Expo servicio publico
- 2. La administración pública cumple un rol de prestación a favor del ciudadano, que a través de la administración puede ver satisfechas sus necesidades básicas. Son las actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas, creadas por la Constitución o las leyes, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades que son de interés general
- 3. Prestación técnica: Actividades diferentes del acto administrativo, porque no son prestaciones de naturaleza jurídica sino que se manifiestan en actividades de carácter técnico: agua potable, alumbrado público, limpieza de calles, mantenimiento de parques, Etc Individualización: Dirigido a una persona en particular o a un grupo de personas tratándose de servicios potenciales, resultando indiferente si el administrado hace o no uso real del servicio, basta que esté a su disposición para que pueda ser individualizado, como es el caso de los parques y jardines. Actividad estatal: Actividad directa del Estado o prestación por medio de terceros o en forma asociativa, en suyo caso actúa mediante las denominadas entidades reguladoras. Necesidad pública: Conjunto de requerimientos que nace de la vida colectiva, los cuales deben ser satisfechos de muchas y variadas maneras, tratándose de los servicios públicos es que estos son satisfechos por el Estado debido a que son indispensables para la vida en comunidad.
- 4. Crear un servicio público significa que el Estado ha decidido suministrar prestaciones directa o indirectamente a la colectividad, bien sea que el Estado asuma la administración, la gerencia o el manejo de una actividad para satisfacer de manera regular y continua cierta categoría de necesidades de interés colectivo teniendo la iniciativa y el control sobre esta prestación a cargo de las particulares.
- 5. Son actividades en las cuales no siempre hay competencia. Algunos servicios públicos pueden funcionar de modo más eficaz como monopolios (como el agua y desagüe). La regulación de estos servicios proviene del interés público por sus actividades, y se traduce principalmente en control de tarifas y servicios. La prestación del servicio público no debe perseguir principalmente fines de lucro; se antepone el interés de la comunidad.
- 6. La prestación no puede interrumpirse ni paralizarse. Un servicio es continuo cuando no se interrumpe. Un servicio es regular cuando se presta en forma correcta y de acuerdo con la reglamentación vigente. El servicio debe prestarse en igualdad de condiciones, pero ello no impide que se establezcan diversas categorías de usuarios manteniéndose en estricta igualdad a todos los que están en la misma situación. El servicio público es para todos y no para determinadas personas. No pueden negarse las prestaciones a quienes las solicitan, si están en condiciones reglamentarias.
- 7. En doctrina existen diferentes tipos de criterios para clasificar los servicios públicos: Esenciales y no esenciales: Son aquellos que de no prestarse pondrían en peligro la existencia misma del Estado: seguridad, educación, salud. Los no esenciales; a pesar de satisfacer necesidades de interés general, su existencia o no prestación no pondrían en peligro la existencia del Estado; se identifican por exclusión de los esenciales. Permanentes y esporádicos: los primeros son los prestados de manera regular y continua para la satisfacción de necesidades de interés general. Los esporádicos; su funcionamiento o prestación es de carácter eventual o circunstancial para satisfacer una necesidad colectiva transitoria.
- 8. Desde el punto de vista de la naturaleza de los servicios, éstos se clasifican en servicios: Administrativos y servicios públicos industriales y comerciales: Estos últimos específicamente referidos a las actividades de comercio, bien sea de servicios para atender necesidades de interés general o los destinados con fines lucrativos y no a satisfacer necesidades colectivas. Servicios públicos obligatorios y optativos: Los primeros los señalan como tales la Constitución y las leyes, y son indispensables para la vida del Estado. Los optativos, el orden jurídico los deja a la potestad discrecional de la autoridad administrativa competente.
- 9. Por la forma de prestación de servicio: Directos y por concesionarios u otros medios legales: En los primeros, su prestación es asumida directamente por el Estado (estatales, regionales, municipales, entes descentralizados). Por concesionarios: no los asume directamente el Estado; prestan a través de concesionarios.
- 10. Por la propia Administración Bien creando en su seno un órgano específico al efecto (gestión mediante establecimiento propio sin personalidad), bien encomendando dicha labor a un órgano ordinario de la misma, que suma esta tarea al resto de las competencias que ya tuviera atribuidas (gestión indiferenciada).
- 11. Por terceros Cuando la prestación no está a cargo del Estado directamente sino que se realiza por medio de terceros, esta forma de prestación puede darse de diversas maneras: Concesión, en la que el empresario gestiona el servicio a su propio riesgo y ventura. Es la figura más habitual. Concierto, en el que la Administración contrata con una persona física o jurídica que venga realizando prestaciones análogas a las que constituyen el servicio público de que se trate. Es muy frecuente en el ámbito de la sanidad y la educación, en donde, además, existen normas específicas al respecto.
- 12. Gestión interesada, Conforme a la cual la Administración y el empresario gestor pactan que ambos participarán en los resultados de la explotación en la proporción que se establezca en el contrato. Arrendamiento, Se trata de una forma de gestión de perfiles conceptuales muy confusos, con la que a menudo se alude a hipótesis muy diversas: A veces se emplea para designar simplemente aquellos supuestos en los que la Administración cede las instalaciones o bienes precisos para la gestión del servicio al empresario encargado de ello. En forma mixta, Cuando el Estado realiza la prestación del servicio adoptando una forma de sociedad mercantil en cuyo capital participa la Administración con personas naturales o jurídicas,
- 13. Se confunde «servicio público» con todo «SERVICIO ABIERTO O DISPONIBLE AL PÚBLICO EN GENERAL» o de utilidad para el mismo, como ciertos programas de televisión de búsqueda de personas, o con información sobre consumo, salud, etc. SERVICIO PÚBLICO Y SECTOR PÚBLICO. Este último concepto hace referencia a todo aquello que pertenece o se encuentra bajo el control, tutela o dependencia de una Administración. Con este sentido, muy popularizado en los medios de comunicación, es frecuente calificar de «servicio público» a toda empresa pública.
- 14. SERVICIO PÚBLICO Y FUNCIÓN PÚBLICA. Desde esta perspectiva se habla a menudo de servicios públicos para referirse a lo que no son sino manifestaciones de típicas funciones públicas. SERVICIO PÚBLICO CON SERVICIOS ESENCIALES. Es muy habitual este uso, siendo aquel término en realidad aplicable a una concreta técnica de gestión de estos últimos
- 15. GRACIAS POR SU ATENCIÓN SANTOS VALVERDE RONCAL CRISS LOPEZ ALVAREZ