GESTIÓN DEL RIESGO I SEMESTRE

GESTIÓN
DEL
RIESGO
RIESGO VS
DESASTRE
ABRIL /02 /2013
I SEMESTRE PFC
INSTITUCION EDUCATIVA Por: Especialista. ISABEL CASTAÑO URBANO
NORMAL SUPERIOR
“ENRIQUE VALLEJO” DE Área de Gestión del riesgo -PRAE
TIERRADENTRO

Riesgo y Desastre
El riesgo es algo intangible, latente que probablemente
puede ocurrir.
El desastre, por su parte es algo tangible, es la
materialización del riesgo, es visible, algo que ocurrió, que
se puede medir en sus consecuencias y sobre la cual se
requiere una atención una vez ocurrido el evento.
En este sentido podemos identificar sus causas y actuar
sobre ellas y, de esta manera, disminuir o eliminar sus
consecuencias. Por lo tanto el desastre es la acción
consecuente al riesgo por lo tanto los factores que los
determinan tanto al riesgo como al desastre son los mismos
con la particularidad de que pueden ser
identificados, analizados e intervenidos.
Se puede entonces encontrar diferencias sustanciales entre
los dos conceptos que se expresan a continuación.

RIESGO DESASTRE

 Probabilidad de ocurrencia  Hecho cumplido / Ya
de un evento que genere sucedió
pérdidas y daños  No puede intervenirse
 Sus consecuencias sobre sus causas, sólo
pueden prevenirse y sus sobre sus consecuencias
causas se pueden  La intervención en general
intervenir es curativa, no preventiva
 La intervención preventiva  Se considera como un
implica modificar las hecho “anormal”, en
condiciones de riesgo, en general fuera del control
el sentido de eliminarlas o de los hombres: Ocurre.
reducirlas
 Genera una situación de
 El riesgo es parte de las emergencia, implica
condiciones “normales” de medidas extraordinarias
una sociedad como la
nuestra
Fuente. Construcción del Plan Escolar para la Gestión del Riesgo. DPAE.
Bogotá.

Factores de Riesgo
Se consideran factores de riesgo la amenaza (A) y la
vulnerabilidad (V). La interacción de estos dos factores genera el
riesgo y puede llevar al desastre.
AMENAZA. Un factor de riesgo físico externo a un elemento o grupo de
elementos sociales expuestos, expresado como la probabilidad de que un
fenómeno se presente con una cierta intensidad en un sitio especifico y dentro de
un tiempo definido.
La amenaza no se refiere tanto a un objeto en particular, sino a las probabilidades
de que
éste sea el vehículo de un daño determinado. La actividad humana ha hecho de
las manifestaciones de la naturaleza eventos amenazantes para la vida. El
desarrollo tecnológico, y muchas veces el subdesarrollo, crea ambientes
propicios para que los eventos naturales se conviertan en amenazas.
Los seres humanos en su búsqueda de mejores condiciones de vida impactan
negativamente
a la naturaleza, pues explotan recursos de manera indiscriminada, hacen mal uso
de los desechos o construyen sus viviendas cerca de ríos y volcanes, o en zonas
montañosas, exponiéndose a inundaciones, erupciones volcánicas o

CLASIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS

CARACTERISTICAS: Son factores externos al común de las
personas. Poseen una dinámica propia y potencial.
Se manifiestan en un lugar y un tiempo determinados

Naturales Socio –
Naturales Antrópicas

Tienen su origen en la dinámica Atribuibles directamente a la
propia de la tierra, planeta Se expresan a través de fenómenos de acción humana. La acción
dinámico y en permanente la naturaleza, pero en su ocurrencia o humana directa y los posibles
transformación. intensidad interviene la acción humana. accidentes tecnológicos generan
Los eventos amenazantes Muchos de los eventos “naturales”, y amenazas antrópicas:
pueden tener varios orígenes: cada vez más, no son tan “naturales”.
• Contaminación
• Hidrometeorológico La acción del hombre los determina:
• Fuga de materiales peligrosos
(Granizadas, huracanes, tormen • Remoción en masa por pérdida de
tas eléctricas, crecientes cobertura vegetal y erosión posterior. • Explosión de ductos de gas u
torrenciales, vendavales, etc.) otros materiales inflamables
• Avalanchas y avenidas torrenciales
• Geológicos (remoción en por deforestación de las cuencas. Accidentes en manipulación de
masa, erupciones sustancias tóxicas o radioactivas
• Inundaciones por invasión de rondas
volcánicas, sismos)
• Combinado (una avalancha
generada por un deslizamiento
que tapona el cauce de un río.

AMENAZA NATURAL.

Peligro latente asociado con la posible
manifestación de un fenómeno
físico, cuya génesis se encuentra
totalmente en los procesos naturales de
transformación y modificación de la tierra y
el ambiente -por ejemplo, un terremoto, una
erupción volcánica, un tsunami o un
huracán-.
Suelen clasificarse de acuerdo con sus
orígenes terrestres, atmosféricos, o
biológicos (en el biosfera), permitiendo
identificar entre otras, amenazas
geológicas, geomorfológicos, climatológicas
, hidrometeorológicas, oceánicas y bióticas

AMENAZA SOCIO-NATURAL.
Peligro latente asociado con la probable
ocurrencia de fenómenos físicos cuya
existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con
procesos de degradación o trasformación ambiental
y/o de intervención humana en los ecosistemas
naturales.
Ejemplos de estos pueden encontrarse en
inundaciones y deslizamientos resultantes de, o
incrementados o influenciados en su intensidad, por
procesos de deforestación y deterioro de cuencas;
inundaciones urbanas por falta de adecuados sistemas
de drenaje de aguas pluviales. Las amenazas socio-
naturales se crean en la intersección del medio
ambiente natural con la acción humana y representan
un proceso de conversión de recursos naturales en
amenazas. Los cambios en el ambiente y las nuevas
amenazas que se generan con el Cambio Climático
Global son el ejemplo más extremo de la noción de
amenaza socionatural.

AMENAZA ANTROPOGÉNICA O
ANTRÓPICA.
Peligro latente generado por la
actividad humana en la producción,
distribución, transporte y consumo de
bienes y servicios y en la construcción y
uso de infraestructura y edificios.
Comprenden una gama amplia de
peligros como lo son las distintas formas
de contaminación de aguas, aire y
suelos, los incendios, las explosiones,
los derrames de sustancias tóxicas, los
accidentes en los sistemas de
transporte, la ruptura de presas de
retención de agua, entre otros.

AMENAZAS
TECNOLÓGICAS.
Amenaza relacionada con accidentes
tecnológicos o
industriales, procedimientos
peligrosos, fallos de infraestructura o de
ciertas actividades humanas, que pueden
causar muerte o lesiones, daños
materiales, interrupción de la actividad
social y económica o degradación
ambiental. Algunas veces son llamadas
amenazas antropogénicas.
Ejemplos incluyen contaminación
industrial, descargas nucleares y
radioactividad, desechos tóxicos, ruptura de
presas, explosiones e incendios.

AMENAZAS CONCATENADAS ó
COMPLEJAS.
La probable ocurrencia de una serie o
secuencia de dos o más fenómenos
físicos peligrosos, donde uno
desencadena el otro, sucesivamente. Un
ejemplo se encuentra en la forma en
que un sismo puede causar la ruptura
de presas y diques, generando
inundaciones que rompen líneas de
transmisión de productos volátiles o
contaminantes con repercusiones
directas en los seres humanos u otras
especies de fauna o flora.

En su forma más simple, es una consideración de
las causas de, y la interacción de amenazas y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin
de determinar los posibles efectos, impactos y
consecuencias sociales, económicas y ambientales
asociadas a uno o varios fenómenos peligrosos en un
territorio y con referencia a grupos o unidades sociales y
económicas particulares. Cambios en uno o más de
estos parámetros modifican el riesgo en sí mismo, es
decir, el total de pérdidas esperadas y las consecuencias
en un área determinada. Análisis de amenazas y de
vulnerabilidades componen facetas del análisis de riesgo
y deben estar articulados con este propósito y no
comprender actividades separadas e independientes.
ANÁLISIS DE RIESGO.
Un análisis de vulnerabilidad es imposible sin un análisis de
amenazas, y viceversa.

Es el proceso mediante el cual se
determina la posibilidad de que un
fenómeno físico peligroso se
manifieste, con un determinado grado de
severidad, durante un período de tiempo
definido y en un área determinada.

Representa la recurrencia estimada y la
ubicación geográfica de eventos
probables.
ANALISIS DE AMENAZAS.

Vulnerabilidad
Factor de riesgo interno de un elemento o grupo
de elementos expuestos a una amenaza.

Corresponde a la predisposición o
susceptibilidad física, económica, política o
social que tiene una comunidad de ser
afectada o de sufrir efectos adversos en
caso de que se manifieste un fenómeno
peligroso de origen natural, socio natural o
antropogénico. Representa también las
condiciones que imposibilitan o dificultan la
recuperación autónoma posterior.

Es el proceso mediante el cual se
determina el nivel de exposición y la
predisposición a la pérdida de un
elemento o grupo de elementos ante una
amenaza específica, contribuyendo al
conocimiento del riesgo a través de
interacciones de dichos elementos con el
ambiente peligroso.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.

DESASTR
E. Situación, contexto o proceso social que se
desencadena como resultado de la manifestación
de un fenómeno peligroso de origen natural, socio-
natural o antropogénico,
que al encontrar condiciones propicias de
vulnerabilidad en una población y en su estructura
productiva e infraestructura, causa alteraciones
intensas, graves y extendidas en las condiciones
normales de funcionamiento del
país, región, zona, o comunidad afectada, las cuales
no pueden ser enfrentadas o resueltas de manera
autónoma utilizando los recursos disponibles a la
unidad social directamente afectada. Estas
alteraciones están representadas de forma diversa y
diferenciada, entre otras cosas, por la pérdida de
vida y salud de la población; la destrucción, pérdida
o inutilización total o parcial de bienes de la

Estado directamente relacionado con la
ocurrencia de un fenómeno físico peligroso o por
la inminencia del mismo, que requiere de una
reacción inmediata y exige la atención de las
instituciones del Estado, los medios de
comunicación y de la comunidad en general.
Cuando es inminente el evento, pueden
presentarse confusión, desorden, incertidumbre, y
desorientación entre la población. La fase inmediata
después del impacto es caracterizada por la
alteración o interrupción intensa y grave de las
condiciones normales de funcionamiento u
operación de una comunidad, zona o región y las
condiciones mínimas necesarias para la
supervivencia y funcionamiento de la unidad social
EMERGENCIA.
afectada no se satisfacen.

Constituye una fase o componente de una condición de
desastre pero no es, per se, una noción sustitutiva de
desastre. Puede haber condiciones de emergencia sin un
desastre.

Acción de asistir a las personas que se
encuentran en una situación de peligro
inminente o que hayan sobrevivido a los
efectos de un fenómeno natural o inducido
por el hombre.

Básicamente consiste en la asistencia de
techo, abrigo, medicinas y alimento así
como la recuperación provisional
(rehabilitación) de los servicios públicos
esenciales.
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ó
DESASTRES.

Muchas Gracias…. .

Conocer a que se está
expuesto, permite que
se realice una
preparación para
minimizar o reducir las

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