El documento habla sobre la fase de programación y actos preparatorios para las contrataciones del estado. Explica que cada dependencia determina sus necesidades en base a sus metas presupuestarias y elabora un Plan Anual de Contrataciones. Este plan programa los procesos de selección para el año y puede ser modificado. También describe que el expediente de contratación debe contener toda la documentación del proceso y es aprobado por el titular de la entidad.