión Argentina de Artistas de Variedades
en sus distintas ramas y actividad vigentes.-
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ARTíCULO20.- Derooación. Deróguese la Ley Provincial N.o 7075 sancionada el
30 de noviembre de 1973 por lo establecido en la presente, y todo reglamentación
que se contraponga a esta ley, que comenzará a regir a partir de su publicación.-

ARTíCULO 21.- Reolamentación. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley
dentro del término de noventa (90) días.-

ARTíCULO 22.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

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Fundamentos

El presente proyecto de ley tiene por objeto otorgar un marco jurídico común
a los Artistas de Variedades, Entretenimiento y Actividades Conexas dentro del
territorio de la provincia de Santa Fe.
Por su naturaleza involucra a actividades y personas que hacen al quehacer
cultural de nuestra provincia incorporando como novedad la creación de un fondo
específico para artistas y un registro, y para aquellas actividades sensibles,
establece un régimen específico en protección de los menores y niños
destinatarios del entretenimiento; previendo para esta última circunstancia, que el
artista deberá contar con idoneidad técnica y psicofíisica adecuada, contar con
una capacitación previa y además realizar prácticas rentadas. No existe duda
alguna que quienes tengan bajo su responsabilidad la realización del evento,
actúen o participen deben revestir un carácter diferenciado dada la sensibilidad que
involucra la presencia de niños en los mismos, por tal motivo la presente ley prevé
capacitación, examen y práctica rentada para cada artista que se desempeñe en
dicho ámbito.
El crecimiento de la actividades comprendidas en el proyecto, el gran
número de artistas locales y extranjeros que forman parte a diario de la agenda
cultural provincial, las dificultades existentes que se dan como consecuencia de la
precarización de las relaciones entre empresarios y artistas o bandas, y al respecto,
la casi imposibilidad de contar con difusión adecuada y financiamiento para sus
puestas en escena y crecimiento artístico, entre otras cosas, son temas aquí
tratados y que prevén una solución a los mismos mediante la creación de un fondo
específico, entre otras herramientas.
Asimismo, podemos afirmar que el presente proyecto prevé afianzar la
vinculación entre los organismos del estado, municipios Y'comunas con el sector y
cada uno de sus intervinientes, contribuyendo a un mejor y ágil desarrollo del
espacio cultural y sus distintas expresiones.

Fuentes legales y adecuac1ón:
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La protección jurídica del artista de variedades ha sido regulada por la Ley
Provincial n.o 7075 sancionada el 30 de noviembre de 1973 hoy modificada por la
presente.
Entre los motivos principales para su adecuación encontramos que sin
perjuicio de haberse mantenido en el tiempo las formas y modos que contienen sus
elementos esenciales, hoy requiere una nueva perspectiva previendo situación
antes desconocidas, como por ejemplo aquellas derivadas del uso de nuevas
tecnologías, nuevas formas de contratación, la relevancia social que los artistas han
tomado en los últimos años dado el aumento exponencial de exposición e
inmediatez de sus presentaciones.
Otro supuesto que contempla es aquel referido al desembarco de artistas
extranjeros en nuestra provincia, cuestión esta que se ha ido incrementado
favorablemente en los últimos años, que obviamente puede entenderse como un
buen signo de la actividad cultural local, pero que muchas veces, por la promoción y
producción artística que implica, actúa como factor determinante de la actividad, y
cercena ó limita en algunos casos, las posibilidades de los artistas locales de
expresarse adecuadamente por contar con menos posibilidades económicas y de
gestión ante un evento internacional.
Tal circunstancia ha sido receptada y establece una solución de equilibrioen
beneficio de los artistas locales.
El presente proyecto reviste en su integridad la calidad de ser necesario
para nuestro presente y futuro, de cada uno de sus artículos se desprende la idea
de protección del artista y de la actividad, un claro componente solidario y una
finalidad común para el crecimiento de todos los involucrados.

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