Gato por liebre: la minería en República Dominicana

¿Gato por liebre?
Los hechos y los desechos
de la minera Barrick
en la República Dominicana.
Circe Niezen, Doctoranda EGAE UPR-RP
Julia Sagebien, PhD. Dalhousie University, EGAE UPR-RP
Instituto de Estudios del Caribe: Conferencias Caribeñas 8

Marzo 3, 2011

Agenda
I. Trasfondo de la Investigación
II. Historia de la mina
III.La Rosario Dominicana
IV. Inversion Extranjera Directa en la R.D.
V. Los Hechos y Desechos de la Barrick
A. ¿Qué encuentra la Pueblo Viejo Dominican Corporation
(PVDC)?
B. ¿Qué encuentran la R.D. y las Comunidades?
C. ¿Qué hace la PVDC?
D. ¿Qué ha pasado entre el “sí” y hoy?
VI. En Resumen: Conclusiones – ¿Gato Por Liebre?

I. Trasfondo de la Investigación
• International Development Research Center (IDRC)(2008-
2011) study on CSR in mining in Latin America - Both Sides
Now

• Export Development Canada. Case Series: Community
Development at Barrick’s Pierina mine in Peru

• Plebiscitos (2009) – Dra. Sagebien – observadora internacional

• Visitas de Campo – (2009 y 2010) Niezen (ingeniera industrial
peruana interesada tesis en RSE) & Sagebien

• Lindsay, N. & Sagebien, J. (Forthcoming 2011) Governance
Ecosystems: CSR in Latin America’s Mining Sector. Palgrave
MacMillan, UK

II. Historia de la Mina

Fuente: Fact Book CIA Fuente: Welt-Atlas.de

II. Historia de la mina
• Actividad minera se inicia con la llegada de los
españoles
• Para 1525 – semiparalizada
• Reanuda a menor escala en 1690, 1825 y 1840
• Entre años 1950 a 1970 estudios dan valores de oro
explotables con método de cianuración
• 1972 – Ley minera No. 146 exige a empresas
extranjeras constituirse en compañías dominicanas
• Industria minera caracterizada – variaciones cíclicas

Precio de la onza de oro
1971-1980
700

600

500

400

300

200

100

0
1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980

III. Rosario Resources Corp.
Rosario Dominicana S.A.
• Variación cíclica positiva
– 1972 se otorga concesión a compañía Rosario Resources
Corporation
– Estado accionista Inicialmente 20% del capital; compra
26% más de las acciones; 1979 Estado dueño absoluto
– Se prescindió de mano de obra extranjera por el uso de
técnicos nacionales
– Capacidad de molienda 7,600 TM de material/ día - al
inicio había un promedio de 545 onzas troy de oro de
producción al día y 306 de plata

III. Rosario Resources Corp.
Rosario Dominicana S.A.
• Variación cíclica positiva
– Entre 1970 y 1980 el Estado invirtió dinero para adquirir
unas 36,000 tareas de terreno
– Gran inversión en proceso productivo para aumentar la
producción
– Entre 72-79 se convirtio en la mina más productiva en
extracción de oro de la Américas
– Final de 80s principios de los 90s la capa superficial del
material se agotó

Precio de la onza de oro
1980-1999
700

600

500

400

300

200

100

0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998

Problemas en la Rosario Dominicana
• Variación cíclica negativa
– Instalación planta piloto de molienda más fina que
comenzo en decada 80s se desmanteló en 1994
porque nunca se usó
– Proceso de lixiviación con carbón activado
– Presiones laborales, planta en deterioro, pobre
mantenimiento, baja producción de oro y liquidez
llevó a la empresa a un colapso en marzo de 1993 y
cese de operaciones
– Historial de resistencia laboral a través de sindicato
– Cierre definitivo de la mina en 1999

Acciones del gobierno después del cierre
• 1999 - Creación del Consejo Nacional de desarrollo
minero y la Comisión Nacional de Política Minera
– Ambos grupos buscaban alternativas para el
aprovechamiento de los recursos mineros
• Noviembre del 2000 apertura de licitación sulfuros de
Pueblo Viejo
• Se esperaba la participación de más de 20 empresas
extranjeras
– Barrick Gold estuvo entre los licitadores
• En 2001 el gobierno otorga permisos para operar
Pueblo Viejo por licitación

IV. Inversión Extranjera Directa en R.D.
(2004 - 2009)
• Valor de US $9,808.1 millones y crecimiento
promedio anual de 18.9%
• Proyectos en:
– bienes raíces (23.8%),
– turismo (16.8%),
– minería (14.9%),
• Los países de mayor IED son: EE.UU. (28.5%), Canadá
(17.8%), España (16.4%) y México (13.6%)

(2004 - 2009)
• Inversión minera
– Falconbridge – Empresa Canadiense (ferroníquel)
exploración desde 1955 y explotación desde 1971.
Comprada por Xstrata 2006
– Placer Dome – Empresa Canadiense gana licitación
en 2002 Inversión inicial de US $336 millones.
Estiman 32 millones de onzas de oro en 30 años
de producción, además de plata y zinc. Comprada
por Barrick 2006
– Precio de la onza de oro (2001) – US $271.04

Añadiendo el 2010
• El sector de mayor auge en la IED
– minería (66%)
– bienes raíces (37.4%)
– sector financiero (20.2% )
• Inversión más grande en la historia de R.D.
– PVDC Barrick (60%) & Goldcorp (40%) inversión inicial
– US $3,000 millones (“US $3 billion”) vs. US $336
millones invertidos por Placer Dome
• Canadá se convierte en el país con mayor IED en R.D.
Datos de IED en proyectos por industrias entre 2004 y 2010.
Fuente: Banco Central de Republica Dominicana.

Barrick Gold
• Líder mundial en la industria de extracción de oro
– más de 25 minas operando y proyectos en 5 continentes
• Mayores reservas de oro conocidas 139.8 millones
de onzas, también reservas de plata y cobre
• Cotiza sus acciones en las bolsas de Toronto y Nueva
York – Símbolo ABX
• Ingreso Anual: Ingreso Neto o pérdida:
– 2008 – US $7,900 2008 – US $785
– 2009 – US $8,100 2009 – US $(4,274)
– 2010 – US $10,900 2010 – US $3,274

Goldcorp Inc.
• Compañía con sede en Vancouver, BC – productora
de oro que más rápido está creciendo
• Operaciones y proyectos en desarrollo de bajo costo,
crecimiento sostenible a través de las Américas
• Cotiza sus acciones en las bolsas de Toronto y Nueva
York – Símbolo GG
• Ingreso Anual: Ingreso Neto o pérdida:
– 2007 – US $2.2 millones 2007 – US $460 mil
– 2008 – US $2.4 millones 2008 – US $1.4 millones
– 2009 – US $2.7 millones 2009 – US $240 mil

Pueblo Viejo Dominicana Corporation
(PVDC)
• Operación a tajo
abierto a gran
escala
• Producción oro,
plata y cobre
• Período de vida
esperado de más
de 25 años
Fuente: Barrick.com

PVDC
• Presupuesto de capital de US $3 mil millones
• Producción inicial programada para el 4to.
trimestre del 2011 (o 2012)

Fuente: Barrick.com

PVDC
• El capital accionario de Barrick de reservas
estimado al 31 de diciembre del 2009 aumentó a
14.2 millones de onzas

Fuente: Barrick.com

PVDC
• Se espera que la
participación de
Barrick en los
primeros 5 años de
operaciones arroje
un promedio de
625-675 mil onzas
– a un costo de $250–
$300 por onza
Fuente: Barrick.com

V. Hechos y Desechos de la Barrick

A. ¿Qué encuentra la PVDC?
• Pasivos ambientales
• Pasivos sociales
• Economía política

Pasivos ambientales de la Rosario
Dominicana
• Extracción de materiales mostraba la capa de
sulfuros áuricos la cual contenía el oro mezclado con
óxidos de varios metales
– lluvias producían acido sulfúrico
– Contaminación afluentes acuíferos con cal y cianuros
• La extracción del oro por hidrometalurgia requiere
grandes cantidades de cianuro - presas de colas
• El cianuro atrapa el oro, plata y mercurio
• Tostación - método donde oxidarían o quemarían los
sulfuros y se convirtió la zona en una fuente de
contaminación

Pasivos ambientales de la
Rosario Dominicana
• Contaminación en el río Margajita, en las
presas de cola de Las Lagunas y Mejita
• El mayor daño ambiental se observa en la
capa de suelo dejada al descubierto que
contiene oro mezclado con sulfuros
– Más dañino que los óxidos
• El azufre reacciona con los gases atmosféricos
– Se desplazan con los vientos y las lluvias
– Pueden alcanzar cientos de kilómetros

Pasivo ambiental

Fuente: Barrick.com

Pasivos Sociales
• “Grupismo Tradicional” (Martínez Gil, 2001)
• Se desalojó a 4,835 personas para facilitar la
explotación minera
• Conflictos necesitaron que Estado cree una
comisión especial para la relocalización de
esas familias.

Economía Política
Índice de Competitividad Global (WEF)
País Clasificación Clasificación País Clasificación Clasificación
2010-2011 2009-2010 2010-2011 2009-2010
EE.UU. 4 2 Guatemala 78 80
Canadá 10 9 El Salvador 82 77
Chile 30 30 Trin. y Tob. 84 86
Puerto Rico 41 42 Argentina 87 85
Barbados 43 44 Honduras 91 89
Panamá 53 59 Jamaica 95 91
Costa Rica 56 55 Rep. Dom. 101 95
Brasil 58 56 Ecuador 105 105
Uruguay 64 65 Bolivia 108 120
México 66 60 Nicaragua 112 115
Colombia 68 69 Paraguay 120 124
Perú 73 78 Venezuela 122 113

Fuente: Índice de Competitividad 2010-2011 World Economic Forum.

Índice «Doing Business» 2011
Regional Mundial Regional Mundial
EE. UU. 1 5 Belice 15 99
Canadá 2 7 Guyana 16 100
México 3 35 Guatemala 17 101
Perú 4 36 Paraguay 18 106
Colombia 5 39 Argentina 19 115
Chile 6 43 Uruguay 20 124
Puerto Rico 7 47 Costa Rica 21 125
Panamá 8 72 Brasil 22 127
Bahamas 9 77 Nicaragua 23 127
Jamaica 10 81 Ecuador 24 130
El Salvador 11 86 Honduras 25 131
Dominica 12 88 Bolivia 26 149
Rep. Dom. 13 91 Haití 27 162
Trin. y Tob. 14 97 Venezuela 28 172

Clasificación de los principales indicadores para
hacer negocios en R.D.
160

Clasificación 2011
140

Clasificación 2010
120

100

80

60

40

20

0
Iniciando un Manejo de los Registro de Obtención de Protección al Pago de Comercio con Imponer Cerrando un
negocio permisos de propiedad crédito inversionista impuestos el extranjero contratos negocio
construcción

Fuente: Doing Business 2011, International Finance Corporation and The World Bank

Los factores problemáticos para hacer
negocios en R.D.
Corrupción 19.3%
Burocracia Gubernamental 12.8
Acceso a financiamiento 10.7
Tasas de impuestos 10.3
Regulaciones de impuestos 8.5
Infraestructura inadecuada 7.7
Fuerza de trabajo inadecuada 5.4
Crimen y robo 5.2
Poca ética en su fuerza laboral 4.9
Reglas estrictas del trabajador 4.3
Inestabilidad de la política pública 3.1
Inflación 3
Salud pública pobre 3
Reglas de tasas de cambio 1.5
Inestabilidad del gobierno 0.3

Fuente: Índice de Competitividad 2010-2011 World Economic Forum.

Índice Percepción de la Corrupción 2010
Regional Mundial Regional Mundial
Canadá 1 6 Perú 14 78
Barbados 2 17 Jamaica 16 87
Chile 3 21 Guatemala 17 91
EE. UU. 4 22 México 18 98
Uruguay 5 24 Rep. Dom. 19 101
Puerto Rico 6 33 Argentina 20 105
Costa Rica 7 41 Bolivia 21 110
Dominica 8 69 Guyana 22 116
Brasil 9 69 Ecuador 23 127
Cuba 9 73 Nicaragua 23 127
El Salvador 11 73 Honduras 25 134
Panamá 11 73 Haití 26 146
Trin. y Tob. 11 73 Paraguay 26 146
Colombia 14 78 Venezuela 28 164

Economía Política
• Una historia de hombres políticos “fuertes”,
de corrupción pública y privada, de
favoritismos e.g.
– Trujillo (1930 – 1961)
– Balaguer (1966 – 1978
1986 – 1996)

B. Que encuentran la Comunidades y R.D.

• Responsabilidad Social y Ambiental
• Irresponsabilidad Social y Ambiental
• Ejemplo de Falconbridge Dominicana
(Falcondo)
• Lo que aprendió Falcondo
• Fundación Falcondo

Responsabilidad Social y Ambiental
Barrick Gold RSE Goldcorp RSE
•Dow Jones Sustainability World & •Dow Jones Sustainability World
North America Index (DJSI) – 2008 Index North American (DJSI) – 2010
•Pertenece al Top 100 del NASDAQ •Impacto - $1.4 mm (e)
OMX CRD Global Sustainability Index
•Impacto mundial - $8.7 mm (e) Premios & Reconocimientos (2008)
•Impacto en países menos •Mining Industry Roundtable Safety
desarrollados - $2.8 mm Award
•La empresa tiene planes de •ESR (Socially Responsible
establecer una Junta de Consejo de Company) Distinction (Mexico)
RSE Externa. •Viola R. MacMillan Awad for
Company or Mine Development
Premios & Reconocimientos (2007) (Canada)
•Australia's Mining Monthly •Business for Social Responsibility
Metalliferous Mine of the Year Infrastructure (Guatemala)
•Presidential Environmental Award -
Tulawaka Mine, Tanzania

Irresponsabilidad Social y Ambiental
Barrick Gold RSE Goldcorp RSE
Papúa Nueva Guinea El Salvador y Guatemala
Violación de derechos humanos Se le adjudica responsabilidad por
Daño ambiental – disputa por método actos violentos a manifestantes en
manejo desechos fluviales utilizado contra de proyectos mineros
Se retira Barrick del Fondo de Guatemala
Pensiones del Gob. ($188.3 millones) Rechazo a la exploración, explotación y
Tanzania expansión minera
Presencia de arsénico después del Mina Marlin - Violación a los derechos,
derrame, cierre de la mina, pero sin un impacto a la salud y contaminación de
cercado adecuado las fuentes de agua
Argentina Honduras y Guatemala
Problemas con lideres sindicales Están operando en un sistema corrupto
Alegación en actos de corrupción con Militarización y represión en la zona
el gobierno local minera por parte del gobierno
Chile
Oposición al proyecto de Pascua Lama
por retrasos con los estudios de
impacto ambiental
Problemas con el agua generada en los
glaciares

Ejemplo de Falcondo
Problemas – Decada del 70-80
– Impacto negativo sobre la flora y fauna endémica
– Alteración de los procesos vitales de los ecosistemas de
bosques muy húmedos y nublados
– Cambios en la geomorfología del área, afectando los
procesos pluviales, de convección y geografía física de las
montañas
– Daños al medio ambiente - río Yaque del Norte
– Se desarrolló un proceso de lucha sindical por parte del
sindicato
– Acusaciones de Corrupción

Lo que aprendió Falcondo
• Estado decide a finales 80 crear la Comisión por
Decreto, ente responsable de administrar y aplicar a
planes de desarrollo los beneficios de las acciones del
Estado en la Falcondo
• Falcondo se anticipa y crea en 1989 - Fundación
Falcondo
– Un organismo sin fines de lucro dedicado al desarrollo en
los ámbitos de la salud, la educación, el medio ambiente y
la cultura
– Apoyo a la comunidad local a planificar y poner en marcha
actividades de desarrollo mediante proyectos para la
preservación y manejo de los recursos naturales

Fundación Falcondo
• Durante los últimos 16 años, ha donado cerca de US
$10 millones y reforestado más de 500 hectáreas de
terreno
• 2005 recibe “Ciudadana Corporativa de la Américas”
por sus actividades realizadas en R.D. en beneficio de
la comunidad local
• A pesar que la mina no está en funcionamiento (planes
de comenzar a operar en 03/2011) el apoyo financiero
sigue siendo ofrecido a la Fundación
• Ofrece apoyo para el desarrollo de nuevas empresas y
para las comunidades aledañas con la operación de
FALCONDO

• Contrata a Faby Manzano de la Fundación
Falcondo y al activista Enrique de León
• Maneja reubicación cuidadosamente -
realizado por la empresa canadiense REPLAN,
encargado por el Estado dominicano, con el
apoyo de PVDC, empleando un modelo
avalado por el Banco Mundial
• Se abre a alianzas público – privadas en apoyo
a políticas públicas definidas por las metas del
milenio

• Reubicar los
residentes de las
comunidades de El
Llagal y Fátima
• Zona donde será
construida la presa
y se almacenarán
las colas y
desperdicios
resultantes
Fuente: Barrick.com

C. Qué hace la PVDC?
• Para prevenir la contaminación de las vías
fluviales por aguas ácidas, producto del
contacto de la lluvia con la capa de sulfuro,
PVDC utilizará para la extracción de minerales,
tecnología basada en:
– procesos de oxidación a presión mediante
autoclaves
– neutralización del ácido sulfúrico con cal para
convertirlo en yeso sintético e inerte


Fuente: Barrick.com


• «Serendipity» Legislativo
– Presupuesto participativo
– Plebiscitos
– Contrato con PDVC 5% a las municipalidades
• Estrategia de RSE incluye
– Creación de planes de desarrollo municipal
– Plebiscitos para convertirlos en ley
– Implementacion – “deferencia de tiempos” ya que
depende de flujo de caja de ganacias y de impuestos

Planes de desarrollo municipal (PDM)
2008-2013
– Cotuí, Maimón y Fantino
– Colaboradores:
• Barrick – costo US $70,000 (sin contar los salarios)
• La ONG Comunidad Cosecha - presentó propuesta a
Embajada de Canadá
• La Embajada de Canadá - a través de un programa de
“Fondos canadienses para iniciativas locales“.
• Gobiernos Municipales - Cotuí, Fantino y Maimón
• Federación de Municipios de R.D.

Gato por liebre: la minería en República Dominicana

Plebiscitos Municipales – 2009
• Primeros en la historia de R.D.
– Administrados por la Junta Central Electoral (JCE)
• Bajo costo desarrollo del plan
– Costo por voto en el plebiscito 150 RD pesos (US $4)
– Costo voto de las elecciones generales en la R.D. fue de
10,000 RD pesos por voto (US $270)
• Expertos nacionales en colaboración con observadores
internacionales
– Proceso reconocido en los medios como
“un paso de avance” y “una manera de hacer
camino mediante las herramientas de la
democracia”

Plebiscitos Municipales – 2009
– Los plebiscitos fueron realizados el 3 de mayo con
una asistencia del 13% de la población: (Cotuí:
10.15%, Maimón: 13.85% , Fantino: 19.84%)
– La concurrencia mínima necesaria para que un
plebiscito sea considerado válido es del 5% según
la Ley 176-07
– Del total de votos, más del 96% de los votos
estuvo a favor de los PDM «Sí»:
• Cotuí: 98.66%,
• Maimón: 86.22%,
• Fantino: 98.87%

D. ¿Qué ha pasado entre el «Sí» y hoy?
• Distintos criterios sobre RSE entre los gerentes /
administradores de la Barrick
• Asesores de RSE traídos para adaptar la
experiencia exitosa de Barrick en el Perú al
entorno Dominicano
– “Top down” - Cerco social y proyectos de RSE
desarrollados por la empresa
vs
– “Bottom-up” – proyectos creados y administrados
por las comunidades con apoyo del estado y usando
fondos generados por la producción

Criterios RSE – Cerco Social

Proyectos creados por las comunidades – no
paternalista

• Conflicto entre
– Administración de los Fondos Mineros (FOMISAR) fue
creado mediante la ley 91-05, con la finalidad de
administrar los fondos que recibirá la provincia Sánchez
Ramírez
– Municipios
• Los municipios están buscando un acuerdo con
FOMISAR para detener el conflicto por el 5%
apoyando iniciativas para la región Cibao Sur
• Evitar llegar a instancias judiciales donde ambos
grupos se verían perjudicados pues hasta que no se
solucione el conflicto no estaría el dinero disponible

• Contrato se renueva justo cuando habrá elecciones
• El oportunismo político que la oposición a la mina
representó durante las elecciones del 2010
– Campañas electorales para el Congreso y alcaldías
– La oposición política basó el grueso de su campaña en un
discurso sustentado en el cese de las operaciones de la
minera
– Los medios de información en la RD no son
necesariamente factuales. La radio se presta a «yellow
journalism»

— Esta información recibida a través de los medios fue en
cierta medida la desinformación y las herramientas usadas
por la oposición hacia el nuevo contrato que fue
«apoyado» por el oficialismo
—Enmienda al contrato de PVDC fue aprobada por el Senado
y por la Cámara de Diputados por el acuerdo de todos los
partidos con presencia legislativa, principalmente por el
PLD y el PRD
—En el senado la aprobación fue unánime, y en la Cámara de
Diputados solamente hubo un voto en contra

• Apoyo a mujeres emprendedoras a través de las
microempresas
– Mantas de coco
– Chalecos de seguridad

Fuente: Barrick.com

• Los accidentes ocurridos en la mina:
– Primera intoxicación – marzo 2010
• Intoxicación alimentaria no por químicos o gases
• Sodexo (proveedora de servicios de alimentación)
acepta responsabilidad por accidente
– Ingresos consolidados – US $20.8 mil millones
– 80,000 empleados que ofrecen servicio en 34,000 lugares;
– 50 millones de consumidores diarios en 80 países
– Segunda intoxicación – junio 2010
• Intoxicación alimentaria

• Campaña negativa en los medios – e.g.
– Se ha creado una “mafia” adjudicando casas y solares en El
Nuevo Llagal
– Se acusa de responsabilidad en relación a la falta de agua
potable en comunidades de Cotuí
– Junio 2010 - paro laborales por problemas con la empresa
contratista Graña y Montero
– Huelga nacional para procurar la cancelación del contrato
del Estado dominicano con la PVDC
– El despido de empleados dominicanos de la PVDC por el
motivo de estar asociados al sindicato
– Octubre 2010 - Seis heridos en la huelga contra la PVDC

Controversia
• Por acceso a carreteras
– Las equipos de
“autoclaves” serán
transportadas a través de
7 comunidades
dominicanas
– Para su traslado a la mina
de Pueblo Viejo, todas las
carreteras en el tramo
fueron reestructuradas, se
reforzó 27 puentes y se
construyó 3 puentes
nuevos
Fuente: Barrick.com

Controversia
• Por presencia de empleados extranjeros
– Un total de 4,465 empleos ha generado hasta la fecha el
proyecto Pueblo Viejo
– El 87% de los empleos directos están ocupados por
dominicanos, en su gran mayoría de los municipios de
Maimón y Cotuí (14% del total son mujeres)
– Esto confirma que PVDC está cumpliendo con el Código del
Trabajo que exige un mínimo de 80% nacionales
– De los 449 trabajadores contratados directamente por
PVDC, el 75% proviene de los
municipios cercanos

Controversia
• Por presencia de empresas extranjeras
– Más de 600 proveedores del país han crecido como
consecuencia de los contratos firmados con PVDC
– Hasta abril del 2010 se había invertido mas de US $400
millones en empresas relacionadas con la construcción
civil de las instalaciones y en los trabajos de remediación
ambiental
– Se han visto beneficiadas compañías como Aceros Estrella,
Yarull y Cementos Cibao, así como proveedores de
alimentos y productos agrícolas

200
600
1000
1200
1400

400
800

0
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
de oro en US$ de los años 1960-2010
Tendencia anual del precio de la onza

2010

Contrato Especial de Arrendamiento
Minero (CEAM)
• Los municipios donde está ubicada la mina recibirán el
5% de los beneficios netos generados conforme a lo
establecido en la Ley Medioambiental
• El Estado, como arrendador de la Reserva Fiscal,
asumirá frente a los municipios donde se ubica la Mina,
el pago de dicha contribución
• El Estado podrá solicitar a PVDC que realice pagos en
su nombre y que los deduzca de los pagos que debe
realizar bajo este acuerdo
• Asesores contratados por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) recomendaron modificar el CEAM

CEAM - Cambios
• El contrato establece que después de alcanzada la tasa
interna de retomo del 10%, la participación del Estado
en las Utilidades Netas será de un 28.75% (donde
anteriormente era de un máximo de 25% por este
concepto)
• Además del pago del Impuesto sobre la Renta en base
a una tasa del 25%
• El Estado recibirá el pago del Retorno Neto de
Fundición de un 3.2% sobre las ventas netas desde el
inicio de las operaciones mineras
• La participación del Estado serán equivalentes al 50 %
de los Flujos Netos de las operaciones

CEAM análisis de la Comisión del
Estado
• La inversión directa de PVDC en los temas de
remediación ambiental dentro del área de desarrollo
minero se estima superará los US $374 millones
• La PVDC aportará al Estado el 50% del gasto de
capital requerido para enfrentar la parte del pasivo
ambiental fuera del área de desarrollo, hasta un
máximo de US $37.5 millones
• Se estima que su contribución al crecimiento del PIB
será no menor al 1%, y que el valor de las
exportaciones podría incrementarse hasta en un
20%, dependiendo de los precios del oro

Remediación
ambiental

Fuente: Barrick.com

Resultados PMD a Dic 2010
• Se logró que los PMD fueran reconocidos y acogidos
por las nuevas autoridades en dos de los tres
municipios que los habían iniciado, Fantino y Maimón
• Se han ampliado a otros tres municipios --Piedra
Blanca (apoyo PVDC y Fundación Falcondo), Cevicos y
Villa La Mata
• Se ha iniciado la puesta en práctica de la Ley 340-06 de
Contrataciones Públicas – Constituye un hito en la
historia de la administración pública y de la
municipalidad dominicana
• Mesas de concertación de inversión

• Proyectos estratégicos:
– las redes municipales de Salud - prevenidos el cólera y
el dengue en el área
– los Presupuestos Participativos en Fantino y Maimón
de Auditoría Social y Rendición de Cuentas
– de Fortalecimiento de las organizaciones de la
sociedad civil
– la Incubadora de Empresas
– de reforestación desde Pueblo Viejo hasta el parque
nacional de Los Haitises.

• Fondos para implementación de proyectos:
– PVDC
– La Embajada del Canadá
– La Fundación FALCONDO
– Estado: Ministerios de Economía, Planificación y
Desarrollo, de Trabajo, y el de Salud Pública y
Asistencia Social, y PROINDUSTRIA
– La Dirección Provincial de Salud Pública de
Sánchez Ramírez
– Municipios, organizaciones y comunidades

VI. En resumen
• Obstáculos para la implementación de los
planes de desarrollo
• Un nuevo contrato
• La contaminación desastrosa dejada por La
Rosario al cierre de la mina
• El oportunismo político que la oposición a la
mina representaba para los candidatos
durante las elecciones para el Congreso del
2010

VI. En resumen
– Comunidades altamente politizadas con
una historia de protestas violentas
– Las controversias ocurridas con la mina
– Una historia de:
• hombres políticos “fuertes”
• de corrupción pública y privada
• de favoritismos

Preguntas Para Todos
Dado el recuento de los hechos y desechos….

1) ¿Se vendió gato por liebre?

2) ¿ Cómo se asegura que el pueblo
Dominicano reciba los beneficios de la
explotación minera?

Gato por liebre: la minería en República Dominicana

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