Enfoques aplicables al estudio de la A.P.
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El documento describe los principales enfoques aplicados al estudio de la administración pública, incluyendo el enfoque institucional, economicista, organizacional y multidimensional. El enfoque institucional se centra en el marco jurídico de la administración, mientras que el enfoque economicista examina el papel de los factores económicos. El enfoque organizacional considera a la administración como una organización. Finalmente, el enfoque multidimensional incorpora elementos de las diferentes disciplinas para comprender la administración como parte de un sistema social más amplio.
Enfoques aplicables al estudio de la A.P.
- 1. RED DE ESCUELAS UNIVERSITARIAS DEL SURESTE COMERCIO EXTERIOR L.E. Andrés Castro Sánchez ENFOQUES APLICABLES AL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Los principales enfoques aplicados en Administración Pública son el institucional, el economicista y el organizacional, todos tienen como factor común una visión en conjunto de la Administración. ENFOQUE INSTITUCIONAL Conocido también como enfoque jurídico – político es la definición jurídica de la Administración, definido como el conjunto de medios humanos y materiales bajo una autoridad gubernamental, la cual es la encargada de la ejecución de las leyes pertinentes. Tiene tres características distintivas: Su visión jurídica se puede objetar a partir de las siguientes consideraciones: ENFOQUE INSTITUCIONAL Rama de las Ciencias Sociales aplicada a la Administración, siendo una disciplina positiva cuyo interés es la manera en que las normas son aplicadas Importancia del Derecho, el enfoque jurídico es importante ya que las normas jurídicas son reglas de comportamiento para los servidores públicos Caracter subordinado al poder político, bajo esta idea no tendría fines propios y sus misiones serían secundarias y funcionales a un objeto de política pública El objeto y campo de la Administración Pública son elegidos por analogía a los del Derecho Administrativo Las nociones y conceptos del Derecho Administrativo no son adecuados para comprender los fenómenos extrajurídicos La visión jurídica es una apreciación normativa, no conduce a analizar el porqué de los actos admnistrativos Los elementos psicológicos y sociológicos aparecen como elementos añadidos y no como integrados a un análisis global
- 2. RED DE ESCUELAS UNIVERSITARIAS DEL SURESTE COMERCIO EXTERIOR L.E. Andrés Castro Sánchez ENFOQUE ECONOMICISTA Este enfoque trata de explicar el lugar de la Administración en la sociedad global y su papel a partir de factores económicos y no políticos. ENFOQUE ORGANIZACIONAL En esta perspectiva la Administración es considerada como una organización y no como una institución, evolucionó en el siglo XX con el desarrollo de las sociedades industriales, siguiendo los postulados de Taylor y Fayol, los cuales buscaron un modelo óptimo de organización del trabajo. a partir de Ciudadanía Concepto de lo privado Sector Público Factores económicos Insuficiencia de la Economía de Mercado Compensar Intervención del Estado Financiado y aprovechado de manera igualitaria Estado modesto Colectivización de la producción Encausan los medios de producción Economías planificadas Bien Público Monopolios Combatir Economías Capitalistas NEOCLÁSICOS En beneficio
- 3. RED DE ESCUELAS UNIVERSITARIAS DEL SURESTE COMERCIO EXTERIOR L.E. Andrés Castro Sánchez A mediados de siglo aparecen los enfoques sociológicos, March y Simon intentan fundir todas las corrientes construyendo la Teoría de la Organización, la cual se define como la unidad social adaptada para perseguir fines específicos. Características de la organización: A partir de lo anterior este enfoque se centró en esclarecer las motivaciones de los individuos, conflictos internos, proceso de toma de decisiones, capacidad de motivación y estancamientos dentro de los grupos humanos de la organización. Toda organización se estructura alrededor de las relaciones de poder Concentración en el estudio de los comportamientos, actitudes y ecomiones dentro de los grupos de la organización El caracter experimental ya que la sistematización tiene lugar a partir de las observaciones División del trabajo, poder y responsabilidad de la transferencia de información Presencia de uno o varios centros de toma de decisión Sustitución de personal, cada miembro es susceptible a ser reemplazado
- 4. RED DE ESCUELAS UNIVERSITARIAS DEL SURESTE COMERCIO EXTERIOR L.E. Andrés Castro Sánchez ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL Comprende todos los aportes del fenómeno administrativo con base en un razonamiento sistemático, así como del aprovechamiento de aportes de diferentes disciplinas y corrientes de pensamiento. No puede ser comprendido sin la referencia del sistema social en su conjunto y de sus elementos constitutivos tales como: • Relaciones de producción • Relaciones sociales • Fuerzas políticas • Modelos culturales • Modelos ideológicos Fuente Bibliográfica: León, C. G. (2016). De la administración pública tradicional a la nueva gestión pública: Evolución, Conceptos y Desafios. México: Mc Graw Hill . ADMINISTRACIÓN Los elementos en interacción constante obedecen a una lógica diferente a la de cada una de las partes que lo componen Debe relacionarse con el sistema en su conjunto ya que los factores estructurales, políticos y económicos reaccionan entre sí se envuelve en interacciones con el sistema más amplio que lo engloba, no puede ser visualizado independientemente del entorno que lo afecta Sistema Social