Guia5 Como Mejoramos
- 1. SERIE GUÍAS No 5 Planes de Mejoramiento Y ahora... cómo ¿ mejoramos ?
- 2. Planes de Mejoramiento MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL Cecilia María Vélez White VICEMINISTRA DE EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA Himelda Martínez Zuleta DIRECTORA DE CALIDAD DE PREESCOLAR , BÁSICA Y MEDIA Carmen Emilia Pérez Castaño JEFE OFICINA ASESORA DE COMUNICACIONES Yirama Castaño Güiza ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO María Paulina Dávila COORDINACIÓN EDITORIAL mtp comunicaciones - María Teresa Peña Borrero Para la elaboración de este documento se tomaron aportes e investigaciones de: SUBDIRECTOR DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD, ICFES Carlos Pardo PROFESIONAL ESPECIALIZADO GRUPO PROCESAMIENTO DE RESULTADOS ICFES Martha C. Rocha Gaona SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE BOGOTÁ, D.C. CORPOEDUCACIÓN INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE NOS HAN COLABORADO - Centro Educativo Distrital Miguel Antonio Caro - Institución Educativa Distrital “Colegio Nacional” Nicolás Esguerra - Centro Educativo La Amistad - Centro Educativo José Acevedo y Gómez - Institución Educativa Distrital Husa - Centro Fe y Alegría - Institución Educativa Distrital José Félix Restrepo DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Vínculos Gráficos - Ana Milena Piedrahita ILUSTRACIONES Orlando Cuéllar ARMADA, IMPRESIÓN Y ENCUADERNACIÓN Impresiones Periódicas S.A. Ministerio de Educación Nacional -MEN Enero 2004 Impreso y hecho en Colombia
- 3. L as instituciones educativas colombianas tienen el reto de mejorar la calidad de la educación que brindan, para ofrecer estudiantes competentes y seguros, para que el país tenga un recurso humano preparado que nos permita progresar y desempeñarnos bien en un mundo cada vez más exigente y globalizado. Mejorar es una necesidad humana y, al igual que las personas, las instituciones educativas mejoran cuando se lo proponen, cuando tienen una visión clara del camino que van a seguir, cuando se evalúan y cuando fijan horizontes y metas claras. Las buenas instituciones han llegado a ser buenas después de un trabajo dedicado de padres, alumnos y docentes. Así nos lo han demostrado admirablemente los equipos directivos de institu- ciones que nos sirvieron como referencia para hacer esta cartilla. Instituciones escolares con limita- ciones de toda índole –algunas de ellas ejercen su papel en ambientes y con estudiantes y comuni- dades rodeados de carencias y problemas de autoestima y convivencia– pero tienen la actitud de cambiar y aprovechar todo el talento humano del que disponen y en el que creen por encima de todo. Con estas instituciones comprobamos que el mejoramiento se puede hacer, que implica soñar una realidad necesaria y posible; igualmente creer en los estudiantes que son su desafío, y actuar en forma persistente para obtener los resultados esperados a pesar de las dificultades que se presenten. Varias instituciones del país ya tienen y ya están implementando su Plan de Mejoramiento, pero para otras, el tema es nuevo y aun desconocido. La expectativa es que durante el año 2004 todas las instituciones educativas hagan su propio diagnóstico y elaboren su Plan de Mejoramiento. Esta guía podrá ayudarles, porque recoge y presenta orientaciones, pasos y ejemplos de cómo se están haciendo los planes de mejoramiento. Necesitamos convencernos de que no sólo es nece- sario, sino posible y estimulante mejorar. Más aún, cuando redunda en la educación de los jóvenes que Colombia necesita. Cecilia María Vélez Ministra de Educación Nacional
- 4. CONTENIDO I. POR QUÉ EL MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN 5 II. EL CICLO DE LA CALIDAD QUE HEMOS EMPRENDIDO 6 III. LOS PLANES Y PROCESOS DE MEJORAMIENTO 7 ¿Qué es el Plan de Mejoramiento de la Calidad? 8 ¿Quiénes hacen el plan de mejoramiento? 8 IV. EL DIAGNÓSTICO PARA MEJORAR 11 Las evaluaciones externas 11 Componentes del trabajo de mejoramiento 14 Guía que puede usarse para hacer el análisis 15 Los contenidos de referencia para cada uno de los componentes de gestión 15 V. EL MEJORAMIENTO, UN PLAN QUE SE CUMPLE 20 VI. EL MEJORAMIENTO CONTINUO 22 Otros interrogantes que nos ayudan a caracterizar la institución y a orientar los planes y procesos de mejoramiento 23 4
- 5. cuales Colombia interactúa; son metas de pruebas de Estado; la evaluación del desem- aprendizaje compartidas y comunes para peño de los docentes, y la evaluación de su todos. propia gestión. En cuanto a los colegios y a su misión académica, la evaluación nos dirá cuá- les son los desempeños y competencias de los LAS EVALUACIONES estudiantes en ese momento, para definir lo Con la formulación de los estándares básicos que hay que mejorar. Pero esta evaluación no de calidad, el Ministerio también puso en mar- es efectiva y tampoco es estimulante, si no con- cha la evaluación de los colegios a través de duce de manera directa a un proceso de me- evaluaciones nacionales hechas a sus estudian- joramiento, tan persistente como la misma tes con las Pruebas SABER, además de las evaluación. 111. LOS PLANES Y PROCESOS DE MEJORAMIENTO Desarrollar un Plan o un Proceso de Mejora- Los buenos resultados no son un accidente ni miento ordenado y sistemático es la gran sali- se logran de manera espontánea o automáti- da que tiene la institución para demostrar que ca. Se logran deliberadamente con un diseño no sólo puede llegar a superar sus deficiencias y propósitos claros, en plazos de tiempos pro- y las de los estudiantes, o encarar mejor sus gramados de acuerdo con el tipo de objetivos debilidades, sino que puede aprovechar sus for- a lograr. Quien practica el mejoramiento sabe talezas para progresar y llegar cada vez más que progresa siempre. lejos. De eso se trata. 7
- 6. 1I. EL CICLO DE LA CALIDAD QUE HEMOS EMPRENDIDO LOS ESTÁNDARES je, matemáticas, ciencias y competencias ciu- dadanas. Con la decisión de promover las acciones ne- cesarias para elevar la calidad de la educación Las competencias y estándares, nos indican lo colombiana, el Ministerio de Educación Nacio- que los niños y jóvenes deben saber y saber nal ha impulsado las competencias y estándares hacer con lo que aprenden, dentro de los pa- de calidad en las cuatro áreas básicas: lengua- rámetros nacionales e internacionales con los 6
- 7. 1. POR QUÉ EL MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SI MEJORAR ES LA ESENCIA DE QUIENES APRENDEN, TAMBIÉN LO ES DE QUIENES SE DEDICAN A LA ENSEÑANZA De acuerdo con las evaluaciones nacionales e internacionales el logro académico de los estudian- tes colombianos es bajo; por eso mejorar la calidad de la educación en Colombia es hoy una decisión de gobierno y un propósito nacional del cual debemos tener clara conciencia todas las personas relacionadas con la formación de niños y jóvenes. Nuestra sociedad necesita ciudadanos competentes, capaces de delimitar los problemas, de pro- poner sus soluciones y de adaptarse continuamente a las necesidades de cambio; necesita ciudada- nos felices y capaces de orientar su vida. De ahí la directriz para que nuestras instituciones escola- res emprendan con entusiasmo y persistencia el mejoramiento de la calidad de la educación. Hablamos de calidad de la educación cuando los estudiantes alcanzan los objetivos propuestos, cuando las instituciones educativas se centran en las necesidades de los estudiantes con el fin de ofrecer las oportunidades de aprendizaje en forma activa y cooperativa, a través de ricas experien- cias y vínculos con la realidad, de manera que se fortalezcan los talentos individuales y los diversos estilos de aprendizaje; hablamos de calidad de la educación cuando, con lo que aprenden, los estudiantes saben y saben desempeñarse en forma competente. EL MOTOR DEL MEJORAMIENTO ES TENER LA CONVICCIÓN FIRME Y CONSTANTE DE QUE LA EDUCACIÓN AGREGA VALOR Y QUE CONTRIBUYE A SUPERAR LAS DIFICULTADES DE UN MEDIO RODEADO DE MUCHAS CARENCIAS. ES UN ELEMENTAL DERECHO DE JUSTICIA Y DE EQUIDAD EN NUESTRA SOCIEDAD, QUE TODOS LOS NIÑOS Y JÓVENES RECIBAN MEJOR EDUCACIÓN Y LOS MISMOS NIVELES DE EDUCACIÓN BÁSICA. 5
- 8. ¿QUÉ ES EL PLAN DE La selección que haga el rector del equipo de MEJORAMIENTO DE trabajo debe atender consideraciones técnicas LA CALIDAD? en términos de conocimientos y la disponibili- dad de las personas para cambiar, aprender El mejoramiento, materializado a través del y mantener al grupo activo y comprometido. Plan de Mejoramiento de la Calidad, es el conjunto de metas, acciones, procedimientos y ajustes que la institución educativa define y ES EVIDENTE QUE EL RECTOR ES EL LÍDER pone en marcha en períodos de tiempo defi- nidos, para que todos los aspectos de la ges- POR EXCELENCIA PARA DESARROLLAR E tión de la institución educativa se integren en IMPLEMENTAR EL PLAN DE MEJORAMIENTO. torno de propósitos comúnmente acordados y apoyen el cumplimiento de su misión aca- ES QUIEN SE ENCARGA DE RECORDAR SIEMPRE démica. HACIA DÓNDE SE VA. MANTIENE LA El mejoramiento necesita del convencimiento DIRECTRIZ HACIA LA CUAL SE ORIENTA LA y la decisión de que mejorar siempre es posi- INSTITUCIÓN, DE ACUERDO CON SU PEI. ble, cualquiera que sea la naturaleza de la ins- titución, grande o pequeña, rural o urbana, CONSERVA EL RUMBO DE LOS PASOS Y ACCIONES privada o pública. COHERENTES PARA EL MEJORAMIENTO QUE SE NECESITA, ENMARCADO DENTRO DE LA VISIÓN DEL COLEGIO. SU TAREA DE ORIENTACIÓN, ¿QUIÉNES HACEN EL LIDERAZGO Y PROMOCIÓN DEL PROCESO, PLAN DE MEJORAMIENTO? ES DEFINITIVA. EL RECTOR QUIEN CONVOCA Y ORIENTA el equipo humano que realizará y apoyará el proceso de cambio y de mejoramiento LOS COORDINADORES quienes canalizan en la institución, y selecciona el equipo de las preocupaciones de los docentes y man- trabajo, pues nada es más determinante tienen la comunicación de todos los que en el mejoramiento de una institución edu- hacen parte del equipo escolar. Los coor- cativa que los recursos humanos con los dinadores son un punto de contacto y de cuales cuenta. impulso permanente en el proceso, en su 8
- 9. organización, engranaje, su marcha y su Padres de familia. dinámica de seguimiento. Son el apoyo del Universidades e instituciones formadoras rector y de toda la política educativa que de educadores que puedan orientarlos adopta el colegio. o acompañarlos en conocimiento o en metodología. LOS DOCENTES quienes asumen el mejo- Instituciones y profesionales que pro- ramiento de sus metodologías de enseñan- mueven y conocen del mejoramiento de za y la adecuación y perfeccionamiento de la calidad de la educación. las que han propiciado buenos resultados Otras instituciones escolares del país o de aprendizaje; investigan, se documen- del departamento, que hayan empren- tan, se capacitan de distintas maneras, dido la tarea y puedan aportar y enri- crean y ejercen el acercamiento hacia el quecer con su experiencia los procesos estudiante para estimular su trabajo, y va- de mejoramiento. lorarlo en su individualidad. Maestros de otras instituciones escolares de cualquier lugar o institución del país o LOS ESTUDIANTES quienes con su trabajo del departamento, con experiencias diario y desarrollo de las actividades pro- exitosas de metodología de aula y logros puestas en el Plan de Mejoramiento ha- de aprendizaje. cen evidentes los avances. Funcionarios de la Secretaría de Educa- ción correspondiente. LOS “ALIADOS” que son opciones de apo- Empresarios o personas del sector pro- yo para toda la institución se identifican ductivo que pueden aportar su dinámica dentro de la comunidad. Ellos pueden ser: en lo que la institución requiere mejorar. 9
- 10. PARA QUE LE SEA POSIBLE TRABAJAR EN EQUIPO: Esté dispuesto a oír y a vencer resistencias. Recuerde a todos que el cambio es una dinámica necesaria para todos los hombres y todas las sociedades. Invite a los miembros de su equipo para que piensen qué es lo mejor que puede aportar cada uno, reconózcaselos y estimúlelos. Concilie los tiempos, compense con tiempo, el tiempo dedicado al mejoramiento. Convoque periódicamente a los padres de familia y a los estudian- tes para participarles el proceso. PARA ESCOGER SUS ALIADOS PREGÚNTESE: ¿Quiénes tienen las habilidades o el conocimiento para asesorar y apoyar la definición del Plan? ¿Quiénes pueden colaborar para que el Plan sea aceptado interna y externamente? ¿Quiénes pueden ofrecer metodologías, formas de organización, programas prácticos, recursos de todo orden, experiencias exitosas etc.? ¿Quién debe avalar el plan para su éxito? 10
- 11. IV. EL DIAGNÓSTICO PARA MEJORAR LAS EVALUACIONES DE LAS PRUEBAS SABER. Establezca una vi- EXTERNAS sión común sobre la situación en la cual se encuentra el aprendizaje de los niños en relación con las competencias básicas. POR CUANTO BUSCAMOS EL APRENDIZAJE DE NUESTROS ESTUDIANTES, LA REALIZACIÓN DE B. ANALICE LOS RESULTADOS OBTENIDOS DE UNA LECTURA DETALLADA DE LOS RESULTADOS LOS EXÁMENES DE ESTADO y si es posible compare con resultados de años anterio- DE LAS PRUEBAS Y EL ANÁLISIS DE POR QUÉ SE res. ¿Hay progresos? Tome los resultados HAN OBTENIDO, NO ES SÓLO EL PRIMER PASO de la evaluación institucional en torno del SINO LA HERRAMIENTA DE MEDICIÓN desarrollo del PEI y los resultados de la eva- luación de desempeño de docentes y di- FUNDAMENTAL DE UN rectivos docentes. La formación de los ni- PLAN DE MEJORAMIENTO. ños y jóvenes es un proceso acumulativo, por eso el resultado de las evaluaciones debe contemplar a los docentes de cada Las evaluaciones externas, es decir las Prue- uno de los ciclos. bas Saber y los Exámenes de Estado son las que permiten a la institución mirar los resulta- dos del aprendizaje de sus estudiantes y llevan C. ANALICE LAS POSIBLES CAUSAS QUE GE- NERAN LOS RESULTADOS OBTENIDOS en a determinar cuáles son los problemas o difi- cultades que se tienen, para obtener un mejor las pruebas y en los demás instrumentos nivel educativo. de evaluación. Puede desarrollar cuestio- narios de diagnóstico para completar la Pasos iniciales para establecer un diagnóstico: valoración o caracterización institucional, incluir diferentes aspectos de la institución A. ANALICE LOS RESULTADOS DE EVALUACIO- y con base en un puntaje, sugerir una va- NES DE SU INSTITUCIÓN EN ESPECIAL LOS loración en porcentajes. 11
- 12. Para el análisis de resultados de las Pruebas cuente con: El reporte de las pruebas. Los cuestionarios de las pruebas que tomaron los niños de su institución. La cartilla ¿Conoce usted lo que sus hijos deben saber y sa- ber hacer con lo que aprenden? La cartilla ¿Cómo entender las Pruebas SABER y qué sigue? La información sobre las evaluaciones que a través de internet están en la página web del Icfes www.icfes.gov.co El documento “Saber 2002-2003 con los Resultados de la Evaluación en Colombia”, elaborado por el Icfes. VEA LOS RESULTADOS DE LA INSTITUCIÓN COMPARADA CON EL PROMEDIO de su municipio, con el promedio de su departa- mento, con el promedio nacional y con el nivel esperado para analizar si se está por encima o por debajo de éste y a qué distancia. Las pruebas miden las competencias, es decir, pre- tenden indagar cómo utilizan los niños su saber en contextos más amplios y diversos de los que han experimentado con las tareas y evaluaciones de clase. ADICIONALMENTE, LOS RESULTADOS PRESENTAN SU MEDIDA DE DISPERSIÓN O DESVIACIÓN ESTÁNDAR, que refleja qué tan ho- 12
- 13. mogéneo (si la mayoría de los niños respondió de manera si- milar) o heterogéneo (si hay niños que respondieron muy bien, otros mal y otros regular) está ese grupo de estudiantes res- pecto del promedio del logro alcanzado. Se espera entonces que el promedio sea alto, es decir que tienda a 100 y que la desviación estándar sea baja, es decir tienda a 0. ANALICE LOS NIVELES DE LOGRO: ¿En qué nivel de logro es- tán los estudiantes? ¿Qué porcentaje no alcanza los logros?: A. ¿Para quinto?; B. ¿Para noveno? ¿Qué pasa en cada ciclo? ¿Hay mejores logros en un ciclo que en el otro? ¿Cómo se compa- ran los resultados con los niveles de logro alcanzados por su municipio, por su departamento, por la Nación? REALICE LA SELECCIÓN DE RESPUESTAS Y PORCENTAJE DE DIS- TRIBUCIÓN: ¿Qué resultados obtuvo la institución por pregun- tas? Interprete cómo respondieron los niños y cómo se distri- buyen sus respuestas entre las opciones posibles que presen- taba la prueba. Este análisis de respuestas para cada compe- tencia evaluada permite analizar la mayor o menor claridad de los estudiantes en cada dimensión del conocimiento y dónde están los vacíos que requieren acciones precisas de fortaleci- miento en el Plan de Mejoramiento de la Calidad. 13
- 14. LUEGO DE COMPRENDER MEJOR LO QUE LOS componentes de gestión como parte esencial del proceso: ESTUDIANTES HAN APRENDIDO HASTA ESE MOMENTO ES IMPORTANTE QUE LA Gestión académica, como misión esencial. INSTITUCIÓN DETERMINE A DÓNDE QUIERE Gestión directiva, como misión orientadora. LLEGAR EN LA FORMACIÓN Y APRENDIZAJE Gestión administrativa y financiera, como misión de apoyo. DE LOS ALUMNOS. ESTE ES EL NORTE Gestión de convivencia y comunidad, como NECESARIO PARA CONTINUAR EL DIAGNÓSTICO: misión vital. QUIÉNES SON, QUÉ MUNDO LOS RODEA, EN QUÉ LUGAR ESTÁN CON RELACIÓN A LOS LA EXPERIENCIA DE LAS INSTITUCIONES DEMÁS MUCHACHOS DEL MUNICIPIO, DEL VISITADAS QUE HOY HACEN PLANES DE DEPARTAMENTO Y DEL PAÍS. ESTE NORTE MEJORAMIENTO CON IMPORTANTES ESTÁ GENERALMENTE EXPRESADO EN LA RESULTADOS, RESALTAN QUE EL MEJORAMIENTO MISIÓN Y VISIÓN QUE LAS INSTITUCIONES EN LA GESTIÓN DIRECTIVA, FINANCIERA Y RESUMEN EN SU PEI. ADMINISTRATIVA DEBEN ESTAR AL SERVICIO DE LA PEDAGOGÍA Y QUE, DADAS LAS SITUACIONES DE CARENCIA Y CONFLICTOS QUE COMPONENTES DEL PUEDEN VIVIR LOS ESTUDIANTES DE MUCHOS TRABAJO DE MEJORAMIENTO LUGARES, COLEGIOS Y FAMILIAS DEL PAÍS, Luego del análisis de las evaluaciones, que les EL COMPONENTE DE CONVIVENCIA ES VITAL muestran a las instituciones sus logros acadé- PARA LOGRAR EL RESULTADO ACADÉMICO, micos y las competencias de sus estudiantes, éstas pasan a mirar también otros aspectos de RESCATANDO VALORES DE CONVIVENCIA gestión que la integran y que siempre deben COMO LA HONESTIDAD, EL RESPETO, estar al servicio de lo académico. La mayoría LA RESPONSABILIDAD, LA TOLERANCIA , de las instituciones que hoy realizan procesos de mejoramiento, han definido los siguientes Y LA SOLIDARIDAD. 14
- 15. GUÍA QUE PUEDE USARSE que se tengan diferentes conocimientos, ha- bilidades y trayectorias, es posible que todos PARA HACER EL ANÁLISIS compartan la misma visión de los problemas Observadas las evaluaciones, reconocidos los y de las oportunidades, las mismas motivacio- distintos componentes de gestión ya mencio- nes y el Plan de acción que deben poner en nados, y con la orientación de la misión y la marcha. visión que el colegio tiene a través de su PEI, todo el equipo realiza un ejercicio de análisis y autorreconocimiento. LOS CONTENIDOS DE En este ejercicio puede ser útil la metodología REFERENCIA PARA CADA que define los aspectos a favor y los aspectos UNO DE LOS COMPONENTES en contra, que el equipo encuentra dentro de DE GESTIÓN cada componente de gestión: Cada uno de los componentes de la gestión En los aspectos a favor se concretan las institucional involucra tres partes: unos elemen- fortalezas tales como los buenos resulta- tos de referencia; unas áreas en las que se tra- dos, los métodos y prácticas de docentes baja y unas actividades que son el quehacer. que consideren exitosas, los recursos hu- Puede ser provechoso repasar las actividades manos y físicos, y las oportunidades con de la institución con la guía que, para cada com- que la institución cuenta, o puede llegar a ponente, damos a continuación. No sólo sirve contar, dentro o a su alrededor. para el diagnóstico sino para poner en marcha el proceso. En los aspectos en contra se concretan las debilidades; es decir, las carencias, los pro- ELEMENTOS blemas que hay que resolver, los resulta- DE REFERENCIA dos deficientes que hay que superar y las (INSUMOS ) amenazas o riesgos que pueden prever- se y que se suelen proyectar en todos es- ÁREAS EN LAS tos procesos, para saber cómo afrontarlos. QUE SE TRABAJA Con ejercicios como éstos, se genera una base común de conocimiento de la situación entre ACTIVIDADES los participantes del equipo de trabajo y, aun- 15
- 16. GESTIÓN DIRECTIVA La gestión académica ELEMENTOS DE REFERENCIA La gestión administrativa y financiera La gestión de la Comunidad Direccionamiento estratégico ÁREAS EN LAS Planeación QUE SE TRABAJA Sistemas de Comunicación Desarrollo del clima institucional ACTIVIDADES PARA Visión compartida/ horizonte institucional CREAR OPORTUNIDADES DE MEJORAMIENTO Proyección y definición de oportunidades Procesos comunicativos Integración de equipos de trabajo GESTIÓN ACADÉMICA Resultados de las evaluaciones Estándares básicos de calidad ELEMENTOS DE REFERENCIA 16
- 17. Plan de estudios ÁREAS EN LAS Estrategias de articulación de grados, nive- QUE SE TRABAJA les y áreas Metodología de enseñanza Proyectos transversales Investigación Clima de aula ACTIVIDADES PARA Integración curricular CREAR OPORTUNIDADES Acuerdos pedagógicos DE MEJORAMIENTO Diálogo entre grados, áreas y niveles Tiempos para el aprendizaje Sistema de evaluación interna Uso de resultados Uso pedagógico de recursos GESTIÓN DE LA COMUNIDAD PEI Manual de convivencia ELEMENTOS DE REFERENCIA Resultados de la evaluación Proyectos transversales Contexto de la institución Participación ÁREAS EN LAS Prevención QUE SE TRABAJA Convivencia Inclusión y permanencia 17
- 18. Formación ACTIVIDADESPARA CREAR OPORTUNIDADES Acuerdos de convivencia DE MEJORAMIENTO Proyectos de vida Utilización del tiempo libre Dirección de grupo GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Las normas ELEMENTOS DE REFERENCIA Proceso y procedimientos Apoyo administrativo (información y ÁREAS EN LAS registro) QUE SE TRABAJA Apoyo financiero Apoyo logístico Servicios complementarios Recursos humanos Servicios internos ACTIVIDADES PARA CREAR OPORTUNIDADES Biblioteca (apoyo logístico) DE MEJORAMIENTO Laboratorios (apoyo logístico) Inventarios de bienes (apoyo logístico) Reingeniería 18
- 19. AL CULMINAR EL DIAGNÓSTICO: ¿Estamos de acuerdo acerca de dónde partimos y para dónde vamos? ¿Estamos de acuerdo en el problema? ¿Conocemos bien la naturaleza de nuestros alumnos? ¿Cuál es la tarea principal del equipo en el mejoramiento de la situación que encontramos? ¿Los miembros del equipo aceptan las responsabilidades? ¿Cuál es el sistema de valores y las metas de la institución escolar? ¿Qué esperan saber y saber hacer los estudiantes al terminar la educa- ción básica y media? ¿Qué esperan sus padres? ¿Los docentes? ¿El nivel de resultados de las evaluaciones permite el logro de estas expectativas? ¿El método pedagógico contribuye al logro de esas expectativas? ¿El plan de estudios está de acuerdo con lo esperado internamente en la institu- ción así como externamente, a través de las evaluaciones? ¿Son adecuados los materiales de enseñanza y la diversidad de oportu- nidades de aprendizaje que ofrece la institución? ¿Es adecuado el ambiente escolar para enriquecer los procesos de apren- dizaje? ¿El tiempo de aprendizaje es adecuado? 19
- 20. V. EL MEJORAMIENTO, UN PLAN QUE SE CUMPLE CONFUCIO, QUINIENTOS AÑOS ANTES DE CRISTO LO DECÍA CON GRAN CLARIDAD: “UN PLAN SIN ACCIÓN ES UN SUEÑO, PERO LA ACCIÓN SIN UN PLAN, ES UNA PESADILLA”... POR ESO, MEJORAR LA CALIDAD REQUIERE DE UN PLAN ESTRUCTURADO Y DETALLADO QUE PARTE DE LA REALIDAD DE LA INSTITUCIÓN Y DE SUS ALUMNOS Y LLEGA AL LUGAR QUE TODOS HAN ACORDADO. El mejoramiento es una actividad planeada a lograrlo servirá, tal como lo hace hoy una partir de metas definidas con un orden de prio- institución visitada, registrar todas las ne- ridad, que considera los recursos disponibles y cesidades surgidas y que los directivos, do- los utiliza para alcanzar las metas en unos tiem- centes, padres, y estudiantes voten por las pos determinados. La planeación nos permite que consideran prioritarias. orientarnos siempre y no sólo conocer el próxi- mo paso, sino las rutinas y las normas o reglas que se estipulan para el trabajo de todos. DETERMINE LAS METAS a corto, mediano y largo plazo. COMO RESULTADO DEL ANÁLISIS DE FORTA- LEZAS Y DEBILIDADES EN CADA COMPONEN- CONCRETE LAS ACCIONES PARA ALCANZAR TE, céntrese, en lo posible, en un número CADA UNA DE LAS METAS con plazos de aproximado de 10 situaciones, problemas tiempo claramente definidos, mediante la o aspectos delimitados que deben mejo- conformación de equipos de trabajo que rar y déles un orden de prioridad. Para respondan y hagan seguimiento. 20
- 21. DETECTE Y ORGANICE CON SU EQUIPO lar, incluidos los estudiantes, es una expe- UNA LISTA DE LOS RECURSOS humanos, riencia observada en una de las institucio- físicos y financieros posibles con los cuales nes. El boletín le ha permitido a toda la cuenta o puede llegar a contar la institu- comunidad educativa, incluidos docentes, ción educativa para efectuar sus acciones. estudiantes, padres de familia y aliados, Si es posible, procure de sus aliados el sintonizarse con el proceso y fortalecer la soporte en la búsqueda de recursos eco- importancia del mismo en toda la marcha nómicos o de recursos humanos adiciona- de la institución. les para fortalecer el plan. HÁGALE SEGUIMIENTO y evalúe los pro- COMUNIQUE Y HAGA PARTÍCIPE del plan gresos del Plan. Es importante prever unos a las personas y grupos que están invo- puntos de referencia que permitan a quie- lucrados. nes lideran el mejoramiento saber si el co- legio está alcanzando las metas que se im- Si la institución quiere apoyo para el cam- puso en el período de tiempo que fijó. bio, debe hacer ver claramente esos nue- vos enfoques y propuestas. Es importante por lo tanto, comunicar a toda la comuni- dad educativa los acuerdos de mejora- miento de la calidad que ha logrado paula- tinamente el equipo de trabajo. Primero, a todos los profesores, luego a los estu- diantes y a los padres de familia, para lo- grar su comprensión, participación, cola- boración y aportes. También es importante hacer partícipes a los “aliados”, de los acuerdos de cambio, y reconocerles su apoyo. La creación de un boletín informativo del mejoramiento, con periodicidad determi- nada y dirigido a toda la comunidad esco- 21
- 22. VI. EL MEJORAMIENTO CONTINUO El año académico puede ser un tiempo defini- do para hacer un corte y observar los progre- sos y lo que falta por conseguir dentro de las metas impuestas. Pero en los años siguientes deberá continuar el mejoramiento para corregir errores, contar con nuevas evaluaciones, con nuevas metas, nuevas acciones y nuevos resultados esperados. Como en la espiral ascendente, ese es el pro- ceso continuo de la calidad. 22
- 23. Otros interrogantes nos ayudan a caracterizar la institución y a orientar los planes y proce- sos de mejoramiento. ¿La institución tiene una visión clara? ¿Hay planes de estudio explícitos y conocidos por todos? ¿Hay disciplina? ¿Hay un manual de convivencia que permita solucionar conflictos? ¿Hay material de trabajo para los alumnos, incluidos textos y libros de referencia? ¿Cuántos libros se leen los niños por año? Además de las evaluaciones internas y externas, ¿hay una forma clara de dar estímulo o respuesta a los estudiantes? ¿La evaluación de los docentes se usa para su plan de desarrollo profesional? ¿La institución tiene actividades para apoyar a los estudiantes con orígenes y situaciones familiares conflictivas? ¿Tienen la convicción compartida de que todos los estudiantes pueden aprender y de que la institución escolar puede ser el instrumento para ese aprendizaje? ¿Tienen los estudiantes una percepción aceptada y común sobre su institución? ¿Hay un liderazgo fortalecido? ¿Se tienen altas expectativas acerca de los resultados de los estudiantes? ¿Hay énfasis en la adquisición de habilidades básicas? ¿Se realiza monitoreo frecuente sobre el progreso de los estudiantes? ¿Qué grado de responsabilidad tienen los estudiantes? ¿Tienen claridad sobre el tipo de enseñaza que se imparte? ¿Qué recompensas e incentivos se usan? ¿Hay estabilidad y organización del personal docente y administrativo? 23
- 24. Con el convencimiento de que la educación agrega valor y que es de- finitiva para superar las muchas ca- rencias de un país que necesita im- pulsar su progreso y su equidad, los Planes de Mejoramiento son la acción concreta y real que nos corresponde realizar para conseguir la educa- ción de calidad que necesitan los estudiantes colom- bianos. Ellos, con su mejor aprendizaje y competen- cia, serán junto con el país, los primeros beneficiarios de los Planes de Mejoramiento, y los colegios con todo su personal docente, los beneficiarios de sostenibilidad institucional. República de Colombia Ministerio de Educación Nacional www.mineducacion.gov.co